Указ Губернатора Ивановской области от 31 августа 2001 г. N 223-УГ "Об утверждении Основных требований к разработке планов по предупреждению и ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов на территории Ивановской области"

В целях предупреждения и ликвидации последствий разливов нефтепродуктов, защиты населения и окружающей природной среды от их вредного воздействия и в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 21 августа 2000 г. N 613 "О неотложных мерах по предупреждению и ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов" постановляю:

1. Утвердить Основные требования к разработке планов по предупреждению и ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов на территории Ивановской области (прилагаются).

2. Организациям, предприятиям, осуществляющим транспортировку, хранение нефти и нефтепродуктов, независимо от организационно-правовой формы, в срок до 1 октября 2001 года разработать и утвердить в установленном порядке планы по предупреждению и ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов.

3. Контроль за исполнением настоящего указа возложить на заместителя Главы Администрации области Старикова В.А.

Губернатор Ивановской области

В.И.Тихонов

Основные требования
к разработке планов по предупреждению и ликвидации
аварийных разливов нефти и нефтепродуктов
на территории Ивановской области
(утв. указом Губернатора Ивановской области
от 31 августа 2001 г. N 223-УГ)

1. Настоящие Основные требования определяют принципы формирования планов по предупреждению и ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов (далее - планы), которые относятся к чрезвычайным ситуациям локального, местного, территориального значения, а также организацию взаимодействия сил и средств, привлекаемых для их ликвидации.

2. Планы разрабатываются в соответствии с действующими нормативными правовыми актами, методическими рекомендациями МЧС Российской Федерации с учетом максимально возможного объема разлившихся нефти и нефтепродуктов, который определяется для следующих объектов:

нефтебаза, нефтехранилище, АЗС - 100% объема наибольшего резервуара;

автоцистерна - 100% объема;

железнодорожный состав - 50% общего объема цистерн в железнодорожном составе;

нефтеналивное судно - 2 танка;

нефтеналивная баржа - 50% ее общей грузоподъемности;

трубопровод при порыве - 25% максимального объема прокачки в течение 6 часов и объем нефти между запорными задвижками на порванном участке трубопровода;

трубопровод при проколе - 2% максимального объема прокачки в течение 14 дней.

3. Порядок разработки и утверждения планов.

3.1. Порядок разработки планов:

3.1.1. Планы по предупреждению и ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов разрабатываются организациями, независимо от форм собственности, осуществляющими хранение, переработку, транспортировку нефти и нефтепродуктов.

3.1.2. ОАО "Славнефть - Ивановонефтепродукт" (Шуваев), управление "Ивавтодор" (Салахеев), управление сельского хозяйства и продовольствия (Овсянкин), Ивановский филиал Ярославского отделения Северной железной дороги (Афанасьев) разрабатывают планы по предупреждению и ликвидации последствий аварийных разливов нефти и нефтепродуктов.

3.1.3. Руководители предприятий и организаций независимо от форм собственности, осуществляющие хранение, транспортировку нефти и нефтепродуктов, после согласования утверждают планы по предупреждению и ликвидации последствий аварийных разливов нефти и нефтепродуктов.

3.2. Порядок согласования и утверждения планов:

3.2.1. Для организаций, перечисленных в пункте 3.1.2, планы согласовываются с Главным управлением по делам ГОЧС области, комитетом природных ресурсов области, управлением Верхне-Волжского округа ГГТН России, а затем утверждаются руководителем соответствующей организации.

3.2.2. Для организаций, перечисленных в п. 3.1.3, планы согласовываются с Главным управлением по делам ГОЧС области и органом местного самоуправления, а затем утверждаются руководителем соответствующего предприятия (организации).

3.2.3. При согласовании планов в Главном управлении по делам ГОЧС Ивановской области дополнительно прилагаются:

заключение Главного управления по делам ГОЧС области о готовности организации (предприятия) к локализации и ликвидации последствий ЧС.

4. В плане должны предусматриваться:

а) прогнозирование возможных разливов нефти и нефтепродуктов;

б) количество сил и средств, достаточное для ликвидации чрезвычайных ситуаций, связанных с разливом нефти и нефтепродуктов (далее - силы и средства), соответствие имеющихся на объекте сил и средств задачам ликвидации и необходимость привлечения профессиональных аварийно-спасательных формирований;

в) организация взаимодействия сил и средств;

г) состав и дислокация сил и средств;

д) организация управления, связи и оповещения;

е) порядок обеспечения постоянной готовности сил и средств с указанием организаций, которые несут ответственность за их поддержание в установленной готовности;

ж) система взаимного обмена информацией между организациями-участниками ликвидации разлива нефти и нефтепродуктов;

з) первоочередные действия при получении сигнала о чрезвычайной ситуации;

и) географические, навигационно-гидрографические, гидрометеорологические и другие особенности района разлива нефти и нефтепродуктов, которые учитываются при организации и проведении операции по ликвидации последствий разлива;

к) обеспечение безопасности населения и оказание медицинской помощи;

л) график проведения операций по ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов;

м) организация материально-технического, инженерного и финансового обеспечения операций по ликвидации последствий разливов нефти и нефтепродуктов.

5. При угрозе или возникновении ЧС, связанных с разливом нефти и нефтепродуктов, доклады должны представляться немедленно в комиссию по чрезвычайным ситуациям области через оперативного дежурного (тел. 001, 26-25-27, факс 26-95-43) по установленным формам.

6. При возникновении и ликвидации аварийного разлива нефти и нефтепродуктов представителями органа местного самоуправления составляется отчет о проведении операции по ликвидации последствий разлива, который представляется в Главное управление по делам ГОЧС области.

Отчет о проведении операции по ликвидации последствий разлива нефти и нефтепродуктов должен содержать:

а) причину и обстоятельства разлива нефти и нефтепродуктов;

б) описание и оценку действий виновника загрязнения;

в) оценку воздействия разлива нефти и нефтепродуктов на окружающую природную среду и здоровье населения;

г) затраты на ликвидацию последствий разлива нефти и нефтепродуктов, включая расходы на локализацию, сбор, утилизацию нефти и нефтепродуктов и последующую реабилитацию территории;

д) уровень остаточного загрязнения.

7. Порядок и периодичность проверки готовности сил и средств, привлекаемых для ликвидации последствий разливов нефти и нефтепродуктов локального, местного и территориального значения, определяются комиссией по чрезвычайным ситуациям Администрации Ивановской области.