Постановление Главы администрации Ивановской области от 3 июня 1999 г. N 350 "Об утверждении Положения о зонах санитарной охраны и водоохранных зонах поверхностных источников водоснабжения г. Иванова"

В целях повышения санитарной безопасности источников водоснабжения г. Иванова, уточнения границ водоохранных зон и прибрежных защитных полос Уводьского водохранилища и канала Волга-Уводь, а также соблюдения требований СанПиН 2.1.4.027-95 "Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов хозяйственно-питьевого назначения" (утверждены постановлением Госкомсанэпидемнадзора России от 10 апреля 1995 г. N 7) и в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации N 1404 от 23 ноября 1996 г. "Об утверждении Положения о водоохранных зонах водных объектов и их прибрежных защитных полосах" постановляю:

1. Утвердить Положение о зонах санитарной охраны и водоохранных зонах поверхностных источников водоснабжения г. Иванова" (прилагается).

2. Главам администраций Приволжского, Фурмановского, Ивановского, Комсомольского районов, г. Иванова, руководству УМП "Водоканал" довести до сведения руководителей хозяйств, организаций информацию о границах санитарных и водоохранных зон водопроводных сооружений и источников водоснабжения г. Иванова, о режиме хозяйственной деятельности в этих зонах, потребовать от них безусловного выполнения требований данного Положения.

3. Государственному комитету охраны окружающей среды Ивановской области (Подерягин) проинформировать население о границах санитарной и водоохранной зон и режиме, установленном в зонах охраны водоисточников через органы массовой информации.

4. Управлению сельского хозяйства и продовольствия Ивановской области:

- запретить распашку земель в границах прибрежных защитных полос Уводьского водохранилища, канала Волга-Уводь и реки Уводь и вывести указанные земли из состава пахотных угодий;

- в 1999 году обеспечить залужение нарушенных распашкой земель в границах прибрежных защитных полос;

- усилить контроль за санитарным состоянием сельскохозяйственных объектов, располагающихся в границах водоохранных зон и во 2 и 3 поясах зон санитарной охраны.

5. Государственному комитету охраны окружающей среды (Подерягин), комитету по водному хозяйству (Азаров), центру государственного санитарно-эпидемиологического надзора (Губернаторова) не реже двух раз в год проводить обследование зон санитарной охраны водозаборных сооружений и водоохранных зон водоисточников и информировать областную администрацию.

6. Управлению внутренних дел области (Панин):

а) в целях пресечения противодействия должностным лицам соответствующих специально уполномоченных государственных органов, при осуществлении ими функций по обеспечению режима зон санитарной охраны водозаборных сооружений и водоохранных зон источников водоснабжения г. Иванова, организовать несение службы патрульно-постовыми нарядами милиции в районе плотины Уводьского водохранилища;

б) установить соответствующие дорожные знаки, запрещающие проезд большегрузных автомобилей по плотине Уводьского водохранилища, кроме автотранспорта АОЗТ "Вергуза" на период проведения сельскохозяйственных работ по разовым пропускам;

в) усилить контроль за нахождением транспортных средств в пределах водоохранных зон и прибрежных защитных полос водохранилища и канала, не допускать движения автомобилей и тракторов в границах прибрежных защитных полос и организации стоянок, заправки топливом, мойки и ремонта их в границах водоохранных зон.

7. Предложить УМП "Водоканал" (Горшенин) организовать круглосуточную охрану водозаборных сооружений на р. Волге (п. Пеньки) и на р. Уводи (м. Авдотьино), плотины Уводьского водохранилища и комплекса городских очистных сооружений в м. Богданиха с привлечением для этих целей сил УВО при УВД области на договорной основе.

8. Комитету по водному хозяйству (Азаров) по согласованию с руководством АОЗТ "Вергуза" (Щенников) обеспечить ликвидацию несанкционированных подъездов к водохранилищу и каналу Волга - Уводь путем установки заградительных шлагбаумов, распашки и траншейной разделки съездов; УМП "Водоканал" (Горшенин) в срок до 1 сентября 1999 г. установить в необходимых местах аншлаги, информирующие о режиме, действующем на территории водоохранных зон и прибрежных защитных полос.

9. УМП "Водоканал" (Горшенин) обеспечить разработку проектов организации зон санитарной охраны водозаборных сооружений на р. Волге (п. Пеньки) и на р. Уводи (м. Авдотьино) и выполнение санитарных мероприятий в пределах их поясов. Финансирование проектных работ вести за счет средств от платежей на восстановление и охрану водных объектов.

10. Главному управлению по архитектуре и градостроительству (Костоглод), комитету по земельным ресурсам и землеустройству (Сафронов), управлению лесами (Тимов) отвод земельных участков в границах водоохранных зон и прибрежных защитных полос, а также в границах зон санитарной охраны источников водоснабжения независимо от цели предоставления земельных участков, согласовывать в обязательном порядке с комитетом по водному хозяйству и органами санитарно-эпидемиологического надзора.

11. Организациям и предприятиям области производство всех видов работ в границах водоохранных зон и прибрежных защитных полос, а также в границах зон санитарной охраны источников водоснабжения согласовывать с комитетом по водному хозяйству и органами санитарно-эпидемиологического надзора.

12. Финансовому управлению (т. Грузнов) при подготовке проекта областного бюджета на 2000 год и последующие годы предусматривать расходы на финансирование мероприятий, определяемых настоящим постановлением, за счет платежей на восстановление и охрану водных объектов, поступающих в областной бюджет.

13. Признать утратившими силу решение Ивановского областного Совета народных депутатов от 12 мая 1991 г. N 175 "О санитарных и водоохранных зонах источников водоснабжения г. Иванова" и постановление Главы администрации Ивановской области N 48 от 31 января 1997 г. "О запрете промыслового, ограничении спортивного и любительского лова рыбы в Уводьском водохранилище" (Собрание законодательства Ивановской области, N 2 (68), 1997).

14. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы администрации области Головкова А. П.

Глава администрации

Ивановской области

В.Тихомиров

Положение
о зонах санитарной охраны и водоохранных зонах
поверхностных источников водоснабжения г. Иванова
(утв. постановлением Главы администрации области
от 3 июня 1999 г. N 350)

Зоны санитарной охраны и водоохранные зоны устанавливаются в целях повышения санитарной безопасности источников водоснабжения г. Иванова, уточнения границ водоохранных зон и прибрежных защитных полос Уводьского водохранилища и канала Волга-Уводь, а также соблюдения требований СанПиН 2.1.4.027-95 "Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов хозяйственно-питьевого назначения" (утверждены постановлением Госкомсанэпидемнадзора России от 10 апреля 1995 г. N 7) и постановления Правительства Российской Федерации N 1404 от 23 ноября 1996 г. "Об утверждении Положения о водоохранных зонах водных объектов и их прибрежных защитных полосах".

ГАРАНТ:

О водоохранных зонах прудовых хозяйств области и их прибрежных защитных полосах см. постановление Правительства Ивановской области от 17 октября 2000 г. N 101-п

1. Зоны санитарной охраны (ЗСО) источников водоснабжения г. Иванова в местах забора воды (м. Авдотьино - река Уводь, п. Пеньки - река Волга) устанавливаются в составе трех поясов.

Границы первого пояса ЗСО для водозабора в м. Авдотьино (г. Иваново) устанавливаются в следующих пределах:

- вверх по течению р. Уводи от водозабора - 200 м;

- вниз по течению р. Уводи от водозабора - 100 м;

- боковые границы по прилегающему к водозабору берегу - 100 м от линии уреза воды летне-осенней межени;

- в направлении к противоположному от водозабора берегу - вся акватория р. Уводь и противоположный берег шириной 50 м от линии уреза воды летне-осенней межени.

Первый пояс ЗСО водозаборной насосной станции канала Волга - Уводь (п. Пеньки) включает в себя:

- вверх по течению р. Волги от водозабора - 200 м;

- вниз по течению р. Волги от водозабора - 200 м;

- боковые границы по прилегающему к водозабору берегу - 100 м от линии уреза воды летне-осенней межени;

- в направлении к противоположному от водозабора берегу - полоса акватории р. Волга шириной 100 м от линии уреза воды летне-осенней межени.

Границы второго пояса ЗСО Авдотьинского водозабора согласно расчетам устанавливаются:

- вверх по течению р. Уводи от водозабора до створа плотины Уводьского водохранилища;

- вниз по течению р. Уводи от водозабора - 250 м;

- боковые границы по обоим берегам р. Уводи на расстоянии 500 м от линии уреза воды летне-осенней межени.

Границы второго пояса ЗСО водозаборной насосной станции канала Волга - Уводь (п. Пеньки) определены расчетом и устанавливаются в следующих пределах:

- вверх по течению р. Волги от водозабора до г. Плеса;

- вниз по течению р. Волги от водозабора - 500 м;

- боковые границы по правому берегу р. Волги - территория шириной 500 м от линии уреза воды летне - осенней межени;

- в направлении к противоположному от водозабора берегу на участке от г. Плеса до места водозабора и ниже его на 500 м - полоса акватории в пределах фарватера р. Волги.

Границы третьего пояса ЗСО водозабора на р. Уводи (м. Авдотьино) и водозабора на р. Волге (п. Пеньки) вверх и вниз по течению устанавливаются такими же, как и для второго пояса. Боковые границы третьего пояса для водозабора на р. Уводи устанавливаются на расстоянии 3 км в каждую сторону от водотока, а для водозабора на р. Волге - по правому берегу на расстоянии 3 км от водотока и в направлении к противоположному от водозабора берегу - полоса акватории р. Волги в пределах фарватера.

Для водоводов водозаборной насосной станции канала Волга - Уводь (п. Пеньки) устанавливается санитарно-защитная полоса протяженностью от боковой границы первого пояса ЗСО до водоприемника канала и шириной по 50 м по обе стороны от крайних линий водоводов.

Для транзитных водоводов, транспортирующих воду питьевого качества от водозабора в м. Авдотьино до разводящих городских сетей, устанавливается санитарно-защитная полоса шириной по обе стороны от крайних линий водопровода:

- при отсутствии грунтовых вод - 10 м при диаметре водоводов до 1000 мм и 20 м при диаметре водоводов более 1000 мм;

- при наличии грунтовых вод под трассой водоводов - 50 м вне зависимости от диаметра водоводов.

В случае необходимости допускается сокращение ширины санитарно-защитной полосы для водоводов, проходящих по застроенной территории, по согласованию с центром государственного санитарно-эпидемиологического надзора.

2. Территория первого пояса ЗСО Авдотьинского водозабора и водозаборной насосной станции канала Волга - Уводь должна быть спланирована для отвода поверхностного стока за ее пределы, озеленена, ограждена и обеспечена охраной. Дорожки к сооружениям должны иметь твердое покрытие.

Границы и акватория первого пояса ЗСО в м. Авдотьино и п. Пеньки обозначаются предупредительными наземными знаками и буями. Над водоприемником водозабора в п. Пеньки, кроме того, устанавливается бакен с освещением.

Здания должны быть оборудованы канализацией с отведением сточных вод в ближайшую систему бытовой или производственной канализации или на местные станции очистных сооружений, расположенные за пределами первого пояса ЗСО с учетом санитарного режима на территории второго пояса.

В исключительных случаях, при отсутствии канализации, должны устраиваться водонепроницаемые приемники нечистот и бытовых отходов, расположенные в местах, исключающих загрязнение территории первого пояса ЗСО при их вывозе.

3. На территории первого пояса ЗСО запрещаются:

а) свободный доступ посторонних лиц на территорию головных водопроводных сооружений в м. Авдотьино и водозабора на р. Волге (п. Пеньки);

б) все виды строительства, не имеющие непосредственного отношения к эксплуатации, реконструкции и расширению водопроводных сооружений, в том числе прокладка трубопроводов различного назначения, размещение жилых и хозяйственно-бытовых зданий, проживание людей, а также применение ядохимикатов и удобрений;

в) посадка высокоствольных деревьев;

г) спуск любых сточных вод, в том числе сточных вод водного транспорта, а также купание, стирка белья, водопой скота и другие виды водопользования, оказывающие негативное влияние на качество воды.

4. Во втором поясе ЗСО поверхностного источника водоснабжения запрещается:

а) загрязнение территории нечистотами, мусором, навозом, промышленными отходами;

б) размещение складов горюче-смазочных материалов, ядохимикатов и минеральных удобрений, накопителей промстоков, шламохранилищ и других объектов, обуславливающих опасность химического загрязнения источников водоснабжения;

в) отведение сточных вод в зоне водосбора источников водоснабжения, включая его притоки, не отвечающих требованиям СанПиНа "Охрана поверхностных вод от загрязнения";

г) размещение кладбищ, скотомогильников, полей ассенизации, полей фильтрации, земледельческих полей орошения, навозохранилищ, силосных траншей, животноводческих и птицеводческих предприятий и других объектов, которые могут вызвать микробные загрязнения источников водоснабжения;

д) рубки леса главного пользования и реконструкции, а также передача лесозаготовительным предприятиям древесины на корню и лесосечного фонда долгосрочного пользования. Разрешаются только рубки ухода и санитарные рубки леса;

е) расположение стойбищ и выпаса скота, а также всякое другое использование водоема и земельных участков, лесных угодий в пределах береговой полосы шириной не менее 500 м, которое может привести к ухудшению качества или уменьшению количества воды источника водоснабжения.

5. На территории второго пояса ЗСО поверхностного источника водоснабжения допускаются:

а) добыча песка, гравия и проведение дноукрепительных работ в пределах акватории ЗСО по согласованию с центром санитарно-эпидемиологического надзора лишь при обосновании гидрологическими расчетами отсутствия ухудшения качества воды в створе на 1 км выше в сторону от водозабора;

б) использование химических методов борьбы с эвтрофикацией водоемов при условии применения препаратов, разрешенных государственной санитарно-эпидемиологической службой РФ;

в) использование источников водоснабжения для купания, туризма, водного спорта и рыбной ловли в установленных местах при условии соблюдения требований СанПиНа "Охрана поверхностных вод от загрязнения", а также гигиенических требований к зонам рекреации водных объектов.

6. В пределах второго пояса ЗСО подлежат выполнению:

а) мероприятия по санитарному благоустройству территории населенных пунктов и других объектов (оборудование канализацией, устройство водонепроницаемых выгребов, организация отвода поверхностного стока и др.);

б) выявление объектов, загрязняющих источники водоснабжения, с разработкой конкретных водоохранных мероприятий, обеспеченных источниками финансирования, подрядными организациями и согласованных с центром государственного санитарно-эпидемиологического надзора;

в) регулирование отведения территории для нового строительства жилых, промышленных и сельскохозяйственных объектов, а также согласование изменений технологий действующих предприятий, связанных с повышением степени опасности загрязнения сточными водами источника водоснабжения;

г) оборудование пристаней для служебного водного транспорта сливными станциями и приемниками для сбора твердых отходов;

д) обозначение границ второго пояса ЗСО на пересечении дорог и пешеходных троп столбами со специальными знаками установленного образца. Знак изготавливается и устанавливается распоряжением местных органов исполнительной власти и сдается владельцу земли под расписку и охрану.

7. На территории третьего пояса ЗСО поверхностного источника водоснабжения предусматриваются санитарные мероприятия, указанные в разделе 4 - пункт в), в разделе 5 - пункты а), б) и в разделе 6 - пункты б), в), г).

8. В пределах санитарно-защитной полосы водоводов водозаборной насосной станции канала Волга-Уводь (п. Пеньки) и водозабора в м. Авдотьино должны отсутствовать источники загрязнения почвы и грунтовых вод.

9. В целях поддержания благоприятного гидрологического режима, улучшения санитарного состояния, рационального использования водных ресурсов установлены водоохранные зоны и прибрежные полосы для реки Уводи, Уводьского водохранилища и канала Волга-Уводь.

Водоохранной зоной является территория, примыкающая к акваториям реки, водохранилища и канала, на которой устанавливается специальный режим хозяйственной и иных видов деятельности с целью предотвращения загрязнения, засорения, заиления и истощения водных объектов, а также сохранения среды обитания объектов животного и растительного мира.

До разработки и утверждения проектов водоохранных зон устанавливаются минимальные их размеры в следующих пределах:

- по обе стороны реки Уводи от истока до впадения в водохранилище у д. Рожново - 300 м;

- по периметру Уводьского водохранилища - 500 м;

- по обе стороны канала Волга-Уводь от истока до впадения в реку Красотку - 150 м.

Водоохранная зона Андреевского болота (Комсомольский район), являющегося истоком реки Уводи, устанавливается размером 500 метров от его границы (нулевой глубины торфяной залежи).

Размеры и границы водоохранных зон на территории населенных пунктов устанавливаются исходя из конкретных условий планировки и застройки в соответствии с утвержденными генеральными планами.

В границах территории ЗСО водозаборной насосной станции канала Волга - Уводь и Авдотьинского водозабора (р. Уводь) режим хозяйственной деятельности в водоохранной зоне канала и реки определяется санитарными правилами и нормами для поясов санитарной охраны поверхностного источника водоснабжения.

Прибрежная защитная полоса, представляющая собой территорию, на которой вводятся дополнительные ограничения природопользования, входит в состав водоохранной зоны и устанавливается размером 50 м от среднемноголетнего уреза воды в летний период - для реки и от уреза воды при нормальном подпорном уровне - для водохранилища и канала.

Ширина прибрежных защитных полос для нижеперечисленных участков водоемов, имеющих особо ценное рыбохозяйственное значение (места нереста, зимовальные ямы, нагульные участки), устанавливается размером 100 м:

- вся акватория залива "Красотка" от впадения в него канала Волга - Уводь;

- правая сторона водохранилища в районе урочищ Волчиха - Черный Овраг;

- северная часть водохранилища от деревни Иванково;

- акватория от островов в развилке водохранилища до д. Рожново.

В населенных пунктах при наличии ливневой канализации и набережной границу прибрежных защитных полос допускается совмещать с парапетом набережной.

Функции заказчика по проектированию водоохранных зон и прибрежных защитных полос, а также по закреплению на местности водоохранными знаками установленного образца границ прибрежных защитных полос, определенных проектами, возложить на комитет по водному хозяйству Ивановской области (т. Азаров).

10. В пределах водоохранных зон запрещаются:

- проведение авиационно-химических работ;

- применение химических средств борьбы с вредителями, болезнями растений и сорняками;

- использование навозных стоков для удобрения почв;

- размещение складов ядохимикатов, минеральных удобрений и горюче - смазочных материалов, площадок для заправки аппаратуры ядохимикатами, животноводческих комплексов и ферм, мест складирования и захоронения промышленных, бытовых и сельскохозяйственных отходов, кладбищ и скотомогильников, накопителей сточных вод;

- складирование навоза и мусора;

- заправка топливом, мойка и ремонт автомобилей и других машин и механизмов;

- размещение новых дачных и садово-огородных участков при ширине водоохранных зон менее 100 м и крутизне склонов прилегающих территорий более 3 градусов;

- размещение стоянок транспортных средств, в том числе на территориях дачных и садово-огородных участков;

- проведение рубок главного пользования;

- проведение без согласования с бассейновыми и другими территориальными органами управления использованием и охраной водного фонда Министерства природных ресурсов Российской Федерации строительства и реконструкции зданий, сооружений, коммуникаций и других объектов, а также работ по добыче полезных ископаемых, землеройных и других работ.

На существующих приусадебных, дачных, садово-огородных участках, расположенных в пределах водоохранных зон, должны соблюдаться правила их использования, исключающие загрязнение, засорение и истощение водных объектов.

На территориях водоохранных зон разрешается проведение рубок промежуточного пользования и других лесохозяйственных мероприятий, обеспечивающих охрану водных объектов.

11. В пределах прибрежных защитных полос дополнительно к ограничениям, указанным в пункте 10, запрещается:

- распашка земель;

- применение удобрений;

- складирование отвалов размываемых грунтов;

- выпас и организация летних лагерей скота (кроме использования традиционных мест водопоя), устройство купочных ванн;

- установка сезонных стационарных палаточных городков, размещение дачных и садово-огородных участков и выделение участков под индивидуальное строительство;

- движение автомобилей и тракторов, кроме автомобилей специального назначения.

Участки земель в пределах прибрежных защитных полос предоставляются для размещения объектов водоснабжения, рекреации, рыбного и охотничьего хозяйства, водозаборных, портовых и гидротехнических сооружений при наличии лицензий на водопользование, в которых устанавливаются требования по соблюдению водоохранного режима.

Прибрежные защитные полосы, как правило, должны быть заняты древесно-кустарниковой растительностью или залужены.

12. Поддержание в надлежащем состоянии водоохранных зон, прибрежных защитных полос и водоохранных знаков возлагается на водопользователей. Собственники земель, землевладельцы и землепользователи, на землях которых находятся водоохранные зоны и прибрежные защитные полосы, обязаны соблюдать установленный режим использования этих зон и полос.

Установление водоохранных зон не влечет за собой изъятия земельных участков у собственников земель, землевладельцев, землепользователей или запрета на совершение сделок с земельными участками, за исключением случаев, предусмотренных законом.

13. Промышленное рыболовство по всей акватории водохранилища, канале Волга-Уводь и на участках рек Уводи и Колбаски от верховьев до впадения в водохранилище запрещено.

Организованное в соответствии с правилами любительское рыболовство в зоне от верховьев рек Уводи и Колбаски до южной оконечности островов в развилке водохранилища разрешается.

14. Содержание и использование моторных лодок всех типов, кроме служебных УМП "Водоканал", органов управления внутренних дел, комитета по водному хозяйству, Государственной инспекции по охране рыбных запасов и регулированию рыболовства, Государственного комитета охраны окружающей среды, на Уводьском водохранилище, участках рек Уводи и Колбаски от верховьев до впадения в водохранилище, канале Волга - Уводь запрещено.

В зоне любительского рыболовства допускается использование надувных резиновых лодок без моторов.

15. Лица, виновные в нарушении режима использования территорий зон санитарной охраны, водоохранных зон и прибрежных защитных полос, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.

16. Государственный контроль за соблюдением порядка установления размеров и границ, а также режима хозяйственной и иной деятельности в пределах санитарных и водоохранных зон и прибрежных защитных полос возложен на органы государственного санитарного надзора, комитет по водному хозяйству, государственный комитет охраны окружающей среды и Государственную инспекцию по охране и воспроизводству рыбных запасов и регулированию рыболовства.