Приложение 2. Положение об управлении сельского хозяйства и продовольствия Ивановской области

Приложение 2

Положение
об управлении сельского хозяйства и продовольствия
Ивановской области
(утв. Указом Губернатора Ивановской области от 14 июля 2000 г. N 20-УГ)

1. Управление сельского хозяйства и продовольствия Ивановской области (в дальнейшем - управление) является областным органом исполнительной власти, проводящим государственную политику и осуществляющим управление в агропромышленном комплексе и продовольственном обеспечении области, а также координирующим в случаях, установленных федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, областными законами, указами Губернатора области, постановлениями Правительства Ивановской области, деятельность в этих сферах иных областных органов исполнительной власти.

2. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными и областными Законами, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, указами Губернатора и постановлениями Правительства Ивановской области, а также настоящим Положением.

3. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими областными органами исполнительной власти, органами местного самоуправления Ивановской области, а также общественными организациями.

4. Управление входит в систему органов государственного управления агропромышленным комплексом Российской Федерации, в своей деятельности подчиняется администрации и Правительству Ивановской области.

5. В соответствии с п. 4 Положения о Министерстве сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 11 сентября 1998 года N 1090, управление является специально уполномоченным государственным органом в области мелиорации земель.

6. Финансирование расходов на содержание аппарата управления осуществляется за счет средств, предусмотренных в областном бюджете на государственное управление.

7. Управление является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, расчетный и другие счета в банках, печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и штампы со своим наименованием.

8. Основными задачами управления являются:

1) разработка и реализация, в соответствии с законодательством Российской Федерации, мер по государственному регулированию производства, переработки и реализации сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, производственно-технического обслуживания и материально-технического обеспечения агропромышленного производства, продовольственного обеспечения населения, развития капитального строительства, производственной, социальной и инженерной инфраструктуры, социальной защиты работников и охраны труда в агропромышленном комплексе;

2) содействие формированию в агропромышленном комплексе рыночных отношений, развитию предпринимательства, кооперации, агропромышленной интеграции, организации рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;

3) проведение аграрных преобразований и участие в осуществлении земельной реформы в сельской местности;

4) проведение государственной политики и осуществление государственного управления в области обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения, мелиорации земель, семеноводства сельскохозяйственных культур;

5) определение приоритетных направлений реализации кадровой политики в агропромышленном комплексе;

6) разработка и реализация во взаимодействии с Ивановской государственной сельскохозяйственной академией и другими научными организациями единой научно-технической и технологической политики, содействие осуществлению технической и технологической модернизации в агропромышленном комплексе, а также развитию науки и осуществлению научной деятельности в агропромышленном комплексе, интеграции науки и образования;

7) содействие развитию взаимовыгодных экономических и научно-технических связей с зарубежными странами.

9. Управление в соответствии с возложенными на него задачами:

1) разрабатывает предложения по основным направлениям аграрной политики, совершенствованию организационной, финансово-экономической и нормативно-правовой базы управления в агропромышленном комплексе, структурной перестройке агропромышленного комплекса, прогнозирует его развитие;

2) участвует в разработке нормативных правовых актов по вопросам функционирования и развития агропромышленного комплекса;

3) содействует развитию всех форм собственности и хозяйствования, формированию и деятельности рыночных инфраструктур в отраслях агропромышленного комплекса; разрабатывает предложения по приватизации, демонополизации, кооперации и агропромышленной интеграции;

4) принимает участие в разработке балансов производства основных видов сельскохозяйственной продукции, продовольствия и сырья;

5) разрабатывает проекты прогнозов социально-экономического развития отраслей агропромышленного комплекса на длительную перспективу и предстоящий год, координирует взаимодействие заготовительных структур с сельскими товаропроизводителями при закупке продукции для федеральных и областных государственных нужд;

6) разрабатывает и реализует меры, направленные на увеличение производства и рациональное использование ресурсов продовольствия и сельскохозяйственного сырья;

7) совершенствует систему подготовки специалистов, последипломного образования, создает целостную систему эффективного функционирования учебного процесса в рыночных условиях, разрабатывает стратегические и текущие направления кадрового обеспечения АПК;

8) организует работу по развитию производства детского и специального питания;

9) вносит предложения по совершенствованию лизинговой деятельности в агропромышленном комплексе, осуществляет контроль за финансированием лизинговых операций, а также за возвратом лизинговых платежей;

10) представляет в управление экономики и прогнозирования Ивановской области в установленном порядке предложения о распределении лимитов бюджетных ассигнований, а также предложения по перечням важнейших строек и объектов для областных государственных нужд, подлежащих финансированию с привлечением средств областного бюджета в пределах выделенных лимитом государственных централизованных капитальных вложений;

11) участвует совместно с управлением экономики и прогнозирования Ивановской области в организации проведения конкурсов (аукционов) на проектирование и строительство объектов, финансируемых за счет средств областного бюджета;

12) разрабатывает предложения по совершенствованию организационных форм и методов управления в отраслях агропромышленного комплекса, включая вопросы определения структуры и функционального назначения органов управления, разграничения компетенции и взаимодействия между различными звеньями управления;

13) взаимодействует в своей работе с органами местного самоуправления в части вопросов агропромышленного комплекса;

14) организует разработку, экспертизу и реализацию областных целевых программ развития отраслей агропромышленного комплекса, проведения аграрных и земельных преобразований, социального развития и инженерного обустройства сельских территорий;

15) осуществляет совместно с финансовым управлением, управлениями экономики и прогнозирования, федерального казначейства по Ивановской области меры по поддержке и развитию агропромышленного комплекса и контроль за целевым использованием выделяемых для этого централизованных финансовых, кредитных и материальных ресурсов;

16) разрабатывает и реализует предложения по развитию прямых связей товаропроизводителей и потребителей сельскохозяйственной продукции, формированию аграрного маркетинга, организации продовольственных и технических оптовых рынков;

17) проводит государственное инспектирование сельхозпродукции и сырья, поставляемых для государственных нужд и другим потребителям;

18) содействует созданию системы информирования о рынке сельскохозяйственной продукции и продовольствия;

19) способствует развитию предпринимательства и привлечению внебюджетных средств для развития агропромышленного комплекса;

20) оказывает содействие в освоении передовых технологий и методов хозяйствования, а также в техническом перевооружении предприятий агропромышленного комплекса;

21) проводит экспертизу технико - экономических обоснований, бизнес-планов и программ по вопросам агропромышленного комплекса;

22) содействует развитию организации в агропромышленном комплексе прогрессивных форм технического обслуживания, формирует систему машин и технологий для сельскохозяйственного производства и перерабатывающих отраслей, испытаний технических средств;

23) осуществляет государственную (отраслевую) экспертизу проектов и договорных цен на строительство и реконструкцию сельскохозяйственных объектов в соответствии с действующим законодательством;

24) содействует развитию капитального строительства на селе, осуществляет координацию деятельности строительных организаций агропромышленного комплекса;

25) оказывает содействие в разработке и реализации новых форм привлечения внебюджетных источников финансирования капитальных вложений на селе;

26) организует семеноводство, племенное дело, сортовой и семенной контроль, производство посадочного материала;

27) проводит государственную политику развития инженерно-технической системы агропромышленного комплекса;

28) осуществляет в установленном порядке государственный надзор за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники;

29) осуществляет в соответствии с установленным порядком лицензирование деятельности в области племенного животноводства;

30) осуществляет в установленном порядке лицензирование деятельности по производству и обороту этилового спирта, спиртосодержащей продукции, минеральной воды, хлеба и хлебобулочных изделий, а также обеспечивает выделение квот на поставку этилового спирта;

31) организует научное, информационное и консультационное обеспечение развития агропромышленного комплекса, пропаганду научно - технических достижений;

32) выступает заказчиком и осуществляет мероприятия по размещению заказа на выполнение научно-исследовательских работ по вопросам агропромышленного комплекса, разработку нормативной документации, новейших технологий и оборудования, осуществляет бюджетное финансирование и контроль за использованием средств на эти цели;

33) разрабатывает и осуществляет мероприятия по подготовке, переподготовке и повышению квалификации рабочих кадров и специалистов со средним и высшим профессиональным образованием для агропромышленного комплекса;

34) разрабатывает и осуществляет мероприятия по привлечению трудовых ресурсов и обеспечению их занятости в агропромышленном комплексе;

35) участвует в разработке тарифных соглашений, отраслевых и коллективных договоров;

36) разрабатывает предложения по повышению производительности труда и осуществляет контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации по социальной защите работников агропромышленного комплекса;

37) обеспечивает надзор за состоянием охраны труда в агропромышленном комплексе;

38) организует ведение в агропромышленном комплексе бухгалтерского учета, отчетности, статистического наблюдения и осуществляет в установленном порядке сбор, обработку, анализ и представление соответствующим органам бухгалтерской и иной отчетности, осуществляет внутриведомственный финансовый контроль за целевым использованием государственных средств;

39) представляет в установленном порядке в комитет по управлению госимуществом администрации Ивановской области сведения об областном имуществе предприятий агропромышленного комплекса; составляет базу данных об организациях агропромышленного комплекса.

10. Управление для осуществления своих задач и функций имеет право:

1) запрашивать в установленном порядке у областных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, предприятий, независимо от форм собственности, организаций и учреждений необходимую информацию;

2) рассматривать и утверждать в установленном порядке нормативы и требования, необходимые для выполнения возложенных на управление задач;

3) утверждать уставы государственных областных унитарных предприятий, заключать, изменять и расторгать контракты с их руководителями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Ивановской области;

4) предлагать в установленном порядке кандидатуры представителей государства в органах управления хозяйствующих субъектов агропромышленного комплекса, акции (доли, паи) которых закреплены в областной собственности;

5) разрабатывать и вносить в установленном порядке проекты областных законов и иных нормативных правовых актов области по вопросам деятельности агропромышленного комплекса.

11. Управление возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Главой администрации области.

12. Начальник управления:

1) осуществляет руководство деятельностью управления, несет персональную ответственность за выполнение возложенных на управление задач и функций, распределяет обязанности между заместителями начальника управления и руководителями структурных подразделений аппарата управления;

2) утверждает структуру и штатное расписание аппарата управления в пределах установленной численности и фонда оплаты труда работников, а также смету расходов на содержание аппарата управления в пределах, утвержденных на соответствующий период бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете на государственное управление;

3) утверждает положения о структурных подразделениях аппарата управления;

4) назначает на должность и освобождает от должности работников аппарата управления;

5) представляет в установленном порядке особо отличившихся работников агропромышленного комплекса к государственным наградам и присвоению почетных званий;

6) издает по вопросам, входящим в его компетенцию, приказы, распоряжения, указания, инструкции, рекомендации и положения (в необходимых случаях совместно с другими органами исполнительной власти).

13. В управлении образуется коллегия, в состав которой входят: начальник управления (председатель коллегии) и его заместители (по должностям), а также другие руководители агропромышленного комплекса, руководящие работники и специалисты управления.

Состав коллегии утверждается Главой администрации области.

Решения коллегии оформляются протоколами и реализуются приказами начальника управления.