Приложение

Приложение

к постановлению

администрации

Палехского муниципального района

от 10 ноября 2014 г. N 765-п

Приложение

к постановлению

администрации

Палехского муниципального района

от 14 ноября 2013 г. N 739-п

Муниципальная программа
Палехского муниципального района "Развитие образования Палехского муниципального района"

Паспорт муниципальной программы Палехского муниципального района
Наименование программы	Развитие образования Палехского муниципального района
Срок реализации программы	2014 - 2017 годы
Администратор программы	Отдел образования администрации Палехского муниципального района
Исполнители программы	Отдел культуры, спорта и молодёжной политики администрации Палехского муниципального района, образовательные организации Палехского муниципального района, муниципальное казенное учреждение "Централизованная бухгалтерия образовательных учреждений Палехского муниципального района"
Перечень подпрограмм	Аналитические подпрограммы: 1. Развитие общего образования. 2. Реализация дополнительных общеобразовательных программ. 3. Организация отдыха и оздоровления детей. Специальные подпрограммы: 1. Муниципальная поддержка молодых педагогов образовательных организаций Палехского муниципального района. 2. Создание безопасных условий в муниципальных образовательных организациях. 3. Обеспечение деятельности муниципальных образовательных организаций. 4. Выявление и поддержка одарённых детей. 5. Сохранение и укрепление состояния здоровья участников образовательного процесса. 6. Организация районных мероприятий в сфере образования. 7. Реализация государственной молодёжной политики и проведение районных мероприятий.
Цели программы	Обеспечение соответствия качества образования меняющимся запросам населения и перспективным задачам развития общества и экономики. Повышение качества образовательных услуг и обеспечение возможности для всего населения Палехского муниципального района получить доступное образование, обеспечивающее потребности экономики региона.
Объём ресурсного обеспечения программы	Общий объём бюджетных ассигнований: 2014 год - 117 511589 руб. 2015 год - 116 814 996 руб. 2016 год - 112 401 903 руб. 2017 год - 109 144 690 руб. - бюджет Палехского муниципального района: 2014 год - 49 044 289 руб. 2015 год - 46 449 000 руб. 2016 год - 48 687 200 руб. 2017 год - 48 687 100 руб. - областной бюджет: 2014 год - 65 353 300 руб. 2015 год - 67 335 996руб. 2016 год - 60 600 703 руб. 2017 год - 57 343 590 руб. - федеральный бюджет: 2014 год - 84 000 руб. 2015 год - 0 руб. 2016 год - 84 000 руб. 2017 год - 84 000 руб. - от физических и юридических лиц 2014 год - 3 030 000 руб. 2015 год - 3 030 000 руб. 2016 год - 3 030 000 руб. 2017 год - 3 030 000 руб.

I. Анализ текущей ситуации в сфере реализации муниципальной программы

1.1. Общее образование

1.1.1. Дошкольное образование

Предоставление дошкольного образования в Палехском муниципальном районе по состоянию на начало 2014 года осуществляли 9 образовательных организации (далее по тексту программы термины "образовательная организация" и "образовательное учреждение" используются как имеющие идентичное значение) - 4 муниципальных детских сада, 1 учреждение для детей дошкольного и младшего школьного возраста, 4 общеобразовательных организации.

В 2014 году прошла реорганизация казенного муниципального дошкольного образовательного учреждения детского сада "Светлячок" путем присоединения к нему казенного муниципального дошкольного образовательного учреждения детского сада д. Подолино.

Охват дошкольным образованием детей от 1 до 7 лет с учетом развития вариативных форм составляет 85,4%, охват детей от 3 до 7 лет - 96,2%. Все дети в возрасте от 1 до 7 лет имеют возможность посещать детские сады.

Таблица 1

Показатели, характеризующие текущую ситуацию в сфере дошкольного образования

N	Наименование показателя	Ед. изм.	2010	2011	2012	2013	2014 (оценка)
1	Численность детей, обучающихся по программам дошкольного образования в образовательных организациях Палехского муниципального района (на начало учебного года)	чел.	416	427	447	452	411
2	Охват детей в возрасте 1-7 лет дошкольным образованием (на начало учебного года)	%	76,6	75,4	77,9	83,1	85,4
3	Доступность дошкольного образования (отношение численности детей 3-7 лет, которым предоставлена возможность получать услуги дошкольного образования, к численности детей в возрасте 3-7 лет, скорректированной на численность детей в возрасте 5-7 лет, обучающихся в школе)	%	89,7	90,5	100,0	99,4	96,2
4	Отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников государственных (муниципальных) дошкольных образовательных организаций к средней заработной плате в общем образовании в Ивановской области	%	н.д.	н.д.	н.д.	100	100

В последние годы основные усилия органов исполнительной власти Палехского муниципального района были направлены на повышение доступности дошкольного образования.

Очереди на зачисление детей с 1 до 7 лет в дошкольные образовательные организации нет, по желанию все будут устроены в детский сад.

Значительное увеличение уровня оплаты труда педагогических работников дошкольного образования является базовым инструментом, призванным поднять престиж профессии педагогического работника, обеспечить приток квалифицированных кадров в образовательные организации и, на этой основе, повысить качество предоставляемого дошкольного образования.

В средне- и долгосрочной перспективе основной проблемой, стоящей перед органами исполнительной власти Палехского муниципального района в сфере дошкольного образования, является недостаточно высокое качество оказываемых услуг в сфере дошкольного образования, в том числе обусловленное планируемым внедрением федерального государственного образовательного стандарта дошкольного образования.

1.1.2. Начальное общее, основное общее, среднее общее образование.

Начальное общее, основное общее, среднее общее образование в Палехском муниципальном районе предоставляется в 7 образовательных организациях, из которых 6 находятся в сельской местности.

Контингент учащихся в общеобразовательных организациях составил на начало 2013-2014 учебного года 920 чел. и, по демографическим причинам, будет иметь в среднесрочной перспективе тенденцию к увеличению.

С целью обеспечения равного доступа к качественному образованию применяются формы дистанционного обучения для учащихся малокомплектных сельских школ.

Для детей с ограниченными возможностями здоровья созданы условия для инклюзивного образования в обычных классах общеобразовательных учреждений.

В Палехском муниципальном района достигнут высокий уровень качества общего образования, о чем свидетельствует превышение среднеобластных показателей на едином государственном экзамене (далее - ЕГЭ) по большинству учебных предметов по результатам государственной итоговой аттестации 2013 года.

За последние годы система общего образования Палехского муниципального района динамично развивалась, в том числе в рамках реализации федерального проекта модернизации региональных систем общего образования. Накопленный потенциал и темп внедрения преобразований позволяют прогнозировать сохранение позитивных тенденций в ближайшие годы. Вместе с тем, без финансовой поддержки из бюджетов всех уровней, организационно-методической поддержки, без реализации межшкольных и муниципальных проектов, темпы модернизации общего образования не смогут обеспечить соответствие качества и доступности образования современным требованиям и условиям.

Таблица 2

Показатели, характеризующие текущую ситуацию в сфере общего образования

N	Наименование показателя	Ед. изм.	2010	2011	2012	2013	2014 (оценка)
1	Численность учащихся по основным общеобразовательным программам в общеобразовательных организациях	тыс. чел.	0,955	0,92	0,934	0,92	0,899
2	Доля учащихся, обучающихся в соответствии с новыми федеральными государственными образовательными стандартами	%		9,78	20,9	36,85	53,84
3	Отношение среднего балла единого государственного экзамена (в расчете на 1 предмет) в 10 процентах школ с лучшими результатами ЕГЭ) к среднему баллу единого государственного экзамена (в расчете на 1 предмет) в 10 процентах школ с худшими результатами ЕГЭ	раз	н.д.	н.д.	н.д.	1,45	1,80

За последние годы в рамках Национальной образовательной инициативы "Наша новая школа", приоритетного национального проекта "Образование", федерального проекта модернизации региональных систем общего образования, а также собственных проектов развития был реализован широкий спектр мер, направленных на модернизацию и повышение качества школьного образования.

Наиболее значимыми из них стали:

- переход на нормативно-подушевое финансирование реализации программ общего образования, а также внедрение новой системы оплаты труда в муниципальных общеобразовательных организациях;

повышение заработной платы педагогических работников государственных и муниципальных образовательных учреждений общего образования до средней заработной платы в Ивановской области и, как следствие, рост материальной заинтересованности педагогов в результатах качественного труда;

- внедрение модели дистанционного образования в общеобразовательных организациях, организация обучения детей-инвалидов с применением дистанционных технологий;

- апробация и внедрение федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования (на начало 2613-2014 учебного года по новым федеральным образовательным стандартам обучалось 78,9% учащихся 1-4 классов и 12,39% учащихся 5-9 классов), создание необходимых материально-технических и кадровых условий введения новых образовательных стандартов;

- совершенствование школьной инфраструктуры, проведение капитальных и текущих ремонтов, приведение зданий и помещений общеобразовательных учреждений в соответствие с требованиями комплексной безопасности;

- сохранение и укрепление здоровья школьников, в том числе реализация регионального проекта "Межведомственная система оздоровления школьников на основе автоматизированного мониторинга", реализация комплекса мер по формированию культуры здорового и безопасного образа жизни;

- внедрение в деятельность школ инструментов государственно- общественного управления и повышения открытости и прозрачности деятельности образовательных организаций (в 100% школ созданы органы государственно-общественного управления; все школы представляют публичные отчеты об итогах учебной и хозяйственной деятельности);

- организация сетевого взаимодействия школ с организациями дополнительного образования и профессиональными образовательными организациями.

Несмотря на огромный объем проделанной работы, ряд проблем в сфере общего образования остается нерешенным, многие задачи и проекты еще находятся в стадии реализации. Кроме того, дополнительные вызовы перед системой школьного образования Палехского муниципального района возникают в связи с реализацией нового муниципального, регионального и федерального законодательства в сфере образования.

Проблемными вопросами развития школьной инфраструктуры в районе остаются состояние зданий в ряде образовательных учреждений в связи с высокой степенью износа зданий, низкая скорость Интернета в сельских поселениях.

Дополнительным фактором в данном вопросе является принятие и внедрение федеральных государственных образовательных стандартов нового поколения на основной и старшей ступенях обучения, предъявляющих новые требования к информационной среде и материально-техническому оснащению школ.

Доля молодых учителей не превышает доли педагогов пенсионного и предпенсионного возраста, что создает угрозу для сохранения и развития кадрового потенциала общего образования. Внедрение федеральных государственных образовательных стандартов нового поколения требует значительных усилий по дополнительному профессиональному образованию педагогов и руководителей общеобразовательных организаций.

1.2. Дополнительное образование

Система организаций дополнительного образования детей Палехского муниципального района состоит из 2 муниципальных образовательных организаций. Из них: 1 организация дополнительного образования детей подведомственна Отделу образования администрации Палехского муниципального района, 1 организация работает в области искусства и подведомственна отделу культуры и спорта и молодежной политики администрации Палехского муниципального района.

Кроме того, программы дополнительного образования реализуются в общеобразовательных организациях. Обеспечивается сетевое взаимодействие организаций общего и дополнительного образования детей в рамках организации внеурочной деятельности обучающихся по федеральному государственному образовательному стандарту начального общего образования.

Услуги по дополнительному образованию детей в муниципальных учреждениях предоставляются на бесплатной основе.

Широкий спектр программ дополнительного образования позволяет удовлетворить запросы разных категорий детей, в том числе детей с ограниченными возможностями здоровья и подростков, совершивших правонарушения.

Таблица 3

Показатели, характеризующие текущую ситуацию в сфере дополнительного образования

N	Наименование показателя	Ед. изм.	2010	2011	2012	2013	2014 (оценка)
1	Количество объединений организаций дополнительного образования детей	шт.	48	26	45	26	11
2	Численность детей, занимающихся в организациях дополнительного образования детей	чел.	598	638	612	624	634
3	Доля детей, охваченных дополнительными образовательными программами в организациях дополнительного образования	%	67,0	68,0	69,0	70,0	71,0

В последние годы усилия органов местного самоуправления Палехского муниципального района в сфере дополнительного образования были направлены на:

- повышение материально-технической оснащенности организаций дополнительного образования;

- развитие сетевых форм взаимодействия организаций дополнительного образования, в том числе с общеобразовательными организациями в условиях введения новых федеральных государственных образовательных стандартов;

- содействие программно-методическому обеспечению организации деятельности муниципальных организаций дополнительного образования детей;

- повышение средней заработной платы педагогических работников муниципальных учреждений дополнительного образования детей до средней заработной платы в Ивановской области.

Главной проблемой в сфере дополнительного образования остается недостаточно современное состояние материально-технической базы и условий, в которых предоставляется дополнительное образование. В учреждениях требуется проведение ремонта в помещениях для занятий с детьми, а также приобретение современного оборудования.

Второй по значимости проблемой выступает недостаточное обеспечение системы дополнительного образования штатными квалифицированными кадрами. В организациях дополнительного образования существует дефицит педагогов по отдельным направлениям: техническое творчество.

1.3. Молодежная политика

В современном обществе вопросы молодежной политики имеют особую актуальность. Усилия и средства, вкладываемые в мероприятия, направленные на воспитание молодежи, ее адаптацию и социализацию, в будущем могут стать основой для успешного социального, экономического и политического развития региона и страны.

Вектор развития государственной молодежной политики в Палехском муниципальном районе определен в рамках Стратегии социально-экономического развития Палехского муниципального района до 2020 года, как совершенствование и реализация правовых, экономических, организационных условий и механизмов, обеспечивающих достижение достойного качества жизни молодежи.

В районе ведется планомерная работа по вовлечению молодежи в процессы развития института гражданского общества путем оказания всесторонней правовой, информационной, методической и материальной поддержки деятельности молодежных и детских общественных объединений.

Молодежная политика Палехского муниципального района реализуется по следующим основным направлениям:

1. Работа с талантливой молодежью.

В этом направлении разработана система мер по обеспечению участия представителей талантливой молодежи в муниципальных, региональных и всероссийских конкурсах; проведение районных мероприятий, направленных на поддержку талантливой молодежи.

2. Гражданско-патриотическое воспитание молодого поколения.

В 2012 - 2013 годах в районе действовала долгосрочная целевая программа "Патриотическое воспитание граждан Российской федерации на территории Палехского муниципального района" .

Ежегодно проводятся десятки мероприятий, направленных на патриотическое воспитание молодого поколения.

3. Социальная адаптация молодежи.

Социальная адаптация молодежи включает в себя проведение мероприятий направленных на: противодействие распространению алкоголизма, наркомании, токсикомании в молодежной среде; профилактику безнадзорности, беспризорности, правонарушений и экстремизма среди молодежи; содействие формированию навыков здорового образа жизни. В состав данного направления также входит организация временного трудоустройства молодежи в летний период.

4. Привлечение молодежи к волонтерской (добровольческой) деятельности.

Добровольческие инициативы реализуются молодежными объединениями на базе общеобразовательных школ, ФГОУ СПО "Палехское художественное училище имени М. Горького", по месту жительства. В процессе волонтерской деятельности молодые люди осваивают способы социального и профессионального поведения, новые социальные роли, а также социальные и профессиональные виды деятельности.

5. Гражданская активность молодежи.

В Палехском муниципальном районе поддерживается деятельность молодежных совещательно-консультативных органов Палехского муниципального района. Главная цель - привлечение молодежи к активному участию в различных сферах деятельности, решению важных социально-экономических проблем региона.

Основные молодежные совещательно-консультативные структуры - Молодежная избирательная комиссия при Избирательной комиссии Палехского муниципального района, Совет по делам молодёжи при Главе администрации Палехского муниципального района.

6. Работа с молодыми семьями.

В целях укрепления института семьи и брака на территории Палехского муниципального района проводятся заседания клуба молодых семей "Медовый месяц". В рамках заседаний молодые семьи демонстрируют навыки и умения в различных областях семейной жизни, а также участвуют в спортивных и интеллектуальных состязаниях, которые определяют самую ловкую и самую интеллектуальную пару.

Таблица 4

Показатели, характеризующие эффективность реализации молодежной политики Палехского муниципального района

N п/п	Наименование показателя	Ед. изм.	2010 год	2011 год	2012 год	2013 год	2014 год (оценка)
1	Число участников районных, региональных и межмуниципальных мероприятий по работе с молодежью	чел.	1610	1769	1800	1854	1856
2	Охват молодежи Палехского муниципального района, проводимыми районными, региональными и межмуниципальным и мероприятиями по работе с молодежью	%	56,7	58,1	61,5	62,3	62,3
3.	Количество районных мероприятий (выставок, конкурсов, фестивалей, смотров, акций и т.п.	ед.	36	37	38	40	41

Инерционный сценарий развития молодежной политики предполагает сохранение количества ежегодных муниципальных мероприятий по работе с молодежью. Охват молодежи Палехского муниципального района проводимыми муниципальными мероприятиями по работе с молодежью будет оставаться на уровне 60%.

II. Цель и ожидаемые результаты реализации муниципальной программы

1. Цель Программы

Целями реализации муниципальной программы выступают:

обеспечение соответствия качества образования меняющимся запросам населения и перспективным задачам развития общества и экономики;

повышение качества образовательных услуг и обеспечение возможности для всего населения Палехского муниципального района получить доступное образование, обеспечивающее потребности экономики региона.

2. Информация о составе и значениях целевых индикаторов (показателей) программы

Таблица 5

Сведения о целевых индикаторах (показателях) реализации Программы

N п/п	Наименование целевого индикатора (показателя)	Ед. изм.	Значения целевых индикаторов (показателей)
			2012 год	2013 год	2014 год (оценка)	2015 год	2016 год	2017 год
1	Удельный вес численности населения в возрасте 5-18 лет, охваченного образованием, в общей численности населения в возрасте 5 -18 лет	%	100	100	100	100	100	100
2	Доступность дошкольного образования (отношение численности детей 3-7 лет, которым предоставлена возможность получать услуги дошкольного образования, к численности детей в возрасте 3-7 лет, скорректированной на численность детей в возрасте 5-7 лет, обучающихся в школе)	%	н.д.	99,6	96,2	97,5	98,7	99,8
3	Отношение среднего балла единого государственного экзамена (в расчете на 1 предмет) в 10 процентах школ с лучшими результатами единого государственного экзамена к среднему баллу единого государственного экзамена (в расчете на 1 предмет) в 10 процентах школ с худшими результатами единого государственного экзамена	отношение	н.д.	1,85	1,8	1,75	1,7	1,65
4	Удельный вес численности обучающихся государственных (муниципальных) общеобразовательных организаций, которым предоставлена возможность обучаться в соответствии с основными современными требованиями, в общей численности обучающихся	%	42,8	90	91	92	93	94
5	Охват молодежи Палехского муниципального района проводимыми районными, региональными и межмуниципальными мероприятиями по работе с молодежью	%	61,5	62,3	63	63,8	64,2	64,2

Показатель 1 "Удельный вес численности населения в возрасте 5-18 лет, охваченного образованием, в общей численности населения в возрасте 5-18 лет" является одним из ключевых показателей, используемых в международных сравнительных исследованиях для характеристики национальных систем образования.

Показатель 2 "Доступность дошкольного образования (отношение численности детей 3-7 лет, которым предоставлена возможность получать услуги дошкольного образования, к численности детей в возрасте 3-7 лет, скорректированной на численность детей в возрасте 5-7 лет, обучающихся в школе)" характеризует обеспечение законодательно закрепленных гарантий доступности дошкольного образования.

Увеличение охвата дошкольным образованием является одним из главных приоритетов развития образования в последние годы. Отсутствие очередей в детские сады - важная мера обеспечения социальной стабильности. Конструкция показателя отражает также результативность реализации предусмотренного Программой подхода, ориентирующего на развитие вариативных форм дошкольного образования. При этом в формулировке показателя учтен тот факт, что дошкольное образование не является обязательным и некоторая доля граждан может не воспользоваться предоставленными возможностями.

Показатель 3 "Отношение среднего балла единого государственного экзамена (в расчете на 1 предмет) в 10 процентах школ с лучшими результатами единого государственного экзамена к среднему баллу единого государственного экзамена (в расчете на 1 предмет) в 10 процентах школ с худшими результатами единого государственного экзамена" характеризует равенство доступа к качественным образовательным услугам, позволяет оценить эффективность предусмотренных Программой мер, направленных на снижение дифференциации (разрыва) в качестве образовательных результатов между

школами при неснижении среднего результата единого государственного экзамена в лучших школах. Эта тенденция последних лет несет в себе существенные риски для качества человеческого капитала и социальной стабильности. Задача обеспечения одинаково высокого качества образования, независимо от типа образовательной организации, отражена в поручениях Президента Российской Федерации.

Показатель 4 "Удельный вес численности обучающихся государственных (муниципальных) общеобразовательных организаций, которым предоставлена возможность обучаться в соответствии с основными современными требованиями, в общей численности обучающихся" характеризует качество инфраструктуры обучения (материально-технической и технологической базы), реализацию требований федеральных государственных образовательных стандартов к условиям обучения. В рамках Приоритетного национального проекта "Образование", Национальной образовательной инициативы "Наша новая школа", проектов модернизации региональных систем общего образования осуществлены значительные инвестиции в сферу общего образования района.

Показатель позволит оценить эффективность вложений.

Показатель 5 "Охват молодежи Палехского муниципального района проводимыми муниципальными и межмуниципальными мероприятиями по работе с молодежью" показывает, какой процент граждан Палехского муниципального района в возрасте от 14 до 30 лет ежегодно принимает участие (разово или на постоянной основе) в проектах и программах в сфере поддержки талантливой молодежи, добровольческой деятельности, реализуемых органами исполнительной власти Палехского муниципального района.

3. Описание ожидаемых результатов реализации Программы

К концу 2017 года все дети в возрасте от 1 до 7 лет будут иметь возможность получить дошкольное образование в муниципальных или частных образовательных организациях. Значительно возрастет качество дошкольного образования, произойдет переход на предоставление дошкольного образования в соответствии с федеральным государственным образовательным стандартом.

К 2017 году в большинстве школ будет обеспечен удовлетворительный уровень базовой инфраструктуры в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, которая включает основные виды благоустройства, свободный высокоскоростной доступ к современным образовательным ресурсам и сервисам сети Интернет, спортивные сооружения. Каждый ребенок с ограниченными возможностями здоровья сможет получать качественное общее образование и поддержку в профессиональной ориентации.

Повысится качество общего образования в образовательных организациях и удовлетворенность населения качеством образовательных услуг. Гражданам будет доступна полная и объективная информация об образовательных организациях всех уровней, содержании и качестве их программ (услуг), эффективная обратная связь с органами, осуществляющими управление в сфере образования.

Средняя заработная плата педагогических работников общеобразовательных организаций составит не менее 100 процентов от средней заработной платы по экономике области, а педагогических работников дошкольных образовательных организаций - не менее 100 процентов к средней заработной плате в общем образовании региона. Повысится привлекательность педагогической профессии и уровень квалификации преподавательских кадров.

Существенно обновится педагогический корпус общего образования. Молодые педагоги будут получать финансовую поддержку (ежемесячные и единовременные выплаты, грантовая поддержка). Их заработная плата будет конкурентоспособна на региональном рынке труда.

Возрастет охват детей дополнительным образованием, с каждым годом все большее число детей будет принимать участие в различных олимпиадах и конкурсах. Продолжится работа по выявлению и поддержке одаренных детей, развитию их талантов и способностей.

Возрастет численность молодежи Палехского муниципального района, вовлеченной в процессы экономического, социального, культурного и политического развития общества.

4. Задачи муниципальной программы

В рамках реализации муниципальной программы в 2014 - 2017 гг. планируется решить следующие основные задачи:

1) формирование гибкой, подотчетной обществу системы непрерывного образования, развивающей человеческий потенциал, обеспечивающей текущие и перспективные потребности социально-экономического развития, в том числе:

развитие эффективных финансово-экономических механизмов управления образованием (совершенствование нормативного финансирования; введение эффективного контракта с педагогическими и научно-педагогическими кадрами);

радикальное обновление методов и технологий обучения.

2) развитие инфраструктуры и организационно-экономических механизмов, обеспечивающих максимально равную доступность услуг дошкольного, общего, дополнительного образования детей, в том числе:

обеспечение доступности качественного общего образования независима от места жительства, социального и материального положения семей и состояния здоровья обучающихся;

создание современных условий обучения;

развитие сетевого взаимодействия образовательных организаций;

внедрение и совершенствование современных организационно-экономических механизмов управления образованием.

3) модернизация образовательных программ в системах дошкольного, общего и дополнительного образования детей, направленная на всестороннее развитие детей и достижение современного качества учебных результатов и результатов социализации, в том числе:

стимулирование качественного труда педагогических работников; внедрение федеральных государственных образовательных стандартов общего образования;

обновление содержания, технологий и материальной среды образования; развитие информационных технологий.

4) создание современной системы оценки качества образования на основе принципов открытости, объективности, прозрачности, общественно- профессионального участия, в том числе:

внедрение системы оценки качества образования; проведение мониторинговых исследований в образовании; расширение участия общественности в оценке качества образования.

5) обеспечение эффективной системы по социализации и самореализации молодежи, развитию потенциала молодежи (поддержка социальной активности молодежи).

5. Обоснование выделения подпрограмм

Муниципальная программа реализуется посредством 7 специальных и 3 аналитических подпрограмм.

Аналитические подпрограммы предполагают оказание муниципальных услуг в сфере образования, а также выполнение иных установленных законодательством обязательств и функций органов исполнительной власти в сфере образования, в том числе:

1) подпрограмма "Развитие общего образования" - оказание муниципальной услуги "Дошкольное образование" и муниципальной услуги "Общее образование" образовательными организациями, подведомственными Отделу образования администрации Палехского муниципального района;

2) подпрограмма "Реализация дополнительных общеобразовательных программ" - оказание муниципальной услуги "Дополнительное образование детей" образовательными организациями, подведомственными Отделу образования и Отделу культуры, спорта и молодёжной политики администрации Палехского муниципального района;

3) подпрограмма "Организация отдыха и оздоровления детей" - оказание муниципальной услуги "Организованный отдых обучающихся (воспитанников) образовательных учреждений в каникулярное время" образовательными организациями, подведомственными Отделу образования администрации Палехского муниципального района.

Аналитические подпрограммы обеспечивают выполнение базовых полномочий и задач администрацией Палехского муниципального района в сфере образования, выступают фундаментом для реализации мероприятий, направленных на модернизацию и совершенствование предоставления образования.

Специальные подпрограммы преимущественно объединяют в себе мероприятия единовременного характера, направленные на изменение сложившейся ситуации в сфере образования Палехского муниципального района:

1) подпрограмма "Муниципальная поддержка молодых учителей общеобразовательных организаций Палехского муниципального района" (срок реализации - 2014 - 2017 г.г.) предполагает реализацию мер, направленных на привлечение в образовательные организации Палехского муниципального района талантливой и квалифицированной молодёжи;

2) подпрограмма "Создание безопасных условий в муниципальных образовательных организациях" (срок реализации - 2014 - 2017 гг.) включает в себя меры по созданию современной инфраструктуры образовательных организаций Палехского муниципального района, обеспечивающей комфортные и безопасные условия ведения образовательного процесса;

3) подпрограмма "Обеспечение деятельности муниципальных образовательных организаций" (срок реализации - 2014 - 2017 гг.) должна обеспечить эффективную работу образовательных организаций, подведомственных Отделу образования администрации Палехского муниципального района;

4) подпрограмма "Выявление и поддержка одаренных детей" (срок реализации - 2014 - 2017 гг.) направлена на реализацию комплекса мер по выявлению и поддержке одаренных детей, развитию их интеллектуального и творческого потенциала;

5) подпрограмма "Сохранение и укрепление состояния здоровья участников образовательного процесса" (срок реализации - 2014 - 2017 гг.) включает в себя меры по созданию условий для сохранения, укрепления и восстановления здоровья участников образовательного процесса в образовательных организациях муниципального района и формированию системы воспитания, основанной на устойчивой мотивации и потребности в сохранении своего здоровья и здоровья окружающих, формированию здорового образа жизни;

6) подпрограмма "Организация районных мероприятий в сфере образования" (срок реализации - 2014 - 2017 гг.) предполагает проведение регулярных мероприятий в сфере образования, в т.ч. конкурсов, фестивалей, соревнований, смотров, акций для педагогов образовательных организаций;

7) подпрограмма "Реализация государственной молодежной политики и проведение районных мероприятий" (срок реализации - 2014 - 2017 гг.) должна обеспечить сохранение текущих объемов деятельности по проведению региональных и межмуниципальных мероприятий по работе с молодежью, поддержке талантливой молодежи, патриотическому воспитанию молодежи.

III. Ресурсное обеспечение муниципальной программы

Распределение бюджетных ассигнований по подпрограммам Программы в целом соответствует сложившимся объемам муниципальных обязательств по соответствующим направлениям расходования средств.

Таблица 6

Ресурсное обеспечение реализации Программы

(руб.)

N п/п	Наименование подпрограммы/ Источник ресурсного обеспечения	2014	2015	2016	2017
Программа, всего		117511589	116814996	112401903	109144690
бюджетные ассигнования
- бюджет Палехского муниципального района		49044289	46449000	48687200	48687100
- областной бюджет		65353300	67335996	60600703	57343590
- федеральный бюджет		84000	0	84000	84000
- от физических и юридических лиц		3030000	3030000	3030000	3030000
1	Аналитические подпрограммы
1.1	Подпрограмма "Развитие общего образования"	101244013	102302115	97779237	95098324
	бюджетные ассигнования
	- бюджет Палехского муниципального района	35022313	33070634	34993634	34993534
	- областной бюджет	63191700	66201481	59755603	57074790
	- федеральный бюджет	0	0	0	0
	- от физических и юридических лиц	3030000	3030000	3030000	3030000
1.2	Подпрограмма "Реализация дополнительных общеобразовательных программ"	8128518	7955823	7720608	7144308
	бюджетные ассигнования
	- областной бюджет	422200	865715	576300	0
	- бюджет Палехского муниципального района	7706318	7090108	7144308	7144308
1.3	Подпрограмма "Организация отдыха и оздоровления детей"	610600	551800	652800	652800
	бюджетные ассигнования
	- бюджет Палехского муниципального района	283000	283000	300000	300000
	- областной бюджет	243 600	268800	268800	268800
	- федеральный бюджет	84 000	16800	84000	84000
2	Специальные подпрограммы
2.1	Подпрограмма "Муниципальная поддержка молодых педагогов образовательных организаций Палехского муниципального района"	72000	72000	96000	96000
	бюджетные ассигнования
	- бюджет Палехского муниципального района	72000	72000	96000	96000
2.2	Подпрограмма "Создание безопасных условий в муниципальных образовательных организациях"	889 600	600000	700000	700000
	бюджетные ассигнования
	- бюджет Палехского муниципального района	600000	600000	700000	700000
	- областной бюджет	289600	0	0	0
2.3	Подпрограмма "Обеспечение деятельности муниципальных образовательных организаций"	4289658	4262258	4292258	4292258
	бюджетные ассигнования
	- бюджет Палехского муниципального района	4289658	4262258	4292258	4292258
2.4	Подпрограмма "Выявление и поддержка одарённых детей"	170000	170000	190000	190000
	бюджетные ассигнования
	- бюджет Палехского муниципального района	170000	170000	190000	190000
2.5	Подпрограмма "Сохранение и укрепление здоровья участников образовательного процесса"	1 606200	400000	450000	450000
	бюджетные ассигнования
	- областной бюджет	1206200	0	0	0
	- бюджет Палехского муниципального района	400000	400000	450000	450000
2.6	Подпрограмма "Организация районных мероприятий в сфере образования"	100000	100000	120000	120000
	бюджетные ассигнования
	- бюджет Палехского муниципального района	100000	100000	120000	120000
2.7	Подпрограмма "Реализация государственной молодежной политики и проведение районных мероприятий"	401000	401000	401000	401000
	бюджетные ассигнования
	- бюджет Палехского муниципального района	401000	401000	401000	401000

IV. Подпрограммы муниципальной программы "Развитие образования Палехского муниципального района"

Подпрограмма "Развитие общего образования"

1. Паспорт подпрограммы

Тип подпрограммы	Аналитическая
Наименование подпрограммы	Развитие общего образования
Срок реализации подпрограммы	2014-2017 годы
Исполнители подпрограммы	Отдел образования администрации Палехского муниципального района
Цели подпрограммы	Отсутствие очередности на зачисление детей в дошкольные образовательные организации Палехского муниципального района. Обеспечение высокого качества услуг дошкольного образования Палехского муниципального района. Обеспечение равного доступа жителей Палехского муниципального района к качественному образованию. Обеспечение достижения учащимися Палехского муниципального района новых образовательных результатов. Укрепление здоровья учащихся, создание безопасных условий для проведения образовательного процесса в общеобразовательных организациях Палехского муниципального района. Внедрение в систему образования Палехского муниципального района современных технологий управления.
Объёмы ресурсного обеспечения подпрограммы	Общий объём бюджетных ассигнований: 2014 год - 101244013 руб. 2015 год - 102302115 руб. 2016 год - 97779237руб. 2017 год - 95098324 руб. - бюджет Палехского муниципального района: 2014 год - 35022313 руб. 2015 год - 33070634 руб. 2016 год - 34993634руб. 2017 год - 34993534руб. - областной бюджет: 2014 год - 63191700 руб. 2015 год - 66201481руб. 2016 год - 59755603 руб. 2017 год - 57074790 руб. - от физических и юридических лиц 2014 год - 3030000 руб. 2015 год - 303000 руб. 2016 год - 3030000 руб. 2017 год - 3030000 руб.

2. Краткая характеристика сферы реализации подпрограммы

Современные требования к условиям предоставления общего образования предусматривают обеспечение всем учащимся гарантий безопасности и сохранения здоровья, оснащение образовательного процесса современным учебным оборудованием и квалифицированными педагогическими кадрами.

Актуальность проблемы качества дошкольного образования возрастает с каждым днем. Перед работниками ДОУ стоит непрерывная задача - построить свою работу так, чтобы она не только соответствовала запросам общества, но и обеспечивала сохранение самоценности, неповторимости дошкольного периода детства. Каждое дошкольное учреждение должно сегодня постоянно доказывать свою привлекательность, необходимость. А это достигается, в первую очередь, высоким качеством воспитательно-образовательного процесса в детском саду.

С точки зрения современных научных подходов качество образования характеризуется через совокупность критериев-условий образовательного процесса и результатов этого процесса.

В последние годы в Палехском муниципальном районе достигнуты позитивные результаты в развитии системы дошкольного образования детей.

Действует приоритет бесплатного дошкольного образования.

В настоящее время дошкольное общее образование в районе представлено сетью образовательных учреждений, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования. Это 3 казенные муниципальные дошкольные образовательные учреждения и дошкольные группы в 5 общеобразовательных школах. Общее количество воспитанников на 1 сентября 2014 г. в дошкольных группах составило 411 человек.

Параллельно с традиционными формами развиваются и новые формы дошкольного образования - группы кратковременного пребывания детей. В 2012 году в 4-х образовательных учреждениях (детский сад N 1, детский сад "Светлячок", Пановская СОШ, Майдаковская СОШ) открыты 4 группы кратковременного пребывания (ГКП) "Домашний воспитатель", в которые зачислены 15 неорганизованных детей в возрасте от 3 до 6 лет. Родителям оказывается консультативная и методическая помощь в организации развития и воспитания детей.

Наблюдается положительная динамика охвата детей дошкольным образованием в возрасте с 1 до 7 лет: 2010 г. - 76,6%; 2011 г. - 75,4%; 2012 г. -77,9%, 2013 г. - 83,1%, на 1 сентября 2014 г. - 85,4%

В настоящий момент положительная динамика деятельности муниципальных дошкольных образовательных учреждений обуславливается мерами социальной поддержки граждан, имеющих детей:

- регулирование размера родительской платы за детский сад и поддержание ее на социально-приемлемом уровне;

- предоставление льгот по оплате за детский сад для семей, имеющих троих и более детей несовершеннолетнего возраста, детей с ограниченными возможностями здоровья, детей-сирот и детей опекаемых;

- выплаты компенсации части родительской платы родителям (законным представителям) за содержание детей в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Качество предоставляемой муниципальной услуги находится на удовлетворительном уровне.

При поддержке администрации Палехского муниципального района ежегодно проводятся традиционные конкурсы и смотры, стимулирующие мастерство и профессионализм педагогов дошкольного образования, реализацию творческих возможностей детей.

Проблемами является содержание помещений, в которых оказывается услуга. Необходим текущий ремонт.

Для обеспечения высокого уровня качества дошкольного образования необходимо совершенствование материально-технической и методической базы.

В настоящее время проблема обеспечения населения Палехского муниципального района услугами по предоставлению дошкольного образования полностью решена. Очередь на зачисление детей в дошкольные учреждения полностью ликвидирована в 2012 году.

Вместе с тем, остается ряд проблем по укреплению имеющейся материально-технической базы дошкольных образовательных учреждений, обновлению компьютерного оборудования. Три дошкольных учреждения подключены к сети Интернет.

За последние три года в школах района улучшилась материальная база: приобретено учебно-методические оборудование, оборудование для спортзалов и спортивных площадок, технологическое оборудование для школьных столовых, все школы обеспечены современными компьютерами и подключены к сети Интернет. Решались вопросы повышения санитарно-гигиенической, противопожарной и антитеррористической безопасности учебного процесса, оснащения учебного процесса современным оборудованием, надлежащего содержания зданий и сооружений, повышения квалификации педагогических кадров, совершенствования методической деятельности.

Объем предоставления муниципальной услуги (общая численность обучающихся и число классов-комплектов) в последние годы снижался в связи с неблагоприятной демографической ситуацией. Продолжается динамика снижения общей численности учащихся.

Сеть муниципальных общеобразовательных учреждений представлена в городе 1 средней школой, в сельской местности 2 средними и 3 основными общеобразовательными школами и 1 начальной школой - детским садом. Общее образование доступно с 6 лет 6 месяцев до 18 лет для всех детей района, в том числе, для детей, имеющих отклонения в развитии и (или) в состоянии здоровья, на дому. Доступность образования для учащихся сельской местности обеспечивается за счет подвоза 8 школьными автобусами.

Качество предоставления муниципальной услуги находится на удовлетворительном уровне. Результаты подготовки выпускников по большинству предметов по итогам сдачи ЕГЭ превышает областные показатели. В последние годы в ряде школ района подготовлены победители и призёры заключительного этапа всероссийской олимпиады школьников по физической культуре, технологии, экологии, немецкому языку, победители и призёры регионального этапа по другим предметам, победители конкурсов регионального и федерального уровней. Составляющей частью системы методической работы являются семинары, мастер-классы, консультации, конкурсы, фестивали, что отражается на результативности участия школьников в региональных и федеральных мероприятиях.

Проблемным является содержание помещений, в которых оказывается услуга. Год ввода в эксплуатацию зданий школ варьируется от 1927 до 1993. За последние пять лет капитальный ремонт производился в Пановской средней школе (1987 год постройки), Пеньковской основной школе (1987 год постройки), в Палехской средней школе (1993 год постройки). Существующий уровень санитарно-гигиенической, противопожарной и антитеррористической безопасности учебного процесса в ряде школ требует дальнейшего совершенствования.

Все педагоги школ района обучены основам компьютерной грамотности, но не все активно используют информационно-коммуникационные технологии в педагогической деятельности.

За последние три года результаты обязательного экзамена по математике и русскому языку в форме ЕГЭ учащихся школ Палехского района имеют положительную динамику. Средний балл экзаменов в 9 классе в новой форме по русскому языку и математике продолжает оставаться ниже областного показателя.

Низок в сравнении со средним по области удельный вес учащихся, занимающихся научно-проектной деятельностью и исследовательской деятельностью.

Программные мероприятия позволят в значительной степени решить обозначенные проблемы.

3. Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

Реализация подпрограммы в перспективе 2014 - 2017 гг. позволит обеспечить достижение следующих основных результатов:

- к концу 2017 года 99,8% детей в возрасте от 3 до 7 лет будут иметь возможность получать дошкольное образование в муниципальных или частных образовательных организациях;

- будет создано дополнительно 10 мест в группах кратковременного пребывания в муниципальных организациях, реализующих программы дошкольного образования;

- к 2017 году 60% воспитанников дошкольных образовательных организаций будут обучаться по образовательным программам дошкольного образования, соответствующим требованиям федерального государственного образовательного стандарта;

- за счет обеспечения конкурентоспособного уровня заработных плат и внедрения инструмента эффективного контракта заметно возрастет качество дошкольного образования, удовлетворенность населения качеством образования;

- будет поступательно увеличиваться доля педагогических работников организаций дошкольного образования, регулярно повышающих квалификацию и (или) прошедших профессиональную переподготовку, с достижением 97%-го охвата к концу 2017 года;

- в 2014 - 2015 гг. будет совершенствована система оценки деятельности дошкольных образовательных организаций, их руководителей и основных категорий работников на основании показателей эффективности деятельности;

- к 2017 году в большинстве общеобразовательных организаций (далее - школ) будет обеспечен удовлетворительный уровень базовой инфраструктуры в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами;

- сократится разрыв в качестве предоставляемого образования между общеобразовательными организациями Палехского муниципального района (на 9% к концу 2016 года);

- произойдет обновление педагогического корпуса общеобразовательных организаций Палехского муниципального района (доля учителей в возрасте до 30 лет увеличится за период реализации подпрограммы почти в 1,5 раза);

средняя заработная плата педагогических работников общеобразовательных организаций составит не менее 100 процентов от средней заработной платы в регионе. Повысится привлекательность профессии учителя и уровень квалификации преподавательских кадров;

- будут созданы условия для сохранения и улучшения здоровья учащихся общеобразовательных организаций Палехского муниципального района (2014 - 2015 гг.).

- все педагоги образовательных организаций Палехского муниципального района будут использовать информационно-коммуникационные технологии в образовательном процессе;

- продолжится распространение успешных моделей образования среди образовательных организаций Палехского муниципального района.

Целевые показатели, характеризующие ожидаемые результаты реализации подпрограммы (в том числе по годам реализации) представлены в нижеследующей таблице

Таблица 7

Сведения о целевых индикаторах (показателях) реализации подпрограммы

N п/п	Наименование целевого индикатора (показателя)	Ед. измерения	Значения целевых индикаторов (показателей)
			2012	2013	2014 (оценка)	2015	2016	2017
1	Отношение численности детей 3 -7 лет, которым предоставлена возможность получать услуги дошкольного образования, к численности детей в возрасте 3-7 лет, скорректированной на численность детей в возрасте 5-7 лет, обучающихся в общеобразовательной организации	%	н.д.	99,4	96,2	97,5	98,7	99,8
2	Удельный вес численности педагогических работников дошкольных образовательных организаций, имеющих педагогическое образование, в общей численности педагогических работников дошкольных образовательных организаций	%	86	87,2	85,7	86,7	87,7	88,7
3	Удельный вес численности педагогических работников дошкольных образовательных организаций, прошедших повышение квалификации и (или) профессиональную переподготовку, в общей численности педагогических работников дошкольных образовательных организаций	%	57	62	47,6	57	77	97
4	Удельный вес обучающихся дошкольных образовательных организаций, обучающихся по образовательным программам дошкольного образования, соответствующим требованиям федерального государственного образовательного стандарта дошкольного образования, в общей численности обучающихся дошкольных образовательных организаций	%	0	0	30	30	60	60
5	Отношение среднего балла единого государственного экзамена (в расчете на 1 предмет) в 10 процентах школ с лучшими результатами единого государственного экзамена к среднему баллу единого государственного экзамена (в расчете на 1 предмет) в 10 процентах школ с худшими результатами единого государственного экзамена	раз	Н.Д.	1,85	1,8	1,75	1,7	1,65
6	Удельный вес численности учителей в возрасте до 30 лет в общей численности учителей общеобразовательных организаций	%	10,6	10,5	12	14	16	18
7	Отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников общеобразовательных организаций к среднемесячной заработной плате в Ивановской области	%	Н.Д.	100	100	100	100	100
8	Доля учащихся, обучающихся в школах, отвечающих современным требованиям к условиям организации образовательного процесса на 80-100%	%	42,8	90	91	92	93	94
9	Доля педагогов, внедряющих информационно-коммуникационные технологии в образовательный процесс	%	90	95	98	100	100	100

Отчетные значения по целевому показателю N 1 определяются аналогично государственной программе Российской Федерации "Развитие образования" на 2013 - 2020 годы", утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 22.11.2012 N 2148-р.

Отчетные значения по целевому показателю N 2 определяются по формуле:

ДПВО(дшо) - доля педагогического персонала дошкольных образовательных организаций, имеющих высшее образование (в соответствии с отчетностью Росстата);

ДПСПО(дшо) - доля педагогического персонала дошкольных образовательных организаций, имеющих среднее профессиональное (педагогическое) образование (в соответствии с отчетностью Росстата).

Отчетные значения по целевому показателю N 3 определяются по формуле:

ПППК(дшо) - численность педагогических работников дошкольных образовательных организаций, прошедших повышение квалификации и (или) профессиональную переподготовку (на основе информации муниципальных образовательных организаций);

ПП(дшо) - общая численность педагогических работников дошкольных образовательных организаций (в соответствии с отчетностью Росстата).

Отчетные значения по целевому показателю N 4 определяются по формуле:

ЧО(дшо-гс) - численность обучающихся дошкольных образовательных организаций, осуществляющих обучение по программам дошкольного образования, соответствующим требованиям федерального государственного образовательного стандарта дошкольного образования (на основе информации муниципальных образовательных организаций);

ЧО(дшо) - общая численность обучающихся дошкольных образовательных организаций Палехского муниципального района (в соответствии с отчетностью Росстата).

Отчетные значения по целевым показателям N 5, N 7 определяются аналогично государственной программе Российской Федерации "Развитие образования" на 2013 - 2020 годы", утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 22.11.2012 N 2148-р.

Отчетные значения по целевому показателю N 6 определяются по формуле:

МУ - численность учителей общеобразовательных организаций в возрасте до 30 лет (в соответствии с отчетностью Росстата);

ЧУ - общая численность учителей общеобразовательных организаций (в соответствии с отчетностью Росстата).

Отчетные значения по целевому показателю N 8 определяются на основе данных автоматизированного расчета в рамках всероссийского электронного мониторинга "Наша новая школа".

Отчетные значения по целевому показателю N 9 определяются по формуле:

ЧПИТ(му) - численность педагогов муниципальных образовательных организаций, внедряющих информационно-коммуникационные технологии в образовательный процесс (данные муниципальных образовательных организаций);

ЧП(му) - общая численность педагогических работников муниципальных образовательных организаций (данные муниципальных органов управления образованием).

4. Мероприятия подпрограммы

Реализация подпрограммы предполагает выполнение следующих мероприятий:

1. Предоставление дошкольного общего образования дошкольными образовательными организациями - оказание муниципальной услуги "Общее образование" в дошкольных образовательных организациях.

2. Предоставление дошкольного общего, начального общего, основного общего, среднего общего образования общеобразовательными организациями - оказание муниципальной услуги "Общее образование" общеобразовательными организациями.

Таблица 8

Ресурсное обеспечение реализации мероприятий подпрограммы

(руб.)

N п/п	Наименование подпрограммы/ Источник ресурсного обеспечения	2014	2015	2016	2017
Подпрограмма, всего		101244013	102302115	97779237	95098324
бюджетные ассигнования
- бюджет Палехского муниципального района		35022313	33070634	34993634	34993534
- областной бюджет		63191700	66201481	59755603	57074790
- от физических и юридических лиц		3030000	3030000	3030000	3030000
1	Предоставление дошкольного общего образования дошкольными образовательными организациями	22451273	23638483	20382573	20382473
	бюджетные ассигнования
	- бюджет Палехского муниципального района	13079473	12523376	13319717	13319617
	- областной бюджет	8252800	11115107	7062856	7062856
2	Предоставление дошкольного общего, начального общего, основного общего, среднего общего образования общеобразовательными организациями	78792740	78663632	77396664	74715851
	бюджетные ассигнования
	- бюджет Палехского муниципального района	21942840	20547258	21673917	21673917
	- областной бюджет	53343900	55086374	52692747	50011934
	- от физических и юридических лиц	3030000	3030000	3030000	3030000

Подпрограмма "Реализация дополнительных общеобразовательных программ"

1. Паспорт подпрограммы

Тип подпрограммы	Аналитическая
Наименование подпрограммы	Реализация дополнительных общеобразовательных программ
Срок реализации подпрограммы	2014-2017
Исполнители подпрограммы	Отдел культуры, спорта и молодежной политики администрации Палехского муниципального района Отдел образования администрации Палехского муниципального района
Цель (цели) подпрограммы	Расширение потенциала системы дополнительного образования Палехского муниципального района. Сохранение достигнутого объема и качества предоставления дополнительного образования в муниципальных учреждениях дополнительного образования Палехского муниципального района. Обеспечение конкурентоспособности оплаты труда педагогических работников муниципальных образовательных учреждений дополнительного образования детей Палехского муниципального района.
Объем ресурсного обеспечения подпрограммы	Общий объем бюджетных ассигнований: 2014 год - 8 128 518 руб. 2015 год - 7 955 823 руб. 2016 год - 7 720 608 руб. 2017 год - 7 144 308 руб. - бюджет Палехского муниципального района: 2014 год - 7 706 318 руб. 2015 год - 7 090 108 руб. 2016 год - 7 144 308 руб. 2017 год - 7 144 308 руб. - областной бюджет: 2014 год - 422 200 руб. 2015 год - 865 715 руб. 2016 год - 576 300 руб. 2017 год - 0 руб.

2. Краткая характеристика сферы реализации подпрограммы

Мероприятия данной подпрограммы реализуются в муниципальных учреждениях дополнительного образования детей Палехского муниципального района.

Оказание муниципальной услуги "Организация предоставления дополнительного образования" осуществляется на базе одного учреждения дополнительного образования, подведомственного отделу культуры, спорта и молодежной политики администрации Палехского муниципального района, и одного учреждения дополнительного образования, подведомственного Отделу образования администрации Палехского муниципального района.

Ежегодно дополнительное образование предоставляется для 800 детей (данные 2013 года). Численность учащихся остается стабильным на протяжении последних лет.

Дополнительное образование включает не только профессионально-ориентированные программы обучения, но и, в большинстве своем, выполняет культурно-просветительскую и культурно-досуговую функции.

Доступность дополнительного образования в сфере культуры и искусства характеризуется наличием у детей определенных творческих способностей (музыкальный слух, память, чувство ритма, художественного воображения и т.д.).

Образование предоставляется на бесплатной основе.

Поэтапное повышение средней заработной платы педагогических работников муниципальных учреждений дополнительного образования детей реализуется в рамках реализации указа Президента Российской Федерации от 01.06.2012 N 761 "О Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы".

Реализация государственной социальной политики предполагает приоритетность повышения оплаты труда работников социальной сферы до конкурентоспособного уровня, способного обеспечить привлекательность ряда профессий и, в первую очередь, педагогических работников. Данная мера, в свою очередь, должна обеспечить сохранение и развитие кадрового потенциала образовательных организаций и, в конечном счете, повышение качества образования.

3. Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

Реализация подпрограммы в 2015 - 2017 гг. позволит обеспечить бесперебойное функционирование муниципальных учреждений, предоставляющих дополнительное образование.

Объемные показатели оказания муниципальной услуги должны остаться на достигнутом уровне.

Качество предоставляемого дополнительного образования будет иметь тенденцию к постепенному повышению.

Изменение контингента учащихся предопределяется, как спросом на дополнительное образование со стороны населения, так и финансовыми возможностями муниципального бюджета.

В результате реализации подпрограммы средний уровень заработной платы педагогических работников муниципальных учреждений дополнительного образования должен возрасти в 1,2-1,3 раза в реальном выражении, и составить не менее 90% от среднего уровня заработной платы в Ивановской области.

Целевые показатели реализации подпрограммы представлены в нижеследующей таблице.

Таблица 9

Сведения о целевых индикаторах (показателях) реализации подпрограммы

N	Наименование целевого индикатора (показателя)	Ед. изм.	2012	2013	2014 (оценка)	2015	2016	2017
1	Охват детей в возрасте 5 - 18 лет программами дополнительного образования (удельный вес численности детей, получающих услуги дополнительного образования, в общей численности детей в возрасте 5 - 18 лет)	%	69	70	71	72	73	73
2	Среднегодовое число детей, обучающихся по дополнительным общеобразовательным предпрофессиональным программам в области искусства	чел.	176	176	150	150	150	150
3	Среднегодовое число детей, обучающихся по дополнительным общеобразовательным предпрофессиональным программам в сфере образования	чел.	612	624	634	648	657	657
4	Отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников муниципальных образовательных учреждений дополнительного образования к среднемесячной заработной плате учителей в Ивановской области	%	н.д.	75	80	85	90	100

4. Мероприятия подпрограммы

Реализация подпрограммы предполагает выполнение следующих мероприятий:

1. Оказание муниципальной услуги "Организация предоставления дополнительного образования".

Муниципальная услуга оказывается в муниципальных образовательных учреждениях, подведомственных отделу культуры, спорта и молодежной политики администрации Палехского муниципального района и Отделу образования администрации Палехского муниципального района. Финансирование учреждений, оказывающих муниципальную услугу, осуществляется в рамках утвержденного бюджета.

Срок выполнения мероприятия - 2014 - 2017 г.г.

Объём бюджетных ассигнований - 24 372 909 руб.

3. Повышение средней заработной платы педагогическим работникам муниципальных образовательных учреждений дополнительного образования до средней заработной платы в Ивановской области в соответствии с указами Президента Российской Федерации.

Поэтапное повышение средней заработной платы отдельным категориям работников муниципальных учреждений осуществляется в соответствии с постановлением администрации Палехского муниципального района от 30.01.2013 N 56-п "Об отдельных мерах по поэтапному повышению средней заработной платы отдельных категорий работников муниципальных учреждений Палехского муниципального района".

Исполнителем мероприятия подпрограммы выступают Отдел культуры, спорта и молодежной политики администрации Палехского муниципального района и Отдел образования администрации Палехского муниципального района.

Срок выполнения мероприятия - 2014 - 2017 гг.

Объём бюджетных ассигнований - 4 939 630 руб.

Таблица 10

Ресурсное обеспечение мероприятий подпрограммы

(руб.)

N п/п	Наименование мероприятия / Источник ресурсного обеспечения	Исполнитель	2014	2015	2016	2017
	Подпрограмма, всего:		8128518	7955823	7720608	7144308
	бюджетные ассигнования		8128518	7955823	7720608	7144308
	- бюджет Палехского муниципального района		7706318	7090108	7144308	7144308
	- областной бюджет		422200	865715	576300	0
1	Оказание муниципальной услуги "Организация предоставления дополнительного образования"		8128518	7955823	7720608	7144308
1.1	Оказание муниципальной услуги "Организация предоставления дополнительного образования" в сфере искусства	Отдел культуры, спорта и молодежной политики администрации Палехского муниципального района	4502000	4480200	4501800	3925500
1.2	Оказание муниципальной услуги "Организация предоставления дополнительного образования" в сфере образования	Отдел образования администрации Палехского муниципального района	3626518	3475623	3218808	3218808

Подпрограмма "Организация отдыха и оздоровления детей"

1. Паспорт подпрограммы

Тип подпрограммы	Аналитическая
Наименование подпрограммы	"Организация отдыха и оздоровления детей"
Срок реализации подпрограммы	2014-2017 годы
Исполнители подпрограммы	Отдел образования администрации Палехского муниципального района Казенное муниципальное учреждение дополнительного образования детей Центр внешкольной работы Общеобразовательные организации Палехского муниципального района
Цель подпрограммы	Организация отдыха, оздоровления и занятости детей в каникулярное время
Объёмы ресурсного обеспечения подпрограммы	Общий объём бюджетных ассигнований: 2014 год - 610600 руб. 2015 год - 551800 руб. 2016 год - 652800 руб. 2017 год - 652800 руб. - бюджет Палехского муниципального района: 2014 год - 283000 руб. 2015 год - 283000 руб. 2016 год - 300000 руб. 2017 год - 300000 руб. - областной бюджет: 2014 год - 243600 руб. 2015 год - 268800 руб. 2016 год - 268800 руб. 2017 год - 268800 руб. - федеральный бюджет: 2014 год - 84000 руб. 2015 год - 0 руб. 2016 год - 84000 руб. 2017 год - 84000 руб.

2. Краткая характеристика сферы реализации подпрограммы

В Палехском муниципальном районе накоплен определенный положительный опыт работы по организации летнего отдыха, оздоровления и занятости детей. Ежегодно в летний период в районе работают лагеря дневного пребывания на базе общеобразовательных школ и Центра внешкольной работы; дети и подростки принимают участие в районном и школьных туристических слетах, в походах и экскурсиях по родному краю; подростки работают в отрядах по благоустройству, мелкому ремонту школьных помещений и мебели, по обработке учебно-опытных участков. С детьми и подростками в летнее время работают квалифицированные педагоги, накоплен большой методический материал, который используется при проведении мероприятий.

Несмотря на разнообразие форм летней оздоровительной работы, не удается полностью удовлетворить потребность населения в организованном летнем отдыхе детей. В итоге только каждый третий ребенок (28% школьников) имеет возможность отдохнуть в летних лагерях при школах.

При анализе работы по организации каникулярного отдыха, оздоровления и занятости детей выявлен ряд проблем:

- невостребованность путевок в загородные оздоровительные лагеря, вместе с тем высокий спрос на организованные формы отдыха по месту жительства: лагеря дневного пребывания, трудовые отряды;

- недостаточное использование ресурсов учреждений дополнительного образования, культуры, спорта, клубов по месту жительства для организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков; требует совершенствования система межведомственного взаимодействия;

- в связи со стабильным снижением среднего возраста детей, совершающих правонарушения, остается актуальным проведение мероприятий по профилактике асоциального поведения несовершеннолетних.

3. Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

- Сохранение и стабилизация системы организации летнего отдыха, оздоровления и занятости детей.

- Увеличение числа детей, охваченных организованными формами летнего отдыха, оздоровления и занятости.

- Сокращение количества школьников, совершивших правонарушения в летний период.

Таблица 11

Сведения о целевых индикаторах (показателях) реализации подпрограммы

N п/п	Наименование целевого индикатора (показателя)	Ед. измерения	Значения целевых индикаторов (показателей)
			2012	2013	2014	2015	2016	2017
1	Численность детей в лагерях дневного пребывания в образовательных организациях Палехского муниципального района	чел.	263	263	263	263	263	263
2	Численность детей в возрасте от 14 до 18 лет, организованных временными формами занятости	чел.	117	105	105	100	100	100

4. Мероприятия подпрограммы

1. Организация 2-х разового питания в лагерях дневного пребывания. Мероприятие проводится в целях организации 2-х разового питания в лагерях дневного пребывания.

Исполнителями мероприятия подпрограммы выступают образовательные организации Палехского муниципального района.

Срок выполнения мероприятия - 2014 - 2017 гг.

Объём бюджетных ассигнований - 1 774 920 руб.

2. Организация временных рабочих мест.

Мероприятие предполагает обеспечение временной трудовой занятости подростков в возрасте от 14 до 18 лет.

Исполнителями мероприятия подпрограммы выступают образовательные организации Палехского муниципального района.

Срок выполнения мероприятия -2014-2017 гг.

Объём бюджетных ассигнований - 612 000 руб.

3. Организация досуговой деятельности в каникулярное время. Мероприятие предполагает организацию и проведение не менее трех мероприятий в каникулярное (летнее) время.

Исполнителями мероприятия подпрограммы выступают Отдел образования администрации Палехского муниципального района и Центр внешкольной работы.

Срок выполнения мероприятия - 2014 - 2017 гг.

Объём бюджетных ассигнований - 91 080 руб.

Таблица 12

Ресурсное обеспечение реализации мероприятий подпрограммы

(руб.)

N п/п	Наименование подпрограммы/ Источник ресурсного обеспечения	Исполнитель	2014	2015	2016	2017
Подпрограмма, всего			610600	551800	652800	652800
бюджетные ассигнования			610600	551800	652800	652800
- бюджет Палехского муниципального района			283000	283000	300000	300000
- областной бюджет			243600	268800	268800	268800
- федеральный бюджет			84000	0	84000	84800
1	Организация 2-х разового питания в лагерях дневного пребывания	Образовательные организации
	бюджетные ассигнования		441840	384720	474180	474180
	- бюджет Палехского муниципального района		114240	115920	121380	121380
	- областной бюджет		243600	268800	268800	268800
	- федеральный бюджет		84000	0	84000 .	84000
2.	Организация временных рабочих мест	Образовательные организации
	бюджетные ассигнования		153000	153000	153000	153000
	- бюджет Палехского муниципального района		153000	153000	153000	153000
	Организация досуговой деятельности в каникулярное время	Отдел образования администрации Палехского муниципального района, Центр внешкольной работы
	бюджетные ассигнования		15760	24080	25620	25620
	- бюджет Палехского муниципального района		15760	24080	25620	25620

Подпрограмма "Муниципальная поддержка молодых педагогов образовательных организаций Палехского муниципального района"

1. Паспорт подпрограммы

Тип подпрограммы	Специальная
Наименование подпрограммы	Муниципальная поддержка молодых педагогов образовательных организаций Палехского муниципального района
Срок реализации подпрограммы	2014-2017 годы
Исполнители подпрограммы	Отдел образования администрации Палехского муниципального района
Цели подпрограммы	Привлечение в образовательные организации Палехского муниципального района талантливой и квалифицированной молодёжи. Повышение престижа труда педагогических работников
Объёмы ресурсного обеспечения подпрограммы	Общий объём бюджетных ассигнований: 2014 год - 72000 руб. 2015 год - 72000 руб. 2016 год - 96000 руб. 2017 год - 96000 руб. - бюджет Палехского муниципального района: 2014 год - 72000 руб. 2015 год - 72000 руб. 2016 год - 96000 руб. 2017 год - 96000 руб.

2. Краткая характеристика сферы реализации подпрограммы

Сфера образования на современном этапе развития является одним из главных приоритетов развития общества и государства. Достойные условия жизни, отдыха, качество образования и здравоохранения наряду с природными условиями и демократическими свободами являются главными критериями при выборе местожительства человека, в конечном счёте, одним из основных условий стабилизации в обществе, наличия положительной динамики развития страны.

В Палехском муниципальном районе за последние 20-30 лет произошли как количественные, так и качественные изменения в структуре трудовых ресурсов социальной сферы. В результате кризисной ситуации периода перестройки, недостаточного финансирования в течение многих лет муниципальных организаций начинает существенно меняться кадровый состав.

При сохранении кадрового ядра с каждым годом всё более остро встаёт задача "омоложения" педагогических кадров. При общем числе педагогов Палехского муниципального района 148 человек в 2013 году педагогов в возрасте до 30 лет - 7,4% (11 человек), в 2014 году при общем числе 137 - педагогов до 30 лет -9,5% (13 человек). Невысокая зарплата и небольшие перспективы карьерного роста отталкивают молодёжь. При этом растёт количество вакансий.

В кадровом составе образовательных организаций постоянно увеличивается число педагогов пенсионного возраста. Так, 32 педагога и руководителей образовательных организаций старше 55 лет. Существование Единой тарифной сетки по оплате труда привело к падению престижа работы в социальной сфере. Не решил коренным образом проблему и переход на новую систему оплаты труда и нормативно-подушевое финансирование бюджетных организаций. Из образовательных организаций уходят наиболее одарённые и высококвалифицированные кадры.

С другой стороны, развитие общества на современном этапе требует вовлечения во все структуры народного хозяйства страны наиболее развитых, неординарно мыслящих, владеющих современными технологиями людей. Подпрограмма предусматривает мероприятия, направленные на поддержку молодых специалистов, работающих в образовательных организациях Палехского муниципального района, подведомственных Отделу образования администрации Палехского муниципального района, и создание условий для развития и самореализации молодых педагогов.

Молодой специалист - гражданин Российской Федерации в возрасте до 30 лет, принятый на работу в образовательную организацию Палехского муниципального района, не более чем через три года после окончания высшего профессионального или среднего профессионального учебного заведения.

Не являются молодыми специалистами лица, работающие в образовательных организациях Палехского муниципального района, имеющие высшее или среднее профессиональное образование и отработавшие в них более трёх лет после окончания высшего или среднего профессионального учебного заведения, за исключением периода нахождения работника в отпуске по уходу за ребёнком.

Действие подпрограммы не распространяется на молодых специалистов, принятых на работу в образовательные организации Палехского муниципального района на руководящие должности, на внешних совместителей, на специалистов, работающих в учреждениях и занимающих в общем объёме менее одной ставки, на лиц, находящихся в отпуске по уходу за ребёнком, на лиц, ранее принимавших участие в данной программе.

3. Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

По завершении реализации подпрограммы ожидается повышение доли молодых педагогов, работающих в образовательных организациях Палехского муниципального района, до 9,0%.

Таблица 13

Сведения о целевых индикаторах (показателях) реализации подпрограммы

N п/п	Наименование целевого индикатора (показателя)	Ед. измерения	Значения целевых индикаторов (показателей)
			2012	2013	2014 (оценка)	2015	2016	2017
1	Доля молодых педагогов, работающих в образовательных организациях Палехского муниципального района	%	8,5	7,4	9,5	9	9	9

Отчетные значения по целевому показателю определяются по формуле:

, где

МП - численность педагогических работников образовательных организаций Палехского муниципального района б возрасте до 30 лет (на основе информации муниципальных образовательных организаций);

П - общая численность педагогических работников образовательных организаций Палехского муниципального района (в соответствии с отчетностью Росстата).

4. Мероприятия подпрограммы

Реализация подпрограммы предполагает выполнение следующих мероприятий:

1. Осуществление ежемесячных муниципальных выплат компенсационного характера.

Ежемесячная муниципальная выплата компенсационного характера производится работнику за фактически отработанное время истекшего месяца в сроки выплаты заработной платы, установленные в организации, в размере 1000 руб. в месяц.

Ежемесячные выплаты компенсационного характера осуществляются организацией без предъявления работником документов, подтверждающих его расходы на повышение квалификации.

Исполнителем мероприятия подпрограммы выступает Отдел образования администрации Палехского муниципального района.

Срок выполнения мероприятия -2014-2017 гг.

Объём бюджетных ассигнований - 336000 руб. (средства бюджета Палехского муниципального района).

2. Предоставление комнаты в общежитии.

Данное мероприятие реализуется по заявлению работника работодателю при наличии свободных мест.

Исполнителем мероприятия подпрограммы выступает Отдел образования администрации Палехского муниципального района.

Срок выполнения мероприятия - 2014 - 2017 гг.

Таблица 14

Ресурсное обеспечение реализации мероприятий подпрограммы

(руб.)

N п/п	Наименование подпрограммы/ Источник ресурсного обеспечения	2014	2015	2016	2017
Подпрограмма, всего		72000	72000	96000	96000
бюджетные ассигнования		72000	72000	96000	96000
- бюджет Палехского муниципального района		72000	72000	96000	96000
1	Осуществление ежемесячных муниципальных выплат компенсационного характера	72000	72000	96000	96000
	бюджетные ассигнования	72000	72000	96000	96000
	- бюджет Палехского муниципального района	72000	72000	96000	96000
2	Предоставление комнаты в общежитии	-	-	-	-
	бюджетные ассигнования	-	-	-	-
	- бюджет Палехского муниципального района	-	-	-	-

Подпрограмма "Создание безопасных условий в муниципальных образовательных организациях"

1. Паспорт подпрограммы

Тип подпрограммы	Специальная
Наименование подпрограммы	Создание безопасных условий в муниципальных образовательных организациях
Срок реализации подпрограммы	2014-2017 годы
Исполнители подпрограммы	Отдел образования администрации Палехского муниципального района, муниципальные образовательные организации района Палехского муниципального района
Цели подпрограммы	Создание современной инфраструктуры образованных организаций Палехского муниципального района, обеспечивающей комфортные и безопасные условия ведения образовательного процесса
Объёмы ресурсного обеспечения подпрограммы	Общий объём бюджетных ассигнований: 2014 год - 889 600 руб. 2015 год - 600 000 руб. 2016 год - 700 000 руб. 2017 год - 700 000 руб. - бюджет Палехского муниципального района: 2014 год - 600 000 руб. 2015 год - 600 000 руб. 2016 год - 700 000 руб. 2017 год - 700 000 руб. - областной бюджет 2014 год - 289 600 руб. 2015 год - 0 руб. 2016 год - 0 руб. 2017 год - 0 руб.

2. Краткая характеристика сферы реализации подпрограммы

Безопасность - это состояние защищенности жизненно важных интересов личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз.

Безопасность образовательной организации - это условие сохранения жизни и здоровья обучающихся, воспитанников и работников, а также материальных ценностей образовательной организации от возможных несчастных случаев, пожаров, аварий и других чрезвычайных ситуаций.

Безопасность образовательной организации включает все виды безопасности, содержащиеся в Законе "О техническом регулировании", и в первую очередь: пожарную безопасность, взрывобезопасность, безопасность, связанную с техническим состоянием среды обитания.

Среди различных видов безопасности для образовательных организаций приоритетными являются пожарная, электрическая и техническая безопасность. Все они являются взаимозависимыми и их обеспечение должно решаться во взаимосвязи.

3. Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

Выполнение программы позволит получить ряд эффектов:

- привести образовательные организации в соответствие с требованиями безопасности, предотвратить пожары, аварии и чрезвычайные ситуации, не допустить случаи гибели и травмирования людей;

- повышение санитарно-эпидемиологического благополучия при осуществлении образовательной деятельности организаций;

- снижение энергетических издержек в процессе эксплуатации зданий и сооружений образовательных организаций;

- сокращение бюджетных расходов за счет снижения потребления энергоносителей.

Таблица 15

Сведения о целевых индикаторах (показателях) реализации подпрограммы

N п/п	Наименование целевого индикатора (показателя)	Ед. измерения	Значения целевых индикаторов (показателей)
			2012	2013	2014	2015	2016	2017
1	оснащение и обслуживание образовательных организаций системой "Стрелец-Мониторинг"	%	0	0	100	100	100	100
2	проведение энергетического обследования	%	100	100	100	100	100	100
3	проведение замеров сопротивления электропроводки	%	16,7	100	100	100	100	100
4	замена насоса	%	34	34	34.	34	34	34
5	техобслуживание пожарной сигнализации	%	100	100	100	100	100	100
6	замена электропроводки и светильников в образовательных организациях	%	9	18	54,5	63,6	63,6	81,8
7	анализ срезов деревянных конструкций чердака	%	36,4	36,4	43	100	100	100
8	оснащение образовательных организаций системами видеонаблюдения	%	9,6	16,6	36,3	45,5	63,6	72,7
9	приобретение котла	%	-	-	9	-	-	-
10	замена оконных блоков на стеклопакеты	% (соотношение общего кол-ва к установленным)	9,6	16,6	27,2	27,2	36,3	45,5
11	приобретение средств пожаротушения	%	18,1	18,1	27,2	27,2	45,5	63,6
12	ремонт периметрального ограждения территории	%	25,0	33,3	45,5	63,6	81,8	90,9
13	приведение в соответствие путей эвакуации	%	33,3	41,5	54,5	63,6	72,7	81,8
14	приобретение сантехники	%	33,3	41,5	54,5	54,5	72,7	72,7
15	ремонт фундамента	%	-	-	9	-	-	-
16	постройка веранды	%	-	-	9	-	-	27,2

4. Мероприятия подпрограммы

Таблица 16

Ресурсное обеспечение реализации мероприятий подпрограммы

(руб.)

N п/п	Наименование подпрограммы/ Источник ресурсного обеспечения	Исполнитель	2014	2015	2016	2017
Подпрограмма, всего			889600	600000	700000	700000
бюджетные ассигнования
- бюджет Палехского муниципального района			889600	600000	700000	700000
1	оснащение и обслуживание образовательных организаций системой "Стрелец - Мониторинг"	ОУ
	бюджетные ассигнования		170500	140800	117000	117000
	- бюджет Палехского муниципального района		170500	140800	117000	117000
2	проведение энергетического обследования	ОУ
	бюджетные ассигнования		-	-	75000	75000
	- бюджет Палехского муниципального района		-	-	75000	75000
3	проведение замеров сопротивления электропроводки	ОУ
	бюджетные ассигнования		-	-	132000	-
	- бюджет Палехского муниципального района		-	-	132000	-
4	замена насоса	ОУ
	бюджетные ассигнования		26960	-	-	-
	- бюджет Палехского муниципального района		26960	-	-	-
	техобслуживание пожарной сигнализации	ОУ	-	-	-
	бюджетные ассигнования		71100	163200	87750	87750
	- бюджет Палехского муниципального района		71100	163200	87750	87750
6	замена электропроводки и светильников в образовательных организациях	ОУ
	бюджетные ассигнования		192600	65500	-	105000
	- бюджет Палехского муниципального района		192600	65500	-	105000
7	анализ срезов деревянных конструкций чердака	ОУ
	бюджетные ассигнования		2000	-	-	-
	- бюджет Палехского муниципального района		2000	-	-	-
8	оснащение образовательных организаций системами видеонаблюдения	ОУ
	бюджетные ассигнования		30000	25500	29250	29250
	- бюджет Палехского муниципального района		30000	-	29250	29250
9	приобретение котла	ОУ
	бюджетные ассигнования		62390	-	-	-
	- бюджет Палехского муниципального района		62390	-	-	-
10	замена оконных блоков на стеклопакеты	ОУ
	бюджетные ассигнования		45000	-	50000	90000
	- бюджет Палехского муниципального района		45000	-	50000	90000
11	приобретение средств пожаротушения	ОУ
	бюджетные ассигнования		19860	-	10000	26000
	- бюджет Палехского муниципального района		19860	-	10000	26000
12	ремонт периметрального ограждения территории	ОУ
	бюджетные ассигнования		30000	105000	15000	25000
	- бюджет Палехского муниципального района		30000	105000	15000	25000
13	приведение в соответствие путей эвакуации	ОУ
	бюджетные ассигнования		95390	100000	69000	115000
	- бюджет Палехского муниципального района		95390	100000	69000	115000
14	приобретение сантехники	ОУ
	бюджетные ассигнования		90000	-	115000	-
	- бюджет Палехского муниципального района		90000	-	115000	-
15	ремонт фундамента	ОУ
	бюджетные ассигнования		30000	-	-	-
	- бюджет Палехского муниципального района		30000	-	-	-
16	постройка веранды	ОУ
	бюджетные ассигнования		23800	-	-	30000
	- бюджет Палехского муниципального района		23800		1	30000

Подпрограмма "Обеспечение деятельности муниципальных образовательных организаций"

1. Паспорт подпрограммы

Тип подпрограммы	Специальная
Наименование подпрограммы	Обеспечение деятельности муниципальных образовательных организаций.
Срок реализации подпрограммы	2014-2017
Исполнители подпрограммы	Отдел образования администрации Палехского муниципального района, МКУ "Централизованная бухгалтерия образовательных учреждений Палехского муниципального района".
Цель (цели) подпрограммы	Создание условий для организации учебно-воспитательного процесса, укрепления материально-технической базы образовательных организаций района, для эффективного и рационального использования бюджетных средств, выделяемых на образование.
Объем ресурсного обеспечения подпрограммы	Общий объем бюджетных ассигнований: 2014 год - 4289658 руб. 2015 год - 4262258 руб. 2016 год - 4262258 руб. 2017 год - 4262258 руб. - бюджет Палехского муниципального района: 2014 год - 4289658 руб. 2015 год - 4262258 руб. 2016 год - 4262258 руб. 2017 год - 4262258 руб.

2. Краткая характеристика сферы реализации подпрограммы

В соответствии с федеральным законодательством (Федеральный закон от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации") реализация подпрограммы предусматривает

- финансовое обеспечение за счет федерального, областного бюджета, бюджета Палехского муниципального района образовательных организаций;

- планово-финансовую и контрольно-ревизионную работу в системе образования района, осуществление внутриведомственного финансового контроля;

- методическую, диагностическую и консультативную помощь образовательным организациям Палехского муниципального района;

- инспектирование в пределах своей компетенции образовательных организаций;

- осуществление контроля за проведением капитальных и текущих ремонтов зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройством прилегающих к ним территорий;

- участие в проведении аттестации педагогических кадров в пределах полномочий, предоставленных государственными органами управления образованием;

- организация и проведение мероприятий по подготовке, переподготовке и повышению квалификации педагогических работников образовательных организаций района;

- обеспечение соблюдения законодательства Российской Федерации, исполнения нормативных актов органов исполнительной и представительной власти области, района; исполнения государственных образовательных стандартов, бюджетной и финансовой дисциплины в системе образования района;

- организация и проведение педагогических конференций, совещаний, выставок и конкурсов в сфере образования.

Реализация подпрограммы является необходимым элементом эффективного функционирования системы образования района.

3. Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

В периоде 2014 - 2017 г.г. ожидается

- эффективное и рациональное использование бюджетных средств, выделяемых на образование;

- создание современных условий для организации учебно-воспитательного процесса в образовательных организация;

- укрепление материально-технической базы образовательных организаций района.

Таблица 17

Сведения о целевых индикаторах (показателях) реализации подпрограммы

N	Наименование показателя	Ед. изм.	2012	2013	2014 (оценка)	2015	2016	2017
1	Количество образовательных организаций эффективно и рационально использующих бюджетные средства, выделяемые на образование	%	100	100	100	100	100	100
2	Количество образовательных организаций, где созданы современные условия для организации учебно-воспитательного процесса	%	100	100	100	100	100	100

4. Мероприятия подпрограммы

Реализация подпрограммы предполагает выполнение следующего мероприятия:

Осуществление полномочий в соответствии с федеральным законодательством (Федеральный закон от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации").

Ведение бухгалтерского учета исполнения смет расходов и осуществление систематического контроля за ходом их исполнения в обслуживаемых организациях, а также учет операций, связанных с финансированием организаций, ведущих бухгалтерский учет самостоятельно.

Учебно-методическая поддержка образовательных учреждений в осуществлении государственной политики в области образования, совершенствование профессиональной квалификации педагогических работников и руководителей образовательных организаций.

Своевременное и бесперебойное материально-технического снабжение образовательных организаций района, эффективное и рациональное использование выделяемых бюджетных средств на содержание зданий и сооружений образовательных организаций, подведомственных Отделу образования администрации Палехского муниципального района, обустройство прилегающей к ним территории.

Таблица 18

Ресурсное обеспечение мероприятий подпрограммы

(руб.)

N п/п	Наименование мероприятия / Источник ресурсного обеспечения	2014	2015	2016	2017
	Подпрограмма, всего:	4289658	4292258	4292258	4292258
	бюджетные ассигнования
	- бюджет Палехского муниципального района	4289658	4292258	4292258	4292258
1	МКУ "Централизованная бухгалтерия образовательных учреждений Палехского муниципального района", всего:	2960168	2917980	2917980	2917980
	бюджетные ассигнования
	- бюджет Палехского муниципального района	2960168	2917980	2917980	2917980
2.	Отдел образования администрации Палехского муниципального района (Районный методический кабинет, Хозяйственно-эксплуатационная контора), всего:	1329490	1374278	1374278	1374278
	бюджетные ассигнования
	- бюджет Палехского муниципального района	1329490	1374278	1374278	1374278

Подпрограмма "Выявление и поддержка одарённых детей"

1. Паспорт подпрограммы

Тип подпрограммы	Специальная
Наименование подпрограммы	"Выявление и поддержка одарённых детей"
Срок реализации подпрограммы	2014-2017 годы
Исполнители подпрограммы	Отдел образования администрации Палехского муниципального района Казенное муниципальное учреждение дополнительного образования детей Центр внешкольной работы Районный методический кабинет Муниципальные образовательные организации
Цель подпрограммы	Выявление и адресная поддержка одаренных детей, развитие их интеллектуального и творческого потенциала
Объёмы ресурсного обеспечения подпрограммы	Общий объём бюджетных ассигнований: 2014 год - 170 000 руб. 2015 год - 170 000 руб. 2016 год - 190 000 руб. 2017 год - 190 000 руб. - бюджет Палехского муниципального района: 2014 год - 170 000 руб. 2015 год - 170 000 руб. 2016 год - 190 000 руб. 2017 год - 190 000 руб.

2. Краткая характеристика сферы реализации подпрограммы

Развитие системы поддержки талантливых детей является одним из приоритетных направлений деятельности в сфере образования.

Ежегодно в Палехском муниципальном районе организуется более 30 районных мероприятий и муниципальных этапов областных и всероссийских конкурсов по выявлению и поддержке одаренных детей и талантливой молодежи интеллектуальной, творческой, социальной и спортивной направленности и обеспечивается участие одаренных детей района в 30-40 областных мероприятиях, областных и всероссийских конкурсах.

Более 50 учащихся Палехского района, победителей районных конкурсов, ежегодно принимают участие в областных этапах всероссийских конкурсов. Победителями и призерами областных конкурсов в 2012 году стали 11 учащихся, еще 13 стали победителями и призерами областного этапа всероссийской олимпиады школьников. За 9 месяцев 2013 года 9 и 8 соответственно. Призерами заключительного этапа всероссийской олимпиады школьников в 2012 году стали 4 учащихся Палехской СОШ, в 2013 - 1 учащийся Палехской СОШ.

Сформирована и обновляется районная база данных одаренных детей, в которую по состоянию на 01.07.2013 было внесено 230 учащихся.

Таблица 19

Показатели, характеризующие текущую ситуацию в сфере выявления и поддержки одаренных детей

N	Наименование показателя	Ед. изм.	2010	2011	2012	2013	2014 (оценка)
1	Удельный вес численности учащихся по основным общеобразовательным программам, участвующих в олимпиадах и конкурсах различного уровня, в общей численности учащихся по основным общеобразовательным программам	%	38	38	38	8	38
2	Доля учащихся, ставших победителями и призерами областных, всероссийских конкурсов в общем числе учащихся, осваивающих общеобразовательные программы	%	0,4	0,5	0,5	0,5	0,5

В рамках Всероссийской олимпиады школьников, как наиболее массовом интеллектуальном состязании, принимает участие почти половина учащихся школ района. Благодаря развитию дистанционных форм обучения и расширению каналов доступа в Интернет ежегодно увеличивается количество участников дистанционных олимпиад.

В целях развития интеллектуальной одаренности учащихся в школах района внедряется система ученического портфолио, отрабатываются механизмы построения индивидуальной образовательной траектории, разрабатываются индивидуальные "маршруты развития" победителей и призеров областных, всероссийских и международных конкурсов.

В качестве мер поощрения и мотивации одаренным учащимся предоставляются премии, организуется прием главы администрации Палехского муниципального района для лучших выпускников общеобразовательных организаций.

К числу недостатков действующей системы выявления и поддержки одаренных детей, в настоящий момент можно отнести:

- низкую обеспеченность образовательных организаций современно оборудованными помещениями творческих студий и актовых залов, используемых для организации занятий во внеурочное время;

- дефицит качественного доступа в Интернет ряда образовательных организаций, ограничивающий участие в дистанционном обучении учащихся, проживающих в отдаленных населенных пунктах, а также участие в дистанционных олимпиадах;

- низкий уровень интеграции образовательных организаций всех уровней образования в вопросах поддержки и сопровождения одаренности.

3. Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

Реализация подпрограммы в перспективе 2014 - 2017 г.г. позволит обеспечить достижение следующих основных результатов:

- увеличится число детей, принимающих участие в олимпиадах и конкурсах различного уровня;

- продолжится работа по выявлению и поддержке одаренных детей, развитию их талантов и способностей;

- ежегодно поддержку смогут получить не менее 4 одаренных детей, отличившихся в учебе, спорте, творчестве, и не менее 3 детских общественных организаций.

Целевые показатели, характеризующие ожидаемые результаты реализации подпрограммы (в том числе по годам реализации), представлены в нижеследующей таблице.

Таблица 20

Сведения о целевых индикаторах (показателях) реализации подпрограммы

N п/п	Наименование целевого индикатора (показателя)	Ед. изм.	Значения целевых индикаторов (показателей)
			2013	2014	2015	2016	2017
1	Удельный вес численности учащихся по основным общеобразовательным программам, участвующих в олимпиадах и конкурсах различного уровня, в общей численности учащихся по основным общеобразовательным программам	%	38,5	39	40	42	42

4. Мероприятия подпрограммы

Реализация подпрограммы предполагает выполнение следующих мероприятий:

1. Проведение районных мероприятий, конкурсов, фестивалей, акций и муниципальных этапов областных, всероссийских конкурсов, фестивалей, акций.

Мероприятие проводится в целях развития интеллектуальной (академической), спортивной, социальной и творческой одаренности учащихся.

Ежегодно предполагается проводить не менее 17 районных мероприятий, конкурсов, фестивалей, акций и муниципальных этапов областных, всероссийских конкурсов, фестивалей, акций.

Исполнителем мероприятия подпрограммы выступают Отдел образования администрации Палехского муниципального района, казенное муниципальное учреждение дополнительного образования детей Центр внешкольной работы.

Срок выполнения мероприятия-2014-2017 г.г.

Объём бюджетных ассигнований 295 800 руб.

2. Организация и проведение муниципального этапа всероссийской олимпиады школьников и районных олимпиад.

Мероприятие проводится в целях развития интеллектуальной (академической) и творческой одаренности учащихся.

Планируется ежегодно проводить муниципальные этапы всероссийской олимпиады школьников не менее чем по 18 предметам и не менее 1 районной олимпиады для начальных классов.

Исполнителем мероприятия подпрограммы выступает районный методический кабинет.

Срок выполнения мероприятия - 2014 - 2017 г.г.

Объём бюджетных ассигнований - 72 200 руб.

3. Присуждение районных премий одаренным обучающимся. Мероприятие проводится в целях поддержки одаренных учащихся

муниципальных учреждений общего и дополнительного образования. Планируется, что ежегодно будет присуждаться 4 премии "Ученик года" одаренным учащимся образовательных учреждений Палехского муниципального района и премии золотым и серебряным медалистам -выпускникам школ Палехского муниципального района.

Исполнителем мероприятия подпрограммы выступает Отдел образования администрации Палехского муниципального района.

Срок выполнения мероприятия - 2014 - 2017 г.г.

Объём бюджетных ассигнований - 76 000 руб.

4. Проведение районного Новогоднего праздника для одаренных детей и новогодних мероприятий в муниципальных образовательных учреждениях.

Мероприятие проводится в целях поддержки и поощрения одаренных детей Палехского муниципального района.

Исполнителем мероприятия подпрограммы выступает Центр внешкольной работы и муниципальные образовательные организации.

Срок выполнения мероприятия - 2014 - 2017 гг. Объём бюджетных ассигнований-138 000 руб.

5. Поддержка детских общественных организаций.

Поддержка осуществляется на конкурсной основе. Ежегодно поддержку смогут получить не менее 3 учреждений (коллективов).

Исполнителем мероприятия подпрограммы выступает Отдел образования администрации Палехского муниципального района.

Срок выполнения мероприятия -2014-2017 г.г.

Объём бюджетных ассигнований - 20 000 руб.

6. Пополнение материально-технической базы Центра внешкольной работы.

Мероприятие проводится с целью создания современных условий для реализации дополнительного образования детей.

Исполнителем мероприятия подпрограммы выступает Центр внешкольной работы.

Срок выполнения мероприятия - 2014 - 2017 г.г.

Объём бюджетных ассигнований -118 000 руб.

Таблица 21

Ресурсное обеспечение реализации мероприятий подпрограммы

(руб.)

N п/п	Наименование подпрограммы/ Источник ресурсного обеспечения	Исполнитель	2014	2015	2016	2017
Подпрограмма, всего			170000	170000	190000	190000
бюджетные ассигнования
- бюджет Палехского муниципального района			170000	170000	190000	190000
1	Проведение районных мероприятий, конкурсов, фестивалей, акций и муниципальных этапов областных, всероссийских конкурсов, фестивалей, акций	Отдел образования администрации Палехского муниципального района, казенное учреждение дополнительного образования детей Центр внешкольной работы
	бюджетные ассигнования		70500	70500	77400	77400
	- бюджет Палехского муниципального района		70500	70500	77400	77400
	Организация и проведение муниципального этапа всероссийской олимпиады школьников и районных олимпиад	Районный методический кабинет
	бюджетные ассигнования		16500	16500	19600	19600
	- бюджет Палехского муниципального района		16500	16500	19600	19600
3	Присуждение районных премий одаренным обучающимся	Отдел образования администрации Палехского муниципального района
	бюджетные ассигнования		18000	18000	20000	20000
	- бюджет Палехского муниципального района		18000	18000	20000	20000
4	Проведение районного Новогоднего праздника для одаренных детей и новогодних мероприятий в муниципальных образовательных учреждениях	Казенное учреждение дополнительного образования детей Центр внешкольной работы, образовательные организации
	бюджетные ассигнования		32000	32000	37000	37000
	- бюджет Палехского муниципального района		32000	32000	37000	37000
5	Поддержка детских общественных организаций	Отдел образования администрации Палехского муниципального района
	бюджетные ассигнования		4000	4000	6000	6000
	- бюджет Палехского муниципального района		4000	4000	6000	6000
6	Пополнение материально-технической базы Центра внешкольной работы	Казенное учреждение дополнительного образования детей Центр внешкольной работы
	бюджетные ассигнования		29000	29000	30000	30000
	- бюджет Палехского муниципального района		29000	29000	30000	30000

Подпрограмма "Сохранение и укрепление здоровья участников образовательного процесса"

1. Паспорт подпрограммы

Тип подпрограммы	Специальная
Наименование подпрограммы	"Сохранение и укрепление здоровья участников образовательного процесса"
Срок реализации подпрограммы	2014-2017 годы
Исполнители подпрограммы	Отдел образования администрации Палехского муниципального района, ОБУЗ "Палехская ЦРБ",
Цели подпрограммы	Создание условий для сохранения, укрепления и восстановления здоровья участников образовательного процесса в образовательных организациях муниципального района и формирование системы воспитания, основанной на устойчивой мотивации и потребности в сохранении своего здоровья и здоровья окружающих, формирование здорового образа жизни.
Объёмы ресурсного обеспечения подпрограммы	Общий объём бюджетных ассигнований: 2014 год - 1606200 руб. 2015 год - 400000 руб. 2016 год - 450000 руб. 2017 год- 450000 руб. -бюджет Палехского муниципального района: 2014 год - 400000 руб. 2015 год - 400000 руб. 2016 год - 450000 руб. 2017 год - 450000 руб. - областной бюджет: 2014 год - 1206200 руб. 2015 год - 0 руб. 2016 год - 0 руб. 2017 год - 0 руб.

2. Краткая характеристика сферы реализации подпрограммы

Проблема сохранения и укрепления здоровья учащихся и воспитанников остаётся актуальной и требует поиска новых подходов и решений. Современная инфраструктура образовательного учреждения - это, прежде всего, здоровьесберегающая среда: современные столовые, лицензированные медицинские кабинеты, спортивные залы и площадки. И все это эффективно должно использоваться в интересах детей. В Палехском муниципальном районе отремонтированы, оборудованы и пролицензированы 5 (100%) медицинских кабинетов образовательных учреждений. В каждой школе созданы и работают школьные Центры здоровья. С каждым годом увеличивается доля общеобразовательных учреждений, в которых введен автоматизированный мониторинг здоровья и физического развития школьников. Все средние школы, а также Понькинская и Пеньковская основные общеобразовательные школы имеют автоматизированную компьютерную программу "Межведомственное медико - психолого-педагогическое сопровождение школьников".

Учащиеся всех школ Палехского муниципального района обучаются в режиме пятидневной учебной недели, в первую смену. Во всех общеобразовательных учреждениях с 1 по 11 классы введён третий урок физической культуры. Во всех спортивных залах образовательных учреждений имеется современное спортивное оборудование, в том числе и тренажёры. В рамках проекта "Модернизация" к началу 2013 - 2014 года произведён капитальный ремонт спортивного зала бюджетной муниципальной Палехской средней общеобразовательной школы. В рамках проекта "Детский спорт" к началу 2014-2015 учебного года произведён капитальный ремонт спортивного зала казенной муниципальной Пановской средней общеобразовательной школы. Отремонтированы потолок, пол, стены, две раздевалки, две душевые комнаты. Приобретено спортивное оборудование и инвентарь. На уроках и во внеурочных занятиях уделяется большое внимание охране и укреплению здоровья, а также обучению организации здорового образа жизни.

В образовательных организациях района постепенно меняют деревянные окна на стеклопакеты. В казенном муниципальном дошкольном образовательном учреждении детский сад N 2 в 2014 году заменили семнадцать окон по фасаду, в казенной муниципальной Пановской средней общеобразовательной школе заменили десять окон в кабинете математики, в кабинете начальных классов, в учительской.

Одним из важных направлений по сохранению и укреплению здоровья является создание условий для полноценного правильного питания участников образовательного процесса. В школьных столовых имеется новое технологическое оборудование. Более 96% детей во всех школах получают горячее питание, причём двухразовое питание - 49%, что превышает областной показатель.

Таблица 22

Мониторинг состояния здоровья дошкольников

Дата	Под лежит, осмотру	I	II	III	IV	Заболевания опорно-двигательного аппарата	Заболевания органов зрения
на 01.01.2013	425	138 (32,5%)	269 (63%)	16 (4%)	2 (0,5%)	9 (2%)	8 (1,9%)
на 01.01.2014	436	130 (29,8%)	280 (64,2%)	24	2 (0,5%)	2 (2%)	10 (1,9%)
на 01.07.2014	436	130 (29,8%)	280 (64,2%)	24 (5,5%)	2 (0,5%)	2 (2%)	10 (1,9%)

Таблица 23

Мониторинг состояния здоровья школьников

Дата	Подлежит осмотру	I	II	III	IV	Заболевания опорно-двигательного аппарата	Заболевания органов зрения
на 01.01.2013	934	224 (24%)	562 (60%)	137 (15%)	11 (1%)	120 (13%)	95 (10%)
на 01.01.2014	913	209 (23%)	563 (61,5%)	127 (14%)	14 (1,5%)	108 (12%)	99 (11%)
на 01.07.2014	913	209 (23%)	563 (61,5%)	127 (14%)	14 (1,5%)	108 (12%)	99 (11%)

3. Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

Реализация подпрограммы позволит повысить уровень здоровья всех участников образовательного процесса:

- уменьшить число курящих участников образовательного процесс;

- укрепить негативное отношение к алкоголю, наркотическим и одурманивающим веществам;

- уменьшить случаи травматизма среди воспитанников и учащихся;

- сохранить охват горячим питанием школьников более 90%;

- сохранить динамику распределения учащихся и воспитанников по группам здоровья;

- повысить активность образовательных учреждений по усилению просветительской работы по формированию безопасного здорового образа жизни и культуры здорового питания;

- повысить процент участия родителей в мероприятиях по формированию здорового образа жизни детей.

Таблица 24

Сведения о целевых индикаторах (показателях) реализации подпрограммы

N п/п	Наименование целевого индикатора показателя)	Ед. изм.	Значения целевых индикаторов (показателей)
			2012	2013	2014 (оценка)	2015	2016	2017
1	Обеспечение и сохранение технической возможности реализации проекта "Межведомственная система оздоровления школьников"	% (от общего количества общеобразовательных учреждений в районе)	57	71	71	71	71	71
2.	Создание условий для полноценного питания обучающихся и воспитанников	% (от общего количества обучающихся в районе)	90	90	90	96	96	96
3.	Организация режима учебной нагрузки и двигательной активности обучающихся: - сохранение обучения школьников по пятидневной учебной неделе, организация дней здоровья.	% (от общего количества общеобразовательных организаций в районе	100	100	100	100	100	100
4.	Сохранение положительной динамики распределения детей и подростков по группам здоровья, формирование у них устойчивых навыков здорового образа жизни	% (от общего количества обучающихся в районе)	100	100	100	100	100	100
5.	Участие родителей в мероприятиях по формированию здорового образа жизни детей	% (от общего количества обучающихся в районе)	20	20	25	25	30	30

4. Мероприятия подпрограммы

Реализация подпрограммы предполагает выполнение следующих мероприятий:

1. Обеспечение технической возможности реализации проекта "Межведомственная система оздоровления школьников".

На выполнение мероприятия предполагается денежное поощрение от Департамента образования Ивановской области на приобретение программы "Межведомственная система оздоровления школьников".

Исполнителем мероприятия являются общеобразовательные организации района.

2. Создание условий для полноценного питания обучающихся и воспитанников.

2.1. Освобождениеотоплатына50% детей из многодетных семей (трёх и более несовершеннолетних детей в семье) - финансирование осуществляется за счёт средств районного бюджета;

2.2. Освобождение от оплаты за питание школьников: - 100% детей с ограниченными возможностями здоровья, обучающихся по программе специального (коррекционного) образовательного учреждения VHI вида (двухразовое горячее питание);

- до 13,6% от общего количества детей из малоимущих семей, обучающихся в общеобразовательных учреждениях Палехского

муниципального района:

а) 1 - 4 классов (обед);

б) 5-11 классов (завтрак).

Финансирование мероприятия осуществляется за сёт бюджета района.

3. Организация режима учебной нагрузки и двигательной активности обучающихся. Все образовательные учреждения работают в режиме пятидневной рабочей недели. По субботам проводятся Дни здоровья, спортивные соревнования, мероприятия.

4. Сохранение динамики распределения обучающихся по группам здоровья, формирование у них устойчивых навыков здорового образа жизни. По результатам медосмотров обучающихся и воспитанников ежегодно проводится анализ состояния здоровья детей и подростков.

5. Участие родителей в мероприятиях по формированию здорового образа жизни детей.

Таблица 25

Ресурсное обеспечение реализации мероприятий подпрограммы

(руб.)

N п/п	Наименование подпрограммы/ Источник ресурсного обеспечения	Исполнитель	2014	2015	2016	2017
Подпрограмма, всего			1606200	400000	450000	450000
бюджетные ассигнования			1606200	400000	450000	450000
- бюджет Палехского муниципального района			400000	400000	450000	450000
- областной бюджет			1206200	0	0	0
1.	Освобождение от оплаты на 50% детей из многодетных семей (трёх и более несовершеннолетних детей в семье): в ДОУ	Дошкольные образовательные организации	130000	130000	180000	180000
2.	Освобождение от оплаты на 50% детей из многодетных семей (трёх и более несовершеннолетних детей в семье): в дошкольных группах при общеобразовательных организациях	Дошкольные образовательные организации	83000	83000	83000	83000
3.	Освобождение от оплаты за питание школьников: -100% детей с ограниченными возможностями здоровья, обучающихся по программе специального (коррекционного) образовательного учреждения VIII вида, проживающих в интернате при казенной муниципальной Пановской средней общеобразовательной школе (пятиразовое питание); -100% детей с ограниченными возможностями здоровья, обучающихся в казенной муниципальной Пановской средней общеобразовательной школе по программе специального (коррекционного) образовательного учреждения VIII вида и не проживающих в интернате (двухразовое горячее питание); - до 62,5% детей из малоимущих семей, проживающих в интернате при казенной муниципальной Пановской средней общеобразовательной школе - до 13,6% от общего количества детей из малоимущих семей, обучающихся в общеобразовательных учреждениях Палехского муниципального района: 1-4 классов (обед); 5-11 классов (завтрак).	Общеобразовательные организации	174000	173000	173000	187000
4.	Организации питания обучающихся 1 - 4 классов муниципальных общеобразовательных организаций	Общеобразовательные организации	13000	14000	14000	0
5.	Софинансирование расходных обязательств Палехского муниципального района за счёт средств областного бюджета на питание обучающихся 1-4 классов муниципальных общеобразовательных организаций	Общеобразовательные организации	1206200	0	0	0

Подпрограмма "Организация районных мероприятий в сфере образования"

1. Паспорт подпрограммы

Тип подпрограммы	Специальная
Наименование подпрограммы	"Организация районных мероприятий в сфере образования"
Срок реализации подпрограммы	2014-2017 годы
Исполнители подпрограммы	Отдел образования администрации Палехского муниципального района
Цель подпрограммы	Сохранение сложившейся модели и объемов ежегодного проведения районных мероприятий в сфере образования для участников образовательного процесса
Объёмы ресурсного обеспечения подпрограммы	Общий объем бюджетных ассигнований: 2014 год - 100000 руб. 2015 год - 100000 руб. 2016 год - 120000 руб. 2017 год - 120000 руб. - бюджет Палехского муниципального района: 2014 год - 100000 руб. 2015 год - 100000 руб. 2016 год - 120000 руб. 2017 год - 120000 руб.

2. Краткая характеристика сферы реализации подпрограммы

Ежегодно в Палехском муниципальном районе проводится не менее 8 районных мероприятий в сфере образования - конкурсов, фестивалей, смотров для педагогов образовательных организаций.

Организация таких мероприятий является частью системы выявления и поддержки талантливых педагогов, площадкой для творческой самореализации участников образовательного процесса и подготовки педагогов Палехского муниципального района к участию в областных, всероссийских, межрегиональных конкурсах, выставках, фестивалях, соревнованиях, смотрах, акциях.

Проведение районных мероприятий осуществляется в соответствии с планами работы Отдела образования администрации Палехского муниципального района.

Перечень проводимых мероприятий в области образования определяется Отделом образования администрации Палехского муниципального района.

Порядок привлечения педагогических работников к участию в мероприятиях и порядок их проведения определяются Положениями и программами соответствующих мероприятий.

3. Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

В периоде 2014 - 2017 г.г. ожидается сохранение количества проводимых мероприятий и их качества на достигнутом уровне. Ежегодно планируется проводить не менее 8 районных мероприятий в сфере образования. Общая численность участников должна составить порядка 1000 человек ежегодно.

Целевые показатели реализации подпрограммы представлены в нижеследующей таблице.

Таблица 26

Сведения о целевых индикаторах (показателях) реализации подпрограммы

N	Наименование показателя	Ед. изм.	2012	2013	2014 (оценка)	2015	2016	2017
1	Количество конкурсов, фестивалей, смотров	ед.	8	8	8	8	8	8
1.1	- в т.ч. проведенных подведомственными учреждениями	ед.	4	4	4	4	4	4
2	Численность участников районных мероприятий (выставок, конкурсов, фестивалей, соревнований, смотров, акций и т.п.)	тыс. чел.	1	1	1	1	1	1
2.1	- в т.ч. проведенных подведомственными учреждениями	тыс. чел.	0,38	0,38	0,38	0,38	0,38	0,38
3	Число зафиксированных нарушений требований стандарта качества проведения районных мероприятий в сфере образования	ед.	0	0	0	0	0	0

Отчетные значения по целевым показателям N 1, N 2, N 3 определяются на основе внутреннего учета Отдела образования администрации Палехского муниципального района, документов о проведении соответствующих мероприятий.

Отчетные значения по целевым показателям N 1.1 и N 2.1 определяются на основе отчетности подведомственных учреждений о проведении соответствующих мероприятий.

4. Мероприятия подпрограммы

Реализация подпрограммы предполагает выполнение следующих мероприятий:

1. Проведение мероприятий в сфере образования.

Планируется проведение не менее 8 районных мероприятий в сфере образования. Исполнителями мероприятия подпрограммы выступает Отдел образования администрации Палехского муниципального района.

Срок выполнения мероприятия - 2014 - 2047 гг.

Объём бюджетных ассигнований - 214600 руб.

2. Присуждение районных премий победителям конкурса "Педагог года".

Мероприятие проводится в целях поддержки талантливых педагогов муниципальных образовательных организаций. Планируется, что ежегодно будет присуждаться 5 премий победителям районного конкурса "Педагог года" по пяти номинациям.

Исполнителем мероприятия подпрограммы выступает Отдел образования администрации Палехского муниципального района.

Срок выполнения мероприятия - 2014 - 2017 гг.

Объём бюджетных ассигнований - 125400 руб.

Таблица 27

Ресурсное обеспечение реализации мероприятий подпрограммы

N п/п	Наименование подпрограммы/ Источник ресурсного обеспечения	Исполнитель	2014	2015	2016	2017
Подпрограмма, всего			100000	100000	120000	120000
бюджетные ассигнования			100000	100000	120000	120000
- бюджет Палехского муниципального района			100000	100000	120000	120000
1	Проведение мероприятий в сфере образования	Отдел образования администрации Палехского муниципального района
	бюджетные ассигнования		67000	67000	73800	73800
	- бюджет Палехского муниципального района		67000	67000	73800	73800
2	Присуждение районных премий победителям конкурса "Педагог года"	Отдел образования администрации Палехского муниципального района
	бюджетные ассигнования		33000	33000	46200	46200
	- бюджет Палехского муниципального района		33000	33000	46200	46200

Подпрограмма "Реализация государственной молодежной политики и проведение районных мероприятий"

1. Паспорт подпрограммы

Тип подпрограммы	Аналитическая
Наименование подпрограммы	Реализация государственной молодежной политики и проведение районных мероприятий
Срок реализации подпрограммы	2014-2017
Исполнители подпрограммы	Отдел культуры, спорта и молодежной политики администрации Палехского муниципального района, отдел образования администрации Палехского муниципального района
Цель (цели) подпрограммы	Сохранение текущих объемов деятельности по проведению региональных и межмуниципальных мероприятий по работе с молодежью, поддержке талантливой молодежи, патриотическому воспитанию молодежи
Объем ресурсного обеспечения подпрограммы	Общий объем бюджетных ассигнований: молодежь 2014 год - 401000 руб. 2015 год - 401000 руб. 2016 год - 401000 руб. 2017 год - 401000 руб. - муниципальный бюджет: 2014 год - 401000 руб. 2015 год - 401000 руб. 2016 год - 401000 руб. 2017 год - 401000 руб.

2. Краткая характеристика сферы реализации подпрограммы

Реализация подпрограммы предполагает проведение мероприятий, направленных на содействие экономическому, социальному, культурному и физическому развитию молодежи Палехского муниципального района.

Мероприятия по работе с молодежью реализуются по следующим основным направлениям.

Мероприятия по поддержке талантливой молодежи - организация участия талантливой молодежи Палехского муниципального района в зональных, региональных и всероссийских конкурсах творчества молодежи (фестивали "Рок-февраль", "Планета танца", "Мир прекрасен", "Ритмы планеты", "Волжские зори", "О доблести, о подвиге, о славе", "Звездный хоровод", "Июньская карусель на Нерли", "Савинские встречи", "Сторонка родная" и т.п.), а также проведение районных мероприятий. К числу последних относятся фестивали "Россыпь юных дарований", "Разноцветный серпантин", "Музыкальная весна", "Крестовоздвиженская ярмарка", "За пером Жар-птицы", "Яблочный спас" и другие.

Мероприятия по социальной адаптации молодежи, направленные на противодействие распространению алкоголизма, наркомании, токсикомании в молодежной среде; профилактику безнадзорности, беспризорности, правонарушений и экстремизма среди молодежи; содействие формированию навыков здорового образа жизни.

В рамках данного направления организуются мероприятия, формирующие в сознании молодых людей позитивные, социально-конструктивные модели поведения (молодежный КВН, конкурс мини-спектаклей, организация работы профильного отряда "Шанс", конкурс проектов патриотических клубов, слет патриотических клубов, акций "День в стране здоровья" и "Я - гражданин России", игра "Президентские соревнования", конкурс "Наш двор".

Работа с молодыми семьями - проводится в целях укрепления института семьи и брака. В рамках данного направления на территории Палехского района ежегодно организуются встречи молодых женщин, готовящихся стать матерями, со специалистами ОГУ СО "Центра психолого-педагогической помощи семье и детям", специалистами областного НИИ материнства и детства. Молодые семьи участвуют в областном фестивале клубов молодой семьи.

Мероприятия гражданско-патриотической направленности включают организацию и проведение конкурсов, слетов, фестивалей, конференций и акций районных и областных уровней. Торжественный прием молодежных активистов Главой администрации Палехского муниципального района; пробег на родину Героя советского Союза генерала армии А.В. Горбатова; краеведческая конференция "Зиновьевские чтения"; агитпоезд "И в сердце и в песне мой Палехский край!"; фестиваль детского творчества "Светлый праздник" и "Рождественский подарок"; слет "Молодой патриот"; литературный конкурс на лучшее представление образа "Малой Родины"; заседание "Школа молодого избирателя"; праздник "День призывника"; фестиваль "Молодежь. Россия. Вперед!".

Кроме того, в рамках организации работы по военно-патриотическому воспитанию молодежи, особое внимание уделяется мероприятиям, посвященным празднованию победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 гг. Ежегодно на территории Палехского района организуется проведение акции "Георгиевская ленточка", конкурс на лучшее оформление школьниками мемориалов павшим воинам - героям Родины "Чтобы помнили...", вечера встреч ветеранов со школьниками "От всей души" и др.

3. Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

Реализация подпрограммы в 2014 - 2017 годах предполагает увеличение численности молодых жителей Палехского муниципального района, привлекаемых к участию в районных, региональных и межмуниципальных мероприятиях по работе с молодежью - до 2 тыс. человек в год, в районных, региональных и межмуниципальных мероприятиях по патриотическому воспитанию молодежи - до 1 тыс. человек в год.

Наибольшее внимание будет уделено содействию занятости молодежи и поддержке талантливых представителей молодежи.

Целевые показатели реализации подпрограммы представлены в нижеследующей таблице.

Таблица 28

Сведения о целевых индикаторах (показателях) реализации подпрограммы

N п/п	Наименование показателя	Ед. изм.	2012 год (факт)	2013 год (факт)	2014 год (оценка)	2015 год	2016 год	2017 год
1	Число участников районных, региональных и межмуниципальных мероприятий по работе с молодежью	чел.	1800	1854	1875	1880	1900	1920
2	Охват молодежи Палехского муниципального района проводимыми районными, региональными и межмуниципальным и мероприятиями по работе с молодежью	%	58,1	62,3	63	63,2	63,5	63,7
3.	Количество районных мероприятий (выставок, конкурсов, фестивалей, смотров, акций и т.п.	ед.	38	40		42	42	43

Отчетные значения по целевым показателям N 1, N 2, N 3, определяются на основе внутреннего учета отдела культуры, спорта и молодежной политики администрации Палехского муниципального района, документов о проведении соответствующих мероприятий.

4. Мероприятия подпрограммы

Реализация подпрограммы предполагает выполнение следующих мероприятий:

1. Совершенствование нормативной базы.

Исполнителями мероприятия выступают отдел культуры, спорта и молодежной политики администрации Палехского муниципального района (ОКС и МП), отдел образования Палехского муниципального района (ОО).

Срок выполнения мероприятия - 2014 - 2017 гг.

2. Совершенствование деятельности органов исполнительной власти муниципального района включает организацию деятельности координационного совета; функционирование постоянно действующих рубрик в СМИ; размещение символики района; изготовление и распространение информационных листов, посвященных Дням Воинской Славы.

Исполнителями мероприятия выступают ОКС и МП, ОО, ФГОУ СПО "Палехское художественное училище им. М. Горького" (ПХУ), МУ Палехского городского поселения "Библиотека", ОГУ "Палехский центр занятости населения" (ЦЗН), ОГУ "Редакция газеты "Призыв", районный ресурсный центр.

Срок выполнения мероприятия -2014-2017 гг.

3. Совершенствование гражданско-патриотического воспитания предполагает организацию и проведение лыжного пробега на родину Героя Советского Союза генерала армии А.В. Горбатова; районного смотра-конкурса школьных краеведческих музеев; операции "Забота"; встреч ветеранов со школьниками "От всей души"; фестиваля детского творчества "Россыпь юных дарований"; праздничных мероприятий, посвященных Дню Победы; международного фестиваля "Яблочный спас"; Крестовоздвиженской ярмарки- фестиваля "Палех-город мастеров"; легкоатлетической эстафеты "За пером Жар-птицы"; молодежных трудовых и благотворительных акций на территории района и поселений. Также мероприятия предполагает проведение районного слета патриотических клубов; "Уроков России", "Уроков Мужества"; праздника "День призывника", акции "День в стране здоровья"; фестиваля детского творчества "Разноцветный серпантин", краеведческих чтений учащихся; акции "Я - гражданин России"; конкурса на лучшее, оформление школьниками мемориалов павших воинам - героям Родины "Чтобы помнили"; краеведческой конференции "Зиновьевские чтения".

Кроме этого включает организацию и проведение торжественного приема молодежных активистов Главой администрации Палехского муниципального района; молодежного фестиваля "Молодежь. Россия. Вперед!"; агитпоезда "И в сердце и в песне мой Палехский край"; фестивалей детского творчества "Рождественский подарок" и "Светлый праздник"; военно-спортивной игры "Зарница"; слета "Молодой патриот"; конкурса патриотической песни "Славим Россию!"; литературного конкурса на лучшее представление образа "Малой Родины"; конкурса сочинений и рисунков "И пусть поколения знают..."; спортивно-оздоровительные игры учащихся "Президентские соревнования"; заседания "Школа молодого избирателя".

Исполнителем мероприятий подпрограммы выступают ОКС и МП, ОО, образовательные учреждения Палехского муниципального района, отдел военного комиссариата Ивановской области по Палехскому району, ПХУ, главы администраций поселений, Совет ветеранов, КМУ дополнительного образования детей Центр внешкольной работы, Ивановская региональная общественная организация "СОБЫТИЕ", территориальный отдел социальной защиты населения по Палехскому муниципальному району (ТОСЗН). Срок выполнения мероприятия -2014-2017 гг.

4. Мероприятия по трудоустройству и занятости молодежи нацелены на организацию временной занятости несовершеннолетних граждан и безработных граждан от 18 до 20 лет; профессиональное обучение безработных граждан в возрасте 16-29 лет под гарантированное трудоустройство; проведение ярмарок вакансий, встреч по вопросам профориентации учащихся и занятий по социальной адаптации молодежи на рынке труда; содействие самозанятости; реализация программы "Выбор".

Исполнителем мероприятий подпрограммы выступают ОО> ЦЗН. Срок выполнения мероприятия - 2014 - 2017 гг.

5. Срок выполнения мероприятия - 2015 - 2017 гг. Развитие молодежного предпринимательства направлено на информирование молодых граждан о возможности организации предпринимательской деятельности, тестирование и тренинг деловых качеств; семинар "Малое предпринимательство как эффективный инструмент самозанятости и повышения доходов населения";' издание и тиражирование профориентационных материалов.

Исполнителем мероприятий подпрограммы выступают ОКС и МП, ОО, ЦЗН.

Срок выполнения мероприятия - 2014 - 2017 гг.

6. Работа с молодыми семьями включает организацию работы клубов молодой семьи в поселениях и районного клуба молодой семьи "Медовый месяц"; просветительскую работу с молодыми семьями; встреч молодых женщин, готовящихся стать матерями, со специалистами ОГУ СО "Центра психолого-педагогической помощи семье и детям", специалистами областного НИИ материнства и детства; оказание социальной поддержки молодым семьям, участие в областном фестивале клубов молодой семьи.

Исполнителем мероприятий подпрограммы выступают ОКС и МП, ЗАГС, МБУЗ "Палехская ЦРБ", главы администраций поселений, ТОСЗН. Срок выполнения мероприятия - 2014 - 2017 гг.

7. Развитие молодежного творчества, поддержка талантливой молодежи предполагает вручение премий имени Народного художника РФ А.Д. Кочупалова молодым художникам; проведение КВН и районного фестиваля самодеятельного творчества "Музыкальная весна"; проведение первого - районного этапа конкурса на соискание премий Губернатора Ивановской области для одаренной молодежи. Также оплату оргвзносов и транспортных услуг на участие в российских, межрегиональных, областных, городских фестивалях и конкурсах художественного творчества детей и молодежи, участие в областном конкурсе на соискание премий Губернатора Ивановской области, организацию передвижных выставок творческой молодежи района, проведение интеллектуальной игры "Я знаю всё!", развитие творческих молодежных объединений на базе муниципальных учреждений и ПХУ.

Исполнителем мероприятий подпрограммы выступают ОКС и МП, ОО, главы администраций поселений, ПХУ.

Срок выполнения мероприятия -2014-2017 гг.

8. Работа с детьми и молодежью по месту жительства нацелена на проведение семинаров с руководителями площадок; участие в слете молодежных трудовых отрядов и в областном слете "Команда нашего двора"; организацию работы выездной бригады по профилактике правонарушений и оказанию первой помощи на площадках по месту жительства, проведение районного конкурса "Наш двор".

Исполнителем мероприятий подпрограммы выступают ОКС и МП, главы администраций поселений, ЦРБ, отделение МЧС, ГИБДД, отделение полиции N 12 межмуниципального отдела МВД РФ "Южский" (ОП N 12). Срок выполнения мероприятия - 2014 - 2017 гг.

9. Поддержка молодежных и детских общественных объединений включает проведение Международного дня инвалидов для молодежи данной категории; конкурс среди поселений района на лучшую организацию работы с детьми и молодежью; участие в областном фестивале молодежных общественных и клубных объединений "Увлечение".

Исполнителем мероприятий подпрограммы выступают ОКС и МП, ОО, Всероссийское общество инвалидов, ТОСЗН, ЦЗН, главы администраций поселений.

Срок выполнения мероприятия - 2014 - 2017 гг.

10. Информационное сопровождение подразумевает формирование и поддержку базы данных участников реализации Программы, размещение информации о проводимой работе в. газете "Призыв", на сайте администрации района.

Исполнителями мероприятия выступают ОКС и МП, ОО, главы администраций поселений.

Срок выполнения мероприятия -2014-2017 гг.

Таблица 29

Ресурсное обеспечение мероприятий подпрограммы

(руб.)

N п/п	Мероприятие	2014	2015	2016	2017
Программа, всего:		401000	401000	401000	401000
бюджетные ассигнования		401000	401000	401000	401000
- бюджет Палехского муниципального района		401000	401000	401000	401000
1.	Совершенствование деятельности органов исполнительной власти муниципального района	20000	20000	20000	20000
	бюджетные ассигнования	20000	20000	20000	20000
	- бюджет Палехского муниципального района	20000	20000	20000	20000
2.	Совершенствование историко- и военно-патриотического воспитания	140000	140000	140000	140000
	бюджетные ассигнования	140000	140000	140000	140000
	- бюджет Палехского муниципального района	140000	140000	140000	140000
3.	Молодая семья	26000	26000	26000	26000
	бюджетные ассигнования	26000	26000	26000	26000
	- бюджет Палехского муниципального района	26000	26000	26000	26000
4.	Гражданско-патриотическое воспитание молодежи	100000	100000	100000	100000
	бюджетные ассигнования	100000	100000	100000	100000
	- бюджет Палехского муниципального района	100000	100000	100000	100000
5.	Развитие молодежного творчества, поддержка талантливой молодежи	51000	51000	51000	51000
	бюджетные ассигнования	51000	51000	51000	51000
	- бюджет Палехского муниципального района	51000	51000	51000	51000
6.	Работа с детьми и молодежью по месту жительства	21000	21000	21000	21000
	бюджетные ассигнования	21000	21000	21000	21000
	- бюджет Палехского муниципального района	21000	21000	21000	21000
7.	Профилактика правонарушений среди детей и молодежи	24000	24000	24000	24000
	бюджетные ассигнования	24000	24000	24000	24000
	- бюджет Палехского муниципального района	24000	24000	24000	24000
8.	Поддержка молодежных и детских общественных объединений	19000	19000	19000	19000
	бюджетные ассигнования	19000	19000	19000	19000
	- бюджет Палехского муниципального района	19000	19000	19000	19000