Решение Арбитражного Суда Ивановской области от 27 июня 2003 г. N 1341/5 В соответствии со статьей 17 Федерального закона N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования" за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования установлена ответственность в виде штрафа

Решение Арбитражного Суда Ивановской области
от 27 июня 2003 г. N 1341/5

Арбитражный суд Ивановской области в составе судьи Борисовой В.Н.,

при ведении протокола судебного заседания судьей Борисовой В.Н.,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску

Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Шуя и Шуйском районе Ивановской области

к сельскохозяйственному производственному кооперативу (колхоз) "Восход" (СПК (колхоз) "Восход")

о взыскании 2 361 руб. 72 коп. штрафа,

при участии в заседании:

от истца: вед. ю/к Рождественской А.Ю. по довер. N 09-18/17 от 22 октября 2002 г.,

от ответчика: председателя колхоза Морозовой Н.А. согласно выписке из протокола N 1 общего собрания членов-пайщиков от 24 марта 2000 г. и паспорта,

установил:

ГУ - Управление ПФ РФ в г. Шуя и Шуйском районе Ивановской области обратилось в Арбитражный суд Ивановской области с исковым заявлением к СПК (колхоз) "Восход" о взыскании 2 361 руб. 72 коп. штрафа за нарушение срока представления в органы Пенсионного фонда индивидуальных сведений о застрахованных лицах для персонифицированного учета.

Определением суда от 6 мая 2003 года дело принято к производству и назначено предварительное судебное заседание.

Представители истца и ответчика в предварительное судебное заседание не явились.

В соответствии со статьей 137 АПК РФ суд вынес определение о назначении дела к судебному разбирательству.

В судебном заседании первой инстанции 26 июня 2003 года при разрешении спора по существу представитель истца поддержал заявленные требования в полном объеме, сославшись на то, что факт несвоевременного представления сведений персонифицированного учета колхозом "Восход" подтверждается решением УПФ N 176/1 от 11 марта 2003 г. и датой регистрации в учреждении ПФР представленных сведений.

Представитель ответчика в своем выступлении в судебном заседании против факта несвоевременного представления сведений не возражал, пояснил, что во время представления сведений главный бухгалтер находился на больничном, правонарушение вызвано добросовестным заблуждением относительно сроков представления сведений (в предшествующем году срок продлевался до 11 марта 2002 г.). В случае удовлетворения исковых требований УПФР просил суд снизить размер штрафа и госпошлины по делу в связи с вышеуказанными обстоятельствами, а также в связи с небольшим периодом просрочки и очень тяжелым финансовым положением колхоза, который в настоящее время фактически находится в стадии ликвидации.

Заслушав представителей истца и ответчика, исследовав имеющиеся материалы дела, суд установил:

ГУ - Управление ПФ РФ в г. Шуя и Шуйском районе Ивановской области установило в деятельности СПК (колхоз) "Восход" несвоевременное представление в органы Пенсионного фонда индивидуальных сведений о застрахованных лицах для персонифицированного учета (число застрахованных лиц - 25 чел.). Вместо срока представления за 2002 год - до 1 марта 2003 г., сведения представлены в УПФР - 11 марта 2003 г.

За допущенное правонарушение решением руководителя Управления ПФР в г. Шуя И Шуйском районе Ивановской области N 176/1 от 11 марта 2003 г. СПК (колхоз) "Восход" привлечен к ответственности по п. 3 ст. 17 Федерального закона N 27-ФЗ от 1 апреля 1996 г. "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" в виде взыскания штрафа в размере 2 361 руб. 72 коп. (10% от 23 617 руб. 20 коп. - суммы платежей в ПФР за 2002 год).

На день судебного рассмотрения штраф в добровольном порядке ответчиком не уплачен.

Оценив представленные по делу доказательства, арбитражный суд пришел к заключению о правомерности и обоснованности заявленных требований истца.

Согласно ст.ст. 6, 11, 14 Федерального закона N 167-ФЗ от 15 декабря 2001 г. "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" организации являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию.

В соответствии со статьями 11, 15 Федерального закона Российской Федерации от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования" (в редакции ФЗ от 31 декабря 2002 г. N 198-ФЗ) страхователи обязаны один раз в год, но не позднее 1 марта представлять органам Пенсионного фонда РФ сведения о застрахованных лицах, определенные пунктом 2 статьи 11 указанного Закона.

Статьей 17 указанного Закона установлена ответственность за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования в виде штрафа в размере 10 процентов причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд РФ.

Согласно ведомости уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2002г. ответчиком начислены страховые взносы в сумме 23 617 руб. 20 коп. Таким образом, ответчик правомерно привлечен к ответственности в виде взыскания штрафа в сумме 2 361 руб. 72 коп. за нарушение страхователем установленного срока для представления в органы ПФР сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии со ст.ст. 5, 13 "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" функции страховщика по обязательному пенсионному страхованию выполняет Пенсионный фонд РФ, в обязанности которого входит осуществление регистрации страхователей, ведение государственного банка данных по всем категориям страхователей.

Согласно ст. 11 Федерального закона "Об основах обязательного социального страхования" страховщик вправе налагать штрафы в соответствии с законодательством РФ.

В то же время при взыскании штрафа арбитражный суд считает возможным в порядке статей 112, 114 Налогового кодекса РФ уменьшить его размер с 2 361 руб. 72 коп. до 300 руб. в силу таких смягчающих ответственность обстоятельств, как отсутствие существенного ущерба для бюджета ПФР, небольшой период просрочки, а также наличия объективных трудностей при подготовке и представлении сведений (болезнь главного бухгалтера).

Госпошлина по делу составляет 118 руб. 09 коп. и в соответствии со ст. 110 АПК РФ подлежит отнесению на ответчика.

Принимая во внимание тяжелое материальное положение ответчика, суд считает возможным уменьшить также размер госпошлины по делу до 50 руб.

Руководствуясь ст.ст. 110, 167 - 170, 216 Арбитражного процессуального кодекса РФ, ст.ст. 112, 114 Налогового кодекса РФ, п. 3 ст. 5 Закона РФ "О государственной пошлине", арбитражный суд

решил:

1. Исковые требования истца удовлетворить в сумме 300 руб.

2. Расходы по госпошлине в сумме 118 руб. 09 коп. отнести на ответчика.

3. Удовлетворить ходатайство ответчика об уменьшении размера госпошлины по делу.

4. Уменьшить размер госпошлины по делу до 50 руб.

5. Взыскать с сельскохозяйственного производственного кооператива (колхоз) "Восход" (место нахождения: Ивановская область, Шуйский район, д. Дорожаево, зарегистрирован постановлением главы администрации Шуйского района N 218 от 5 июля 1999 г., регистрационный номер 367):

300 руб. - штрафа по решению УПФ N 176/1 от 11 марта 2003 г. - в пользу Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда России в г. Шуя и Шуйском районе Ивановской области;

50 руб. госпошлины по делу - в доход федерального бюджета через Межрайонную ИМНС РФ N 3 по Ивановской области.

6. Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу.

7. На решение суда первой инстанции в течение месяца со дня принятия может быть подана апелляционная жалоба в суд апелляционной инстанции (ст.259 АПК РФ). На вступившее в законную силу решение суда может быть подана кассационная жалоба в суд кассационной инстанции в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу решения (ст.276 АПК РФ). В срок, не превышающий трех месяцев со дня вступления в законную силу последнего судебного акта, принятого по данному делу, может быть подано заявление о пересмотре судебного акта в порядке надзора в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации (ст. 292 АПК РФ).

Судья

В.Н.Борисова