Решение Арбитражного Суда Ивановской области от 17 декабря 2002 г. N 2308/5 За нарушение срока регистрации в органах Пенсионного фонда, предусмотренного ст. 11 Закона РФ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" N 167-ФЗ, предусмотрена ответственность в виде наложения штрафа

Решение Арбитражного Суда Ивановской области
от 17 декабря 2003 г. N 2308/5

Арбитражный суд Ивановской области,

в составе судьи Голикова С.Н.,

при ведении протокола судебного заседания судьей Голиковым С.Н.,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску

Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Гаврилово-Посадском районе Ивановской области

к предпринимателю Носову Николаю Александровичу

о взыскании 10 000 рублей штрафа,

при участии в заседании:

от истца - Силиной Е.В. - вед. юрисконсульта по дов. от 1 ноября 2002 г. N 2,

установил:

ГУ - Управление ПФ РФ в Гаврилово-Посадском районе обратилось в Арбитражный суд Ивановской области с исковым заявлением к предпринимателю Носову Н.А. о взыскании 10000 рублей штрафа за нарушение срока регистрации в органах Пенсионного фонда.

Обосновывая исковые требования, представитель истца в судебном заседании пояснил, что ГУ - Управлением ПФ РФ в Гаврилово-Посадском районе установлено, что предприниматель Носов Н.А. нарушил 30-дневный срок регистрации в органах ПФ РФ, установленный ст. 11 Закона РФ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ, введенного в действие с 20 декабря 2001 г.

Свидетельство о государственной регистрации в качестве предпринимателя N 1308 выдано ответчику 4 апреля 2002 г. местной администрацией Гаврилово-Посадского района Ивановской области, с заявлением о регистрации в орган ПФ РФ ответчик обратился 25 октября 2002 г., то есть спустя 90 дней.

За допущенное правонарушение решением руководителя Управления ПФ в Гаврилово-Посадском районе N 2 от 25 октября 2002 г. предприниматель Носов Н.А. привлечен к ответственности на основании п. 1 ст. 27 Федерального закона N 167-ФЗ от 15 декабря 2001 г. "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" в виде наложения штрафа в сумме 10 000 руб.

На день судебного рассмотрения штраф в добровольном порядке ответчиком не уплачен, а поэтому представитель истца просит взыскать его в судебном порядке.

Ответчику определение о назначении судебного заседания направлено по юридическому и фактическому адресам. Отделением связи определения возвращены за истечением срока хранения. В соответствии с пунктом 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ дело рассмотрено в отсутствие ответчика. Заслушав представителя истца, оценив представленные по делу доказательства, арбитражный суд пришел к заключению о правомерности и обоснованности заявленных исковых требований.

Согласно ст.ст. 6, 11, 14 Федерального закона N 167-ФЗ от 15 декабря 2001 г. "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" индивидуальные предприниматели являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию и в тридцатидневный срок со дня государственной регистрации обязаны зарегистрировать в территориальных органах ПФР.

За нарушение страхователем установленного срока регистрации статьей 27 Федерального закона РФ N 167-ФЗ от 15 декабря 2001 г. "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" установлена ответственность в виде уплаты штрафа в размере 5 000 руб., а при нарушении срока более чем на 90 дней - 10 000 руб.

В соответствии со ст.ст. 5, 13 вышеназванного Закона функции страховщика по обязательному пенсионному страхованию выполняет Пенсионный фонд РФ, в обязанности которого входит осуществление регистрации страхователей, ведение государственного банка данных по всем категориям страхователей.

Статья 243 НК РФ (в ред. Федерального закона N 198-ФЗ от 31 декабря 2001 г.) устанавливает обязанность налогоплательщиков, выступающих в качестве страхователей по обязательному пенсионному страхованию, представлять в Пенсионный фонд РФ сведения и документы в соответствии с ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" в отношении застрахованных лиц. Статьей 10 НК РФ внебюджетные фонды отнесены к участникам отношений, регулируемых законодательством о налогах и сборах, пользуются правами и несут обязанности налоговых органов (ст.34.1 НK РФ). Статьей 2 Федерального закона N 167-ФЗ установлено, что правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Исходя из вышеизложенных норм, наложение штрафов за нарушение срока регистрации должно производится с соблюдением порядка, установленного Налоговым кодексом РФ.

Как следует из материалов дела, Носовым Н.А. нарушен срок регистрации в территориальном органе страховщика, установленный статьей 11 ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в РФ", нарушение срока регистрации превысило 90 дней.

Решение руководителя УПФР N 2 от 25 октября 2002 г. вынесено в соответствии с законодательством, требования УПФР о взыскании с Носова Н.А. штрафа за нарушение срока регистрации являются правомерными. Так как предложение о добровольной уплате штрафа ответчиком не исполнено, в соответствии со статьей 104 Налогового кодекса РФ штраф подлежит взысканию в судебном порядке.

В соответствии с Законом РФ "О государственной пошлине" расходы по уплате госпошлины относятся на ответчика,

Руководствуясь статьями 167 - 170, 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

1. Исковые требования истца удовлетворить.

2. Расходы по госпошлине отнести на ответчика.

3. Взыскать с Носова Николая Александровича, зарегистрированного в качестве предпринимателя без образования юридического лица по адресу: Ивановская область, Гаврилово-Посадский район, п. Петровский, ул. Юбилейная, д. 9 кв. 82, свидетельство о регистрации в качестве предпринимателя без образования юридического лица N 1308 от 4 апреля 2002 г.:

а) в пользу Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда России в Гаврилово-Посадском районе 10000 руб. штрафа;

б) в доход федерального бюджета через межрайонную ИМНС РФ по Гаврилово-Посадскому району 500 руб. госпошлины.

4. Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу.

5. Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня принятия в арбитражный суд апелляционной инстанции - в арбитражный суд Ивановской области (ст.259 АПК РФ), после вступления решения в законную силу - в течение двух месяцев - в арбитражный суд кассационной инстанции - в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа г. Н. Новгород (ст.276 АПК РФ), в порядке надзора в Высший Арбитражный суд Российской Федерации по правилам главы 36 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Судья

С.Н.Голиков