Приложение N 2. Положение об исчислении среднего совокупного дохода семьи (гражданина) при предоставлении субсидии на оплату жилья и коммунальных услуг в Гаврилово-Посадском районе

Приложение N 2

к Постановлению

главы администрации

Гаврилово-Посадского района

от 27 февраля 2003 г. N 112

Положение
об исчислении среднего совокупного
дохода семьи (гражданина) при предоставлении
субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг в
Гаврилово-Посадском районе

Настоящее положение определяет порядок исчисления среднего совокупного дохода семьи, учитываемого при предоставлении гражданам субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг.

1. При исчислении среднего совокупного дохода в составе членов семьи учитываются супруги, их дети и родители, другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, проживающие совместно с нанимателем (собственником) жилья и оплачивающие жилье и коммунальные услуги по единому лицевому счету, а также иные лица, имеющие в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами равные с нанимателем (собственником) жилья и остальными членами его семьи права пользования жилым помещением.

В случае, если по одному адресу прописаны (зарегистрированы) несколько семей (лиц), которые имеют отдельные лицевые счета (коммунальная квартира, общежитие), то доходы учитываются отдельно по каждой семье (лицу).

В составе семьи не учитываются отсутствующие длительный срок лица, за которыми в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами сохраняется право на жилую площадь (военнослужащие, проходящие военную службу по призыву, лица, находящиеся в местах лишения свободы, дети, находящиеся на воспитании в государственном учреждении, и другие).

В составе семьи также не учитываются члены семьи, зарегистрированные на данной площади, но проживающие и оплачивающие за жилье и коммунальные услуги по месту своего фактического проживания. При этом необходимо представить справку об оплате за жилье и коммунальные услуги по месту фактического проживания, выданную организацией, начисляющей оплату за жилье и коммунальные услуги. Доходы таких граждан соответственно учитываются по месту их фактического проживания.

2. При исчислении общей суммы дохода семьи учитываются все виды доходов, подлежащие налогообложению в соответствии с главой 23 части второй Налогового кодекса Российской Федерации.

Дополнительно в состав совокупного дохода гражданина (семьи) включаются следующие виды доходов:

2.1. Доходы граждан, не подлежащие налогообложению (полностью или частично) в соответствии с предоставленными этим гражданам льготами.

2.2. Все виды пенсий и ежемесячные компенсационные выплаты к ним, назначаемые в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Ивановской области.

2.3. Стипендии, выплачиваемые студентам образовательных учреждений высшего профессионального образования; учащимся образовательных учреждений среднего и начального профессионального образования; аспирантам, обучающимся с отрывом от производства в аспирантуре при образовательных учреждениях высшего профессионального образования и научно-исследовательских учреждениях; докторам, студентам, учащимся слушателям других образовательных учреждениях.

2.4. Пособия по временной нетрудоспособности, в том числе по беременности и родам.

2.5. Пособия по безработице, а также стипендии получаемые в период профессионального обучения из Федерального бюджета через районный центр занятости населения.

2.6. Стоимость натурального довольствия, предоставляемого в соответствии с законодательством, или сумма, выплаченная взамен этого довольствия.

2.7. Суммы выплаченных алиментов.

2.8. Доходы по акциям, ценным бумагам, банковским сбережения и другие доходы, полученные в результате участия в управлении собственностью организации (дивиденды, выплаты по долевым паям и т.д.).

2.9. Доходы членов крестьянского (фермерского) хозяйства, получаемые в этом хозяйстве от всех видов деятельности.

2.10. Опекунское пособие, назначенное на несовершеннолетних детей органами местного самоуправления в установленных законом случаях.

3. Совокупный доход гражданина (семьи), учитываемой при определении права гражданина (семьи) на субсидию по оплате жилья и коммунальных услуг, рассчитывается как сумма среднемесячных доходов каждого члена семьи по всем источникам получения за три календарных месяца, предшествующих обращению за назначением субсидий или перед полугодовой переаттестацией.

Количественный состав семьи определяется на начало месяца, в котором последовало обращение за назначением субсидии или проводится переаттестация.

В случае представления сведений о доходах за два месяца из трех расчетных определяется средняя сумма за два месяца, которая прибавляется к среднемесячному доходу остальных членов семьи, рассчитанному за три месяца.

При предоставлении сведений о доходах за один месяц этот доход прибавляется к среднемесячному доходу остальных членов семьи.

4. В случае нахождения члены семьи гражданина в отпуске без сохранения заработной платы по инициативе работодателя необходимо представить копию приказа (распоряжения) руководства организации о предоставлении указанного отпуска с указанием причитающихся сумм выплат за этот период. Продолжительность предоставления субсидий в этом случае определяется комиссией по предоставлению субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг при администрации района.

5. Если по одному адресу зарегистрированы гражданин (граждане) и состоящий с ним в родственных отношениях несовершеннолетний ребенок или студент (учащийся) дневного отделения общеобразовательного заведения, имеющий родителей (одного из родителей), проживающих по другому адресу, то среднедушевой размер их дохода определяется из расчета совокупного дохода всей семьи, включая его родителей.

6. При определении совокупного дохода одинокого нанимателя (собственника) жилого помещения, обучающегося на дневном отделении образовательного заведения и имеющего родителей, зарегистрированных по другому адресу, учитывается часть совокупного дохода его родителей.

7. В случае неполучения алиментов родителей на содержание ребенка предоставляется справка органа исполняющего решение о взыскании алиментов. В случае добровольного отказа от алиментов при предоставлении субсидии в совокупном доходе семьи учитывается минимальный размер оплаты труда.

8. Доход супруга (супруги) учитывается в совокупном доходе семьи независимо от места его (ее) проживания (регистрации) и определяется как среднедушевой размер дохода из расчета совокупного дохода семьи.

9. Граждане, не подтвердившие документально свой доход или представившие справки с "нулевым доходом", то есть скрывающие доходы в заявлении на предоставлении субсидии должны указать доходы, на которые они осуществляют содержание семьи, но не ниже минимального размера оплаты труда, установленного по стране, на каждого трудоспособного человека семьи.

При отказе гражданина указать доходы комиссия имеет право, в случае необходимости, провести обследование материально-бытового состояния семьи, с выходом на дом.

При отказе впустить в дом членов комиссии в назначении субсидии гражданину будет отказано.

10. В совокупном доходе гражданина (семьи) не учитываются следующие виды доходов:

10.1. Разовые (единовременные) целевые социальные выплаты, доплаты, компенсации, субсидии и другие выплаты малообеспеченным гражданам, выплачиваемые из фондов социальной защиты населения, а также из внебюджетных фондов.

10.2. Ссуды, субсидии, выданные на улучшение жилищных условий, включая средства для вступления в жилищные и жилищно-строительные кооперативы.

10.3. Материальная помощь, оказываемая гражданам в связи со стихийными бедствиями, пожаром, хищением имущества, увечьем, смертью родных и близких.

10.4. Стоимость сельскохозяйственной продукции, выращенной в личном подсобном хозяйстве (кроме доходов граждан, полученных от реализации на рынке продукции личного подсобного хозяйства, подтвержденных справкой налоговой инспекции).

10.5. Документально подтвержденные суммы выплачиваемых членам семьи алиментов.

10.6. Стоимость обучения в образовательных учреждениях высшего профессионального образования, образовательных учреждений среднего профессионального образования, оплачиваемая юридическими лицами.

10.7. Фактически полученные ежемесячные пособия на ребенка, ежемесячные пособия на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и компенсационные выплаты женщинам, находящимся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им трехлетнего возраста.

11. Для определения совокупного дохода гражданина представляются документы, указанные в подпункте 2.4.1. пункта 2.4. приложения N 1 к постановлению.