Указ Губернатора Ивановской области от 4 апреля 2003 г. N 51-УГ "О мерах по исполнению Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" на территории Ивановской области"

С изменениями и дополнениями от:

29 мая 2003 г., 16 февраля 2004 г.

В целях реализации Федерального закона от 22.11.95 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" (в действующей редакции), постановления Правительства Российской Федерации от 01.10.2002 N 723 "Об утверждении общих требований к порядку и условиям выдачи разрешений на учреждение акцизных складов и порядку выдачи региональных специальных марок", Закона Ивановской области от 03.03.2003 N 12-ОЗ "О государственном контроле за оборотом алкогольной продукции на территории Ивановской области" и в целях защиты потребительского рынка области от алкогольной продукции, опасной для жизни и здоровья граждан, постановляю:

1. Возложить на уполномоченный орган исполнительной власти Ивановской области:

организацию работы по проведению специальных защитных мер,

организацию работы по согласованию учреждения акцизных складов,

организацию проведения конкурса организаций-изготовителей региональных специальных марок,

координацию работы по изготовлению региональных специальных марок,

контроль за маркировкой алкогольной продукции региональными специальными марками,

проведение специальных защитных мер в пределах своей компетенции.

2. Уполномоченный орган исполнительной власти Ивановской области определяется распоряжением Главы Администрации Ивановской области.

ГАРАНТ:

Распоряжением Главы Администрации Ивановской области от 16 апреля 2003 г. N 359-р уполномоченным органом исполнительной власти Ивановской области по организации и проведению специальных защитных мер в отношении алкогольной продукции назначено Главное управление экономического развития и торговли Ивановской области

3. Утвердить:

Порядок проведения специальных защитных мер в отношении алкогольной продукции, предназначенной для розничной продажи на территории Ивановской области, и осуществления контроля за ее маркировкой региональными специальными марками (приложение 1);

Порядок подбора аккредитованных испытательных лабораторий пищевых продуктов, продовольственного сырья для проведения испытаний на качество и безопасность алкогольной продукции, предназначенной для розничной продажи на территории Ивановской области при проведении специальных защитных мер (приложение 2);

Порядок и условия выдачи разрешений на учреждение акцизных складов (приложение 3);

Порядок изготовления, приобретения и выдачи региональных специальных марок (приложение 4);

распределение денежных средств от реализации региональной специальной марки Ивановской области (приложение 5).

4. Установить цену региональной специальной марки Ивановской области с учетом налога на добавленную стоимость в размере 1 руб. 14 коп.

ГАРАНТ:

О стоимости специальной марки для маркировки алкогольной продукции, производимой на территории Российской Федерации" см. также постановление Правительства РФ от 27 декабря 1996 г. N 1572

5. Отменен

Информация об изменениях:

См. текст пункта 5

ГАРАНТ:

Приказом МНС РФ от 28 ноября 2002 г. N БГ-3-07/680 установлено, что экспертизу документов, представляемых субъектами Российской Федерации, устанавливающих порядок и условия выдачи разрешений на учреждение акцизных складов, порядок изготовления и приобретения региональных специальных марок и их цену, осуществляет Департамент налогов и сборов с алкогольной и табачной продукции.

См. письмо МНС РФ от 21 октября 2002 г. N БК-6-07/1598@

6. Контроль за выполнением настоящего указа возложить на Вице-Губернатора, первого заместителя Главы Администрации Ивановской области Канаева А.Ю.

Губернатор Ивановской области

В.И.Тихонов

Порядок
проведения специальных защитных мер в отношении
алкогольной продукции, предназначенной для розничной продажи
на территории Ивановской области, и осуществления контроля
за ее маркировкой региональными специальными марками
(утв. указом Губернатора Ивановской области
от 4 апреля 2003 г. N 51-УГ)
(приложение 1)

ГАРАНТ:

О дополнительных мерах по усилению государственного контроля и надзора за производством и оборотом алкогольной продукции см. приказ ГКАП РФ от 11 февраля 1997 г. N 23

Настоящий порядок проведения специальных защитных мер в отношении предназначенной для розничной продажи на территории Ивановской области алкогольной продукции и осуществления контроля за ее маркировкой региональными марками (далее - Порядок), разработан во исполнение требований статей 6 и 12 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" (в ред. Федерального закона от 25.07.2002 N 116-ФЗ), Закона Ивановской области от 03.03.2003 N 12-ОЗ "О государственном контроле за оборотом алкогольной продукции на территории Ивановской области" и направлен на обеспечение безопасности, защиты жизни и здоровья людей.

Специальные защитные меры в отношении предназначенной для розничной продажи алкогольной продукции включают в себя проверку качества и безопасности алкогольной продукции, находящейся под действием режима налогового склада в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации, маркировку региональными специальными марками, а также контроль за оборотом алкогольной продукции, маркированной региональными специальными марками.

ГАРАНТ:

См. Правила маркировки подакцизных товаров, утвержденные постановлением Правительства РФ от 20 апреля 2000 г. N 355

Проверка качества и безопасности алкогольной
продукции на акцизных складах

1. Проверка качества и безопасности алкогольной продукции, находящейся под действием режима налогового склада (далее - алкогольная продукция), производится уполномоченным органом исполнительной власти Ивановской области (далее - Уполномоченный орган).

2. При проведении проверки качества и безопасности контролю подлежит каждая партия алкогольной продукции, предназначенная для маркировки региональными специальными марками.

3. Для проверки качества и безопасности алкогольной продукции организация, учредившая акцизный склад (далее - акцизный склад), направляет заявку в Уполномоченный орган.

4. При получении заявки Уполномоченный орган в присутствии представителей акцизного склада производит проверку качества и безопасности алкогольной продукции, включающую в себя:

а) проверку наличия, подлинности и правильности оформления сопроводительных документов на поступившую партию алкогольной продукции, подтверждающих легальность производства и оборота алкогольной продукции;

б) отбор образцов алкогольной продукции для проведения идентификации в соответствии с ГОСТ РФ 51293-99 с составлением акта отбора образцов;

в) визуальный осмотр отобранных образцов алкогольной продукции на соответствие требованиям нормативных документов по состоянию тары, упаковки, маркировки, документации.

Результаты проверки алкогольной продукции на соответствие обязательным требованиям нормативных документов по состоянию тары, используемой для розлива, упаковки, маркировки, органолептических показателей качества, а также наличия и подлинности документов о качестве оформляются соответствующим заключением.

Необходимость проведения лабораторных испытаний алкогольной продукции определяется Уполномоченным органом по результатам проверки.

5. Испытания алкогольной продукции на ее соответствие требованиям нормативных документов по показателям качества и безопасности в обязательном порядке производится в тех случаях, если:

а) в отношении продукции имеется информация от правоохранительных и контролирующих органов о нарушениях легальности оборота, а также ее качества и безопасности;

б) в отношении продукции имеется информация от юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан о несоответствии обязательным требованиям, предъявленным к алкогольной продукции;

в) сертификат соответствия и удостоверение качества продукции оформлены с нарушением установленных требований.

В остальных случаях необходимость проведения испытаний определяется при ее идентификации в соответствии с пунктом 4 настоящего Порядка.

6. Проведение испытаний качества и безопасности алкогольной продукции на соответствие требованиям нормативных документов осуществляются аккредитованными испытательными лабораториями пищевых продуктов и продовольственного сырья (далее - лаборатории), отобранными в установленном порядке.

7. Образцы алкогольной продукции, отобранные согласно требованиям государственных стандартов, вместе с заявкой на испытание передаются в лабораторию Уполномоченным органом.

8. Испытания алкогольной продукции проводятся в соответствии с установленными в стандартах и других нормативных документах требованиями к методам контроля и испытаний продукции.

Испытания образцов (проб) продукции проводятся в срок не более 2 дней с момента получения лабораторией заявки на испытание. Результаты испытаний оформляются протоколом испытаний и распространяются на всю проверяемую партию алкогольной продукции.

9. На основании результатов идентификации проводится оценка соответствия алкогольной продукции требованиям нормативной документации.

По результатам проверки составляется заключение в 3-х экземплярах с необходимыми приложениями (акт отбора образцов, протокол испытаний и другие документы или их надлежащие заверенные копии). Раздел заключения "выводы" должен содержать общее заключение о соответствии (несоответствии) алкогольной продукции требованиям нормативной документации.

10. При положительных заключениях о качестве и безопасности алкогольной продукции Уполномоченным органом выдается разрешение на ее маркировку региональными специальными марками Ивановской области.

11. В случае несоответствия алкогольной продукции требованиям нормативных документов Уполномоченный орган выдает акцизному складу предписание о запрете на маркировку данной партии алкогольной продукции.

Предписание обязывает организацию переместить данную партию алкогольной продукции в изолятор брака, где она находится до принятия решения о дальнейшем ее использовании в соответствии с действующим законодательством.

12. Организациям-производителям разрешение на маркировку выдается на основании заявки.

Проверка качества и безопасности алкогольной продукции на акцизном складе организации-производителя осуществляются не реже одного раза в квартал.

Проведение испытаний алкогольной продукции в аккредитованных лабораториях на ее соответствие требованиям нормативных документов по показателям качества и безопасности производится в соответствии с пунктом 5 "а", "б", "в" настоящего Порядка.

В случае несоответствия алкогольной продукции установленным требованиям нормативной документации, Уполномоченный орган выдает организации-изготовителю предписание, запрещающее производить маркировку и отгрузку указанной продукции до установления причин ее выпуска и решения вопроса о дальнейшем ее использовании.

Контроль за оборотом алкогольной продукции,
маркированной региональными специальными марками

13. Уполномоченный орган проводит контроль за оборотом алкогольной продукции при подтверждении ее легальности (законности) нахождения в обороте.

14. Контроль за оборотом алкогольной продукции, маркированной региональными специальными марками на предприятиях торговой розничной сети и общественного питания осуществляется посредством проведения проверки соответствия контрольно-учетной информации, нанесенной на региональную специальную марку, сопроводительным документам и информации для потребителя, содержащейся на этикетке продукции.

15. Результаты проверки оформляются актом.

Контроль за маркировкой алкогольной продукции,
маркированной региональными специальными марками

16. Уполномоченный орган осуществляет выборочный контроль за маркировкой алкогольной продукции региональными специальными марками на акцизных складах, который включает в себя следующие мероприятия:

а) проверку соблюдения на акцизном складе правил маркировки алкогольной продукции региональными специальными марками;

б) контроль за подлинностью региональных специальных марок, в том числе посредством проверки промаркированной алкогольной продукции на соответствие информации расположенной на потребительской таре и нанесенной на региональную специальную марку, в т.ч. контрольно-учетной информации, заложенной в штрих-коде;

в) проверку соответствия количества промаркированной алкогольной продукции выданным управлением Министерства РФ по налогам и сборам по Ивановской области разрешениям на печать штрих-кода;

г) проверку соответствия остатков алкогольной продукции и региональных специальных марок в местах их хранения данным бухгалтерского учета и результатам предшествующей инвентаризации.

17. Результаты проверки оформляются актом.

18. Информация о выявленных нарушениях в ходе осуществления контроля за оборотом и маркировкой алкогольной продукции, маркированной региональными специальными марками, направляется в соответствующие контролирующие и правоохранительные органы для принятия мер в соответствии с их компетенцией.

Компенсация расходов, связанных с осуществлением
специальных защитных мер

19. Расходы на проведение специальных защитных мер определяются Уполномоченным органом и утверждаются Главой Администрации (Губернатором) Ивановской области.

20. Денежные средства, предназначенные для проведения специальных защитных мер, перечисляются акцизными складами на счет областного бюджета. Заявка на проведение специальных защитных мер подается в Уполномоченный орган с обязательным приложением платежного поручения с отметкой банка о перечислении указанных в настоящем пункте денежных средств. При подаче одновременно двух и более заявок оплата расходов на проведение специальных защитных мер может оформляться одним платежным поручением.

Отсутствие документа, подтверждающего оплату денежных средств за осуществление специальных защитных мер, служит основанием для отказа в приеме заявки на их проведение.

Главное финансовое управление Ивановской области осуществляет финансирование расходов Уполномоченного органа по проведению специальных защитных мер в пределах средств, предусмотренных на указанные цели в областном бюджете законом Ивановской области на соответствующий финансовый год и поступивших на счет областного бюджета от акцизных складов. Уполномоченный орган производит оплату расходов организаций, участвующих в проведении специальных защитных мер, на основании заключенных договоров в пределах средств, заложенных на эти цели в цену региональной специальной марки.

Порядок
подбора аккредитованных испытательных лабораторий
пищевых продуктов, продовольственного сырья для
проведения испытаний на качество и безопасность
алкогольной продукции, предназначенной для розничной
продажи на территории Ивановской области при проведении
специальных защитных мер
(утв. указом Губернатора Ивановской области
от 04.04.2003 N 51-УГ)
(приложение 2)

1. Подбор аккредитованных испытательных лабораторий пищевых продуктов и продовольственного сырья проводится в целях проведения оперативных проверок качества и безопасности алкогольной продукции, предназначенной для розничной продажи на территории Ивановской области, при проведении специальных защитных мер в отношении этой продукции.

2. Требования к испытательным лабораториям пищевых продуктов и продовольственного сырья, предъявляемые при отборе:

государственная регистрация в качестве юридического лица;

аккредитация в качестве технически компетентных и независимых;

наличие аттестата аккредитации испытательной лаборатории, выданного Госстандартом России с приложением области аккредитации;

наличие специалистов, аттестованных в установленном порядке;

обеспечение оборудованием для проведения измерений и испытаний алкогольной продукции.

При прочих равных условиях преимущество отдается организациям, предложившим наименьшую стоимость работ по испытанию алкогольной продукции и максимально короткие сроки проведения испытаний.

3. Предварительный подбор аккредитованных испытательных лабораторий пищевых продуктов и продовольственного сырья для проведения испытаний на качество и безопасность алкогольной продукции проводит Уполномоченный орган исполнительной власти Ивановской области совместно с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти и государственными учреждениями в соответствии с установленными требованиями.

4. Перечень лабораторий, отобранных для проведения испытаний качества и безопасности алкогольной продукции, представляется на рассмотрение и утверждается межведомственной комиссией по осуществлению государственного контроля в сферах обращения алкогольной и лесопродукции, лома и отходов цветных и черных металлов на территории Ивановской области.

5. Орган исполнительной власти Ивановской области, уполномоченный на проведение специальных защитных мер в отношении алкогольной продукции, предназначенной для розничной продажи, заключает договор на проведение испытаний с лабораториями, утвержденными межведомственной комиссией по осуществлению государственного контроля в сферах обращения алкогольной и лесопродукции, лома и отходов цветных и черных металлов на территории Ивановской области.

Приложение 3

к указу

Губернатора Ивановской области

от 4 апреля 2003 г. N 51-УГ

Порядок
и условия выдачи разрешений на учреждение акцизных складов

С изменениями и дополнениями от:

29 мая 2003 г., 16 февраля 2004 г.

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральным законом "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" и постановлением Правительства Российской Федерации от 1 октября 2002 г. N 723 "Об утверждении общих требований к порядку и условиям выдачи разрешений на учреждение акцизных складов и порядку выдачи региональных специальных марок".

2. Разрешение на учреждение акцизного склада (далее - Разрешение) выдается управлением Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Ивановской области (далее - Управление).

3. Разрешение выдается организации, имеющей лицензии на производство, хранение и поставки произведенной алкогольной продукции и (или) закупку, хранение и поставки алкогольной продукции (далее - организация).

4. Разрешение предоставляет организации право осуществлять в соответствии с условиями режима налогового склада хранение и поставки алкогольной продукции с долей этилового спирта свыше 9 процентов, произведенной на территории Российской Федерации. Указанная деятельность осуществляется организацией по указанному в разрешении месту нахождения акцизного склада.

5. Органом, уполномоченным согласовывать выдачу разрешений, является главное управление экономического развития и торговли Ивановской области (далее - Уполномоченный орган).

6. Разрешение выдается при наличии согласия уполномоченного органа.

7. Для согласования выдачи разрешений в Уполномоченный орган представляются следующие документы:

а) заявление на получение согласия Уполномоченного органа на выдачу разрешения с указанием: полного и сокращенного наименований организации, адреса ее местонахождения; вида деятельности, осуществляемого организацией в соответствии с имеющейся лицензией; срока действия лицензии, места осуществления деятельности, идентификационного номера налогоплательщика, зарегистрированных в налоговых органах номеров расчетных счетов в банках или иных кредитных организациях, обслуживающих организацию;

б) подлинники и копии либо нотариально заверенные копии:

лицензии на соответствующий вид деятельности в сфере производства и оборота алкогольной продукции (для организаций оптовой торговли);

изменений и дополнений, внесенных в учредительные документы организации, произошедших с момента получения лицензии;

правоустанавливающих документов на помещения, предназначенные под акцизный склад;

в) Отменен

Информация об изменениях:

См. текст подпункта "в" пункта 7

г) общий план территории с расположением помещений, предназначенных под акцизный склад, с обозначением помещений для хранения и реализации алкогольной продукции, помещения с установленным оборудованием для нанесения штрихкодовой информации и хранения региональных специальных марок Ивановской области. План территории с расположением указанных помещений должен быть утвержден руководителем организации;

д) Отменен

Информация об изменениях:

См. текст подпункта "д" пункта 7

8. Необходимыми условиями для учреждения акцизного склада являются:

а) наличие у организации лицензии на производство, хранение и поставки произведенной алкогольной продукции и (или) лицензии на закупку, хранение и поставки алкогольной продукции;

б) наличие специально выделенного помещения, предназначенного под акцизный склад, обустройство которого гарантирует сохранность алкогольной продукции и региональных специальных марок, а также обеспечивает условия для хранения алкогольной продукции в соответствии с установленным Министерством Российской Федерации по налогам и сборам порядком хранения алкогольной продукции, находящейся под действием режима налогового склада. Указанное помещение должно быть оборудовано средствами связи, техникой, позволяющей обеспечить нанесение штрихкодовой информации на региональные специальные марки Ивановской области, системой компьютерного учета движения алкогольной продукции;

в) наличие приборов контроля подлинности региональных специаль-ных марок Ивановской области;

г) осуществление деятельности в сфере производства и оборота алкогольной продукции не менее одного года (для организаций-производителей, планирующих учредить акцизный склад по месту нахождения территориально-обособленного подразделения, находящегося по адресу, отличному от адреса места производства алкогольной продукции и для оптовых организаций);

д) Отменен

Информация об изменениях:

См. текст подпункта "д" пункта 8

е) Отменен

Информация об изменениях:

См. текст подпункта "е" пункта 8

ж) наличие специально отгороженной и опечатываемой площади акцизного склада, предназначенного для хранения алкогольной продукции, признанной по результатам лабораторных испытаний несоответствующей требованиям нормативных документов (изолятора брака);

з) отсутствие в течение года до даты подачи заявления о выдаче разрешения нарушений законодательства о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и законодательства Российской Федерации о налогах и сборах.

9. При наличии у организации обособленного подразделения, расположенного на территории другого субъекта Российской Федерации, по месту нахождения которого учреждается акцизный склад, разрешение выдается налоговым органом по месту нахождения этого обособленного подразделения.

10. Разрешение выдается на срок действия лицензии.

11. Для получения разрешения организация представляет в Управление следующие документы:

а) заявление о выдаче разрешения с указанием полного и сокращенного наименования организации, адреса ее местонахождения; вида деятельности, осуществляемого организацией в соответствии с имеющейся лицензией; срока действия лицензии, места осуществления деятельности, идентификационного номера налогоплательщика, зарегистрированных в налоговых органах номеров расчетных счетов в банках или иных кредитных организациях, обслуживающих организацию;

б) согласие Уполномоченного органа на выдачу разрешения на учреждение акцизного склада;

в) подлинники и копии либо нотариально заверенные копии:

лицензии на соответствующий вид деятельности в сфере производства и оборота алкогольной продукции;

правоустанавливающих документов на помещения, предназначенные под акцизный склад;

свидетельства о постановке на учет в налоговом органе по месту нахождения организации, а также по месту нахождения ее обособленного подразделения, предназначенного под акцизный склад;

г) общий план территории с расположением помещений, предназначенных под акцизный склад, с обозначением помещений для хранения и реализации алкогольной продукции, помещения с установленным оборудованием для нанесения штрихкодовой информации и хранения региональных специальных марок Ивановской области. План территории с расположением указанных помещений должен быть утвержден руководителем организации;

д) Отменен

Информация об изменениях:

См. текст подпункта "д" пункта 11

е) Отменен

Информация об изменениях:

См. текст подпункта "е" пункта 11

12. Наличие условий, предусмотренных в подпунктах "б" и "в" пункта 8, а также соответствие фактического места нахождения помещения, предназначенного под акцизный склад, представленному плану, подтверждается Управлением при проведении обследования помещения в порядке, определенном Министерством Российской Федерации по налогам и сборам.

13. Конфиденциальные сведения, содержащиеся в представленных документах, не подлежат разглашению или передаче, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

14. Управление вправе запрашивать и получать в установленном порядке у органов государственной власти, государственных органов, органов местного самоуправления и организаций дополнительную информацию с целью проверки представленных организациями сведений. Уполномоченный орган вправе запрашивать у Управления информацию с целью проверки данных, представленных организацией.

15. Решение о выдаче разрешения или об отказе в его выдаче принимается в течение 30 дней со дня получения заявления с прилагаемыми документами. В случае необходимости проведения дополнительной экспертизы указанный срок может быть продлен на период ее проведения, но не более чем на 10 дней.

16. Действие разрешения может быть продлено по заявлению организации в случае продления срока действия лицензии, в соответствии с которой это разрешение было выдано, или получения новой лицензии и при наличии согласия Уполномоченного органа. Решение о продлении разрешения принимается Управлением.

17. О принятии решения о выдаче разрешения или об отказе в его выдаче (с указанием причин отказа) сообщается организации в письменной форме в пятидневный срок после принятия соответствующего решения. Указанное решение регистрируется в сводном реестре разрешений на учреждение акцизного склада. Копия решения одновременно направляется в Уполномоченный орган.

18. В выдаче разрешения может быть отказано при несоблюдении организацией условий, установленных пунктами 8 и 11 настоящего Порядка, или при выявлении в представленных документах недостоверной или искаженной информации, в случае несоответствия условий деятельности организаций, а также обустройства и оборудования акцизного склада требованиям, установленным настоящим Порядком.

19. Разрешение подписывается руководителем Управления и заверяется гербовой печатью.

20. Действие разрешения может быть приостановлено Управлением в случае:

а) приостановления действия соответствующей лицензии;

б) невыполнения предписания органа, выдавшего разрешение, об устранении нарушений условий действия разрешения;

в) неуплаты в установленный срок акциза, начисленного на отгруженную продукцию.

21. Действие разрешения может быть приостановлено Управлением по ходатайству Уполномоченного органа в случае выявления фактов нарушения настоящего Порядка, а также маркировки продукции региональными специальными марками Ивановской области без проведения проверки качества и безопасности алкогольной продукции.

22. В случае приостановления действия разрешения устанавливается срок устранения обстоятельств, повлекших приостановление. Этот срок не может превышать шести месяцев. Действие разрешения возобновляется в случае устранения обстоятельств, повлекших его приостановление.

23. Основанием для аннулирования разрешения Управлением может являться:

а) обнаружение недостоверных сведений в документах, представленных организацией для получения разрешения;

б) нарушение режима налогового склада;

в) реализация алкогольной продукции, находящейся в незаконном обороте, в том числе без региональных специальных марок или с поддельными марками;

г) хранение и реализация с акцизного склада алкогольной продукции, принадлежащей другому юридическому лицу;

д) повторное приостановление действия разрешения в течение одного календарного года;

е) поставка алкогольной продукции организациям розничной торговли и общественного питания и индивидуальным предпринимателям, не имеющим предусмотренных законом лицензий, а также продукции, не прошедшей проверку качества;

ж) нарушение порядка учета и хранения региональных специальных марок Ивановской области, порядка ведения и сроков представления отчетности об их использовании;

з) невыполнение решения органа, выдавшего разрешение, о приостановлении действия разрешения;

и) неустранение в установленный срок обстоятельств, повлекших за собой приостановление действия разрешения;

к) воспрепятствование Управлению или Уполномоченному органу в осуществлении контроля за оборотом алкогольной продукции;

л) неоднократное представление недостоверных сведений об объемах и номенклатуре алкогольной продукции, поставляемой (отпускаемой) получателю.

При прекращении действия разрешения на учреждение акцизного разрешение на учреждение акцизного склада сдается в Управление.

24. В случае приостановления, прекращения действия или разрешения организация обязана прекратить реализацию с акцизного склада алкогольной продукции.

25. Решение о приостановлении или аннулировании разрешения доводится до сведения организации в письменной форме с мотивированным обоснованием не позднее пяти дней со дня принятия решения. О приостановлении или аннулировании разрешения сообщается Уполномоченному органу.

26. Решения о приостановлении действия разрешения или о его аннулировании могут быть обжалованы в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Указом Губернатора Ивановской области от 29 мая 2003 г. N 83-УГ приложение 4 к настоящему указу изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 4

к указу

Губернатора Ивановской области

от 4 апреля 2003 г. N 51-УГ

Порядок
изготовления, приобретения и выдачи
региональных специальных марок

С изменениями и дополнениями от:

29 мая 2003 г.

ГАРАНТ:

О маркировке алкогольной продукции акцизными марками см.:

Налоговый кодекс РФ

постановление Правительства РФ от 6 января 2000 г. N 17

постановление Правительства РФ от 4 сентября 1999 г. N 1008,

приказ ГТК РФ от 28 декабря 2000 г. N 1230

приказ МНС РФ от 9 марта 2004 г. N БГ-3-07/188

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральным законом "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" и постановлением Правительства Российской Федерации от 01.10.2002 N 723 "Об утверждении общих требований к порядку и условиям выдачи разрешений на учреждение акцизных складов и порядку выдачи региональных специальных марок".

2. Порядок устанавливает правила изготовления, приобретения и выдачи региональных специальных марок Ивановской области (далее - марки) для маркировки алкогольной продукции в организациях, имеющих разрешение на учреждение акцизных складов (далее - организация).

3. Контроль за качеством и безопасностью алкогольной продукции, предназначенной для розничной продажи на территории Ивановской области, организует уполномоченный орган исполнительной власти Ивановской области (далее - Уполномоченный орган), который определяется Главой Администрации (Губернатором) Ивановской области.

4. Организацией-изготовителем марок является победитель открытого Конкурса, проводимого в установленном порядке среди организаций, имеющих лицензию Министерства финансов Российской Федерации на осуществление деятельности по изготовлению защищенной от подделок полиграфической продукции, в том числе бланков ценных бумаг, а также на осуществление торговли указанной продукцией (далее - организация-изготовитель).

ГАРАНТ:

См. условия проведения конкурса по изготовлению региональных специальных марок для маркировки алкогольной продукции в Ивановской области, утвержденные указом Губернатора Ивановской области от 14 марта 2001 г. N 70-УГ

5. Цена марки включает:

а) расходы на изготовление, хранение и доставку региональных специальных марок Ивановской области, а также налог на добавленную стоимость;

б) затраты, связанные с осуществлением специальных защитных мер, включающих в себя проверку качества и безопасности алкогольной продукции, предназначенной для розничной продажи на территории Ивановской области;

в) затраты, связанные с нанесением на марку штрихкодовой информации, в том числе затраты на техническое и программное обеспечение процесса нанесения штрихкодовой информации.

6. Средства на изготовление, хранение и доставку региональных специальных марок Ивановской области, включая налог на добавленную стоимость, перечисляются на специальный счет Управления Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Ивановской области (далее - Управление).

7. Сумма, уплачиваемая организацией за изготовление марок, определяется исходя из заявленного количества марок и части цены марки, возмещающей расходы на ее изготовление, хранение и доставку марок, а также налог на добавленную стоимость.

8. Сумма, подлежащая уплате для компенсации затрат, связанных с осуществлением специальных защитных мер в отношении алкогольной продукции, предназначенной для розничной продажи на территории Ивановской области, перечисляется организацией на счет областного бюджета.

9. Сумма, подлежащая уплате для компенсации затрат, связанных с нанесением на марки трихкодовой информации, остается в организации, осуществляющей нанесение штрихкодовой информации.

10. Затраты, включенные в цену марки, относятся на расходы, принимаемые к вычету при исчислении налога на прибыль.

11. Изготовление марок осуществляется в соответствии с ежемесячной заявкой, представляемой организацией в Управление не позднее 30 дней до начала месяца, на который осуществляется заказ марок. Количество подлежащих изготовлению марок определяется организацией исходя из объемов алкогольной продукции, планируемых к реализации на соответствующий месяц.

12. В заявке на изготовление марок указывается: полное и сокращенное наименование организации; место нахождения организации и место нахождения акцизного склада; идентификационный номер налогоплательщика; код постановки организации на учет в налоговых органах по месту нахождения акцизного склада; количество заказанных марок отдельно для маркировки алкогольной продукции с объемной долей этилового спирта до 25 процентов и для маркировки алкогольной продукции с объемной долей этилового спирта более 25 процентов. Заявка должна быть подписана руководителем и главным бухгалтером организации и заверена печатью организации.

13. Вместе с заявкой на изготовление марок организацией представляется копия платежного поручения с указанием "за изготовление региональных специальных марок" с отметкой банка о принятии ее к исполнению.

14. Сводная месячная заявка на изготовление марок представляется Управлением организации-изготовителю марок за 20 дней до начала месяца, на который заказываются марки. Копия сводной месячной заявки направляется в орган исполнительной власти Ивановской области, уполномоченный на проведение специальных защитных мер (далее - Уполномоченный орган).

15. Управление вправе направлять дополнительные заявки, согласованные с Уполномоченным органом, сроки подачи которых согласовываются с организацией-изготовителем.

16. Марки от организации - изготовителя доставляются в Управление не позднее 10 числа месяца, на который принята заявка.

17. Выдача марок организациям осуществляется Управлением. Марки выдаются при условии их фактического получения от организации-изготовителя, при представлении организацией отчетности о движении марок по форме, установленной Министерством Российской Федерации по налогам и сборам, а также при фактическом поступлении авансовых платежей по акцизам на алкогольную продукцию.

18. Марки выдаются организации в количестве, указанном в согласованной с Уполномоченным органом заявке на месяц, а также в дополнительных заявках, предусмотренных пунктом 15 настоящего Порядка.

19. Для получения согласования организация подает в Уполномоченный орган заявку на согласование выдачи марок с указанием: полного наименования организации; остатка невыбранной квоты на дату подачи заявки; количества марок, полученных с начала календарного года нарастающим итогом; остатка марок на дату подачи заявки; количества заказываемых марок отдельно для маркировки алкогольной продукции с объемной долей этилового спирта до 25 процентов и для маркировки алкогольной продукции с объемной долей этилового спирта более 25 процентов. Заявка должна быть подписана руководителем и главным бухгалтером организации и заверена ее печатью. Вновь образованные организации представляют также копию лицензии и копию разрешения на учреждение акцизного склада.

20. Выдача марок осуществляется Управлением на основании представления организацией следующих документов:

заявления на выдачу марок, в котором указывается: полное и сокращенное наименование организации; место нахождения организации и место нахождения акцизного склада; идентификационный номер налогоплательщика; код причинной постановки организации на учет в налоговых органах по месту нахождения акцизного склада; количество заказанных марок отдельно для маркировки алкогольной продукции с объемной долей этилового спирта до 25 процентов и отдельно для маркировки алкогольной продукции с объемной долей этилового спирта более 25 процентов;

согласования Уполномоченного органа о выдаче марок на месяц с указанием в нем количества марок;

копии платежного поручения, подтверждающего осуществление авансового платежа по акцизу. В платежном поручении в графе "назначение платежа" указывается: "внесение авансового платежа по акцизам на алкогольную продукцию с объемной долей этилового спирта до 25 процентов" или "внесение авансового платежа по акцизам на алкогольную продукцию с объемной долей этилового спирта свыше 25 процентов";

выписки банка или иной кредитной организации из расчетного счета, подтверждающей снятие указанных средств со счета налогоплательщика, и выписку из лицевого счета, заверенную уполномоченным лицом налогового, подтверждающую фактическое поступление авансового платежа по акцизам на счет налогового органа;

доверенности, выданной организацией лицу на право получения им марок с указанием количества подлежащих выдаче марок.

21. Непредставление организацией документов, предусмотренных пунктом 20 настоящего Порядка, а также несоответствие сумм перечисленных авансовых платежей по акцизам и количеству заказанных марок является основанием для отказа в выдаче марок.

22. Выдача марок осуществляется в трехдневный срок (за исключением выходных и праздничных дней) со дня представления организацией заявления на выдачу марок с приложением документов, указанных в пункте 20 настоящего Порядка. Выдача марок оформляется накладной.

23. Продажа или передача марок организацией другим лицам запрещается.

24. В случае обнаружения типографского брака, марки по заявлению организации могут быть возвращены Управлению для замены.

25. При повреждении марок в результате их ненадлежащего хранения либо в процессе нанесения штрихкодовой информации и (или) маркировки алкогольной продукции, марки подлежат уничтожению комиссией, созданной с участием представителей Управления, Уполномоченного органа и организации. Суммы, уплаченные организацией за изготовление марок, при списании испорченных организацией марок, не возвращаются.

26. В случае ликвидации организации или прекращения ее деятельности по производству и обороту алкогольной продукции, окончания срока действия или аннулирования разрешения на учреждение акцизного склада, Управление в целях предотвращения несанкционированного использования марок изымает неиспользованные марки и возвращает организации стоимость изъятых марок в случае, если качество указанных марок позволяет осуществить их реализацию другим организациям. При приеме Управлением от организации и (или) списании (уничтожении) марок составляется акт с указанием причины, копия которого направляется в Уполномоченный орган.

27. Управление ежемесячно в срок до 20 числа месяца, следующего за отчетным, представляет Уполномоченному органу информацию о количестве выданных организациям и возвращенных организациями региональных специальных марок, а также об уплате организациями акцизов в разрезе каждой организации для осуществления анализа оборота алкогольной продукции на территории Ивановской области.

Информация об изменениях:

Указом Губернатора Ивановской области от 29 мая 2003 г. N 83-УГ приложение 5 к настоящему указу изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 5

к указу

Губернатора Ивановской области

от 4 апреля 2003 г. N 51-УГ

Распределение
денежных средств от реализации региональной специальной марки
Ивановской области

С изменениями и дополнениями от:

29 мая 2003 г.

N п/п	Наименование затрат	Размер возмещения затрат (руб.)	Получатель денежных средств
1.	Расходы на изготовление, хранение, доставку региональных специальных марок Ивановской области и налог на добавленную стоимость	0,70	Специальный счет управления МНС России по Ивановской области
2.	Затраты, связанные с нанесением на региональную специальную марку Ивановской области штрихкодовой информации, с учетом затрат на техническое и программное обеспечение процесса нанесения штрихкодовой информации	0,16	Организация, осуществляющая нанесение штрихкодовой информации
3.	Затраты, связанные с осуществлением специальных защитных мер, включающих в себя проверку качества и безопасности алкогольной продукции, предназначенной для розничной продажи на территории Ивановской области	0,28	Счет областного бюджета Ивановской области
Итого: стоимость региональной специальной марки Ивановской области		1,14