Закон Ивановской области от 23 июля 2002 г. N 51-ОЗ "О целевой программе "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в Ивановской области на 2003-2004 годы" (принят Законодательным Собранием 27 июня 2002 г.) (с изменениями и дополнениями)

Закон Ивановской области от 23 июля 2002 г. N 51-ОЗ
"О целевой программе "Комплексные меры противодействия
злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту
в Ивановской области на 2003-2004 годы"
(принят Законодательным Собранием 27 июня 2002 г.)

С изменениями и дополнениями от:

15 января, 22 декабря 2004 г.

Настоящий Закон принят в соответствии с Федеральными законами "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" от 06.10.99 N 184-ФЗ (в редакции от 07.05.2002 N 47-ФЗ), "О наркотических средствах и психотропных веществах" от 08.01.98 N 3-ФЗ и статьей 41 Устава (Основного Закона) Ивановской области (в редакции от 13.03.2002 N 7-ОЗ).

Глава Администрации Ивановской области

В.И.Тихонов

23 июля 2002 г.

Принят решением

Законодательного Собрания Ивановской области

от 27 июня 2002 г. N 51-ОЗ

Приложение

к Закону

Ивановской области

от 23 июля 2002 г. N 51-ОЗ

Целевая программа
"Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками
и их незаконному обороту в Ивановской области на 2003-2004 годы"

С изменениями и дополнениями от:

15 января, 22 декабря 2004 г.

Информация об изменениях:

Законом Ивановской области от 22 декабря 2004 г. N 183-ОЗ в Паспорт настоящей программы внесены изменения

См. текст Паспорта в предыдущей редакции

Паспорт целевой программы
"Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками
и их незаконному обороту в Ивановской области на 2003-2004
годы"

Наименование Программы

Целевая программа "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в Ивановской области на 2003-2004 годы" (далее именуется Программа).

Основание для разработки Программы

Федеральный закон от 08.01.98 N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах".

Заказчик Программы:

Администрация Ивановской области

Основные разработчики Программы:

Управление здравоохранения Ивановской области

Управление образования Ивановской области

Управление социальной защиты населения Ивановской области

Комитет Ивановской области по делам молодежи

Управление по физической культуре и спорту Ивановской области

Государственное учреждение здравоохранения "Областной наркологический диспансер управления здравоохранения Ивановской области" (ГУЗ ОНД)

Управление внутренних дел Ивановской области

Управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Ивановской области.

Основные исполнители и соисполнители Программы

Управление здравоохранения Ивановской области

Управление Госнаркоконтроля России по Ивановской области

Управление образования Ивановской области

Управление социальной защиты населения Ивановской области

Комитет Ивановской области по делам молодежи

Управление по физической культуре и спорту Ивановской области

Управление культуры и искусства Ивановской области

Управление печати и информации Ивановской области

Государственное учреждение здравоохранения "Областной наркологический диспансер управления здравоохранения Ивановской области" (ГУЗ ОНД)

Управление внутренних дел Ивановской области

Управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Ивановской области

Управление исполнения наказаний Министерства юстиции Российской Федерации по Ивановской области

Военный комиссариат Ивановской области

Ивановская таможня

ФГУП "Ивановская ГТРК "Ивтелерадио"

Ивановская государственная медицинская академия

Общественные организации.

Руководители Программы

     Белин Н.Б.     - начальник управления здравоохранения Ивановской области.

     Шалаков Ю.А.   - начальник управления  Государственного  Комитета  РФ  по

                      контролю   за   оборотом   наркотических    средств    и

                      психотропных  веществ по Ивановской области

     Забегалов А.Ю. - начальник управления внутренних дел Ивановской области.

Научное сопровождение Программы

Горшков Н.А. - заведующий организационно-методическим и консультативным отделом областного наркологического диспансера.

Морозов Г.В. - заведующий кафедрой социальной работы, социологии и психологии труда Ивановского государственного университета.

Цель Программы

Главной целью Программы является принятие комплекса мер по созданию оптимальных условий для приостановления роста незаконного потребления и оборота наркотических средств до уровня минимальной опасности для общества.

Задачи Программы

Совершенствование организационно-правовой деятельности.

Приостановление незаконного оборота наркотиков.

Усиление контроля за легальным оборотом наркотиков.

Повышение эффективности проведения лечебно-профилактических и реабилитационных мероприятий больным наркоманией.

Предотвращение последствий распространения наркотиков - ВИЧ-инфекции, инфекционных заболеваний, социально-психологической деградации и криминализации.

Совершенствование системы профилактики наркотизма.

Вовлечение здорового населения и общественных организаций в активную профилактическую и пропагандистскую антинаркотическую деятельность.

Сроки реализации Программы

2003-2004 годы

Объем и источники финансирования

Общая стоимость Программы - 914,0 тыс. руб.

     В том числе: 457,0 тыс.руб.  в 2003 году;

                  457,0 тыс.руб.  в 2004 году.

Финансирование Программы предполагается осуществлять в пределах средств, предусмотренных соответствующими бюджетами, привлечения средств общественных организаций и фондов, в том числе международных.

Размер расходуемых средств может уточняться, исходя из возможностей бюджетов участников Программы.

Ожидаемые конечные результаты реализации Программы

Реализация Программы обеспечит:

а) замедление темпов роста распространения наркомании в области;

б) создание оптимальных условий для снижения уровня преступности, связанной с незаконным оборотом наркотиков;

в) улучшение эффективности лечебно-профилактической и реабилитационной помощи больным наркоманией;

г) повышение доверия общества к наркологическим медицинским учреждениям и правоохранительным органам, задействованным в борьбе с наркопреступностью;

д) организацию и объединение усилий, максимальное привлечение государственных и общественных институтов к решению проблем борьбы с наркоманией, особенно в среде молодежи;

е) подготовку кадровых специалистов (медицинских работников, сотрудников правоохранительных органов, психологов, педагогов, социальных работников) до уровня, позволяющего реально способствовать улучшению наркотической ситуации в области.

Механизм реализации Программы и контроль
за исполнением программных мероприятий

Исполнение Программы проходит через управления и комитеты Ивановской области с участием общественных организаций, объединений и фондов.

Координацию Программы осуществляют управление здравоохранения Ивановской области, управление Госнаркоконтроля России по Ивановской области и управление внутренних дел Ивановской области, которые с учетом складывающейся ситуации вносят в установленном порядке предложения по уточнению мероприятий Программы.

Оценка хода исполнения и результативности программных мероприятий осуществляется ежеквартально.

Непосредственный контроль за исполнение программных мероприятий осуществляют руководители органов и ведомств, обозначенные в качестве исполнителей и соисполнителей.

По итогам квартала, до 5 числа месяца, следующего за отчетным периодом, руководители органов и ведомств представляют письменный отчет в Администрацию Ивановской области о выполнении пунктов Программы.

Методическим и координационным центром по исполнению Программы является областная межведомственная комиссия по противодействию злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту, обеспечивающая контроль целевого использования средств.

Общий контроль за исполнением Программы осуществляет Администрация Ивановской области.

Ход и результаты выполнения мероприятий Программы по решению Главы Администрации и Председателя Законодательного Собрания Ивановской области могут быть рассмотрены на заседаниях Администрации и Законодательного Собрания области.

Информация об изменениях:

Законом Ивановской области от 22 декабря 2004 г. N 183-ОЗ Меры организационного обеспечения выполнения программы настоящей программы изложены в новой редакции

См. текст Мер в предыдущей редакции

Меры организационного обеспечения выполнения программы "Комплексные
меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их
незаконному обороту в Ивановской области
на 2003 - 2004 годы"

N п/п	Наименование разделов и мероприятия	Обоснование мероприятия	Головной исполнитель, соисполнитель	Срок исполнения	Ожидаемые результаты	Источник финансирования	Объемы финансирования, тыс. руб.	В том числе:
								2003 год	2004 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
1. Организационные и правовые меры
1.1.	Рассмотреть и принять законы Ивановской области: а) "Об административной ответственности за правонарушения в сфере незаконного оборота наркотиков и упорядочении деятельности молодежных дискотек";	Необходимость обеспечения системного и комплексного подхода к проблемам, регулирующим правоотношения, связанные с профилактикой наркомании	Законодательное Собрание Ивановской области, Администрация Ивановской области	2003г.	Снижение спроса на наркотики и минимизация их незаконного поступления в область	-	-	-	-
	б) "О внесении изменений и дополнений в Закон Ивановской области "Об организации работы с детьми и молодежью по месту жительства на территории Ивановской области", предусматривающих выделение специальных помещений для работы с детьми, молодежью и населением по месту жительства при проектировании, строительстве и сдаче в эксплуатацию жилых домов; в) "О дополнительных мерах социальной защиты медицинских работников, работающих с больными СПИДом и ВИЧ - инфицированными"; г) "О внесении изменений и дополнений в Закон Ивановской области "О регулировании миграционных процессов и порядке пребывания на территории Ивановской области лиц, не имеющих гражданства Российской Федерации", направленных на его совершенствование"
1.2.	Предусмотреть в проекте закона Ивановской области "О территориальном общественном самоуправлении в Ивановской области" правовые нормы об участии органов общественного самоуправления в работе по предупреждению распространения наркомании по месту жительства граждан	Отсутствие реального, а не формального взаимодействия органов исполнительной власти со структурами гражданского общества.	Законодательное Собрание Ивановской области, Администрация Ивановской области	2003г.	Создание единой антинаркотической коалиции.	-	-	-	-
1.3.	Продолжить работу по разработке и внесению в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации законодательных инициатив: - о предупреждении незаконного оборота наркотиков и распространения наркомании; - о введении уголовной ответственности для лиц, производящих и распространяющих кустарные спиртные напитки;	Необходимость совершенствования законодательства в сфере борьбы с незаконным оборотом наркотиков	Законодательное Собрание Ивановской области, Администрация Ивановской области, исполнители программных мероприятий.	2003г.	Обеспечение условий для приостановления роста злоупотребления наркотиками и их незаконного оборота	-	-	-	-
	-об упорядочении миграционных процессов и порядке пребывания в России лиц, не имеющих гражданства Российской Федерации; -об административной ответственности работников торговли за продажу пива несовершеннолетним и об упорядочении продажи табачных изделий и технических средств, содержащих летучие углеводороды; -о применении принудительных мер медицинского характера к лицам, нуждающимся в лечении от наркомании
1.4.	Провести депутатские слушания в ноябре-декабре 2003 года о ходе исполнения областных целевых программ по противодействию распространению наркомании и ВИЧ-инфекции	Привлечение внимания заинтересованных ведомств к проблеме борьбы с наркоманией. Контроль исполнения программных мероприятий	Законодательное Собрание Ивановской области, исполнители программных мероприятий.	2003 г.	Обеспечение системного контроля за проводимой работой	-	-	-	-
1.5.	Один раз в год рассматривать вопрос о ходе исполнения областных целевых программ по противодействию распространению наркомании и ВИЧ-инфекции	Привлечение внимания заинтересованных ведомств к проблеме борьбы с наркоманией. Контроль исполнения программных мероприятий	Комитеты Законодательного Собрания Ивановской области по бюджету, финансовой и налоговой политике, по труду и социальной политике, по законности и общественной безопасности	2003-2004 г.г.	Обеспечение системного контроля за проводимой работой	-	-	-	-
1.6.	Принять нормативные правовые акты в целях финансового, материально-технического, кадрового, организационного обеспечения учреждений системы здравоохранения и реабилитации больных наркоманией, обеспечения их современными материалами по антинаркотической пропаганде и профилактике ВИЧ-инфекции	Отсутствие порядка регулирования правоотношений, связанных с выявлением лиц, больных наркоманией, и наблюдением за ними, лечением и социально-медицинской реабилитацией больных наркоманией	Администрация Ивановской области, исполнители программных мероприятий	2003-2004 г.г.	Выработка механизма финансирования мероприятий, необходимых для реализации задач, решаемых органами здравоохранения	-	-	-	-
1.7.	Создать при Администрации Ивановской области комиссию по борьбе с незаконным оборотом наркотиков с введением в штат должности ответственного секретаря комиссии - координатора действий в этом направлении всех заинтересованных организаций, юридических и физических лиц	Отсутствие реального, а не формального взаимодействия органов исполнительной власти со структурами гражданского общества	Администрация Ивановской области	2003 г.	Повышение уровня комплексных мер противодействия распространению наркотиков	-	-	-	-
1.8.	Ввести в практику работы постоянный контроль за исполнением Закона Ивановской области "Об организации работы с детьми и молодежью по месту жительства на территории Ивановской области", восстановлением и строительством спортивных и игровых площадок, организацией работы школьных спортивных залов в вечернее время и выходные дни	Привлечение внимания заинтересованных ведомств к проблеме борьбы с наркоманией. Контроль исполнения программных мероприятий	Администрация Ивановской области, исполнители программных мероприятий, органы местного самоуправления в Ивановской области*	2003 - 2004 гг.	Обеспечение системного контроля за проводимой работой по организации профилактических мероприятий	-	-	-	-
1.9.	Рассмотреть вопросы: - о возможности открытия в Ивановской области государственного реабилитационного центра; - о возрождении практики лечебно-трудовых профилакториев; - о повышении роли национальных диаспор в противодействии незаконному обороту наркотиков	Недостатки в организации профилактической работы	Администрация Ивановской области, исполнители программных мероприятий	2003 г.	Повышение результативности профилактических мер в борьбе с распространением наркотиков.	-	-	-	-
1.10.	Подготовить предложения по обеспечению и оборудованию объектов, где осуществляется деятельность, связанная с оборотом наркотических средств, психотропных и сильнодействующих веществ, охранно-пожарной сигнализацией и взятием таких объектов под охрану подразделениями вневедомственной охраны. Ежегодно проводить проверки таких объектов	Усиление контроля за оборотом наркотических средств, психотропных и сильнодействующих веществ	УВД Ивановской области*, управление здравоохранения Ивановской области	2003 г.	Обеспечение сохранности наркотических средств, психотропных и сильнодействующих веществ	Средства лицензиатов	-	-	-
1.11.	Разработать предложения по созданию единой межведомственной автоматизированной системы сбора, анализа и обобщения информации о лицах, участвующих в незаконном обороте наркотиков	Отсутствие единой базы данных о лицах, участвующих в незаконном обороте наркотиков	Управление Госнаркоконтроля России по Ивановской области*, УВД Ивановской области*, управление Федеральной службы безопасности по Ивановской области*, линейный отдел внутренних дел на транспорте (далее - ЛОВДТ)*, управление здравоохранения Ивановской области	2003 г.	Конкретизация сведений о составе лиц, участвующих в незаконном обороте наркотиков, ликвидация межведомственного дублирования	Средства исполнителей	-	-	-
1.12.	Организация выборочного мониторинга общественного мнения, в том числе групп молодежи, масштабов немедицинского потребления психотропных веществ. Создание и тиражирование анкет, обработка сводных материалов	Выявление отношения населения к потреблению наркотических веществ, уточнение масштабов потребления наркотиков в городах и районах области и категорий их потребителей	Управление социальной защиты населения Ивановской области, центр психолого-педагогической помощи семье и детям ( далее-ЦПППСиД)*, комитет Ивановской области по делам молодежи , управление по физической культуре и спорту Ивановской области, управление образования Ивановской области	1 раз в год	Получение независимой общественной оценки потребления наркотиков	Областной бюджет	Управление образования Ивановской области - 16,0	8,0	8,0
1.13.	Подготовить предложения по развитию службы "Телефон доверия" областного центра психолого-педагогической помощи семье и детям (далее - ЦПППСиД)	Предоставление своевременной и квалифицированной помощи несовершеннолетним	Управление социальной защиты населения Ивановской области	2003 г.	Расширение возможностей службы "Телефон доверия" в оказании психологической помощи подросткам	Областной бюджет	-	-	-
1.14	Разработать порядок конкурсного бюджетного финансирования организаций, выполняющих программы противодействия наркомании	Экономия бюджетных средств	Управление здравоохранения Ивановской области, управление социальной защиты населения Ивановской области, комитет Ивановской области по делам молодежи	2003 г.	Улучшение качества исполнения социальных программ	Средства исполнителей	-	-	-
1.15.	Организовать подготовку в высших учебных заведениях кадров специалистов по профилактике наркотической зависимости	Недостаток специалистов, способных на ранних стадиях формировать стойкий психолого-педагогический иммунитет к наркозависимости	Управление образования Ивановской области, совет ректоров вузов Ивановской области*	2003 - 2004 г.г.	Улучшение эффективности форм профилактики распространения наркомании	Областной бюджет	Управление образования Ивановской области - 200,0	100,0	100,0
1.16.	Разработка и издание различных методик профилактической работы с различными категориями населения по технологии антинаркотической работы	Получение современных технологий работы с различными социальными группами. Информационно-методическое обеспечение специалистов, организующих деятельность по профилактике наркомании	Управление образования Ивановской области, комитет Ивановской области по делам молодежи, управление здравоохранения Ивановской области	2003 - 2004 г.г.	Совершенствование форм и методов профилактической работы. Повышение профессионального уровня специалистов, организующих деятельность по профилактике наркомании	Федеральный бюджет	-	-	-
						Областной бюджет	Управление образования Ивановской области - 20,0	10,0	10,0
1.17.	Создание информационной базы: разработка, тиражирование, приобретение литературы, видеоматериалов, кинопродукции, памяток, листовок, плакатов	Формирование базы информационных материалов для технологического обеспечения проводимых мероприятий	Управление образования Ивановской области, комитет Ивановской области по делам молодежи, управление здравоохранения Ивановской области	2003 - 2004 г.г.	Повышение уровня социального воздействия на различные социальные группы	Средства исполнителей	-	-	-
1.18.	Привлечение заинтересованных специалистов различного профиля и населения к реализации Программы, создание сети волонтеров для "уличной" работы. Проведение областных семинаров-тренингов для групп волонтеров по методике "уличной" работы	Формирование кадрового потенциала для реализации основных направлений Программы. Педагоги и старшеклассники недостаточно владеют методами "уличной" работы, нужен обмен опытом. Обучение технологиям работы "равный - равному"	Управление образования Ивановской области, комитет Ивановской области по делам молодежи	2003 - 2004 г.г. ежеквартально	Повышение эффективности конкретной работы. Формирование среды, свободной от наркотиков	Областной бюджет	Управление образования Ивановской области - 20,0	10,0	10,0
1.19.	Проведение тематических обучающих семинаров по проблеме с работниками образования, правопорядка, здравоохранения, социальной защиты, молодежных структур, комиссий по делам несовершеннолетних	Необходимость овладения специалистами разных ведомств однотипными, но разнообразными методиками работы	Управление Госнаркоконтроля России по Ивановской области*, управление образования Ивановской области, комитет Ивановской области по делам молодежи, управление здравоохранения Ивановской области, управление социальной защиты населения Ивановской области, УВД Ивановской области *	2003 - 2004 г.г.	Усиление взаимодействия заинтересованных ведомств и организаций, повышение эффективности работы	Областной бюджет	Управление образования Ивановской области - 10,0	5,0	5,0
1.20.	Проведение областных научно-практических семинаров для специалистов по методике профилактической работы с различными категориями молодежи	Необходимость координации усилий на вертикальном ведомственном, региональном и межведомственном уровнях. Обучение специалистов организационным формам профилактической работы	Управление образования Ивановской области, комитет Ивановской области по делам молодежи, управление здравоохранения Ивановской области, управление социальной защиты населения Ивановской области	2003 - 2004 г.г.	Усиление взаимодействия заинтересованных ведомств и организаций. Совершенствование форм и методов работы	Областной бюджет	Управление образования Ивановской области - 10,0	5,0	5,0
1.21.	Обмен информацией и контакты с другими регионами, имеющими опыт внедрения профилактических программ	Недостаточно известен опыт работы по этой проблеме других регионов. Требуется изучение и обобщение передового опыта работы	Управление образования Ивановской области, комитет Ивановской области по делам молодежи, управление здравоохранения Ивановской области, управление социальной защиты населения Ивановской области	2003 - 2004 г.г.	Внедрение современных технологий в профилактическую работу. Повышение эффективности работы, избежание ошибок, допущенных другими	Областной бюджет	Управление образования Ивановской области - 10,0	5,0	5,0
1.22.	Обучение региональных (областных, городских и районных) координаторов профилактической работы с детьми, молодежью и взрослым населением в Москве	Имеется ведомственная разобщенность и недостаточен уровень овладения современными методиками	Управление образования Ивановской области, управление здравоохранения Ивановской области, управление социальной защиты населения Ивановской области, комитет Ивановской области по делам молодежи	2003 - 2004 г.г.	Повышение эффективности работы, избежание ошибок, допущенных другими	Областной бюджет	Управление образования Ивановской области - 40,0	20,0	20,0
1.23	Созыв координационных совещаний по вопросам борьбы с наркоманией и незаконным оборотом наркотиков	Федеральный закон "О наркотических средствах и психотропных веществах", п. 2 ст. 41	Управление Госнаркоконтроля России по Ивановской области*	2003 - 2004 г.г.	Активизация работы, устранение выявленных недостатков, выдача рекомендаций по улучшению работы	Средства исполнителей	-	-	-
2. Информационно-пропагандистское обеспечение
2.1.	Проведение семинаров - "круглых столов" врачей-наркологов уголовно исправительной системы (далее - УИС) совместно со специалистами областного наркологического диспансера по вопросам современных методов лечения наркомании	Необходимость получения информации о современных методах лечения наркомании и решения вопросов взаимодействия врачей-наркологов УИС с наркологической службой здравоохранения области	Управление здравоохранения Ивановской области, управление исполнения наказаний Министерства юстиции Российской Федерации по Ивановской области*	2003 - 2004 г.г.	Повышение эффективности работы, проводимой врачами-наркологами учреждений УИС области	Средства исполнителей	-	-	-
2.2.	Проведение среди спецконтингента учреждений УИС области лекций, бесед по пропаганде здорового образа жизни, с привлечением специалистов органов здравоохранения, психологов	Необходимость усиления санитарно-просветительной работы, доведения информации до осужденных специалистами здравоохранения области	Управление здравоохранения Ивановской области, управление исполнения наказаний Министерства юстиции Российской Федерации по Ивановской области*	2003 - 2004 г.г.	Повышение эффективности санитарнопросветительной работы, проводимой врачами-наркологами учреждений УИС области	Средства исполнителей	-	-	-
2.3.	Оказание помощи УИС области в обеспечении учреждений средствами наглядной агитации на тему: "Жизнь без наркотиков"	Необходимость усиления санитарно-просветительной работы среди осужденных	Управление здравоохранения Ивановской области, Ивановское областное отделение Российского общества Красного Креста*, управление исполнения наказаний Министерства юстиции Российской Федерации по Ивановской области*	2003 - 2004 г.г.	Повышение эффективности санитарно-просветительной работы, проводимой врачами-наркологами учреждений УИС	Средства исполнителей	-	-	-
2.4.	Организация в средствах массовой информации публикаций профилактической направленности	Информационное обеспечение мер, предпринимаемых Администрацией Ивановской области, территориальными федеральными органами исполнительной власти по контролю и улучшению ситуации в области, координация работы по информационной поддержке антинаркотических акций	Управление печати и информации Ивановской области, управление Госнаркоконтроля России по Ивановской области*	2003 - 2004 г.г.	Публикация официальных статистических данных о наркоситуции в области, информирование граждан области о деятельности властей по борьбе с наркоманией	Средства исполнителей	-	-	-
2.5.	Акция "Кинематограф против наркотиков". Проведение благотворительных киносеансов тематических и художественных фильмов для детей и подростков с комментариями специалистов	С помощью киноискусства оказание влияния на выбор образа жизни подростков и показ им альтернативы употреблению наркотиков. Пропаганда здорового образа жизни	Управление культуры и искусства Ивановской области, комитет Ивановской области по делам молодежи, Ивановская областная прокатная организация "Ивкиносервис" *, управление образования Ивановской области	2003 - 2004 г.г.	Отвлечение подростков и молодежи от влияния рынка наркотиков. Формирование позитивных социальных установок	Областной бюджет	Управление образования Ивановской области - 20,0	10,0	10,0
							Управление культуры и искусства Ивановской области - 40,0	20,0	20,0
2.6.	Создание информационно-воспитательной программы на Ивановском телевидении	Отсутствие адекватной оценки в обществе о масштабах угрозы наркомании	ФГУП "Ивановская государственная телерадиокомпания "*, управление образования Ивановской области, управление здравоохранения Ивановской области, управление социальной защиты населения Ивановской области, комитет Ивановской области по делам молодежи, УВД Ивановской области.*	2003 г.	Формирование здорового образа жизни	Средства исполнителей	-	-	-
2.7.	Создание, тиражирование (демонстрация) социальной рекламы. Издание и распространение среди целевых групп населения, лечебно-профилактических учреждений пропагандистской печатной продукции: буклетов, визиток, листовок, памяток, плакатов	Охват населения информацией о наркотиках. Привлечение внимания молодежи к необходимости здорового образа жизни. Информирование населения об учреждениях и организациях, занимающихся проблемой. Много искаженной информации (часто целенаправленной) о влиянии наркотиков на организм и жизнь человека. Недостаточно информации для молодежи по этой проблеме в местах учебы	Управление образования Ивановской области, управление здравоохранения Ивановской области, управление социальной защиты населения Ивановской области, комитет Ивановской области по делам молодежи	2003 - 2004 г.г.	Снижение уровня заболеваемости. Повышение информированности населения о проблеме. Приближение профилактической работы к месту учебы, досуга молодежи	Областной бюджет	Управление образования Ивановской области - 20,0	10,0	10,0
2.8.	Организация конкурса спортивного плаката "Спорт против наркотиков" и передвижной выставки по итогам конкурса	Привлечение молодежи к работе по профилактике наркомании	Управление по физической культуре и спорту Ивановской области, управление образования Ивановской области	2003 - 2004 г.г.	Пропаганда здорового образа жизни	Областной бюджет	Управление по физической культуре и спорту Ивановской области - 20,0	10,0	10,0
2.9.	Организация и проведение областного конкурса среди журналистов на лучшую печатную публикацию, фотоматериал, теле-, радиопередачу по спортивной тематике с использованием косвенной антинаркотической пропаганды	Создание у населения положительного мнения о занятии спортом	Управление по физической культуре и спорту Ивановской области	2003 - 2004 г.г.	Формирование у населения здорового образа жизни	Областной бюджет	Управление по физической культуре и спорту Ивановской области - 20,0	10,0	10,0
2.10.	Осуществление поддержки информационно-публицистического федерального сайта "Нет наркотикам!" в сети "Интернет"	Информирование молодежи о проблеме. Недостаточно активных форм работы среди молодежи по этой проблеме	Комитет Ивановской области по делам молодежи, управление образования Ивановской области, управление здравоохранения Ивановской области, общественные организации области*	2003 - 2004 г.г.	Формирование в сознании молодежи, участвующей в коммуникативных связях через "Интернет", устойчивого отношения к наркотикам и установок на многогранную творческую жизнь на основе здорового образа жизни	Областной бюджет	Управление здравоохранения Ивановской области - 10,0	5,0	5,0
2.11.	Оказание поддержки общественным организациям и молодежным движениям в проведении пропагандистских акций, "круглых столов", конкурсов, праздничных мероприятий антинаркотической направленности	Недостаточно активных форм работы среди молодежи по этой проблеме, низок уровень гражданской ответственности значительной части молодежи. Поддержка социально значимых инициатив общественных организаций	Комитет Ивановской области по делам молодежи, управление образования Ивановской области, управление здравоохранения Ивановской области, управление социальной защиты населения Ивановской области, управление печати и информации Ивановской области	2003 - 2004 г.г.	Повышение уровня социальной активности молодежи. Создание сети общественных организаций, работающих по проблеме	Областной бюджет	Управление образования Ивановской области - 24,0	12,0	12,0
2.12.	Организация "уличной" работы в учебных заведениях, учреждениях культуры, спорта, местах проживания молодежи	Информирование молодежи о проблеме. Недостаточно активных форм работы среди молодежи по этой проблеме в местах проживания, досуга, занятий; низок уровень гражданской ответственности значительной части молодежи	Управление образования Ивановской области, комитет Ивановской области по делам молодежи, управление Ивановской области по физической культуре и спорту	2003 - 2004 г.г.	Приближение профилактической работы к местам проживания, работы, учебы, досуга молодежи. Формирование зон, свободных от наркотиков	Областной бюджет	Управление образования Ивановской области - 24,0	12,0	12,0
2.13.	Выделение рекламных площадей на территории муниципальных образований. Оборудование уличных стендов с социальной рекламой	Привлечение общественного внимания к наиболее актуальным проблемам. Формирование здорового образа жизни	Комитет Ивановской области по делам молодежи, управление образования Ивановской области, управление здравоохранения Ивановской области, органы местного самоуправления Ивановской области*	2003 - 2004 г.г.	Приближение профилактической работы к местам проживания, работы, учебы, досуга молодежи. Изменение отношения молодежи и общества к наиболее острым социальным проблемам	Областной бюджет	Управление образования Ивановской области - 20,0	10,0	10,0
2.14.	Цикл передач "От бездны" на канале "Радио-Иваново" (24 передачи)	Отвлечение молодых людей от пристрастия к наркотикам, предотвращение новых жертв наркозависимости	"Радио - Иваново"*, комитет Ивановской области по делам молодежи	2003 - 2004 г.г.	Пропаганда здорового образа жизни, разъяснение пагубных результатов употребления наркотиков на постоянной основе	Средства исполнителей	-	-	-
2.15.	Создание социальных ежедневных роликов на ТВ (телевидении) и РВ (радио)	Раскрывается сущность наркомании, даются координаты и адреса для тех, кто нуждается в помощи	ФГУП "Ивановская ГТРК"*, комитет Ивановской области по делам молодежи, комитет по делам молодежи администрации г. Иванова*	2003 - 2004 г.г.	Воздействие на сознание на постоянной основе	Средства исполнителей	-	-	-
2.16.	Проведение один раз в полгода "круглых столов" на ТВ и РВ	Обсуждение в прямом эфире проблем, связанных с наркоманией, и привлечение представителей организаций и лиц, ответственных за решение этих проблем (УВД, областной наркодиспансер (ОНД), комитеты по делам молодежи, общественные организации)	ФГУП "Ивановская ГТРК"*, управление Госнаркоконтроля России по Ивановской области*, УВД Ивановской области*, управление здравоохранения Ивановской области, комитет Ивановской области по делам молодежи, комитет по делам молодежи администрации города Иванова*	2003 - 2004 г.г.	Вынесение обсуждения проблем наркомании на широкие слои общественности, привлечение к обсуждению проблем и выработке мер по их решению населения Ивановской области	Текущие расходы ИГТРК	-	-	-
2.17.	Организация конкурса программ общественных организаций и молодежных движений, ведущих работу по профилактике наркомании	Разработка и реализация научнообоснованных социальных программ	Комитет Ивановской области по делам молодежи	2003 - 2004 г.г.	Усиление профилактики, снижение уровня потребления наркотических веществ в молодежной среде	Областной бюджет	Комитет Ивановской области по делам молодежи - 140,0	70,0	70,0
2.18.	Направление в СМИ материалов (публикаций) о мероприятиях, проведенных правоохранительными органами области в сфере борьбы с незаконным оборотом наркотиков	Необходимость информирования населения о деятельности правоохранительных органов в сфере борьбы с незаконным оборотом наркотиков	Управление Госнаркоконтроля России по Ивановской области*, УВД Ивановской области*, управление федеральной службы безопасности по Ивановской области*, Ивановская таможня*, ЛОВДТ*, управление исполнения наказаний Министерства юстиции Российской Федерации по Ивановской области*	2003 - 2004гг.	Формирование у населения лояльного отношения к правоохранительным органам, осуществляющим борьбу с незаконным оборотом наркотиков. Формирование у населения готовности к оказанию помощи правоохранительным органам	Средства исполнителей	-	-	-
3. Профилактика злоупотребления наркотиками, лечение и реабилитация больных наркоманией
3.1.	Организовать выезды в районы области с наиболее сложной криминогенной обстановкой среди несовершеннолетних.	Ведение профилактической, просветительской работы в общеобразовательных учебных заведениях области	Управление образования Ивановской области, УВД Ивановской области*	2003 - 2004гг.	Снижение уровня общеуголовной преступности среди несовершеннолетних.	Средства исполнителей	-	-	-
3.2.	Разработка и издание информационно-методических пособий по технологии профилактической работы	Отсутствие технологии при проведении профилактической работы с различными категориями граждан	Управление социальной защиты населения Ивановской области	2003 - 2004гг.	Формирование единого пространства в профилактике наркомании	Средства исполнителей	-	-	-
3.3.	Проведение тематических обучающих семинаров по проблеме со специалистами органов и учреждений системы социальной защиты населения	Повышение квалификации сотрудников по разделу профилактики наркомании	Управление социальной защиты населения Ивановской области	Два раза в год	Повышение эффективности работы по проблеме специалистов управления социальной защиты населения	Бюджеты учреждений и ЦПППСиД	-	-	-
3.4.	Организация работы специалистов наркологической службы на базе учреждений системы социальной защиты населения	Проведение профилактической работы специалистов наркологов с населением в учреждениях социальной защиты населения	Управление социальной защиты населения Ивановской области	2003 - 2004гг.	Улучшение профилактической работы	Бюджеты учреждений и ЦПППСиД	-	-	-
3.5.	Организация профильных социально-реабилитационных лагерей для подростков, прошедших курс лечения в стационаре	Закрепление результатов проводимого лечения. Изменение среды общения подростков	Управление социальной защиты населения Ивановской области, управление здравоохранения Ивановской области, управление образования Ивановской области, комитет Ивановской области по делам молодежи	2003 - 2004гг.	Снижение фактов рецидива у подростков. Проведение адресной психологической помощи	Средства исполнителей	-	-	-
3.6.	Ввести в учебную дисциплину общеобразовательных школ "Основы безопасности жизнедеятельности" разделы по профилактике наркозависимости и ВИЧ-инфекции у детей, подростков и молодежи	Ведение профилактической, просветительской работы в учреждениях общего и профессионального образования области	Управление образования Ивановской области, совет ректоров вузов Ивановской области*	2003г.	Формирование единого пространства в профилактике наркомании	Средства исполнителей	-	-	-
3.7.	Создание и организация работы регионального отделения Всероссийского фонда "Спорт против наркотиков". Организация выездных пропагандистских бригад с участием ведущих спортсменов	Создание условий для привлечения населения к регулярным занятиям спортом. Формирование здорового образа жизни	Управление по физической культуре и спорту Ивановской области	2003 - 2004гг.	Снижение уровня потребления наркотиков. Увеличение числа молодежи, занимающейся спортом	Областной бюджет	Управление по физической культуре и спорту Ивановской области - 200,0	100,0	100,0
3.8.	Оформить стенды "Территория, свободная от наркотиков" на всех спортивных сооружениях	Формирование здорового образа жизни	Управление по физической культуре и спорту Ивановской области	2003 - 2004гг.	Снижение уровня потребления наркотиков	Средства исполнителей	-	-	-
3.9.	Организация и проведение областной научно-практической конференции "Физическая культура и спорт в профилактике наркомании и преступности среди молодежи"	Расширение состава участников проведения профилактической работы	Управление по физической культуре и спорту Ивановской области	2003 - 2004гг.	Повышение результативности профилактических мероприятий	Областной бюджет	Управление по физической культуре и спорту Ивановской области - 30,0	15,0	15,0
3.10.	Организация и проведение спортивного студенческого праздника, закрытия вузовской спартакиады "В новый век - без наркотиков"	Формирование здорового образа жизни	Управление по физической культуре и спорту Ивановской области	2003 - 2004гг.	Повышение результативности практических профилактических мероприятий	Областной бюджет	Управление по физической культуре и спорту Ивановской области - 20,0	10,0	10,0
3.11.	Проведение циклов обучения и совершенствования подготовки врачей психиатров-наркологов для ведомств области с выдачей сертификата специалистов установленного образца на базе Ивановской государственной медицинской академии	Отсутствие необходимых средств и централизованных форм обучения в ведомствах	Ивановская государственная медицинская академия*, управление исполнения наказаний Министерства юстиции Российской Федерации по Ивановской области*	2003 - 2004гг.	Квалифицированное обучение медперсонала ведомств	Средства исполнителей	-	-	-
3.12.	Приведение штатного состава наркологической службы в соответствие с рекомендациями Минздрава Российской Федерации	Создание условий для реабилитационной работы с населением	Управление здравоохранения Ивановской области	2003 - 2004 гг.	Введение дополнительных должностей врачей психиатровнаркологов, психотерапевтов, медицинских психологов для работы с больными наркоманией и подростками	Средства исполнителей	-	-	-
3.13.	Организация выявления больных наркоманией	Выявление на ранней стадии лиц, имеющих заболевание наркоманией	Управление здравоохранения Ивановской области, управление образования Ивановской области, комиссии по делам несовершеннолетних Ивановской области*, УВД Ивановской области*, военный комиссариат Ивановской области*	2003 - 2004гг.	Профилактика дальнейшего распространения наркомании	Средства исполнителей	-	-	-
3.14.	Внедрение новых лечебно-реабилитационных технологий в наркологии	Недостаточное штатное и материально-техническое обеспечение	Управление здравоохранения Ивановской области	2003 - 2004гг.	Повышение эффективности лечения больных наркоманией	Средства исполнителей	-	-	-
4. Противодействие злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту
4.1.	Проведение оперативных мероприятий против организованных преступных групп (далее - ОПГ)	Выявление и нейтрализация противоправной деятельности ОПГ, целью которых является налаживание каналов приобретения и сбыта наркосодержащих веществ в учреждениях уголовно-исправительной системы области	Управление Госнаркоконтроля России по Ивановской области*, УВД Ивановской области*, управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Ивановской области*, Ивановская таможня, ЛОВДТ*, управление исполнения наказаний Министерства юстиции Российской Федерации по Ивановской области*	2003 - 2004гг.	Уменьшение количества наркотических веществ, поступающих в учреждения УИС области	Средства исполнителей	-	-	-
4.2.	Проведение оперативных мероприятий с сотрудниками УИС	Выявление и пресечение противоправной деятельности сотрудников УИС области и других лиц, намеревающихся сбыть наркотикосодержащие вещества в учреждениях УИС области	Управление исполнения наказаний Министерства юстиции Российской Федерации по Ивановской области*	2003 - 2004гг.	Уменьшение количества наркотических веществ, поступающих в учреждения УИС области	Средства исполнителей	-	-	-
4.3.	Упорядочение применения лекарственных препаратов	Осуществление комиссионного контроля за порядком расходования медицинскими частями учреждений УИС области наркосодержащих веществ и сильнодействующих медицинских препаратов	Управление Госнаркоконтроля России по Ивановской области*, управление здравоохранения области, УВД Ивановской области*, управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Ивановской области*, Ивановская таможня, ЛОВДТ*, управление исполнения наказаний Министерства юстиции Российской Федерации по Ивановской области*	2003 - 2004гг.	Предотвращение использования лекарственных препаратов в незаконных целях	Средства исполнителей	-	-	-
4.4.	Разработать совместные комплексные мероприятия по выявлению и пресечению каналов и источников поступления наркотиков на территорию области; выявление преступных групп и организованных сообществ, занимающихся незаконным оборотом наркотиков, их лидеров, сбытчиков, наркопритонов и подпольных лабораторий по изготовлению наркотических веществ	Организация межведомственного взаимодействия по организации пресечения незаконного оборота наркотических средств	Управление Госнаркоконтроля России по Ивановской области*, УВД Ивановской области*, управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Ивановской области*, ЛОВДТ, Ивановская таможня*	2003 - 2004гг.	Повышение результативности в работе по выявлению и пресечению распространения наркотических средств	Средства исполнителей	-	-	-
4.5.	В целях противодействия распространению наркотиков растительного происхождения провести широкомасштабные комплексные оперативно-профилактические операции "Мак"	Перекрытие каналов поступления в область наркотических веществ. Выявление и ликвидация на территории области посевов растений наркотикосодержащей группы	Управление Госнаркоконтроля России по Ивановской области*, УВД Ивановской области*, управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Ивановской области, ЛОВДТ*, Ивановская таможня*, комитет Ивановской области по охране окружающей среды и природных ресурсов	2003 - 2004гг.	Снижение количества наркотиков, ввезенных в область, уровня их распространения и потребления	Средства исполнителей	-	-	-
4.6.	Организовать ежегодные месячные курсы оперативного состава городских и районных отделов внутренних дел области, специализирующихся по линии борьбы с незаконным оборотом наркотиков. Включить в профессиональную подготовку всех сотрудников органов внутренних дел специальный раздел по выявлению и пресечению фактов наркомании	Недостаточная процессуальная квалификация сотрудников органов внутренних дел, осуществляющих задержание сбытчиков и потребителей наркотиков	УВД Ивановской области*	2003 - 2004гг.	Улучшение результатов в работе органов внутренних дел, повышение правовой культуры сотрудников УВД области	Средства исполнителей	-	-	-
5. Укрепление материально-технической базы
5.1.	Приобретение 3-х служебных собак. Введение в штаты УГИБДД УВД области кинологической службы	Выявление наркотиков в посылках, передачах, корреспонденции у родственников, прибывающих на длительные и краткосрочные свидания, осужденных, пользующихся правом передвижения без конвоя, сотрудников и иных лиц, имеющих возможность общения со спецконтингентом . Выявление наркотиков при перевозке транспортными средствами на стационарных постах ГИБДД	Управление исполнения наказаний Министерства юстиции Российской Федерации по Ивановской области.*, УВД Ивановской области*	2003 - 2004гг.	Уменьшение количества случаев проникновения в учреждения УИС наркотиков и их завоза на территорию области	Средства исполнителей	-	-	-
5.2.	Создание областного реабилитационного центра для больных наркоманией	Без реабилитационного периода расходуются значительные средства на первичное лечение	Управление здравоохранения Ивановской области	2003 - 2004гг.	Излечение несовершеннолетних, прошедших первичный курс лечения у наркологов и психиатров. Экономия бюджетных средств	Средства исполнителя	-	-	-
5.3.	Создание стационарного отделения Шуйского межрайонного наркологического диспансера	Отсутствие лечебного заведения этого типа в районах	Управление здравоохранения Ивановской области, администрация города Шуи*	2003г.	Улучшение оказания специализированной медицинской помощи больным наркоманией	Средства исполнителей	-	-	-
5.4.	Создание дневного стационара областного наркологического диспансера	Отсутствие в области лечебного учреждения такого типа	Управление здравоохранения Ивановской области	2003 - 2004гг.	Снижение уровня рецидива заболевания среди больных такой категории	Средства исполнителя	-	-	-
5.5.	Принятие нормативных правовых актов по дополнительному финансированию участковых уполномоченных милиции, выделению специальных помещений для работы с населением по месту жительства	Недостаточно эффективная работа органов внутренних дел по профилактике наркомании	Органы местного самоуправления области*	2003 - 2004гг.	Улучшение результативности работы подразделений милиции общественной безопасности УВД области	Местный бюджет	-	-	-
5.6.	Техническое обеспечение подразделений УВД области, осуществляющих борьбу с наркоманией. Реализация Закона Ивановской области "О временных мерах по усилению правопорядка и общественной безопасности в Ивановской области"	Недостаточно эффективная работа органов внутренних дел по изъятию из оборота наркотиков. Незаконное нахождение на территории области лиц без гражданства	Администрация области, УВД Ивановской области.*	2003 - 2004гг.	Улучшение результатов в работе по недопущению распространения и проникновения на территорию области наркотиков. Усиление правопорядка на территории области	Средства исполнителей	-	-	-
Итого, областной бюджет							914,0	457,0	457,0

Примечание: * - по согласованию.