Постановление Администрации Ивановской области от 22 октября 2002 г. N 119-па "Об утверждении Положения об управлении автомобильных дорог общего пользования Ивановской области ("Ивавтодор")"

В соответствии с Законом Ивановской области от 13.11.2001 N 70-ОЗ "О структуре Администрации Ивановской области и системе органов исполнительной власти Ивановской области" Администрация Ивановской области постановляет:

1. Утвердить Положение об управлении автомобильных дорог общего пользования Ивановской области (управление "Ивавтодор").

2. Пункт 1.6. Положения об управлении автомобильных дорог общего пользования Ивановской области (управление "Ивавтодор") ввести в действие с 01.01.2003.

3. Предложить Законодательному Собранию Ивановской области признать утратившим силу решение Малого Совета Ивановского областного Совета народных депутатов от 29.04.1993 N 94 "Об утверждении Положения об Ивановском областном государственном управлении автомобильных дорог общего пользования".

Глава Администрации

Ивановской области

В.И.Тихонов

Положение
об управлении автомобильных дорог общего пользования
Ивановской области (управление "Ивавтодор")
(утв. постановлением Администрации Ивановской области
от 22 октября 2002 г. N 119-па)

1. Общие положения

1.1. Управление автомобильных дорог общего пользования Ивановской области (управление "Ивавтодор") является органом исполнительной власти Ивановской области, осуществляющим управление дорожным хозяйством Ивановской области, подведомственными предприятиями и организациями, реализацию государственной дорожной политики на территории Ивановской области, а также иные управленческие, исполнительские, регулирующие и контрольные функции в сфере дорожного хозяйства Ивановской области, в пределах своей компетенции и в соответствии с действующим законодательством.

1.2. Полное наименование организации:

"Управление автомобильных дорог общего пользования Ивановской области" управление"Ивавтодор")."

Сокращенное наименование:

"Управление "Ивавтодор".

1.3. Управление "Ивавтодор" создано постановлением Главы Администрации Ивановской области от 22.02.1993 N 48 в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.1991 N 93 и решением Малого Совета Ивановского областного Совета народных депутатов от 28.01.1993.

Управление "Ивавтодор" подотчетно и подконтрольно Администрации Ивановской области.

1.4. Управление "Ивавтодор" является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, расчетный счет в банке и другие счета в органах федерального казначейства, гербовую печать установленного образца со своим наименованием, а также иные, необходимые для своей деятельности печати, штампы и бланки.

1.5. Управление может быть истцом и ответчиком в суде и в арбитражном суде; оно отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами.

ГАРАНТ:

Пункт 1.6 настоящего Положения введен в действие с 1 января 2003 г.

1.6. Финансирование деятельности управления "Ивавтодор" осуществляется из областного бюджета за счет средств территориального дорожного фонда Ивановской области.

1.7. Управление "Ивавтодор" осуществляет право оперативного управления в отношении имущества Ивановской области, закрепленного за ним собственником.

1.8. В своей деятельности управление "Ивавтодор" руководствуется:

- Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации;

- Уставом Ивановской области, законами Ивановской области, постановлениями Законодательного Собрания Ивановской области, указами, распоряжениями Губернатора Ивановской области, постановлениями и распоряжениями Администрации Ивановской области;

- настоящим Положением.

1.9. Решения управления "Ивавтодор", принятые в пределах его компетенции, являются обязательными для исполнения подведомственными предприятиями и организациями дорожного хозяйства Ивановской области.

1.10. Юридический адрес управления "Ивавтодор":

- 153013, Россия, г.Иваново, ул.Куконковых, 139.

Местонахождение управления "Ивавтодор":

- 153013, Россия, г.Иваново, ул.Куконковых, 139.

2. Цели, задачи и функции управления "Ивавтодор"

2.1. Целями деятельности управления "Ивавтодор" являются:

2.1.1. Управление дорожным хозяйством Ивановской области, подведомственными предприятиями и организациями.

2.1.2. Реализация государственной политики в дорожном хозяйстве Ивановской области, направленной на удовлетворение потребностей населения и государства в перевозках по автомобильным дорогам, а также улучшение транспортно-эксплуатационного состояния областных автомобильных дорог общего пользования, создание необходимых условий для реализации соответствующих конституционных прав граждан.

2.1.3. Обеспечение функционирования и развития сети автомобильных дорог общего пользования Ивановской области и сооружений на них, организация их строительства, содержания, ремонта и реконструкции.

2.1.4. Управление целевыми средствами территориального дорожного фонда Ивановской области, субвенциями, субсидиями и дотациями, выделяемыми из федерального бюджета, обеспечение целевого и эффективного их использования в соответствии с федеральным и областным законодательством.

2.1.5. Взаимодействие с органами законодательной и исполнительной власти Ивановской области и иными органами в целях создания условий для обеспечения бесперебойного движения автомобильного транспорта по дорогам области, транспортной и экологической безопасности, свободного перемещения товаров и услуг в рамках единого экономического пространства области и федерации.

2.1.6. Участие в формировании и совершенствовании нормативной базы в области регулирования деятельности дорожного хозяйства.

2.2. Основными задачами управления "Ивавтодор" являются:

2.2.1. Оперативное управление сетью автомобильных дорог общего пользования Ивановской области и имуществом, необходимым для их функционирования, в соответствии с действующим законодательством.

2.2.2. Повышение транспортно-эксплуатационного состояния, пропускной способности и благоустройства автомобильных дорог общего пользования Ивановской области, создание условий для безопасного и бесперебойного движения по ним транспортных средств.

2.2.3. Обеспечение развития (строительства, реконструкции) сети автомобильных дорог общего пользования и инфраструктуры дорожного хозяйства Ивановской области, в пределах выделенных на эти цели бюджетных средств.

2.2.4. Обеспечение содержания и ремонта областных автомобильных дорог общего пользования в пределах выделенных на эти цели бюджетных средств.

2.2.5. Обеспечение в рамках исполнения бюджета целевого и эффективного использования средств территориального дорожного фонда Ивановской области и иных ассигнований, выделяемых на нужды дорожного хозяйства области.

2.3. Основными функциями управления "Ивавтодор" являются:

2.3.1. Управление деятельностью подведомственных предприятий и организаций дорожного хозяйства Ивановской области.

2.3.2. Выполнение функций организатора конкурсов (торгов) на выполнение работ, оказание услуг, поставку продукции для государственных нужд дорожного хозяйства Ивановской области.

2.3.3. Выполнение функций заказчика дорожных работ (услуг), поставки производственных материалов и заключение государственных контрактов с победителями конкурсов (торгов).

2.3.4. Исполнение бюджета территориального дорожного фонда в порядке, определенном действующим законодательством, контроль за целевым и эффективным расходованием его средств.

2.3.5. Подготовка предложений по формированию проекта бюджета Фонда, проектов вносимых в него изменений и дополнений.

2.3.6. Проведение анализа состояния дорожного хозяйства Ивановской области, осуществление перспективного и текущего планирования развития областной сети автомобильных дорог общего пользования, совершенствования систем ее ремонта и содержания, и исполнение планов развития, реконструкции, ремонта и содержания автомобильных дорог общего пользования Ивановской области и инфраструктуры дорожного хозяйства.

2.3.7. Обеспечение надзора за транспортно-эксплуатационным состоянием автомобильных дорог общего пользования и сооружений на них, обследования, диагностики, ведения учета интенсивности и состава движения на автомобильных дорогах общего пользования и сооружениях на них.

2.3.8. Разработка и осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения в части создания надлежащих дорожных условий и ликвидации мест концентрации дорожно-транспортных происшествий (ДТП), участие в проведении расследований и анализа дорожно-транспортных происшествий по причине сопутствующих дорожных условий, а также случаев ЧП, техногенных аварий и катастроф на автомобильных дорогах общего пользования и сооружениях на них.

2.3.9. Разработка правил пропуска, согласование маршрутов движения и выдача соответствующих разрешений (пропусков) на проезд по автомобильным дорогам общего пользования Ивановской области и сооружениям на них транспортных средств, масса нагрузки на ось или габариты которых превышают допустимые значения, а также опасных грузов.

2.3.10. Ведение реестра автомобильных дорог общего пользования, объектов инфраструктуры дорожного хозяйства Ивановской области, внесение изменений в них по результатам годовой деятельности; проведение их инвентаризации и паспортизации.

2.3.11. Ведение учета земель, занимаемых автомобильными дорогами общего пользования Ивановской области, приобретение и резервирование земель, необходимых для развития, строительства, реконструкции, ремонта и содержания автомобильных дорог общего пользования, а также финансирование работ по отводу земель в натуре под объекты дорожного хозяйства Ивановской области.

2.3.12. Составление и утверждение титульных списков (тематических планов), проектно-изыскательских, научно-исследовательских, экспериментальных и опытно-конструкторских работ, а также планов инновационной деятельности, в пределах выделенных бюджетных средств на эти цели.

2.3.13. Расчет цен на дорожные работы при подготовке и проведении конкурсов на их выполнение, разработка мероприятий по снижению затрат на дорожные работы.

2.3.14. Ведение бухгалтерского учета и статистической отчетности.

2.3.15. Осуществление иных полномочий в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Ивановской области.

3. Права управления "Ивавтодор"

Для выполнения возложенных задач и достижения основных целей управление "Ивавтодор" имеет право:

3.1. Представлять по поручению Губернатора Ивановской области интересы Ивановской области при заключении договоров и соглашений с органами исполнительной власти Российской Федерации по вопросам развития дорожного хозяйства Ивановской области.

3.2. Заключать от своего имени договоры (государственные контракты) с юридическими и физическими лицами на выполнение работ, оказание услуг, поставку продукции для нужд дорожного хозяйства Ивановской области в пределах выделенных на эти цели средств.

3.3. Осуществлять контроль за исполнением заключенных договоров (государственных контрактов) и целевым использованием финансовых средств, выделенных на их исполнение.

3.4. Давать разрешения на производство работ (оказание услуг) в пределах полосы отвода автомобильных дорог общего пользования и на провоз крупногабаритных и сверхнормативных грузов по дорогам и мостам общего пользования Ивановской области.

3.5. Участвовать в расследовании причин дорожно-транспортных происшествий (ДТП), чрезвычайных происшествий (ЧП) и разрушений дорожного комплекса области от аварий и катастроф, принимать необходимые меры по их ликвидации и определять величину ущерба, нанесенного дорожному хозяйству области.

3.6. Вносить в комитет Ивановской области по управлению государственным имуществом предложения по эффективному использованию областного имущества, закрепленного за управлением "Ивавтодор", а также находящегося в хозяйственном ведении организаций, за которыми закреплена сеть автомобильных дорог общего пользования Ивановской области.

3.7. Утверждать совместно с комитетом Ивановской области по управлению государственным имуществом учредительные документы подведомственных предприятий и организаций.

3.8. Вносить в комитет Ивановской области по управлению государственным имуществом предложения о создании, реорганизации и ликвидации предприятий и организаций дорожного хозяйства области.

3.9. Осуществлять оперативное управление имуществом, закрепленным за управлением "Ивавтодор".

3.10. Привлекать для наиболее качественного осуществления своих функций необходимые организации на договорной (контрактной) основе в пределах выделенных ассигнований.

3.11. Осуществлять иные права и полномочия, не противоречащие действующему законодательству и настоящему Положению.

4. Обязанности управления

Управление обязано:

4.1. В полном объеме выполнять задачи и функции, возложенные на него настоящим Положением, соблюдать действующее законодательство.

4.2. Отчитываться о ходе выполнения работ по содержанию, ремонту, реконструкции и строительству областных автомобильных дорог и сооружений на них перед Администрацией Ивановской области.

4.3. Представлять в соответствии с установленными формами статистическую, бухгалтерскую и другую отчетность, а также информацию о результатах своей финансовой деятельности.

4.4. Обеспечивать в соответствии с установленным порядком ведение и хранение документации (включая проектную и исполнительную документацию по дорожным проектам).

4.5. Обеспечить работникам управления безопасные условия труда.

4.6. Оплачивать труд работников с соблюдением гарантий, установленных действующим законодательством.

4.7. Осуществлять мероприятия по мобилизационной подготовке, обязательному учету и бронированию военнообязанных, обеспечению государственной тайны в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ивановской области.

4.8. Обеспечивать готовность к управлению мероприятиями гражданской обороны, ликвидацией последствий чрезвычайных ситуаций в дорожном хозяйстве области, формировать необходимые для этого материальные резервы.

5. Имущество

5.1. В соответствии с действующим законодательством и настоящим Положением управление "Ивавтодор" осуществляет права владения, пользования и распоряжения областным имуществом, закрепленным за ним на праве оперативного управления, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника и назначением этого имущества.

5.2. Управление "Ивавтодор" на праве оперативного управления владеет, пользуется и распоряжается автомобильными дорогами общего пользования Ивановской области и сооружениями на них, а также иным имуществом, необходимым для содержания и функционирования автомобильных дорог общего пользования Ивановской области.

6. Руководство управлением

6.1. Управление "Ивавтодор" возглавляет начальник, назначаемый и освобождаемый от должности распоряжением Главы Администрации Ивановской области.

6.2. Заместители начальника управления "Ивавтодор" назначаются и освобождаются от должности Главой Администрации Ивановской области по представлению начальника управления.

6.3. Начальник управления представляет в комитет Ивановской области по управлению государственным имуществом кандидатуры на должность и освобождение от должности руководителей подведомственных областных государственных унитарных предприятий, обслуживающих областные автомобильные дороги общего пользования; дает согласие на назначение и освобождение от должности заместителей и главных бухгалтеров подведомственных предприятий и организаций дорожного хозяйства.

6.4. Начальник управления "Ивавтодор":

6.4.1. Руководит и организует работу управления на принципе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на него обязанностей.

6.4.2. Назначает на должность и освобождает от нее руководителей отделов и служб, специалистов и других работников управления, с соблюдением установленного действующим законодательством порядка.

6.4.3. Утверждает положения о структурных подразделениях управления "Ивавтодор", а также должностные обязанности своих заместителей, начальников отделов и работников управления.

6.4.4. Осуществляет меры по материальному поощрению работников управления "Ивавтодор" в пределах фонда оплаты труда, накладывает на виновных дисциплинарные взыскания.

6.4.5. Утверждает штатное расписание аппарата управления в соответствии с его структурой, в пределах установленной численности работников и фонда оплаты труда в пределах выделенных ассигнований.

6.4.6. Утверждает Правила внутреннего трудового распорядка работников управления "Ивавтодор".

6.4.7. Издает приказы и распоряжения в пределах полномочий и предоставленных ему прав.

6.4.8. Открывает и закрывает счет в банке и другие счета в органах Федерального казначейства.

6.4.9. Без доверенности действует от имени управления, представляет его во всех государственных органах и иных организациях, выдает доверенности, распоряжается имуществом управления в пределах своей компетенции, от имени управления заключает договоры и государственные контракты.

7. Прекращение деятельности управления

7.1. Прекращение деятельности управления "Ивавтодор" осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством.

7.2. Оставшееся после удовлетворения требований кредиторов имущество управления передается собственнику имущества, если иное не предусмотрено законами и иными правовыми актами Российской Федерации и Ивановской области.

7.3. При реорганизации или ликвидации управления увольняемым работникам гарантируется соблюдение их прав и интересов в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе федеральным и областным законодательством о государственной службе.

7.4. Ликвидация считается завершенной, а управление - прекратившим свое существование после внесения об этом записи в государственный реестр юридических лиц.

8. Заключительные положения

8.5. Во всех случаях, не предусмотренных настоящим Положением, управление "Ивавтодор" руководствуется действующим законодательством Российской Федерации и Ивановской области.

8.6. Изменения в Положение об управлении "Ивавтодор" вносятся в установленном порядке и утверждаются постановлением Администрации Ивановской области.