Приложение. Обращение к Президенту Российской Федерации Путину В.В. Председателю Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации Миронову С.М. Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Грызлову Б.В. Председателю Правительства Российской Федерации Фрадкову М.Е.

Приложение

к постановлению

Законодательного Собрания

Ивановской области

от 21 января 2005 г. N 1

Президенту Российской Федерации

Путину В.В.

Председателю Совета Федерации

Федерального Собрания Российской Федерации

Миронову С.М.

Председателю Государственной Думы

Федерального Собрания Российской Федерации

Грызлову Б.В.

Председателю Правительства Российской Федерации

Фрадкову М.Е.

Уважаемый Владимир Владимирович!
Уважаемый Сергей Михайлович!
Уважаемый Борис Вячеславович!
Уважаемый Михаил Ефимович!

Федеральный закон "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 22.08.2004 N 122-ФЗ, положивший начало монетизации социальных льгот, создал в области социальную напряженность, выразившуюся в обращениях ветеранов труда, тружеников тыла, участников Великой Отечественной войны, инвалидов (особенно инвалидов по зрению), полных кавалеров ордена Славы, ветеранов Вооруженных Сил и правоохранительных органов, вдов военнослужащих в адрес депутатов, должностных лиц органов государственной власти и органов местного самоуправления Ивановской области. В своих обращениях вышеперечисленные граждане выражают негативное отношение к реализации Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ в части замены действующих льгот мерами социальной поддержки. Резко негативное отношение высказывают по вопросам: разделения заслуженных граждан России на федеральный и региональный уровни; отсутствия социального пакета у категорий регионального уровня, а также неадекватно принятых мерах социальной поддержки по замене ранее действующих льгот.

Сложившаяся ситуация была очевидна депутатам Законодательного Собрания уже на этапе работы над законопроектом. В постановлении Законодательного Собрания от 26.06.2004 N 366 предлагалось отклонить данный Закон и создать согласительную комиссию с участием субъектов Российской Федерации. Подобные заключения на законопроекты поступили от большинства субъектов Российской Федерации, но не были учтены.

Вырабатывая меры социальной поддержки по региональным категориям граждан, мы обязаны были придерживаться принципа - не ухудшить материальное положение людей, исходя из ранее действующих льгот. В субъекты Российской Федерации был направлен Протокол совещания Председателя Правительства Российской Федерации Фрадкова М.Е. от 04.10.2004 N МФ-П12-22-пр с грифом "вручить немедленно", в разделе II которого "О законодательной работе субъектов Российской Федерации по реализации Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ", в пункте 2 субъектам Российской Федерации было рекомендовано осуществить определение размера денежных компенсаций льготным категориям граждан, исходя из ежемесячной оплаты ветеранам труда - 200 рублей, труженикам тыла - 300 рублей.

Итогом нашей с Вами совместной деятельности явилась волна протеста вчерашних льготников, ощущающих себя ограбленными ими же избранной государственной властью. А ответчиками сделали государственные органы власти субъектов Российской Федерации.

Такое положение в социальном государстве недопустимо, так как неконституционно и требует экстренного исправления.

Законодательное Собрание Ивановской области обращается к высшим руководителям Российской Федерации с предложением рассмотреть вопрос и принять решение:

- о приостановлении действия Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ в части замены льгот на меры социальной поддержки до финансового урегулирования данного вопроса;

- об отмене разделения льготных категорий граждан России на федеральный и региональные уровни;

- о введении единого социального пакета и для региональных категорий льготников;

- о кардинальном повышении пенсий в Российской Федерации.

Только эти действия, на наш взгляд, защитят конституционные права граждан России, которых коснулся данный Федеральный закон.

Принято на заседании

Законодательного Собрания

Ивановской области

21 января 2005 года.