Приложение 2. Функции органов исполнительной власти области по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций

Приложение 2

к постановлению

главы администрации области

от 24 июня 1996 г. N 362

Функции
органов исполнительной власти области
по защите населения и территорий
от чрезвычайных ситуаций

Управление внутренних дел

Обеспечение общественного порядка и охраны материальных и культурных ценностей при чрезвычайных ситуациях.

Организация предупреждения пожаров, организация их тушения и проведение связанных с ними первоочередных аварийно-спасательных работ.

Руководство созданием и деятельностью следующих функциональных звеньев подсистемы РСЧС области:

- противопожарные и аварийно-спасательные работы,

- охрана общественного порядка.

Центр занятости населения
Миграционная служба

Осуществление мероприятий по приему, размещению и временному пребыванию граждан, пострадавших от чрезвычайных ситуаций.

Осуществление комплексных мероприятий по временному размещению на территории области граждан, пострадавших от чрезвычайных ситуаций.

Управление здравоохранения

Участие в разработке научно-методических основ подготовки областной службы медицины катастроф и ее работы при ликвидации медико-санитарных последствий чрезвычайных ситуаций. Организация взаимодействия входящих в нее сил и средств, а также подготовки, усовершенствования и аттестации кадров специалистов областной службы медицины катастроф.

Создание и организация работы областной межведомственной координационной комиссии областной службы медицины катастроф.

Обеспечение функционирования и развития службы медицины катастроф областного управления здравоохранения.

Разработка, внедрение и совершенствование методов и средств оказания экстренной медицинской помощи и лечения пострадавшего населения с учетом характера чрезвычайных ситуаций.

Организация и координация работ по оказанию экстренной медицинской помощи пострадавшему населению в зонах чрезвычайных ситуаций.

Организация и координация работ по эвакуации пострадавших и больных из зон чрезвычайных ситуаций.

Обеспечение экстренных поставок лекарственных средств для ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Сбор, обобщение, анализ и представление органам государственной власти и органам управления РСЧС данных о пострадавших и больных в зонах чрезвычайных ситуаций.

Создание запасов медицинского имущества и лекарственных средств и поддержание их на необходимом уровне.

Разработка методических основ обучения и подготовки населения к оказанию первой медицинской помощи при ЧС.

Органы военного командования

Организация при ликвидации чрезвычайных ситуаций работ, связанных с хранением, эксплуатацией и транспортировкой вооружения и военной техники и обезвреживанием боеприпасов.

Обеспечение контроля радиационной, химической и биологической (бактериологической) обстановки в районах расположения военных объектов.

Обеспечение участия военно-транспортной авиации в доставке сил, средств и материальных ресурсов в районы ликвидации ЧС.

Обеспечение участия соединений и воинских частей радиационной, химической и биологической защиты, инженерных войск в ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Центр по гидрометеорологии
и мониторингу окружающей среды

Прогнозирование стихийных гидрометеорологических явлений и предупреждение о них.

Обеспечение гидрометеорологической информацией органов управления подсистемы РСЧС области.

Организация и проведение мониторинга (наблюдений, оценки и прогноза) радиоактивного и химического загрязнения окружающей среды (атмосферного воздуха, поверхностных вод и почв) на территории области.

Предупреждение об экстремально высоких уровнях загрязнения окружающей природной среды.

Организация и осуществление оперативного контроля и прецизионных измерений радиоактивного и химического загрязнения в районах чрезвычайных ситуаций.

Руководство созданием и деятельностью следующих функциональных звеньев РСЧС области:

- наблюдение и контроль за стихийными гидрометеорологическими явлениями и загрязнением окружающей природной среды.

Управление сельского хозяйства и продовольствия

Организация и осуществление мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на объектах, входящих в состав отрасли.

Осуществление контроля за степенью загрязнения сельскохозяйственных угодий радиоактивными и токсичными веществами. Обеспечение рационального ведения сельскохозяйственного производства на загрязненных территориях.

Организация и координация работ по эпизоотическому, фитопатологическому и токсикологическому контролю, ликвидации эпизоотий и эпифитотий.

Обеспечение оперативного получения, обработки и выдачи необходимой для сельскохозяйственного производства информации о ЧС.

Организация производства и поставок продовольствия для снабжения населения, пострадавшего при чрезвычайных ситуациях.

Руководство созданием и деятельностью следующих функциональных звеньев подсистемы РСЧС области:

- защита сельскохозяйственных животных и растений,

- резервы продовольственных и кормовых ресурсов,

- предупреждение и ликвидация ЧС на объектах отрасли.

Управление социальной защиты населения

Осуществление мероприятий по социальной защите населения, пострадавшего от чрезвычайных ситуаций.

Организация и координация работ по оценке и возмещению ущерба, причиненного гражданам вследствие чрезвычайной ситуации.

Подготовка предложений о порядке предоставления льгот и размерах компенсаций за проживание в зоне ЧС.

Руководство созданием и деятельностью функционального звена подсистемы РСЧС области социальной защиты населения, пострадавшего от ЧС.

Центр государственного
санитарноэпидемиологического надзора

Наблюдение, оценка санитарно-эпидемиологической обстановки на территории Ивановской области.

Осуществление предупреждения и пресечения нарушений требований санитарно-эпидемиологической безопасности и охраны здоровья населения.

Организация и координация работ по проведению санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий в зонах чрезвычайных ситуаций силами ведомственных формирований постоянной готовности.

Формирование резервов санитарно-гигиенических и противоэпидемических средств (за счет областного бюджета).

Организация и осуществление надзора и измерений радиационного и химического загрязнения в зонах чрезвычайных ситуаций.

Руководство созданием и деятельностью функционального звена подсистемы РСЧС области надзора за санитарно-эпидемиологической обстановкой на территории Ивановской области.

Комитет охраны окружающей среды
и природных ресурсов

Организация и обеспечение контроля экологической обстановки в области, участие в планировании и организации мер по ее улучшению.

Организация и осуществление государственного экологического контроля за выбросами и сбросами вредных веществ в окружающую природную среду, а также размещением опасных промышленных отходов.

Организация работ совместно с органами эколого-ресурсного блока по прогнозированию изменения экологической обстановки в районах размещения потенциально опасных объектов и интенсивной хозяйственной деятельности, в том числе при чрезвычайных ситуациях.

Руководство созданием и деятельностью функциональных звеньев подсистемы РСЧС области:

- экологическая безопасность,

- экологический мониторинг (совместно с центром по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды).

Комитет по водному хозяйству

Организация и осуществление надзора за безопасной эксплуатацией гидротехнических сооружений, водохранилищ, очистных сооружений и накопителей сточных вод и жидких отходов с целью оценки их состояния, определения степени их надежности и прогнозирования возможности возникновения аварий и катастроф, принятия решения о целесообразности изменения режима работы или дальнейшей эксплуатации водохозяйственных объектов.

Организация разработки и осуществления совместно с заинтересованными органами исполнительной власти области комплекса неотложных мер по предупреждению и уменьшению разрушительных последствий наводнений и обеспечению безаварийного пропуска паводковых вод на реках области, а также регулированию пропуска вод через гидротехнические сооружения с целью поддержания оптимального уровня водоисточника.

Участие в ликвидации аварий на инженерных сооружениях, авто- и железнодорожном транспорте, связанные с загрязнением водных объектов.

Осуществление подсчета ущерба от загрязнения водных объектов.

Руководство созданием и деятельностью функционального звена подсистемы РСЧС области противопаводковых мероприятий.

Акционерное общество "Ивэнерго"
Управление магистральных газопроводов
АООТ "Ивановонефтепродукт"
Управление жилищно-коммунального хозяйства

Организация и обеспечение наблюдения и контроля за обстановкой на потенциально опасных объектах, входящих в состав отрасли, и прилегающих к ним территориях.

Организация и осуществление мероприятий по предупреждению и ликвидации последствий аварий и катастроф на объектах, входящих в состав отрасли.

Обеспечение участия сил ведомственных аварийно-спасательных формирований, входящих в подсистему РСЧС области, в проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ при чрезвычайных ситуациях.

Руководство созданием и деятельностью следующих функциональных звеньев подсистемы РСЧС области:

- силы и средства предупреждения и ликвидации аварий на объектах топливно-энергетического комплекса;

- предупреждение и ликвидация чрезвычайных ситуаций на объектах, входящих в состав отрасли.

Управление образования, высшие учебные заведения

Участие в проведении научных исследований в интересах совершенствования и развития подсистемы РСЧС области, координация этих исследований и оказание помощи в их проведении.

Организация подготовки кадров специалистов в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Организация обучения студентов, курсантов и учащихся основам безопасной жизнедеятельности.

Управление лесами
АООТ "Ивановоторф"

Прогнозирование возможности возникновения чрезвычайных ситуаций на территории лесного фонда и торфяников области.

Организация и проведение мероприятий по предотвращению чрезвычайных ситуаций, связанных с пожарами в лесном фонде и на торфяниках области, а также с массовым распространением болезней и вредителей лесной растительности.

Координация деятельности органов исполнительной власти, предприятий, учреждений и организаций при тушении лесных, торфяных и других природных пожаров, а также при проведении связанных с пожарами первоочередных аварийно-спасательных работ.

Руководство созданием и деятельностью следующих функциональных звеньев подсистемы РСЧС области:

- защита лесов от пожаров, болезней и вредителей лесной растительности;

- предупреждение и ликвидация чрезвычайных ситуаций на объекте отрасли.

Областная горно-техническая инспекция
Верхневолжского округа Госгортехнадзора
Российской Федерации

Осуществление надзора за состоянием техники безопасности при эксплуатации объектов котлонадзора, подъемных сооружений и объектов газового надзора, подконтрольных Госгортехнадзору России.

Ивановская комплексная региональная инспекция
по надзору за ядерной и радиационной безопасностью,
ядерно-радиационно опасными объектами

Организация и осуществление контроля за состоянием радиационно опасных объектов на территории области.

Организация и осуществление государственного надзора за соблюдением действующих правил и норм безопасности при производстве, обращении и использовании атомной энергии, ядерных материалов, радиоактивных веществ и изделий.

Контроль за подготовкой персонала и допуском его к работе.

Контроль за объектами, проводящими радиационный контроль.

Контроль за учетом, хранением и использованием радиоизотопных приборов, содержащих радионуклидные источники излучения.

Руководство созданием и деятельностью функционального звена подсистемы РСЧС области контроля за радиационно опасными объектами.

Центр правительственной связи и информации
в Ивановской области Федерального агентства
правительственной связи и информации (ФАПСИ)

Обеспечение телекоммуникационной связью (в том числе с использованием мобильных средств связи и передачи данных) органов исполнительной власти области, осуществляющих руководство ликвидацией чрезвычайных ситуаций.

Осуществление передачи аналитической информации с МЧС по региональной сети, а также обработки информации, поступившей от управления по делам ГОЧС области.

Центр стандартизации, метрологии и сертификации

Осуществление государственного контроля и надзора за соблюдением обязательных требований государственных стандартов в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Проведение согласованной научно-технической политики и координация работ по обеспечению требуемой точности, единства и достоверности измерений в области предупреждения и ликвидации ЧС.

Доведение норм, требований и правил по метрологическому обеспечению в рамках осуществления государственного метрологического контроля и надзора в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций до учреждений и организаций области.

Поддержание на надлежащем уровне системы передачи единиц измерений для обеспечения контроля за параметрами радиационной, химической и биологической обстановки, а также за другими параметрами, определяющими масштабы чрезвычайной ситуации.

Государственное производственное предприятие
"Ивановоавтотранс"
Отдел строительства, коммунального хозяйства,
транспорта и связи администрации области
Отделение Северной железной дороги
Государственное авиапредприятие

Организация и проведение мероприятий по предотвращению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на транспортных средствах и транспортных коммуникациях.

Осуществление функций компетентного органа области по перевозке опасных грузов железнодорожным транспортом.

Осуществление функций компетентного органа области по перевозке опасных грузов автомобильным, воздушным и речным транспортом.

Обеспечение перевозок сил, средств и материальных ресурсов, необходимых для ликвидации чрезвычайных ситуаций и осуществления эвакуационных мероприятий.

Обеспечение участия сил и средств ведомственных формирований (в пределах их тактико-технических возможностей) в проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ в районах чрезвычайных ситуаций.

Руководство созданием и деятельностью следующих функциональных звеньев подсистемы РСЧС области:

- транспортное обеспечение ликвидации ЧС;

- поисковое и аварийно-спасательное обеспечение полетов гражданской авиации;

- силы и средства ликвидации ЧС на железнодорожном транспорте.

Инспекция по охране рыбных запасов
и регулированию рыболовства

Организация и осуществление мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на объектах, входящих в состав отрасли.

Осуществление рыбохозяйственного и экологического надзора за внутренними водоемами области.

Обеспечение работ по воспроизводству рыбных ресурсов в водоемах области, пострадавших от загрязнения.

Руководство созданием и деятельностью функционального звена подсистемы РСЧС области:

- предупреждение и ликвидация чрезвычайных ситуаций на объектах отрасли.

Управление экономики и предпринимательства
Территориальное управление Роскомрезерва
Финансовое управление

Обеспечение финансирования работ по предотвращению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, по оказанию помощи пострадавшему населению производится за счет средств непредвиденных расходов администрации области.

Создание страховых и резервных фондов, запасов материальных средств, необходимых для ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Координация работ по обеспечению пострадавшего населения продовольствием и товарами первой необходимости.

Прогнозирование и оценка социально-экономических последствий чрезвычайных ситуаций.

Руководство созданием и деятельностью следующих функциональных звеньев подсистемы РСЧС области:

- целевые виды страхования;

- финансовые резервы;

- резервы материальных ресурсов.

Территориальное управление геологии и
использования недр

Организация и обеспечение наблюдения и контроля за уровнем радиоактивного загрязнения подземных вод.

Руководство созданием и деятельностью функционального звена подсистемы РСЧС области:

- наблюдения и контроля за уровнем радиоактивного загрязнения подземных вод.

Управление Федеральной службы безопасности

Информирование в установленном порядке главы администрации области о возможных предпосылках и характере чрезвычайных ситуаций. Выявление планов, намерений и конкретных действий преступных групп и отдельных лиц по проведению актов технологического терроризма, а также участие в расследовании причин чрезвычайных ситуаций, возможно связанных с актами технологического терроризма.

Осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению безопасности в условиях чрезвычайных ситуаций.

АО "Ивтелеком"
Областной радиотелепередающий центр
Ивтелерадиокомпания

Организация и осуществление мероприятий по устойчивому функционированию систем централизованного оповещения и связи во всех режимах функционирования подсистемы РСЧС области.

Обеспечение средствами и каналами связи органов управления подсистемы РСЧС области, осуществляющих руководство ликвидацией чрезвычайных ситуаций.

Передача оперативной информации населению с использованием звукового канала телевидения и радиовещательного канала.

Руководство созданием и деятельностью функционального звена подсистемы РСЧС области связи и оповещения.