Постановление Администрации Ивановской области от 22 октября 2002 г. N 119-па "Об утверждении Положения об управлении автомобильных дорог общего пользования Ивановской области ("Ивавтодор")" (с изменениями и дополнениями) (утратило силу)

Постановление Администрации Ивановской области
от 22 октября 2002 г. N 119-па
"Об утверждении Положения об управлении
автомобильных дорог общего пользования
Ивановской области ("Ивавтодор")"

С изменениями и дополнениями от:

18 октября 2004 г., 28 апреля 2005 г.

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Ивановской области от 16 марта 2006 г. N 39-п настоящее постановление признано утратившим силу

В соответствии с Законом Ивановской области от 13.11.2001 N 70-ОЗ "О структуре Администрации Ивановской области и системе органов исполнительной власти Ивановской области" Администрация Ивановской области постановляет:

1. Утвердить Положение об управлении автомобильных дорог общего пользования Ивановской области (управление "Ивавтодор").

2. Пункт 1.6. Положения об управлении автомобильных дорог общего пользования Ивановской области (управление "Ивавтодор") ввести в действие с 01.01.2003

3. Предложить Законодательному Собранию Ивановской области признать утратившим силу решение Малого Совета Ивановского областного Совета народных депутатов от 29 апреля 1993 г. N 94 "Об утверждении Положения об Ивановском областном государственном управлении автомобильных дорог общего пользования".

Глава Администрации

Ивановской области

В.И.Тихонов

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Ивановской области от 28 апреля 2005 г. N 85-па в настоящее Положение внесены изменения

См. текст Положения в предыдущей редакции

Положение
об управлении автомобильных дорог общего пользования
Ивановской области (управление"Ивавтодор")
(утв. постановлением Администрации Ивановской области
от 22 октября 2002 г. N 119-па)

С изменениями и дополнениями от:

18 октября 2004 г., 28 апреля 2005 г.

1. Общие положения

1.1. Управление автомобильных дорог общего пользования Ивановской области (управление "Ивавтодор") является органом исполнительной власти Ивановской области, осуществляющим управление дорожным хозяйством и транспортом Ивановской области, подведомственными предприятиями и организациями, реализацию государственной дорожной и транспортной политики на территории Ивановской области, а также иные управленческие, исполнительские, регулирующие и контрольные функции в сфере дорожного хозяйства и транспорта Ивановской области, в пределах своей компетенции и в соответствии с действующим законодательством.

1.2. Полное наименование организации:

"Управление автомобильных дорог общего пользования Ивановской области" управление "Ивавтодор")."

Сокращенное наименование:

"Управление "Ивавтодор".

1.3. Управление "Ивавтодор" создано постановлением Главы Администрации Ивановской области от 22.02.1993 N 48 в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.1991 N 93 и решением Малого Совета Ивановского областного Совета народных депутатов от 28.01.1993.

Управление "Ивавтодор" подотчетно и подконтрольно Администрации Ивановской области.

1.4. Управление "Ивавтодор" является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, расчетный счет в банке и другие счета в органах федерального казначейства, гербовую печать установленного образца со своим наименованием, а также иные, необходимые для своей деятельности печати, штампы и бланки.

1.5. Управление может быть истцом и ответчиком в суде и в арбитражном суде; оно отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами.

ГАРАНТ:

Пункт 1.6 настоящего Положения введен в действие с 1 января 2003 г.

1.6. Финансирование деятельности управления "Ивавтодор" осуществляется за счет средств областного бюджета.

1.7. Управление "Ивавтодор" осуществляет право оперативного управления в отношении имущества Ивановской области, закрепленного за ним собственником.

1.8. В своей деятельности управление "Ивавтодор" руководствуется:

- Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации;

- Уставом Ивановской области, законами Ивановской области, постановлениями Законодательного Собрания Ивановской области, указами, распоряжениями Губернатора Ивановской области, постановлениями и распоряжениями Администрации Ивановской области;

- настоящим Положением.

1.9. Решения управления "Ивавтодор", принятые в пределах его компетенции, являются обязательными для исполнения подведомственными предприятиями и организациями дорожного хозяйства и транспорта Ивановской области.

1.10. Юридический адрес управления "Ивавтодор":

- 153013, Россия, г.Иваново, ул.Куконковых, 139.

Местонахождение управления "Ивавтодор":

- 153013, Россия, г.Иваново, ул.Куконковых, 139.

2. Цели, задачи и функции управления "Ивавтодор"

2.1. Целями деятельности управления "Ивавтодор" являются:

2.1.1. Управление дорожным хозяйством и транспортом Ивановской области, подведомственными предприятиями и организациями.

2.1.2. Реализация государственной политики в дорожном хозяйстве Ивановской области, направленной на удовлетворение потребностей населения и государства в социально значимых пассажирских перевозках по автомобильным дорогам, а также улучшение транспортно-эксплуатационного состояния областных автомобильных дорог общего пользования, создание необходимых условий для реализации соответствующих конституционных прав граждан.

2.1.3. Обеспечение функционирования и развития сети автомобильных дорог общего пользования Ивановской области и сооружений на них, организация их строительства, содержания, ремонта и реконструкции.

2.1.4. Управление средствами областного бюджета, выделяемыми на дорожное хозяйство и транспорт Ивановской области, субвенциями, субсидиями и дотациями, выделяемыми из федерального бюджета, обеспечение целевого и эффективного их использования в соответствии с федеральным и областным законодательством.

2.1.5. Взаимодействие с органами законодательной и исполнительной власти Ивановской области и иными органами в целях создания условий для обеспечения бесперебойного движения автомобильного транспорта по дорогам области, транспортной и экологической безопасности, свободного перемещения товаров и услуг в рамках единого экономического пространства области и федерации.

2.1.6. Участие в формировании и совершенствовании нормативной базы в области регулирования деятельности дорожного хозяйства и транспортного комплекса Ивановской области.

2.1.7. Разработка и реализация региональной политики развития и совершенствования транспортного комплекса Ивановской области, регулирование и координация деятельности всех видов транспорта на территории области.

2.1.8. Взаимодействие с федеральными органами управления транспортным комплексом по вопросам его деятельности и развития на территории области, органами местного самоуправления по вопросам формирования государственного заказа на социально значимые перевозки и его реализации.

2.2. Основными задачами управления "Ивавтодор" являются:

2.2.1. Оперативное управление сетью автомобильных дорог общего пользования Ивановской области и имуществом, необходимым для их функционирования, в соответствии с действующим законодательством.

2.2.2. Повышение транспортно-эксплуатационного состояния, пропускной способности и благоустройства автомобильных дорог общего пользования Ивановской области, создание условий для безопасного и бесперебойного движения по ним транспортных средств.

2.2.3. Обеспечение развития (строительства, реконструкции) сети автомобильных дорог общего пользования и инфраструктуры дорожного хозяйства Ивановской области, в пределах выделенных на эти цели бюджетных средств.

2.2.4. Обеспечение содержания и ремонта областных автомобильных дорог общего пользования в пределах выделенных на эти цели бюджетных средств.

2.2.5. Обеспечение целевого и эффективного использования средств, выделяемых из областного бюджета на нужды дорожного хозяйства и транспорта Ивановской области.

2.2.6. Обеспечение стабильного и качественного функционирования транспортного комплекса Ивановской области.

2.2.7. Создание условий для развития транспортного комплекса и его инфраструктуры, свободного участия субъектов транспортного комплекса в выполнении государственного заказа на социально значимые перевозки в Ивановской области.

2.3. Основными функциями управления "Ивавтодор" являются:

2.3.1. Управление деятельностью подведомственных предприятий и организаций дорожного хозяйства и транспорта Ивановской области.

2.3.2. Выполнение функций организатора конкурсов (торгов) на выполнение работ, оказание услуг, поставку продукции для государственных нужд дорожного хозяйства и транспорта Ивановской области.

2.3.3. Выполнение функций заказчика дорожных работ (услуг) и социально значимых перевозок, поставки производственных материалов и заключение государственных контрактов с победителями конкурсов (торгов).

2.3.4. Исполнение областного бюджета в части средств, выделяемых на дорожное хозяйство и транспорт Ивановской области, в порядке, определенном действующим законодательством.

2.3.5. Подготовка предложений по формированию проекта областного бюджета, проектов вносимых в него изменений и дополнений в части средств, выделяемых на дорожное хозяйство и транспорт Ивановской области.

2.3.6. Проведение анализа состояния дорожного хозяйства Ивановской области, осуществление перспективного и текущего планирования развития областной сети автомобильных дорог общего пользования, совершенствования систем ее ремонта и содержания, и исполнение планов развития, реконструкции, ремонта и содержания автомобильных дорог общего пользования Ивановской области и инфраструктуры дорожного хозяйства.

2.3.7. Обеспечение надзора за транспортно-эксплуатационным состоянием автомобильных дорог общего пользования и сооружений на них, обследования, диагностики, ведения учета интенсивности и состава движения на автомобильных дорогах общего пользования и сооружениях на них.

2.3.8. Разработка и осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения в части создания надлежащих дорожных условий и ликвидации мест концентрации дорожно-транспортных происшествий (ДТП), участие в проведении расследований и анализа дорожно-транспортных происшествий по причине сопутствующих дорожных условий, а также случаев ЧП, техногенных аварий и катастроф на автомобильных дорогах общего пользования и сооружениях на них.

2.3.9. Разработка правил пропуска, согласование маршрутов движения и выдача соответствующих разрешений (пропусков) на проезд по автомобильным дорогам общего пользования Ивановской области и сооружениям на них транспортных средств, масса нагрузки на ось или габариты которых превышают допустимые значения, а также опасных грузов.

2.3.10. Ведение реестра автомобильных дорог общего пользования, объектов инфраструктуры дорожного хозяйства Ивановской области, внесение изменений в них по результатам годовой деятельности; проведение их инвентаризации и паспортизации.

2.3.11. Ведение учета земель, занимаемых автомобильными дорогами общего пользования Ивановской области, приобретение и резервирование земель, необходимых для развития, строительства, реконструкции, ремонта и содержания автомобильных дорог общего пользования, а также финансирование работ по отводу земель в натуре под объекты дорожного хозяйства Ивановской области.

2.3.12. Составление и утверждение титульных списков (тематических планов), проектно-изыскательских, научно-исследовательских, экспериментальных и опытно-конструкторских работ, а также планов инновационной деятельности, в пределах выделенных бюджетных средств на эти цели.

2.3.13. Расчет цен на дорожные работы и тарифов на транспортные услуги при подготовке и проведении конкурсов на их выполнение, разработка мероприятий по снижению затрат на дорожные работы и транспортные услуги.

2.3.14. Ведение бухгалтерского учета и статистической отчетности.

2.3.15. Осуществление иных полномочий в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Ивановской области.

2.3.16. Изучение провозных возможностей транспортных предприятий и организаций, рынка транспортных услуг, роста объема государственных нужд, подготовка предложений по пополнению и обновлению подвижного состава, реконструкции и развитию производственной базы, финансированию и реализации этих мероприятий.

2.3.17. Разработка и осуществление мероприятий по обеспечению безопасности движения на транспорте, формирование и обеспечение реализации целевых программ, финансирование их за счет средств областного бюджета, выделенных на эти цели.

2.3.18. Представление совместно с главным управлением экономического развития и торговли Ивановской области в Администрацию Ивановской области предложений по утверждению тарифов на перевозку пассажиров автомобильным транспортом общего пользования, в том числе маршрутными таксомоторами, по маршрутам межмуниципального и пригородного сообщения и по маршрутам, выходящим за пределы Ивановской области, а также предоставлению льгот отдельным категориям граждан на эти виды перевозок.

2.3.19. Разработка, представление на утверждение в федеральный орган исполнительной власти и согласование паспортов маршрутов и графиков (расписания) движения на маршрутах, выходящих за пределы Ивановской области.

2.3.20. Представление интересов Ивановской области в отношениях с органами Министерства транспорта Российской Федерации при проведении лицензирования видов деятельности в области транспорта и дорожного хозяйства Ивановской области, сертификации продукции, работ и услуг в транспортном комплексе, обеспечении выполнения норм и правил его функционирования.

2.3.21. Проведение мониторинга перевозки пассажиров, пользующихся льготами на транспорте.

2.3.22. Разработка предложений по ограничению монополистической деятельности на рынке транспортных услуг, содействие созданию конкурирующих обслуживающих и посреднических организаций.

2.3.23. Обеспечение совместно с соответствующими федеральными и региональными органами власти мобилизационной готовности, гражданской обороны подготовки формирований (ГОГО). Создание резерва финансовых средств на случай чрезвычайных ситуаций, накопление, хранение и использование в целях ГО запасов материальных, продовольственных, медицинских и иных средств.

2.3.24. Организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников управления.

2.3.25. Разработка и утверждение паспортов маршрутов и графиков (расписания) движения на маршрутах межмуниципального и пригородного сообщения.

2.3.26. Координация деятельности транспортных организаций всех форм собственности и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих пассажирские перевозки в межмуниципальном и пригородном сообщении.

2.3.27. Координация деятельности органов местного самоуправления в сфере реализации транспортной политики на территории области.".

2.3.28. Осуществление контроля за соблюдением действующего законодательства в области организации пассажирских перевозок в Ивановской области в межмуниципальном и пригородном сообщении.

3. Права управления "Ивавтодор"

Для выполнения возложенных задач и достижения основных целей управление "Ивавтодор" имеет право:

3.1. Представлять по поручению Губернатора Ивановской области интересы Ивановской области при заключении договоров и соглашений с органами исполнительной власти Российской Федерации по вопросам развития дорожного хозяйства и транспорта Ивановской области.

3.2. Заключать от своего имени договоры (государственные контракты) с юридическими и физическими лицами на выполнение работ, оказание услуг, поставку продукции для нужд дорожного хозяйства и транспортного комплекса Ивановской области в пределах выделенных на эти цели средств.

3.3. Осуществлять контроль за исполнением заключенных договоров (государственных контрактов) и целевым использованием финансовых средств, выделенных на их исполнение.

3.4. Давать разрешения на производство работ (оказание услуг) в пределах полосы отвода автомобильных дорог общего пользования и на провоз крупногабаритных и сверхнормативных грузов по дорогам и мостам общего пользования Ивановской области.

3.5. Участвовать в расследовании причин дорожно-транспортных происшествий (ДТП), чрезвычайных происшествий (ЧП) и разрушений дорожного комплекса области от аварий и катастроф, принимать необходимые меры по их ликвидации и определять величину ущерба, нанесенного дорожному хозяйству области.

3.6. Вносить в комитет Ивановской области по управлению государственным имуществом предложения по эффективному использованию областного имущества, закрепленного за управлением "Ивавтодор", а также находящегося в хозяйственном ведении транспортных и дорожных организаций подведомственных управлению "Ивавтодор".

3.7. Утверждать совместно с комитетом Ивановской области по управлению государственным имуществом учредительные документы подведомственных предприятий и организаций.

3.8. Вносить в комитет Ивановской области по управлению государственным имуществом предложения о создании, реорганизации и ликвидации предприятий и организаций дорожного хозяйства и транспорта области.

3.9. Осуществлять оперативное управление имуществом, закрепленным за управлением "Ивавтодор".

3.10. Привлекать для наиболее качественного осуществления своих функций необходимые организации на договорной (контрактной) основе в пределах выделенных ассигнований.

3.11. Осуществлять иные права и полномочия, не противоречащие действующему законодательству и настоящему Положению.

3.12. Вносить предложения по совершенствованию структуры управления транспортным комплексом, в том числе по созданию структур, способствующих развитию транспортного комплекса, повышению качества социально значимых перевозок, улучшению обеспечения транспортного процесса материальными ресурсами.

3.13. Участвовать в реализации на территории области федеральных программ по безопасности движения, внедрению терминальной системы, развитию междугородных и международных перевозок.

3.14. Участвовать в оценке социально-экономической ситуации предприятий дорожного хозяйства и транспорта, попавших в сложное финансовое положение, вносить предложения по выводу их из кризисной ситуации.

3.15. Осуществлять организацию заключения договоров с юридическими и физическими лицами на перевозку пассажиров автомобильным транспортом общего пользования на межмуниципальных и пригородных маршрутах.

4. Обязанности управления

Управление обязано:

4.1. В полном объеме выполнять задачи и функции, возложенные на него настоящим Положением, соблюдать действующее законодательство.

4.2. Отчитываться о ходе выполнения работ по содержанию, ремонту, реконструкции и строительству областных автомобильных дорог и сооружений на них перед Администрацией Ивановской области.

4.3. Представлять в соответствии с установленными формами статистическую, бухгалтерскую и другую отчетность, а также информацию о результатах своей финансовой деятельности.

4.4. Обеспечивать в соответствии с установленным порядком ведение и хранение документации (включая проектную и исполнительную документацию по дорожным проектам).

4.5. Обеспечить работникам управления безопасные условия труда.

4.6. Оплачивать труд работников с соблюдением гарантий, установленных действующим законодательством.

4.7. Осуществлять мероприятия по мобилизационной подготовке и гражданской обороне, обязательному учету и бронированию военнообязанных, обеспечению государственной тайны в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ивановской области.

4.8. Обеспечивать готовность к управлению мероприятиями гражданской обороны, ликвидацией последствий чрезвычайных ситуаций в дорожном хозяйстве и на транспорте области, формировать необходимые для этого материальные резервы.

4.9. Способствовать внедрению новых технологий, механизмов хозяйствования и управления в отраслях дорожного хозяйства и транспорта.

5. Имущество

5.1. В соответствии с действующим законодательством и настоящим Положением управление "Ивавтодор" осуществляет права владения, пользования и распоряжения областным имуществом, закрепленным за ним на праве оперативного управления, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника и назначением этого имущества.

5.2. Управление "Ивавтодор" на праве оперативного управления владеет, пользуется и распоряжается автомобильными дорогами общего пользования Ивановской области и сооружениями на них, а также иным имуществом, необходимым для содержания и функционирования автомобильных дорог общего пользования Ивановской области.

6. Руководство управлением

6.1. Управление "Ивавтодор" возглавляет начальник, назначаемый и освобождаемый от должности распоряжением Главы Администрации Ивановской области.

6.2. Заместители начальника управления "Ивавтодор" назначаются и освобождаются от должности Главой Администрации Ивановской области по представлению начальника управления.

6.3. Начальник управления представляет в комитет Ивановской области по управлению государственным имуществом кандидатуры на должность и освобождение от должности руководителей подведомственных областных государственных унитарных предприятий, дорожного хозяйства и транспорта; дает согласие на назначение и освобождение от должности заместителей и главных бухгалтеров подведомственных предприятий и организаций.

6.4. Начальник управления "Ивавтодор":

6.4.1. Руководит и организует работу управления на принципе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на него обязанностей.

6.4.2. Назначает на должность и освобождает от нее руководителей отделов и служб, специалистов и других работников управления, с соблюдением установленного действующим законодательством порядка.

6.4.3. Утверждает положения о структурных подразделениях управления "Ивавтодор", а также должностные обязанности своих заместителей, начальников отделов и работников управления.

6.4.4. Осуществляет меры по материальному поощрению работников управления "Ивавтодор" в пределах фонда оплаты труда, накладывает на виновных дисциплинарные взыскания.

6.4.5. Утверждает штатное расписание аппарата управления в соответствии с его структурой, в пределах установленной численности работников и фонда оплаты труда в пределах выделенных ассигнований.

6.4.6. Утверждает Правила внутреннего трудового распорядка работников управления "Ивавтодор".

6.4.7. Издает приказы и распоряжения в пределах полномочий и предоставленных ему прав.

6.4.8. Открывает и закрывает счет в банке и другие счета в органах Федерального казначейства.

6.4.9. Без доверенности действует от имени управления, представляет его во всех государственных органах и иных организациях, выдает доверенности, распоряжается имуществом управления в пределах своей компетенции, от имени управления заключает договоры и государственные контракты.

7. Прекращение деятельности управления

7.1. Прекращение деятельности управления "Ивавтодор" осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством.

7.2. Оставшееся после удовлетворения требований кредиторов имущество управления передается собственнику имущества, если иное не предусмотрено законами и иными правовыми актами Российской Федерации и Ивановской области.

7.3. При реорганизации или ликвидации управления увольняемым работникам гарантируется соблюдение их прав и интересов в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе федеральным и областным законодательством о государственной службе.

7.4. Ликвидация считается завершенной, а управление - прекратившим свое существование после внесения об этом записи в государственный реестр юридических лиц.

8. Заключительные положения

8.5. Во всех случаях, не предусмотренных настоящим Положением, управление "Ивавтодор" руководствуется действующим законодательством Российской Федерации и Ивановской области.

8.6. Изменения в Положение об управлении "Ивавтодор" вносятся в установленном порядке и утверждаются постановлением Администрации Ивановской области.