Пояснительная записка к проекту федерального закона "О внесении дополнения в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации"

Пояснительная записка к проекту федерального закона
"О внесении дополнения в часть вторую Налогового кодекса
Российской Федерации"

С 1 января 2005 года вступил в силу Федеральный закон "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и некоторые другие законодательные акты Российской Федерации, а также о признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации" от 02.11.2004 N 127-ФЗ.

Согласно изменениям, внесенным данным Законом в часть вторую Налогового кодекса, вопросы, касающиеся уплаты государственной пошлины за совершение действий, связанных с рассмотрением заявлений о приобретении гражданства, включая выдачу соответствующих документов, стали регулироваться частью второй Налогового кодекса Российской Федерации.

Со дня вступления в силу данного Закона признан утратившим силу Закон Российской Федерации "О государственной пошлине" от 09.12.91 N 2005-1 (в действующей редакции), согласно пункту 10 статьи 5 которого законодательные (представительные) органы субъектов РФ имели право устанавливать дополнительные льготы по уплате государственной пошлины для отдельных категорий плательщиков.

На основании пункта 10 статьи 5 Закона Российской Федерации "О государственной пошлине", был принят Закон Ивановской области "Об установлении льгот по уплате государственной пошлины за совершение действий, связанных с приобретением гражданства Российской Федерации" от 15.10.2003 N 92-ОЗ. Данный Закон предусматривал освобождение детей-сирот и детей, оставшиеся без попечения родителей, обучающихся и (или) воспитывающихся в образовательных и иных учреждениях, а также находящихся в семьях опекунов (попечителей), приемных семьях # от уплаты государственной пошлины за совершение действий, связанных с приобретением гражданства.

В связи с вступлением в силу с 1 января 2005 года Федерального закона "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и некоторые другие законодательные акты Российской Федерации, а также о признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации", был признан утратившим силу, как не соответствующий требованиям действующего законодательства, Закон Ивановской области "Об установлении льгот по уплате государственной пошлины за совершение действий, связанных с приобретением гражданства Российской Федерации" от 15.10.2003 N 92-ОЗ.

Указанная категория детей всегда находилась под особой защитой государства. Исходя из этого, считаем обоснованным принятие данного федерального закона, освобождающего детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, от уплаты государственной пошлины за рассмотрение заявлений о приеме в гражданство, приобретении гражданства, восстановлении в гражданстве или выходе из гражданства Российской Федерации, заявлений об определении принадлежности к гражданству, включая выдачу соответствующих документов, установленной подпунктом 14 пункта 1 статьи 333.28. части второй Налогового кодекса Российской Федерации. Размер данной государственной пошлины составляет 1000 рублей.

Отсутствие гражданства у детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, приводит к нарушению их прав на регистрацию их по месту жительства в детском доме, так как без наличия гражданства указанная регистрация не производится. В связи с этим возникают такие проблемы, как своевременное получение паспорта, своевременное проведение процедуры усыновления. Из-за этого некоторые выпускники детских домов выпускаются из детского дома без паспорта.

Принятие данного проекта федерального закона повысит уровень социальной защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Председатель

Законодательного Собрания

В.С.Гришин