Решение Ивановской городской Думы от 27 февраля 2013 г. N 561 "Об организации уличной торговли и оказании некоторых видов услуг на территории города Иванова"

На основании части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", руководствуясь пунктом 2 части 2 статьи 31 Устава города Иванова, в целях упорядочения размещения и функционирования нестационарных объектов уличной торговли, оказания некоторых видов услуг на территории города Иванова, создания условий для улучшения организации и качества торгового обслуживания населения города Иванова Ивановская городская Дума решила:

1. Утвердить прилагаемые:

1.1. Правила организации и эксплуатации нестационарных объектов уличной торговли и оказания некоторых видов услуг на территории города Иванова.

1.2. Базовые ставки платы за торговое место для осуществления уличной торговли, оказания некоторых видов услуг на территории города Иванова.

2. Администрации города Иванова:

2.1. При утверждении Положения о конкурсной комиссии и ее составе предусмотреть включение в состав комиссии не менее двух депутатов Ивановской городской Думы.

2.2. Привести свои правовые акты в соответствие с настоящим решением.

3. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

4. Опубликовать настоящее решение в газете "Рабочий край" и разместить на официальных сайтах Ивановской городской Думы, Администрации города Иванова в сети "Интернет".

Глава города Иванова

В. Сверчков

Правила
организации и эксплуатации нестационарных объектов уличной торговли и оказания некоторых видов услуг на территории города Иванова
(утв. решением Ивановской городской Думы от 27 февраля 2013 г. N 561)

1. Общие положения

1.1. Правила организации и эксплуатации нестационарных объектов уличной торговли и оказания некоторых видов услуг на территории города Иванова (далее - Правила) разработаны в соответствии с федеральными законами от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 28.12.2009 N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации", приказом Департамента экономического развития и торговли Ивановской области от 18.02.2011 N 13-п "О порядке разработки и утверждения органами местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области схем размещения нестационарных торговых объектов".

1.2. Правила разработаны в целях:

- создания условий для улучшения организации и качества торгового обслуживания населения городского округа Иваново;

- установления единого порядка содержания нестационарных объектов уличной торговли и оказания некоторых видов услуг на территории города Иванова;

- восполнения недостатка стационарных объектов торговли, оказания некоторых видов услуг.

1.3. Правила определяют основные требования к размещению нестационарных объектов уличной торговли и оказания некоторых видов услуг на землях в границах территории города Иванова, распоряжение которыми осуществляется органами местного самоуправления города Иванова, и обязательны для исполнения юридическими лицами независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, индивидуальными предпринимателями и гражданами, осуществляющими регулируемую Правилами деятельность.

1.4. Действие настоящих Правил распространяется на нестационарные объекты уличной торговли и оказания некоторых видов услуг, включенные в схему размещения нестационарных объектов уличной торговли, расположенных на территории города Иванова, утвержденную постановлением Администрации города Иванова (далее - Схема).

1.5. В целях настоящих Правил к нестационарным объектам уличной торговли относятся:

- сезонные (летние) кафе;

- пункты приема вторичного сырья и стеклотары;

- палатки;

- сетки по продаже плодоовощной продукции и бахчевых культур;

- лотки, корзины, цистерны, стеллажи, ракушки, прилавки, изотермические емкости, выносное холодильное и морозильное оборудование и другие средства развозной и разносной торговли.

1.6. К оказанию некоторых видов услуг относятся:

- прокат спортивного инвентаря;

- прокат детских электромобилей, велосипедов для детей и т.п.;

- организация тира (пневматическое оружие).

2. Основные термины и их определения

В целях применения настоящих Правил применяются следующие основные понятия:

- нестационарный объект уличной торговли, нестационарный объект оказания некоторых видов услуг - объект, представляющий собой временное сооружение или временную конструкцию, не связанные прочно с земельным участком вне зависимости от присоединения или неприсоединения к сетям инженерно-технического обеспечения, в том числе передвижное сооружение;

- стационарный торговый объект - торговый объект, представляющий собой здание или часть здания, строение или часть строения, прочно связанные фундаментом такого здания, строения с землей и присоединенные к сетям инженерно-технического обеспечения;

- палатка - легко возводимая сборно-разборная конструкция, оснащенная прилавком, не имеющая торгового зала и помещения для хранения товаров, рассчитанная на одно или несколько рабочих мест, на территории которой размещен товарный запас на один день торговли;

- сезонное (летнее) кафе - нестационарный объект уличной торговли, представляющий собой набор торгово-технологического оборудования, размещенного в сооружении из облегченных конструкций, предназначенных для оказания населению услуг общественного питания.

3. Требования к размещению, организации и эксплуатации нестационарных объектов уличной торговли, оказания некоторых видов услуг на территории города Иванова

3.1. Нестационарные объекты уличной торговли, оказания некоторых видов услуг (за исключением сезонных (летних) кафе, расположенных на территории, непосредственно прилегающей к стационарным предприятиям общественного питания) размещаются на территории городского округа Иваново в соответствии с утвержденной постановлением Администрации города Иванова Схемой по результатам конкурсов.

3.2. Порядок проведения конкурсов, положение о конкурсной комиссии и ее состав, а также форма договора на предоставление торгового места для осуществления уличной торговли, оказания некоторых видов услуг на территории города Иванова утверждаются постановлением Администрации города Иванова.

ГАРАНТ:

См. Порядок заключения договора на предоставление торгового места для размещения сезонного (летнего) кафе на территории города Иванова, утвержденный постановлением Администрации г. Иванова от 5 июня 2013 г. N 1261

3.3. Результатом проведения конкурса является заключение договора на предоставление торгового места (мест) для осуществления уличной торговли, оказания некоторых видов услуг на территории города Иванова (далее - Договор).

3.4. Сезонные (летние) кафе размещаются на площадках, примыкающих к ресторанам, барам, кафе, закусочным, предприятиям быстрого обслуживания, без конкурса в соответствии со Схемой путем заключения Договоров с лицами, осуществляющими эксплуатацию соответствующих предприятий общественного питания. Порядок заключения Договоров на размещение сезонных (летних) кафе утверждается постановлением Администрации города Иванова.

3.5. Гражданам, проживающим на территории города Иванова и Ивановской области, ежегодно в период с 4 марта по 9 марта и с 29 августа по 3 сентября разрешается осуществлять торговлю цветами, выращенными на личном приусадебном или садовом участках, на безвозмездной основе без заключения договора на предоставление торгового места при наличии удостоверения на место уличной торговли, оказания некоторых видов услуг на территории города Иванова (далее - Удостоверение), форма которого приведена в приложении к настоящим Правилам, в местах, предусмотренных Схемой.

3.6. Размещение нестационарных объектов уличной торговли, мест оказания некоторых видов услуг осуществляется на платной основе (за исключением случаев, указанных в пункте 3.5 настоящих Правил).

Размеры платы за торговое место для осуществления уличной торговли, оказания некоторых видов услуг устанавливаются в Договоре в соответствии с базовыми ставками платы за торговое место для осуществления уличной торговли, оказания некоторых видов услуг, установленными решением Ивановской городской Думы (далее - базовые ставки), с учетом результатов проведенного конкурса.

3.7. В нестационарных объектах уличной торговли, местах оказания некоторых видов услуг, включенных в Схему, запрещается:

- продажа скоропортящихся продуктов питания без холодильного и морозильного оборудования;

- продажа семечек без упаковки;

- торговля с коробок, ящиков и других приспособлений, не предназначенных для осуществления уличной торговли, оказания некоторых видов услуг;

- продажа мороженого без специального торгового оборудования;

- продажа плодоовощной продукции и бахчевых культур с надрезами и по частям;

- складирование товара, тары, вспомогательного оборудования вне нестационарного объекта уличной торговли, оказания некоторых видов услуг.

3.8. Размещение и эксплуатация нестационарных объектов уличной торговли, мест оказания некоторых видов услуг, включенных в Схему, допускается только после получения заинтересованным лицом Удостоверения.

Порядок выдачи и аннулирования Удостоверения устанавливается постановлением Администрации города Иванова.

3.9. Установка и эксплуатация нестационарных объектов уличной торговли, оказания некоторых видов услуг, включенных в Схему, без Удостоверения запрещена. Лица, допустившие самовольную установку нестационарного объекта уличной торговли, оказания некоторых видов услуг, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.

3.10. Размещение нестационарных объектов уличной торговли, оказания некоторых видов услуг не должно препятствовать свободному проходу пешеходов.

Размещение нестационарных объектов уличной торговли, оказания некоторых видов услуг запрещается:

- в местах, не определенных Схемой;

- в зонах охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры);

- в арках зданий, на детских и спортивных площадках, организованных автостоянках, парковках;

- на остановках общественного транспорта;

- на обочинах дорог.

3.11. При установке нестационарных объектов уличной торговли, оказания некоторых видов услуг не допускается повреждение и (или) уничтожение деревьев, кустов, цветников.

3.12. Содержание нестационарных объектов уличной торговли, мест оказания некоторых видов услуг осуществляется в соответствии с требованиями Правил благоустройства города Иванова, утвержденных решением Ивановской городской Думы.

3.13. Сезонное (летнее) кафе должно быть благоустроено, оборудовано летней мебелью под зонтиками или навесом, иметь современное декоративно-художественное оформление (в т.ч. ограждение, освещение, озеленение) и содержаться в чистоте и порядке в соответствии с Правилами благоустройства города Иванова, утвержденными решением Ивановской городской Думы.

3.14. С целью обеспечения права жителей на спокойное проживание запретить работу летних кафе с 24-00 до 8-00. Использование звукового музыкального сопровождения деятельности сезонных (летних) кафе допускается с 8-00 до 22-00 по местному времени.

3.15. Организация и эксплуатация нестационарных объектов уличной торговой сети, а также ассортимент реализуемых товаров и услуг должны соответствовать установленным противопожарным, санитарным, ветеринарным, экологическим и иным нормам и правилам, установленным действующим законодательством.

3.16. Эксплуатация нестационарных объектов уличной торговли разрешается с использованием специализированного оборудования, которое должно обеспечивать соблюдение санитарных норм и правил по реализации и условиям хранения продукции.

3.17. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, осуществляющие деятельность в нестационарном объекте уличной торговли, оказывающие некоторые виды услуг, обязаны довести до сведения потребителя фирменное наименование (наименование) своей организации, место ее нахождения (адрес) и режим ее работы. Указанная информация размещается на вывеске.

Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, осуществляющие деятельность в нестационарном объекте уличной торговли, оказывающие некоторые виды услуг, должны предоставить потребителю информацию о государственной регистрации и наименовании зарегистрировавшего их органа.

3.18. Юридическое лицо или индивидуальный предприниматель обязаны обеспечить наличие у продавца нестационарного объекта уличной торговли, лица, оказывающего некоторые виды услуг, следующих документов:

- оригинала Удостоверения;

- личной медицинской книжки;

- копии договора на вывоз твердых бытовых отходов;

- Правил продажи отдельных видов товаров;

- Закона о защите прав потребителей;

- книги отзывов и предложений.

3.19. Основаниями для досрочного расторжения Договора и аннулирования Удостоверения являются:

3.19.1. Приостановление, ликвидация деятельности юридического лица или индивидуального предпринимателя по решению надзорных, контролирующих или судебных органов.

3.19.2. Совершение юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем в течение срока действия Договора неоднократно административных правонарушений, выявленных в ходе муниципального контроля, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", либо нарушение Правил благоустройства города Иванова, принятых органами местного самоуправления муниципального образования Ивановской области, связанных с организацией работы данного объекта уличной торговли, оказания некоторых видов услуг.

3.19.3. Неисполнение обязательств по Договору.

3.20. Собственник нестационарного объекта уличной торговли, оказания некоторых видов услуг обязан демонтировать объект не позднее дня, следующего за днем окончания срока действия Договора или за днем его расторжения, а в случаях, указанных в пункте 3.5 Правил, - за днем окончания срока действия Удостоверения.

3.21. Контроль за исполнением требований настоящих Правил осуществляет Администрация города Иванова.

Приложение

к Правилам

организации и эксплуатации нестационарных

объектов уличной торговли и оказания некоторых

видов услуг на территории города Иванова

                               Форма

               удостоверения на место уличной торговли,

                   оказания некоторых видов услуг

Действителен только подлинник удостоверения

            Герб

                                                         Удостоверение

  Управление потребительского                     на место уличной торговли,

         рынка и услуг                          оказания некоторых видов услуг

 Администрации города Иванова

153000, г. Иваново, пр. Шереметевский,          Выдано __________________________

д. 1, ком. 427, 429, 441                        в том, что ему разрешается

тел.: (4932) 59-46-28, 59-46-27                 производить торговлю

E-mail: torg@ivgoradm.ru                        _________________________________

                                                с соблюдением правил торговли,

_____________ N _______________                 санитарных норм и правил, а также

На N __________________________                 действующего законодательства

Адрес: __________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________________

Время торговли устанавливается ежедневно: с ________________ до__________________

Ответственный за торговлю,

оказание некоторых видов услуг: _________________________________________________

Удостоверение действительно с _______________________ по ________________________

Начальник управления                                    _________________________

Базовые ставки
платы за торговое место для осуществления уличной торговли, оказания некоторых видов услуг на территории города Иванова
(утв. решением Ивановской городской Думы от 27 февраля 2013 г. N 561)

NN	Вид использования торгового места (специализация)	Категория торгового объекта	Размер платы за один квадратный метр в год (рублей)
1	Объекты розничной торговли, оказания услуг	Отдельно стоящие лотки, стеллажи, палатки, изотермические аппараты и цистерны, выносное холодильное оборудование, типовые сетки по продаже плодоовощной продукции и бахчевых культур и другие нестационарные объекты мелкорозничной торговли	2732,06
2	Объекты розничной торговли, оказания услуг	Мобильные объекты по приему стеклотары и вторичного сырья	996,00
3	Объекты розничной торговли (реализация сельскохозяйственной продукции товаропроизводителями)	Отдельно стоящие лотки, палатки, цистерны, выносное холодильное оборудование и другие нестационарные объекты мелкорозничной торговли	1200,00
4	Объекты общественного питания - сезонные (летние) кафе	Летнее кафе, шатры и т.п., расположенные на открытых площадках (в т.ч. сезонные)	2732,06
5	Организация проката детских электромобилей, велосипедов для детей, спортивного инвентаря и т.п.	Расположенные на открытых площадках (в т.ч. сезонные)	1463,60
6	Организация тира (пневматическое оружие)	Специализированные павильоны, расположенные на открытых площадках (в т.ч. сезонные)	1700,00