Статья 138

Статья 138. Порядок составления проекта областного бюджета

1. Составление проекта областного бюджета осуществляется администрацией Ивановской области в соответствии с настоящим Кодексом и начинается не позднее чем за 8 месяцев до начала очередного финансового года.

Составление проекта областного бюджета на очередной финансовый год осуществляется в соответствии с бюджетной политикой Ивановской области, определяемой в бюджетном послании Главы областной администрации, направляемом им Законодательному Собранию Ивановской области не позднее 1 мая года, предшествующего очередному финансовому году.

Порядок и сроки составления проекта областного бюджета, а также порядок работы над документами и материалами, обязательными для представления одновременно с проектом областного бюджета, определяются Главой администрации Ивановской области.

2. Уполномоченный орган исполнительной власти организует разработку прогноза социально-экономического развития Ивановской области на очередной финансовый год и уточнение параметров среднесрочного прогноза социально-экономического развития области, положенного в основу перспективного финансового плана.

3. Финансовое управление администрации организует разработку:

проектировок основных показателей областного бюджета на среднесрочную перспективу;

проекта областного закона об областном бюджете на очередной финансовый год.

4. Проектировки основных показателей областного бюджета на среднесрочную перспективу разрабатываются одновременно с проектом областного бюджета на очередной финансовый год на основе среднесрочной программы администрации Ивановской области, среднесрочного прогноза социально - экономического развития области и прогноза сводного финансового баланса по ее территории.

5. Первый этап формирования областного бюджета - разработка областными органами исполнительной власти и выбор администрацией Ивановской области плана - прогноза функционирования экономики области на очередной финансовый год, содержащего основные макроэкономические показатели, характеризующие состояние экономики.

На основании выбранного областной администрацией плана - прогноза функционирования экономики области на очередной финансовый год финансовое управление осуществляет разработку основных характеристик областного бюджета на очередной финансовый год и распределение расходов областного бюджета на очередной финансовый год в соответствии с функциональной классификацией расходов бюджетов и проектировок основных доходов и расходов областного бюджета на среднесрочную перспективу.

Одновременно областная администрация рассматривает предложения об увеличении (индексации) заработной платы работников бюджетной сферы в очередном финансовом году и на среднесрочную перспективу.

Принятые областной администрацией основные характеристики областного бюджета на очередной финансовый год и распределение расходов областного бюджета на очередной финансовый год в соответствии с функциональной классификацией расходов бюджетов могут быть представлены Главой в виде информации Законодательному Собранию Ивановской области по его запросу.

6. Финансовое управление администрации Ивановской области в двухнедельный срок со дня принятия областной администрацией основных характеристик областного бюджета на очередной финансовый год и распределения расходов областного бюджета на очередной финансовый год в соответствии с функциональной классификацией расходов бюджетов:

направляет бюджетные проектировки областным органам исполнительной власти для распределения по конкретным получателям средств областного бюджета;

уведомляет органы местного самоуправления о методике формирования межбюджетных отношений Ивановской области и ее муниципальных образований на очередной финансовый год и на среднесрочную перспективу.

7. Второй этап формирования областного бюджета - распределение областными органами исполнительной власти предельных объемов бюджетного финансирования на очередной финансовый год в соответствии с функциональной и экономической классификациями расходов бюджетов и получателями бюджетных средств, а также разработка указанными органами предложений о проведении структурных и организационных преобразований в отраслях экономики и социальной сфере, об отмене нормативных правовых актов, исполнение которых влечет расходование бюджетных средств, необеспеченное реальными источниками финансирования в очередном финансовом году, о приостановлении действия указанных нормативных правовых актов или об их этапном введении при условиях их своевременной официальной полнотекстовой публикации и неистечения срока действия (реализации).

Одновременно уполномоченный орган исполнительной власти формирует перечень областных целевых программ, подлежащих финансированию из средств областного бюджета в очередном финансовом году, согласовывает объемы их финансирования в предстоящем году и на среднесрочную перспективу.

8. Несогласованные вопросы по бюджетным проектировкам в предстоящем году и на среднесрочную программу подлежат рассмотрению межведомственной комиссией, возглавляемой начальником финансового управления.

В состав межведомственной комиссии в обязательном порядке входят руководители экономических служб администрации Ивановской области: управлений экономики и прогнозирования, потребительского рынка и услуг, по труду и социальным вопросам, сельского хозяйства и продовольствия; комитета по управлению государственным имуществом; региональной энергетической комиссии.

9. Разработка и согласование областными органами исполнительной власти показателей проекта областного бюджета на очередной финансовый год, представляемых одновременно с ним документов и материалов, законопроектов о порядке увеличения (индексации) заработной платы работников бюджетной сферы в очередном финансовом году, а также проектов законодательных актов, исполнение которых влечет расходование бюджетных средств, не обеспеченное реальными источниками финансирования в очередном финансовом году, о приостановлении действия указанных правовых актов или об их поэтапном введении, завершаются не позднее 15 сентября года, предшествующего очередному финансовому году.

10. С 15 сентября до 1 октября года, предшествующего очередному финансовому году, администрация Ивановской области рассматривает проекты областных законов об изменении налогового законодательства и принимает решение о направлении их Главой областной администрации в Законодательное Собрание Ивановской области.

11. С 15 сентября по 15 октября года, предшествующего очередному финансовому году, администрация Ивановской области готовит на очередной финансовый год уточненные параметры прогноза социально - экономического ее развития на среднесрочную перспективу, проект областного бюджета и проекты государственных внебюджетных фондов (территориальных и областных) на очередной финансовый год, проект перспективного финансового плана, другие материалы и материалы, характеризующие бюджетно - финансовую политику в очередном финансовом году и на среднесрочную перспективу, управлениями финансов, экономики и прогнозирования, другими областными органами исполнительной власти, а также органами управления (управляющими) территориальных государственных и областных внебюджетных фондов и представляет проект областного закона об областном бюджете, проекты областных законов о бюджетах территориальных государственных и областных внебюджетных фондах на очередной финансовый год для внесения их Главой администрации в Законодательное Собрание Ивановской области.