Постановление Администрации Ивановской области от 25 июля 2002 г. N 80-па "Об утверждении Положения об управлении образования Ивановской области" (с изменениями и дополнениями) (утратило силу)

Постановление Администрации Ивановской области
от 25 июля 2002 г. N 80-па
"Об утверждении Положения об управлении образования
Ивановской области"

С изменениями и дополнениями от:

21 ноября 2003 г.

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Ивановской области от 8 февраля 2006 г. N 8-п настоящее постановление признано утратившим силу с момента государственной регистрации Департамента образования Ивановской области как юридического лица

В соответствии с Законом Ивановской области от 13.11.2001 N 70-ОЗ "О структуре Администрации Ивановской области и системе органов исполнительной власти Ивановской области" Администрация Ивановской области постановляет:

Утвердить Положение об управлении образования Ивановской области (прилагается).

Глава Администрации

Ивановской области

В.И.Тихонов

Положение
об управлении образования Ивановской области
(утв. постановлением Администрации Ивановской области
от 25 июля 2002 г. N 80-па)

С изменениями и дополнениями от:

21 ноября 2003 г.

I. Общие положения

1.1. Управление образования Ивановской области (далее - Управление) является органом исполнительной власти Ивановской области.

1.2. Управление является государственным органом управления образованием, осуществляющим государственную политику в сфере образования и координирующим работу по этому направлению на территории Ивановской области.

1.3. Структура Управления утверждается Главой Администрации (Губернатором) Ивановской области.

1.4. Создание, реорганизация или ликвидация управления образования осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством.

1.5. Управление в своей работе руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральными Конституционными законами, Федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, правовыми актами органов исполнительной и представительной власти области и настоящим Положением.

1.6. Управление выполняет свои задачи во взаимодействии с территориальными и иными исполнительными органами государственной власти Ивановской области, местными (муниципальными) органами управления образованием, а также с иными предприятиями, учреждениями и общественными организациями.

В своей деятельности Управление подчиняется заместителю Главы Администрации Ивановской области в соответствии с распределением обязанностей, подотчетно Главе Администрации (Губернатору) Ивановской области, Администрации Ивановской области.

1.7. Управление является юридическим лицом, имеет печати с изображением государственного герба Российской Федерации и Ивановской области, а также соответствующие штампы и бланки со своим наименованием, бюджетный счет в банке и лицевые счета в органах Федерального казначейства.

Место нахождения Управления: 153000, г. Иваново, пл. Революции, 2/1.

1.8. Расходы на содержание Управления осуществляются исключительно за счет средств областного бюджета.

1.9. Управлению передается имущество на праве оперативного управления.

II. Основные задачи управления образования

2.1. Осуществление федеральной политики в области образования; обеспечение федеральной программы развития образования государственных образовательных стандартов и функционирования системы образования на уровне государственных нормативов.

2.2. Претворение в жизнь принципов государственной политики в области образования, в первую очередь обеспечение его общедоступности, гуманистического и светского характера, приоритета общечеловеческих ценностей в образовательном процессе, демократического и государственно - общественного характера управления образованием.

2.3. Оказание содействия в рамках возможностей, имеющихся в системе образования области, в получении гражданами России основного общего образования на родном языке.

2.4. Организация образовательной, профессиональной и специальной подготовки граждан, реализация их права на получение как бесплатных, так и платных образовательных услуг.

III. Функции управления образования

3.1. Для решения своих основных задач Управление:

разрабатывает и реализует в установленном порядке областные целевые программы развития образования, включая международные, с учетом национальных и региональных социально-экономических, экологических, культурных, демографических и других особенностей;

прогнозирует и координирует развитие сети образовательных учреждений;

в установленном порядке создает, реорганизует и ликвидирует государственные областные образовательные учреждения по согласованию с Главой Администрации (Губернатором) Ивановской области, а также согласовывает с учредителями создание, реорганизацию и ликвидацию государственных профессиональных учебных заведений всех уровней, находящихся в ведении Российской Федерации, на территории Ивановской области;

осуществляет полномочия учредителя государственных областных высших учебных заведений;

приостанавливает в установленном порядке деятельность подведомственных образовательных учреждений, осуществляемую с нарушениями требований законодательства в сфере образования и (или) устава образовательного учреждения;

вносит в установленном порядке предложения по формированию областного бюджета в части расходов на образование и фонда развития образования области, а также по установлению местных налогов и сборов на цели образования и областных нормативов его финансирования;

участвует в работе Администрации Ивановской области по вопросам определения объема финансирования из областного бюджета, направленного на подготовку специалистов с высшим профессиональным образованием, переподготовку и повышение квалификации научно-педагогических работников, развитие науки в интересах Ивановской области;

вносит предложения совместно с заинтересованными организациями по установлению дополнительных к федеральным требований, предъявляемых к образовательным учреждениям в части строительных норм и правил, санитарных норм, охраны здоровья обучающихся, воспитанников, оснащенности учебного процесса и оборудования учебных помещений;

вносит в установленном порядке предложения по установлению дополнительных к федеральным льгот, видов и норм материального обеспечения обучающихся, воспитанников, а также педагогических работников образовательных учреждений;

организует разработку примерных учебных планов, программ, курсов, дисциплин, издание учебной литературы для образовательных учреждений всех типов и видов, кроме образовательных учреждений среднего, высшего и послевузовского профессионального образования;

принимает участие в проведении аттестации образовательных учреждений среднего, высшего и послевузовского профессионального образования;

разрабатывает и осуществляет единую политику в области дошкольного, общего, дополнительного образования, начального и среднего профессионального образования в части национально-региональных компонентов государственных образовательных стандартов;

согласовывает с вузами содержание национально-региональных компонентов государственных образовательных стандартов высшего и послевузовского профессионального образования в случае финансирования их реализации за счет бюджета Ивановской области;

содействует развитию и реализации новых эффективных технологий обучения в области высшего и послевузовского профессионального образования;

обеспечивает непрерывность и преемственность процесса образования всех ступеней и уровней;

изучает потребности рынка труда в рабочих и специалистах для Ивановской области, разрабатывает прогноз их подготовки;

совместно с руководителями подведомственных учреждений профессионального образования всех уровней согласовывает план приема обучающихся в эти учреждения, направления интегрирования всех ступеней профессионального образования, направления профессиональной ориентации и структуру допрофессиональной подготовки обучающихся в общеобразовательных учреждениях;

содействует созданию и функционированию корпоративной компьютерной сети системы образования, банка педагогических инноваций и других интегрированных информационных ресурсов;

отстаивает государственные интересы Ивановской области в суде.

3.2. Управление в пределах своей компетенции:

определяет концептуальные направления взаимодействия образовательных учреждений по всем уровням образовательных программ;

анализирует состояние системы образования в области, прогнозирует изменение образовательных потребностей на основе социологических исследований, динамики социально-экономического развития области;

осуществляет полномочия учредителя государственных областных образовательных учреждений, подведомственных Управлению;

организует систему работы с обучающимися, воспитанниками с отклонениями в развитии;

оказывает методическую помощь органам, осуществляющим функции по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних лиц, по защите прав детей, нуждающихся в помощи государства;

выполняет функции регионального оператора государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей;

организует планово-финансовую и контрольно-ревизионную работу в системе образования области, осуществляет внутриведомственный финансовый контроль, совершенствует социально-экономический механизм деятельности образовательных учреждений;

организует совместно с управлением по труду и социальным вопросам Ивановской области профессиональное обучение и переобучение высвобождающегося и незанятого населения;

осуществляет в порядке, установленном действующим законодательством, контроль за деятельностью подведомственных образовательных учреждений и организационно-методическое руководство органами управления образованием муниципальных образований;

рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан в сроки, установленные действующим законодательством, принимает по ним необходимые меры, осуществляет прием граждан по вопросам образования;

обеспечивает соблюдение законодательства Российской Федерации и Ивановской области в сфере образования.

ГАРАНТ:

Постановлением Администрации Ивановской области от 21 ноября 2003 г. N 98-па часть 1 пункта 3.2. настоящего Положения дополнена новыми абзацами

проводит работы, связанные с использованием сведений, составляющих государственную тайну;

при реорганизации, ликвидации Управления или прекращении работ, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, обеспечивает сохранность этих сведений и их носителей путем разработки и осуществления системы мер режима секретности, защиты информации, охраны и пожарной безопасности; ведет в установленном порядке учет иностранных граждан, обучающихся в образовательных учреждениях, расположенных на территории Ивановской области.

В области среднего, высшего и послевузовского профессионального образования:

осуществляет лицензирование и контроль за соблюдением лицензионных требований и условий образовательными учреждениями высшего профессионального образования по общеобразовательным программам, образовательными учреждениями среднего профессионального образования, государственными областными и муниципальными образовательными учреждениями дополнительного профессионального образования;

осуществляет государственную аккредитацию государственных областных и муниципальных образовательных учреждений среднего профессионального образования;

организует по согласованию с федеральным органом управления образованием работу по созданию и реорганизации государственных средних и высших профессиональных учебных заведений, находящихся в ведении Ивановской области;

участвует по согласованию с государственной аттестационной службой и федеральным органом управления профессиональным образованием в мероприятиях по контролю за качеством среднего, высшего и послевузовского профессионального образования;

содействует в материально-техническом обеспечении образовательного процесса, ведении нового строительства, проведении капитального ремонта образовательных учреждений;

привлекает через совет ректоров научный потенциал вузов для решения проблем экономики области, разработки региональных образовательных программ, проведения научно-практических конференций по актуальным проблемам современности, осуществления совместных научно-исследовательских проектов по заказу органов исполнительной и представительной власти;

оказывает помощь педагогическим вузам в прохождении студентами педагогической практики в школах области, в проведении совместных научно - практических конференций, в организации и проведении областных олимпиад для школьников, в организации занятий в юношеских школах, в работе секций научного общества учащихся старших классов школ, в проведении мероприятий по повышению качества подготовки будущих учителей, укреплению связи обучения с жизнью школы;

содействует трудоустройству выпускников педагогических вузов в школы области.

В сфере начального профессионального образования:

осуществляет лицензирование, аттестацию и государственную аккредитацию учреждений начального профессионального образования на территории области;

организует и проводит в соответствии с действующими нормативными актами аттестацию педагогических и руководящих работников образовательных учреждений.

В сфере дошкольного, общего и дополнительного образования:

проводит лицензирование, аттестацию и государственную аккредитацию учреждений дошкольного, общего и дополнительного образования на территории области;

организует и проводит в соответствии с действующими нормативными актами аттестацию педагогических и руководящих работников учреждений образования;

формирует задания на материально - техническое обеспечение образовательных учреждений; организует новое строительство и капитальный ремонт образовательных учреждений;

организует и проводит мероприятия по подготовке, переподготовке и повышению квалификации педагогических работников учреждений системы образования области, а также специалистов местных (муниципальных) органов управления образованием;

осуществляет иные функции, определенные действующим законодательством.

IV. Полномочия управления образования

Управление, осуществляя возложенные на него задачи и реализуя свои функции, имеет следующие полномочия:

готовить в установленном порядке проекты правовых актов по вопросам, отнесенным к компетенции Управления;

получать в установленном порядке необходимую информацию по вопросам образования из областных, городских и районных органов управления, научно - исследовательских и образовательных учреждений, использовать соответствующие виды и формы отчетности;

обеспечивать соблюдение законодательства Российской Федерации и Ивановской области в сфере образования, контролировать исполнение государственных образовательных стандартов;

заключать договоры о взаимоотношениях между Управлением и подведомственными образовательными учреждениями, в отношении которых Управление осуществляет полномочия учредителя.

V. Руководство управлением образования

5.1. Управление возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Главой Администрации области.

Начальник Управления несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление задач и в установленном порядке отчитывается о деятельности Управления.

ГАРАНТ:

Постановлением Администрации Ивановской области от 21 ноября 2003 г. N 98-па пункт 5.1. настоящего Положения дополнен новой частью третьей

Начальник Управления несет персональную ответственность за организацию работ и создание условий по защите государственной тайны в Управлении, за несоблюдение установленных законодательством ограничений по ознакомлению со сведениями, составляющими государственную тайну.

Начальник Управления:

руководит деятельностью Управления;

назначает на должность и освобождает от должности работников аппарата Управления, распределяет обязанности между ними;

вносит в установленном порядке проекты правовых актов по вопросам, отнесенным к компетенции Управления;

в пределах своей компетенции, определенной действующим законодательством, издает приказы и инструкции;

утверждает штатное расписание аппарата Управления в пределах установленного фонда заработной платы и численности его работников, положения о структурных подразделениях Управления, а также уставы подведомственных Управлению учреждений;

назначает на должность и освобождает от должности руководителей, заместителей руководителей и главных бухгалтеров соответствующих подведомственных учреждений, применяет к ним поощрения и дисциплинарные взыскания в соответствии с действующим законодательством;

представляет в установленном порядке особо отличившихся работников к награждению;

осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.

Начальник Управления имеет заместителей, которые назначаются на должность и освобождаются от должности Главой Администрации (Губернатором) Ивановской области. Распределение обязанностей между заместителями начальника осуществляется начальником Управления.

5.2. При Управлении образуется коллегия в составе начальника Управления (председатель коллегии), его заместителей по должности, работников местных (муниципальных) органов управления образованием и представителей образовательных учреждений, общественных и других организаций. Положение о коллегии и ее персональный состав утверждаются приказом начальника Управления.

Коллегия рассматривает важнейшие вопросы развития образования. Ее решения принимаются большинством голосов и проводятся в жизнь приказами начальника Управления.