Решение Арбитражного Суда Ивановской области от 7 августа 2003 г. N 1357/5 Исковые требования истца о признании незаконным отказа в государственной регистрации прав на недвижимое имущество оставлены без удовлетворения, поскольку объект недвижимости, документы на который были представлены в Учреждение юстиции, является самовольной постройкой

Решение Арбитражного Суда Ивановской области
от 7 августа 2003 г. N 1357/5

Арбитражный суд Ивановской области в составе: председательствующего Муравьевой И.К., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ширшиной Ю.А., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению индивидуального предпринимателя, осуществляющего свою деятельность без образования юридического лица, Безлепкина Евгения Вячеславовича о признании незаконным отказа в государственной регистрации прав на недвижимое имущество к Учреждению юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Ивановской области, 3-е лицо: ЗАО "Центргазстрой",

при участии в заседании:

от заявителя: Медведева Ю.Н. -представителя по доверенности от 19 июня 2003 г. Безлепкина Е.В. - предпринимателя;

от Учреждения юстиции: Краснова К.В. - начальника юридического отдела по доверенности от 26 июня 2003 г.,

от 3-го лица: Галкиной Е.М., Крайнева Н.С. - представителей по доверенности от 23 июля 2003 г.,

установил:

В Арбитражный суд Ивановской области с заявлением о признании незаконным решения Кинешемского филиала учреждения юстиции по регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Ивановской области от 21 марта 2003 года об отказе в государственной регистрации права собственности на объект недвижимости - мини-магазин "Автозапчасти" литер П2 по адресу: Ивановская обл., г.Кинешма, ул.Сеченова, микрорынок "Чкаловский" и обязании ответчика произвести регистрацию указанного объекта обратился индивидуальный предприниматель, осуществляющий свою деятельность без образования юридического лица, Безлепкин Евгений Вячеславович.

К участию в деле в качестве третьего лица привлечено Закрытое акционерное общество "Центргазстрой".

В обоснование заявленных требований предприниматель ссылается на нарушение регистрирующим органом статьи 17 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" в части затребования дополнительных документов. По его мнению для осуществления регистрации права им были представлены все документы, предусмотренные вышеназванным Законом.

Учреждение юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Ивановской области с указанными требованиями не согласилось. Считает, что в государственной регистрации права заявителю было отказано правомерно, поскольку объект недвижимости, документы на который были представлены в Учреждение# юстиции, является самовольной постройкой.

ЗАО "Центргазстрой" просило суд в удовлетворении заявления предпринимателя Безлепкина Е.В. отказать, так как возведенный объект находится на земельном участке, в надлежащем порядке отведенным ЗАО "Центргазстрой"

В порядке статьи 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассмотрение дела откладывалось.

Арбитражным судом установлено:

На основания# заявления Безлепкина Е.В. постановлением Главы администрации города Кинешмы от 21 февраля 2001 г. N 305 ему было разрешено разместить в торговом павильоне на микрорынке "Чкаловский" мини-магазин " Автозапчасти". Акт приемки в эксплуатацию мини-магазина утвержден постановлением Главы администрации города Кинешмы от 28 мая 2001 года.

24 января 2003 года предприниматель обратился с заявлением в Кинешемский филиал учреждения юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Ивановской области о регистрации права собственности на указанный выше объект. 21 марта 2003 г. ответчик письменно уведомил предпринимателя об отказе в государственной регистрации на том основании, что документы, представленные на регистрацию прав, по содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства.

Не согласившись с отказом, Безлепкин Е.В. обратился в арбитражный суд с заявлением о признании его незаконным.

Заслушав представителей лиц, участвующих в деле, исследовав имеющиеся в материалах дела документы, суд пришел к выводу, что заявленное требование удовлетворению не подлежит.

В соответствии с основными понятиями, данными в статье 1 Градостроительного Кодекса Российской Федерации, градостроительная деятельность включает в себя, в том числе, и реконструкцию объектов недвижимости. Согласно ст.ст.61, 62 Кодекса реконструкция зданий, строений, сооружений осуществляется на основе проектной документации и разрешения на строительство. Разрешение на строительство выдается в соответствии с настоящим Кодексом на основании заявлений заинтересованных лиц и документов, удостоверяющих их права на земельные участки, и при наличии утвержденной проектной документации.

Как видно из материалов дела предпринимателем в качестве документа, удостоверяющего право на земельный участок, представлен кадастровый план земельного участка площадью 15610 кв.м., зарегистрированного на праве постоянного бессрочного пользования за Кинешемским малым предприятием "Росгазстрой".

Из архитектурно-планировочного задания и акта приемки объекта в эксплуатацию следует, что заявителем создан новый объект недвижимости. Как выяснилось в судебном заседании и этот факт не оспаривается заявителем, земля для проведения реконструкции в установленном порядке ему не выделялась.

В соответствии со статьей 222 Гражданского Кодекса Российской Федерации недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном Законом и иными правовыми актами, является самовольной постройкой. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на него права собственности.

Согласно статье 18 Закона о государственной регистрации документы, представляемые на государственную регистрацию должны содержать информацию, необходимую для государственной регистрации прав, в том числе описание недвижимого имущества.

Как видно из представленных на регистрацию документов, в них содержалась противоречивая информация.

В частности, из постановления Главы администрации города Кинешмы от 25 мая 2001 г. N 932 и Акта приемки выполненных работ следует, что заявителем построен объект площадью 30,27 кв.м., в карточке ДФГУП "Госучет" площадь объекта указана 36,7 кв.м.

Статья 17 Закона обязывает Учреждение юстиции проводить проверку юридической силы представленных на государственную регистрацию правоустанавливающих документов.

В связи с изложенным суд считает, что отказ в государственной регистрации прав на недвижимое имущество произведен правомерно и оснований для удовлетворения заявления предпринимателя Безлепкина Е.В. не имеется.

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворения# заявления о признании незаконными действий Учреждения юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Ивановской области по отказу в регистрации права собственности на мини-магазин "Автозапчасти" и обязании произвести регистрацию мини-магазина "Автозапчасти" литер "П2" по адресу:

г.Кинешма,ул.Сеченова, микрорынок Чкаловский предпринимателю Безлепкину Евгению Вячеславовичу отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Арбитражного суда Ивановской области в течение месяца со дня его вынесения.

Судья

И.К.Муравьева