Глава 5. Представительный орган местного самоуправления

Глава 5. Представительный орган местного самоуправления

Статья 15. Гаврилово-Посадский Районный Совет

1. Представительным органом местного самоуправления на территории Района является Районный Совет.

Официальное наименование представительного органа "Гаврилово-Посадский Районный Совет" (в дальнейшем именуемый "Районный Совет"). Районный Совет может иметь статус юридического лица.

2. Гаврилово-Посадский Районный Совет состоит из 21 депутата Гаврилово-Посадского района, избираемых гражданами в соответствии с законодательством Российской Федерации, проживающими на территории муниципального образования, на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и законом Ивановской области "О выборах в Ивановской области" на срок полномочий 5 лет.

3. Работу районного Совета возглавляет председатель, который может работать на постоянной и не постоянной основе. В случае избрания освобожденного председателя районного Совета - районный Совет должен иметь статус юридического лица. Решение о работе председателя районного Совета на постоянной основе принимается 2/3 голосов от числа депутатов.

4. Районный Совет собирается на первое заседание председателем муниципальной избирательной комиссии не позднее 14 дней после избрания не менее двух третей от установленного числа депутатов Районного Совета.

5. С момента начала работы Гаврилово-Посадского Районного Совета нового созыва полномочия Районного Совета прежнего созыва прекращаются.

6. По отдельным направлениям своей деятельности Районный Совет из состава депутатов может формировать постоянные комиссии.

7. Депутатом Районного Совета может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день выборов 21 года.

8. Муниципальные служащие не могут осуществлять одновременно депутатские обязанности. В случае избрания их депутатами Районного Совета они должны сложить с себя исполнение обязанностей по службе в администрации района или депутатские полномочия в течение семи дней со дня избрания депутатом Районного Совета.

ГАРАНТ:

О статусе выборных лиц местного самоуправления в Ивановской области см. Закон Ивановской области от 3 апреля 1998 г. N 20-ОЗ

Статья 16. Статус члена выборного органа местного самоуправления

1. Депутат Районного Совета представляет интересы своих избирателей, строит свою деятельность в соответствии со своей предвыборной программой и убеждениями, руководствуясь законодательством Российской Федерации и Ивановской области, отчитывается о своей деятельности перед избирателями не реже одного раза в год.

2. Депутат осуществляет свои полномочия на непостоянной основе. Возмещение депутатам среднего заработка за время их участия в заседаниях Районного Совета, комиссий, в которых они избраны, а также затраты, связанные с осуществлением ими своих полномочий, компенсируются из местного бюджета.

3. Депутату, главе администрации Гаврилово-Посадского района гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления полномочий, защита прав, чести и достоинства. Полномочия данных лиц начинаются со дня избрания и прекращаются с момента начала работы выборного органа местного самоуправления нового состава.

4. Статус депутата, члена выборного органа местного самоуправления, главы администрации и ограничения, связанные со статусом этих органов и лиц, устанавливаются Конституцией Российской Федерации, федеральным законом и законами Ивановской области.

Депутат при осуществлении своих полномочий пользуется правами, несет обязанности и использует формы депутатской деятельности в порядке, предусмотренном законом Ивановской области от 3 апреля 1998 года N 20-ОЗ "О статусе выборных лиц местного самоуправления в Ивановской области". Порядок реализации депутатом своих прав и формы депутатской деятельности устанавливаются настоящим Уставом и регламентом Гаврилово-Посадского Районного Совета.

5. Депутаты, глава администрации на территории района не могут быть задержаны (за исключением задержания на месте преступления), подвергнуты обыску по месту жительства или работы, арестованы, привлечены к уголовной ответственности без согласия прокурора Ивановской области.

6. Депутаты Районного Совета вправе объединяться во фракции по партийной принадлежности или по иным политическим интересам. Фракция должна состоять не менее чем из трех депутатов и подлежит регистрации в Районном Совете.

Депутаты Районного Совета могут объединяться в территориальные группы, осуществляющие связь с населением и органами территориального общественного самоуправления.

Права фракций и групп по их участию в работе Районного Совета определяются регламентом Районного Совета.

7. Глава района, председатель Гаврилово-Посадского Районного Совета и депутаты Районного Совета могут иметь отличительный нагрудный знак, устанавливаемый по решению Районного Совета.

8.Семьям Председателя Районного Совета и главы района в период их работы в должности в случае смерти предоставляются за счет средств районного бюджета следующие социальные гарантии:

- единовременная выплата семье в размере десяти должностных окладов председателя районного совета или главы администрации соответственно,

- ежемесячно, выплачивать детям не достигшим 18 лет, в размере 70% средней заработной платы каждому, председателя районного совета или главы администрации соответственно .

- 50% скидка за коммунальные услуги занимаемого жилого помещения в течение 3-х лет.

Статья 17. Компетенция Гаврилово-Посадского Районного Совета

1. В исключительном ведении Районного Совета находятся:

1.1. принятие общеобязательных правил по вопросам охраны общественного порядка, благоустройства, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта, защиты окружающей среды, здравоохранения, культуры и спорта, социальной защиты населения и по другим вопросам, отнесенным к ведению органов местного самоуправления;

1.2. утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

1.3. утверждение планов и программ развития муниципального образования, утверждение отчетов об их исполнении;

1.4. установление местных налогов и сборов;

ГАРАНТ:

О местных налогах и сборах см. Налоговый кодекс РФ

1.5. установление порядка формирования, управления и распоряжения муниципальной собственностью;

1.6. принятие Устава местного самоуправления Гаврилово-Посадского района, внесение в него изменений и дополнений;

1.7. контроль за деятельностью органов и должностных лиц местного самоуправления. Порядок осуществления контрольной деятельности устанавливается Районным Советом в соответствии с действующим законодательством;

1.8. утверждение программы приватизации муниципальной собственности;

1.9. утверждение реестра объектов муниципальной собственности, не подлежащих отчуждению;

1.10. утверждение порядка использования земельных, водных и иных природных ресурсов, находящихся в ведении органов местного самоуправления района;

1.11. осуществление права законодательной инициативы в Законодательное собрание Ивановской области;

1.12. избрание председателя Районного Совета, заместителя председателя Районного Совета и освобождение их от должности;

1.13. принятие решений по предложениям жителей района о принятии нормативных актов района, отмене или изменении ранее принятых нормативных актов района, заявленных избирателями в порядке правотворческой инициативы.

1.14. принятие решения о проведении местного референдума в соответствии с законодательством;

1.15. установление порядка организации и деятельности органов территориального общественного самоуправления;

1.16. согласование тарифов на товары и услуги, производимые или оказываемые муниципальными предприятиями, учреждениями и организациями;

1.17. утверждение состава муниципальной избирательной комиссии.

1.18. принятие регламента Районного Совета, внесение в него изменений и дополнений.

1.19. Решения Районного Совета принимаются большинством голосов от установленного состава Районного Совета, если иное не установлено настоящим Уставом.

Решение о принятии Устава, внесении в него изменений и дополнений об избрании и освобождении председателя Районного Совета и его заместителя считаются принятыми, если за него проголосовали не менее двух третей от установленного состава Районного Совета.

Решение о принятии Устава, внесении в него изменений и дополнений, об избрании и освобождении председателя Районного Совета и его заместителя могут быть приняты депутатами Районного Совета путем тайного голосования, по остальным вопросам решение принимается путем открытого голосования.

Решения, принятые Районным Советом, подписываются председателем Районного Совета.

Порядок осуществления Районным Советом своих полномочий, правила и процедуры работы Районного Совета устанавливаются регламентом Районного Совета.

2. Заседания Районного Совета являются основной формой ее работы. Очередные заседания Районного Совета проводятся не реже одного раза в месяц. Внеочередные заседания Районного Совета созываются председателем Районного Совета, главой района или по инициативе не менее трех депутатов Районного Совета. На заседаниях Гаврилово-Посадской Районного Совета имеют право присутствовать представители администрации района, средств массовой информации, трудовых коллективов, общественных объединений, граждан. Порядок посещения заседаний Районного Совета устанавливается регламентом Районного Совета.

Статья 18. Председатель Районного Совета

1. Работу Районного Совета организует ее председатель.

2. Председатель Районного Совета избирается из состава депутатов Районного Совета на срок полномочий Районного Совета.

3. Порядок внесения предложений об избрании председателя Районного Совета или освобождения его от должности определяется регламентом Районного Совета.

4. Председатель Районного Совета:

4.1. представляет Районный Совет в отношениях с населением, трудовыми коллективами, органами территориального общественного самоуправления, предприятиями, учреждениями и организациями;

4.2. созывает заседания Районного Совета, доводит до сведения населения и депутатов время и место их проведения, а также проект повестки дня.

4.3. осуществляет руководство подготовкой заседаний Районного Совета и вопросов, вносимых на рассмотрение Районного Совета;

4.4. ведет заседания Районного Совета, ведает внутренним распорядком в соответствии с регламентом Районного Совета;

4.5. подписывает решения Районного Совета, протоколы заседаний Районного Совета и другие документы Районного Совета;

4.6. оказывает содействие депутатам Районного Совета в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией, рассматривает вопросы, связанные с освобождением депутатов от выполнения служебных или производственных обязанностей для работы в Районном Совете, его органах и избирательных округах;

4.7. координирует деятельность постоянных и иных комиссий Районного Совета, депутатских групп;

4.8. дает поручения постоянным и иным комиссиям Районного Совета;

4.9. принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Районного Совета;

4.10. обеспечивает в соответствии с решениями Районного Совета организацию местных референдумов, обсуждение гражданами проектов важнейших решений Районного Совета, а также вопросов местного, республиканского значения, организует в Районном Совете прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

4.11. рассматривает в соответствии с законодательством вопросы организации выборов и досрочного прекращения полномочий выборных органов района;

4.12. от имени Районного Совета подписывает исковые заявления, направляемые в суд или арбитражный суд, в случаях, предусмотренных законодательством;

4.13. может создавать совещательный орган - президиум районного Совета, в состав которого входят: председатель районного Совета, председатели постоянных депутатских комиссий. Президиум районного Совета рассматривает на своих заседаниях вопросы подготовки к сессии. Президиум районного Совета принимает решения о необходимости подготовки и количестве раздаточного материала для работы сессии, назначает срок своего проведения. Решения президиума носят рекомендательный характер.

4.14. решает иные вопросы, которые могут быть ему поручены Районным Советом или возложены законодательством.

5. В отсутствии председателя Районного Совета его обязанности исполняет заместитель, избираемый из числа председателей постоянных комиссий.