Решение Арбитражного Суда Ивановской области от 8 января 2002 г. N 2530/5/134 В действиях предпринимателя содержится состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.17 КоАП РФ, а именно неисполнение требований таможенного режима экспорта о зачислении на счета в уполномоченных банках валютной выручки от экспорта товаров

Решение Арбитражного Суда Ивановской области
от 8 января 2002 г. N 2530/5/134

Арбитражный суд Ивановской области в лице судьи Чижиковой Т.Е.,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

предпринимателя Белова Александра Геннадьевича

к Ивановской таможне

о признании недействительным Постановления Ивановской таможни по делу об административном правонарушении N 101050000-064/2002 от 25 ноября 2002 г.

при участии в заседании:

от истца - Белов А.Г. по свидетельству о регистрации

от ответчика - Гвоздев Ю.Г. представитель по доверенности N 59/072 от 20 августа 2002 г.

Протокол судебного заседания составил - Тимошкин К.А. помощник судьи

установил:

Предприниматель Белов А.Г. обратился в Арбитражный суд Ивановской области с иском к Ивановской таможне о признании недействительным Постановления Ивановской таможни по делу об административном правонарушении N 101050000-064/2002 от 25 ноября 2002 г. Требования истца состоят в следующем. Обжалуемым Постановлением Ивановской таможни от 25 ноября 2002 г. истец привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 16.17 КоАП РФ, за не поступление валютной выручки по экспортному контракту в установленные сроки, с наложением штрафа в однократном размере стоимости товара, явившегося предметом административного правонарушения в сумме 1.449.342,06 рублей. Истец полагает, что в его действиях нет состава административного правонарушения в связи с отсутствием виновных действий. При пересечении товаром таможенной границы Франции выяснился тот факт, что Кинешемским таможенным постом товар был выпущен без сертификата соответствия и лицензии на вывоз. Отсутствие данных документов привело к тому, что французская фирма была оштрафована, груз был помещен на склады временного хранения, и лишь после уплаты штрафа за счет кредитных денег груз был получен лишь 19 октября 2002 г. В связи с тем, что контрагент по договору понес значительные убытки, оплата за полученный товар не произведена до настоящего времени. Истец производил экспортные поставки впервые, не был знаком с перечнем необходимых документов, которые, по его мнению, должны были проверить при таможенном оформлении груза должностные лица Кинешемского таможенного поста Ивановской таможни.

Истец обращался в Департамент валютного регулирования и валютного контроля Центрального банка РФ о получении разрешения на отсрочку поступления валютной выручки. Получив ответ N 12-5-7/3593 от 2 сентября 2002 г. о необходимости заключения об обоснованности отсрочки, истец 30 сентября 2002 г. обратился в Управление Уполномоченного по Верхневолжскому району Министерства экономического развития и торговли России, где 3 октября 2002 г. за N 103 был оформлен отказ в выдаче заключения по мотивам отсутствия необходимых полномочий. Письмом департамента валютного контроля от 18 ноября 2002 г. в ответ на повторное обращение было разъяснено, что правом выдачи разрешений на отсрочку платежа по экспорту товара на срок более 90 дней обладает Министерство финансов. Таким образом, по мнению истца, им предприняты все меры для устранения последствий сложившейся ситуации и в его действиях отсутствует вина, как необходимое условие для привлечения к административной ответственности.

Ответчик - Ивановская таможня, с исковыми требованиями истца не согласилась. По мнению ответчика в действиях предпринимателя содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.17 КоАП РФ. Факт непоступления валютной выручки по контракту N 001/ТЕР/04/ВА/02 от 28 апреля 2002 г. установлен, подтвержден материалами дела об административном правонарушении и не оспаривается истцом. Согласно Закона РФ от 10 июня 1993 г. N 5151-1 "О сертификации продукции и услуг" сертификат соответствия не требуется при таможенном оформлении товара в режиме экспорта. Согласно Постановления Правительства РФ от 6 июля 1999 г. N 752 "О реализации Соглашения между РФ и Европейским сообществом о торговле текстильными товарами" контроль за экспортом текстильных товаров (в том числе выдача экспортных разрешений) осуществляется Минэкономразвития России. Указанные разрешения таможенными органами РФ не контролируются и при таможенном оформлении не предоставляются. Таким образом, незнание предпринимателем действующих норм и правил при осуществлении внешнеэкономической деятельности, повлекшее несоблюдение требований таможенного и валютного законодательства, является виновным действием в форме неосторожности. В связи с этим ответчик полагает исковые требования необоснованными.

Заслушав пояснения сторон и рассмотрев приобщенные к материалам дела документы, суд установил.

В соответствии с контрактом N 001/ТЕР/04/ВА/02 от 28 апреля 2002 г. по ГТД N 10105030/270502/0000270 предприниматель Белов А.Г. экспортировал в адрес французской фирмы "Тептекстайл" товар общей фактурной стоимостью 53.081 Евро. Дата пересечения таможенной границы РФ согласно отметке пограничной таможни - 3 июня 2002 г. В соответствии с паспортом экспортной сделки N 1/57104400/000/0000000003 от 20 мая 2002 г. срок поступления валютной выручки от экспорта товара установлен 90 дней. На момент проверки (акт N 10105000/011102/В000139) валютная выручка поступила в сумме 6.874,46 Евро. Разница с фактурной стоимостью составляет 46.206,54 Евро (т.е. 1.449.342,06 рублей по состоянию на 1 ноября 2002 г.).

Факт непоступления выручки в полном объеме подтверждается материалами дела и истцом не оспаривается. Таким образом, в действиях предпринимателя Белова А.Г. содержится состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.17 КоАП РФ, а именно неисполнение требований таможенного режима экспорта о зачислении на счета в уполномоченных банках валютной выручки от экспорта товаров.

Судом не может быть признан довод истца о том, что данное нарушение произошло в результате некомпетентных действий должностных лиц таможенных органов, произведших таможенное оформление груза в режиме экспорта без наличия сертификата соответствия и экспортного разрешения на вывоз. В соответствии с Законом РФ от 10 июня 1993 г. N 5151-1 "О сертификации продукции и услуг" при таможенном оформлении товара в режиме экспорта сертификат соответствия не требуется. В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 6 июля 1999 г. N 752 "О реализации Соглашения между РФ и Европейским сообществом о торговле текстильными товарами", контроль за экспортом текстильных товаров (в том числе выдача экспортных разрешений) осуществляется Минэкономразвития России. Указанные разрешения таможенными органами РФ не контролируются и при таможенном оформлении не предоставляются. Таким образом, причиной допущенного нарушения явилось незнание экспортером действующих норм и правил осуществления внешнеэкономической деятельности, что, по мнению суда, является виной в форме неосторожности. Действия, предпринятые истцом по устранению вредных последствий, а именно обращения для получения разрешения на продление сроков поступления валютной выручки, были осуществлены предпринимателем уже за рамками сроков, установленных законодательством, т.е. позднее 90 дней.

Таким образом, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований истца.

Руководствуясь ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ ст. 210, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

1. В удовлетворении исковых требований истцу отказать.

Судья

Чижикова Т.Е.