Приложение. Областная целевая программа "Одаренные дети" на 2001 - 2003 годы

Приложение

к Закону

Ивановской области

от 13 апреля 2001 г. N 17-ОЗ

Областная целевая программа
"Одаренные дети" на 2001 - 2003 годы

С изменениями и дополнениями от:

15 ноября 2002 г.

Паспорт
Ивановской областной целевой программы
"Одаренные дети" на 2001 - 2003 годы

Наименование Программы	Ивановская областная целевая программа "Одаренные дети" на 2001 - 2003 годы (далее Программа)
Решение о разработке Программы	Закон Ивановской области "О прогнозировании и программах социально - экономического развития Ивановской области"
Государственный заказчик - координатор Программы	Управление образования администрации Ивановской области
Основные разработчики Программы	Управление образования, комитет по культуре и искусству, комитет по делам молодежи администрации Ивановской области
Основные исполнители Программы	Управление образования, комитет по культуре и искусству, комитет по делам молодежи, комитет по физкультуре и спорту, управление социальной защиты населения администрации Ивановской области, муниципальные органы власти, общественные объединения (отделения Фонда культуры, общества любителей книги и др.)
Цели Программы	- создание и развитие благоприятной обучающей и воспитательной среды, способствующей раскрытию одаренности детей; - формирование единого информационного пространства и объединение материальных финансовых и интеллектуально - творческих возможностей заинтересованных ведомств, организаций и территорий области в реализации Программы
Задачи Программы	Создание научно - обоснованной комплексной системы работы с одаренными детьми в области
Основные мероприятия Программы	- организационное, научное, программно - методическое обеспечение; - обновление содержания образования; - обновление и создание необходимой материально - технической базы; - подготовка и повышение квалификации педагогических кадров; - обеспечение здоровья одаренных детей; - создание условий для самореализации личности; - социализация личности; - обеспечение социальной защиты
Сроки реализации	2001 - 2003 годы
Объем и источники финансирования Программы	Общий объем средств на реализацию Программы на 2001 - 2003 годы 10.329 млн. руб. в том числе по источникам: - средства областного бюджета (целевое дополнительное финансирование) - 4.607 млн. руб.; - средства областного бюджета (текущее финансирование по управлениям и комитетам) - 0.942 млн. руб.; - средства федерального бюджета - 4.780 млн. руб. (Приложение N 1)
Ожидаемые результаты реализации Программы	Реализация мер, предусмотренных Программой, при условии достаточного финансирования позволит: - разработать и создать системный компьютерный банк данных одаренных детей области; - обеспечить государственную и общественную поддержку творческого развития детей независимо от удаленности места проживания; - в первую очередь детей из социально незащищенных слоев населения; - с учетом изменений и потребностей, возникающих в обществе, сохранить сеть, укрепить материально - техническую базу, модернизировать деятельность учреждений, работающих с одаренными детьми
Система контроля	Законодательное Собрание Ивановской области: - рассмотрение отчета о реализации Программы по завершению отчетного года, контроль использования финансовых ресурсов. Управление образования администрации Ивановской области, органы местного самоуправления: - содействие своевременному и полному обеспечению финансовыми ресурсами мероприятий Программы в пределах установленного бюджетного и внебюджетного финансирования, координирование использования ресурсов и исполнения мероприятий Программы; - проведение проверок хода реализации Программы, эффективного и целевого использования бюджетных средств, выделенных на поддержку и развитие одаренных детей; - подготовка с участием ответственных исполнителей отчета о реализации Программы. Ответственные исполнители мероприятий Программы: - два раза в год (по итогам 6 месяцев и отчетного года 10 июля и 10 января) представляют в управление образования администрации Ивановской области информацию о ходе выполнения запланированных мероприятий для обобщения, анализа и корректировки финансирования и пунктов Программы, согласно приложению N 2.

Краткая характеристика проблемы

Последнее десятилетие в России характеризуется дальнейшим социально - экономическим расслоением и коммерциализацией общества, сокращением расходов государства на образование, культуру, науку. Все это привело к тому, что развитие одаренности детей из образовательной проблемы превратилось в общенациональную, от которой впрямую зависит сохранение нашего национального достоинства и собственно государства. Положение усугубляется и значительным оттоком лучших научных и творческих сил за рубеж.

Воспроизводство талантов возможно при успешной реализации государственного подхода к решению проблемы. В Ивановской области много делается по этому направлению.

Однако родители и лица, их заменяющие, по-прежнему большую часть времени посвящают зарабатыванию материальных средств для жизнеобеспечения семьи, часто перекладывают ответственность за воспитание детей на учреждения образования.

В то же время только 62,2% (по состоянию на 1 сентября 2000 г.) детей до 7-летнего возраста посещают дошкольные общеобразовательные учреждения, в которых сложилась система развития одаренности детей. И хотя во всех городах и районных центрах созданы школы раннего развития детей для дошкольников, значительная часть детей, особенно из сельской местности, остаются вне сферы государственной поддержки. По-прежнему из-за недостаточного финансирования слабо выстроена на областном уровне система фестивалей, конкурсов, соревнований.

В 510 учреждениях общего образования занимается 154970 учащихся, в 46 учреждениях начального профессионального образования обучается 14877 человек. Все они имеют возможность на индивидуальном и групповом уровне развивать свои способности, более 73% всех обучающихся занимаются в кружках, секциях, студиях, клубах, комнатах школьника разной ведомственной принадлежности. За время действия программы "Одаренные дети" (3 года) удалось сохранить сеть учреждений дополнительного образования, а комитету по культуре и искусству даже увеличить (открыты Дома ремесел в 13 районах, всего 17 Домов).

Решению проблемы развития одаренности детей в области существенно помогли мероприятия, проводимые в связи с празднованием юбилеев: 80-летия Иваново - Вознесенской губернии (1998 г.), 200-летия со дня рождения А.С. Пушкина (1999 г.), 55-летия со дня Победы в Великой Отечественной войне, в которых приняло участие 90% всех обучающихся.

В то же время по-прежнему недостаточна эффективность выявления и государственной поддержки одаренных детей, в первую очередь из социально незащищенных слоев населения и сельской местности. Существующая система ориентирована преимущественно на мало - затратные виды творчества. До сих пор научная, методическая, психологическая и материальная оснащенность этой работы недостаточна. Психолого - педагогическая подготовка родителей одаренных детей ведется эпизодически. Усилия педагогов, работников культуры и искусства, народных мастеров по развитию творческих способностей детей дополнительно материально не поощряются.

Все еще сохраняется разобщенность и узковедомственный подход к решению этой проблемы.

На реализацию данной Программы из областного бюджета специальных средств не выделялось.

Отдельные высокие достижения детей, подростков и молодежи не изменяют характеристику ситуации.

Основное содержание Программы

Программа имеет три уровня:

Областной - управленческий. Разрабатываются координационные мероприятия по осуществлению государственно - общественной поддержки мониторинга развития одаренности детей вплоть до получения ими профессии.

Городской/районный - управленческий (как первый, но на местном уровне).

Главный - в учреждении образования любого вида, где разрабатывается тотальная система психолого - педагогического выявления одаренности детей, создания благоприятных условий для ее развития, специальной подготовки родителей или лиц, их замещающих.

Структура Программы содержит 6 блоков:

1. Организационный.

2. Научно - методический.

3. Государственной поддержки, охраны здоровья, социальной защиты.

4. Подготовки и переподготовки кадров.

5. Укрепление материально-технической базы.

6. Создание условий для самореализации личности.

Критерии оценки эффективности Программы

Результативность Программы - результаты развития учащегося, которые должны в максимальной степени соответствовать его возможностям.

Оптимальность Программы - временные затраты как интегральный показатель эффективности заложенного труда, то есть получение наилучшего результата за наименьшее время реализации Программы.

Гибкость Программы - способность участников изменять порядок, технологию и механизм реализации в меняющихся условиях (финансовых, социальных и т. д.).

Наличие:

используемого банка данных одаренных детей по различным видам (по классификации ЮНЕСКО);

мобильной системы по созданию условий для самоопределения личности, возможностей ее самореализации;

системы работы с родителями одаренных детей.

Привлечение заинтересованных организаций, ведомств, общественности для решения проблемы.

Историко-, культуро- и природосообразность выбора и реализации мероприятий Программы.

Проведение мониторинга развития одаренности детей.

Ресурсное обеспечение Программы (на 3 года)

Общий объем финансирования программы - 10,3299 млн. рублей, в том числе

из областного бюджета (целевое) - 4,607 млн. рублей;

через текущее финансирование управления образования - 0,240 млн. рублей;

комитета по культуре и искусству - 0,132 млн. рублей;

комитета по делам молодежи - 0,570 млн. рублей.

Ежегодные объемы финансирования из областного бюджета определяются по результатам защиты бюджетных заявок исполнителей. Размер расходуемых средств может измениться, исходя из возможностей областного бюджета.

Механизм реализации Программы

Управление образования администрации Ивановской области осуществляет координацию и контроль за исполнением Программы, вносит от имени исполнителей согласованные предложения по корректировке мероприятий.

Информация об изменениях:

Законом Ивановской области от 15 ноября 2002 г. N 84-ОЗ в мероприятия Программы внесены изменения

См. текст мероприятий в предыдущей редакции

Мероприятия по реализации Программы "Одаренные дети"
2001 - 2003 г. г.

N	Мероприятия	Сроки	Ответственные	Общая стоимость (в тыс. руб.)	Текущее финансирование Областной бюджет (в тыс. руб.)	Дополнительно
						Областной бюджет (в тыс. руб.)	Федеральный бюджет (в тыс. руб.)
1	Организационные мероприятия
1.1	Согласование Программы с заинтересованными ведомствами	09.2000 г.	Управление образования администрации Ивановской области	-	-	-	-
1.2	Рассмотрение вопросов реализации Программы на соответствующих коллегиях	Ежегодно	Все исполнители	-	-	-	-
1.3	Подготовка и проведение научно - практической конференции "Одаренность детей, подростков и молодежи и создание условий для ее реализации в современных условиях"	02.2001 г.	Все исполнители	-	-	-	-
1.4	Рассмотрение итогов исполнения Программы на совместной коллегии	06.2003 г.	Все исполнители	-	-	-	-
2	Создание и обновление материальной базы и программно-методического обеспечения
2.1	Организация на базе интершколы им. Стасовой двух специализированных классов для одаренных детей из сельской местности на 40 чел.	Весь период	Управление образования администрации Ивановской области	1200.0	-	300.0 ежегодно	100.0 ежегодно
2.2	Организация очно - заочной школы юного программиста и школы дистанционного обучения на базе Центра информатизации образования для учащихся сельских школ	Весь период	"	510.0	-	120.0 ежегодно	50.0 ежегодно
2.3	Организация работы летней школы для победителей олимпиад и учащихся, имеющих повышенные учебно - познавательные способности	Весь период	Управление образования администрации Ивановской области	120.0	-	40.0 ежегодно	-
2.4	Приобретение компьютера для формирования банка данных одаренных детей области и проведения мониторинга по проблеме	05.2001 г.	"	50.0	-	50.0	-
2.5	Формирование банка данных по отдельным видам искусства	Весь период	Комитет по культуре и искусству администрации Ивановской области	18.0	2.0 ежегодно	4.0 ежегодно	-
2.6	Формирование фондов областной детской художественной галереи	Весь период	"	18.0	2.0 ежегодно	4.0 ежегодно	-
2.7	Издание сборников научных и творческих работ детей и молодежи	Весь период	Управление образования Комитет по делам молодежи Комитет по культуре и искусству администрации Ивановской области	90.0	-	10.0 ежегодно 10.0 ежегодно 10.0 ежегодно	-
2.8	Издание авторских программ, методических рекомендаций по проблемам творчества детей	Весь период	Управление образования Комитет по делам молодежи Комитет по культуре и искусству администрации Ивановской области	90.0	-	10.0 ежегодно 10.0 ежегодно 10.0 ежегодно	-
3	Обновление содержания образования
3.1	Развитие комплексов непрерывного образования, интеграция содержания образования: дошкольное образовательное учреждение - школа - среднее и высшее специальное учреждение в каждом районе/городе области	Весь период	Управление образования администрации Ивановской области	-	-	-	-
3.2	Проведение экспериментальной работы, направленной на отработку новых технологий в образовательном процессе	Весь период	"	-	-	-	-
3.3	Проведение областной научно - практической конференции "Шаг в будущее" для учащихся, имеющих повышенные учебно - познавательные способности	Март, ежегодно	"	30.0	-	10.0 ежегодно	-
3.4	Создание научных обществ учащихся в каждой территории области	Весь период	"	-	-	-	-
3.5	Развитие работы по программе Детского центра Венгера (г. Москва) "Одаренный ребенок" в дошкольных образовательных учреждениях в каждой территории области	"	"	-	-	-	-
4	Научно-методическое обеспечение. Подготовка и повышение квалификации педагогических кадров
4.1	Организация специальной подготовки студентов в высших и средних учреждениях профессионального образования для работы с одаренными детьми	"	Управление образования администрации Ивановской области	300.0	30.0 ежегодно	70.0 ежегодно	-
4.2	Организация апробации и стажировки педагогов по авторским курсам для работы с одаренными детьми	"	"	42.0	-	14.0 ежегодно	-
4.3	Проведение экспертизы, анализа реализации и корректировки авторских программ	"	"	24.0	-	8.0 ежегодно	-
4.4	Разработка методик психолого - педагогического диагностирования ранней одаренности детей, готовности педагогов и уровня профессиональной подготовки педагогов к работе с одаренными детьми	2001	Институт повышения квалификации и переподготовки педагогических кадров, Шуйский государственный педагогический университет	100.0	-	-	50.0 50.0
4.5	Проведение областных конкурсов научных и методических работ по проблеме одаренности детей	Ежегодно	Управление образования администрации Ивановской области	30.0	-	10.0 ежегодно	-
5	Обеспечение здоровья одаренных детей
5.1	Специализированные психолого - медицинские осмотры одаренных детей	"	"	60.0	-	20.0	-
5.2	Создание условий для реабилитации и рекреации одаренных детей в каникулярное время на базе детского оздоровительного центра "Клещевка" (4 смены по 250 человек); - муниципальных лагерей в территориях области (по 50 человек в каждом)	"	"	750.0 2400.0	-	-	250.0 ежегодно 800.0 ежегодно
6	Создание условий для самореализации личности
6.1	Включение одаренных детей в работу творческих коллективов взрослых. Индивидуальное кураторство ученых ВУЗов над учащимися (по отдельным договорам)	Весь период	Управление образования администрации Ивановской области	60.0	-	20.0 ежегодно	-
6.2	Организация и проведение областных олимпиад, смотров, выставок	"	Комитет по культуре и искусству Управление образования Комитет по делам молодежи администрации Ивановской области	180.0 40.0 570.0	20.0 ежегодно 40.0 ежегодно 190.0 ежегодно	40.0 ежегодно 40.0 ежегодно	-
6.3	Проведение спортивных мероприятий разного уровня с детьми и молодежью	Весь период	Комитет Ивановской области по делам молодежи Комитет Ивановской области по физической культуре и спорту Управление образования Ивановской области	440.0	-	60.0 ежегодно 60.0 ежегодно	-
6.4	Участие в Российских, международных и межрегиональных  фестивалях,  соревнованиях, конкурсах, смотрах	Весь период	Комитет Ивановской области по делам молодежи Комитет Ивановской области по физической культуре и спорту Комитет Ивановской области по культуре и искусству Управление образования Ивановской области	747.5	-	62.5 ежегодно 61.25 ежегодно 62.5 ежегодно 62.5 ежегодно	-
6.5	Присуждение областных премий и стипендий одаренным учащимся, студентам за достижения в учебе, науке, спорте	Весь период	Комитет Ивановской области по делам молодежи Комитет Ивановской области по физической культуре и спорту Комитет Ивановской области по культуре и искусству Управление образования Ивановской области	570.0	-	15.0 ежегодно 120.2 ежегодно 15.0 ежегодно 15.0 ежегодно	15.0 ежегодно 15.0 ежегодно 15.0 ежегодно 15.0 ежегодно
6.6	Проведение массовых мероприятий с детьми и молодежью с целью стимулирования развития их одаренности	"	Управление образования администрации Ивановской области	-	-	-	-
6.7	Создание творческого лагеря для одаренных детей в области музыкального образования на базе Дома творчества "Иваново" Союза композиторов Российской Федерации	2001 г.	Комитет по культуре и искусству	180.0	20.0 ежегодно	40.0 ежегодно	-
6.8	Проведение регионального творческого лагеря юных и молодых художников "Волжский художник"	Ежегодно	Комитет по культуре и искусству	285.0	-	45.0 ежегодно	50.0 ежегодно
6.9	Поддержка детских и молодежных творческих коллективов в территориях области	Весь период	Комитет Ивановской области по делам молодежи Комитет Ивановской области по физической культуре и спорту Комитет Ивановской области по культуре и искусству Управление образования Ивановской области	175.0	-	17.5 ежегодно 17.5 ежегодно 17.5 ежегодно	-
7	Социализация личности. Обеспечение социальной защиты
7.1	Обучение психологов на базе института повышения квалификации и переподготовка педагогических кадров (2-годичное, второе высшее образование)	"	Управление образования администрации Ивановской области	-	-	-	-
7.2	Осуществление систематической работы по выявлению одаренных детей через психолого - педагогические службы в каждом регионе области	"	"	60.0	10.0 ежегодно	10.0 ежегодно	-
7.3	Оказание адресной социальной помощи малообеспеченным семьям, воспитывающим одаренных детей (по ходатайству управления образования)	"	Управление социальной защиты населения администрации Ивановской области Администрации городов и районов	30.0	-	10.0 ежегодно	-
7.4	Учреждение трех стипендий одаренным детям - инвалидам, обучающимся в средних и высших профессиональных учебных заведениях (по представлению управления образования)	"	Управление социальной защиты населения администрации Ивановской области	27.0	-	9.0 ежегодно	-
7.5	Проведение лагерной смены для одаренных детей из малообеспеченных семей	Ежегодно	Управление образования Управление социальной защиты населения администрации Ивановской области	750.0	-	-	250.0 ежегодно
7.6	Организация отдыха детей и подростков - победителей областных конкурсов и фестивалей во Всероссийском детском центре "Орленок"	Ежегодно	Комитет по делам молодежи Управление образования администрации области	120.0	-	30.0 ежегодно 10.0 ежегодно	-
7.7	Создание радио-, телепередач, организация публикаций в СМИ, посвященных творчеству детей и молодежи	Ежегодно	Комитет Ивановской области по делам молодежи Комитет Ивановской области по физической культуре и спорту Комитет Ивановской области по культуре и искусству Управление образования Ивановской области	62.5	-	6.25 ежегодно 6,25 ежегодно 6,25 ежегодно	-
	Итого			10329.0	314.0 ежегодно	1569.0, в т. ч. 1519.0 ежегодно	1660.0, в т. ч. 1560.0 ежегодно
	Итого для управления образования			6594.75	80.0 ежегодно	903.25, в т. ч. 853.25 ежегодно	1315.0, в т. ч. 1215.0 ежегодно
	Итого для комитета по культуре и искусству			1089.75	44.0 ежегодно	254.25 ежегодно	65.0 ежегодно
	Итого для комитета по делам молодежи			1248.75	190.0 ежегодно	211.25 ежегодно	15.0 ежегодно
	Итого для комитета по физкультуре и спорту			588.75		181.25 ежегодно	15.0 ежегодно
	Итого для управления по социальной защите населения			807.0		19.0 ежегодно	250.0 ежегодно