Раздел 3. Порядок содержания пункта тотализатора

Раздел 3
Порядок содержания пункта тотализатора

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок содержания пункта тотализатора (далее "Порядок") определяет единый порядок ведения предпринимательской деятельности по содержанию пунктов тотализатора (в дальнейшем - ПТ) как одного из законодательно разрешенных видов предпринимательской деятельности, требующего особого порядка регулирования.

1.2. Действие настоящего Порядка распространяется на пункты тотализатора, действующие на территории Ивановской области.

1.3. Содержание пунктов тотализатора на территории Ивановской области осуществляется юридическими лицами (в дальнейшем - Содержатель) на основании лицензии, выдаваемой органом лицензирования - управлением потребительского рынка и услуг администрации области.

1.4. Применительно к тексту настоящего Положения под следующими терминами понимается:

тотализатор - это игра, в которой участник делает прогноз (заключает пари) на возможный вариант игровой, спортивной, социально значимой ситуации, где выигрыш зависит от частичного или полного совпадения прогноза с наступившими реальными, документально подтвержденными фактами;

ставка - денежная сумма, передаваемая участником пари в качестве залога Содержателю для обеспечения своих обязательств по заключенным пари;

участники пари - физические лица, которые сделали в установленном порядке денежные ставки и рассчитывают получить выигрыш при наступлении указанного ими результата;

билет тотализатора (залоговый билет) - имеющий степень защиты документ, который хранится у игрока и служит основанием для получения выигрыша в случае совпадения прогноза с реально наступившим исходом события.

1.5. Порядок и условия содержания пунктов тотализатора в Ивановской области определяются действующим законодательством Российской Федерации, нормативными актами законодательной и исполнительной власти Ивановской области и требованиями настоящего Порядка.

2. Содержание пункта тотализатора

2.1. Требования к пункту тотализатора.

2.1.1. ПТ не может быть размещен в помещениях детских садов, школ, вузов, других учебных заведений, в помещениях медицинских и культовых учреждений, а также в помещениях учреждений культуры в том случае, если работа пункта затрудняет проведение культурно-зрелищных мероприятий. ПТ могут располагаться как в отдельных помещениях, так и в помещениях, в которых находятся другие заведения, относящиеся к сфере игорного бизнеса. Помещение, занимаемое ПТ, должно соответствовать санитарно-гигиеническим и противопожарным нормам, требованиям сохранения общественного порядка, а также сохранности материальных ценностей Содержателя.

2.1.2. В каждом ПТ должны быть выделены зона для посетителей и служебная зона.

2.1.3. В зоне для посетителей должно быть установлено оборудование, позволяющее участникам пари видеть развитие и исход события, на результат которого ими были сделаны ставки, а также могут быть размещены рестораны, бары и др., проводиться культурно-зрелищные мероприятия.

2.1.4. Служебная зона представляет собой выделенную Содержателем часть помещения ПТ, в которой располагается рабочее место кассира, а также установлено оборудование, необходимое для приема, обработки, учета ставок, сделанных участниками пари, и выдачи билетов тотализатора.

На рабочем месте кассира может быть установлен кассовый аппарат для ведения расчетов с участниками пари, находиться другое оборудование, необходимое для учета, контроля и хранения денежных средств и материальных ценностей Содержателя, а также храниться в часы работы принадлежащие ПТ денежные средства. Нахождение на рабочем месте кассира иных денежных сумм не допускается.

Применение контрольно-кассовых машин в игорном заведении является обязательным в случае установления этой нормы федеральным законодательством.

2.1.5. Расположение зоны для посетителей и служебной зоны ПТ определяется Содержателем самостоятельно.

2.1.6. Посетителям вход в служебную зону ПТ должен быть запрещен.

2.1.7. Оборудование, установленное в ПТ, может находиться у Содержателя в собственности, аренде, быть передано ему в лизинг или на других основаниях в соответствии с действующим законодательством.

2.1.8. Все оборудование, установленное на ПТ, оборудование, используемое Содержателем для передачи и обработки информации, а также программный продукт должны иметь сертификаты соответствия, выданные в установленном порядке.

2.2. Порядок работы пункта тотализатора

2.2.1. Режим работы ПТ устанавливается Содержателем самостоятельно, при этом не допускается его корректировка в течение смены или до технического перерыва. При круглосуточном режиме работы должна быть учтена необходимость введения технического перерыва.

2.2.2. Содержатель вправе самостоятельно устанавливать ограничения на свободное посещение ПТ гражданами, в том числе вводить клубный порядок работы, обязательную регистрацию посетителей, ограничения на право ведения кино-, фото- и видеосъемок посетителей без их разрешения, запрещение проносить любые виды огнестрельного, газового и холодного оружия независимо от документов на право его ношения (кроме сотрудников правоохранительных органов, имеющих табельное оружие и посетивших ПТ по служебной необходимости) и т. п.

2.2.3. Содержатель вправе устанавливать собственные требования к посетителям и их поведению в ПТ, отразив их в правилах посещения ПТ, однако при этом должно быть безусловно запрещено:

- посещать ПТ в состоянии алкогольного или наркотического опьянения;

- заключать пари и делать ставки лицам, не достигшим 18-летнего возраста;

- проносить на территорию ПТ любые виды отправляющих, горючих и взрывоопасных веществ.

2.2.4. Общеобязательными требованиями к посетителям ПТ являются:

- играть строго по имеющимся в ПТ правилам;

- вести себя корректно, сдержанно, не допускать нецензурных выражений и поведения, нарушающего общественный порядок;

- неукоснительно выполнять требования сотрудников ПТ. При этом посетитель имеет право оспорить действия сотрудника, но лишь после того, как все требования сотрудника будут им выполнены.

2.2.5. Сотрудник ПТ имеет право потребовать от любого посетителя, поведение которого не соответствует требованиям п. 2.2.4. настоящего Порядка или нарушающего правила поведения или заключения пари и приема ставок, утвержденные Содержателем, немедленно покинуть ПТ без объяснения причин.

2.2.6. Вся документация ПТ, регламентирующая правила посещения, режим работы, правила поведения и порядок допуска участников к заключению пари и приему ставок, а также виды ставок, утверждается Содержателем и должна находиться в месте, доступном для ознакомления с ней посетителей.

2.3. Требования к заключаемым пари

2.3.1. При игре в тотализаторе участники заключают пари между собой на исход какого-либо события, предложенного Содержателем.

При игре в тотализаторе участники пари рискуют сделанным ими залогом в зависимости от исхода события.

Участник пари выигрывает, если сделанный им прогноз совпадает с реально наступившим исходом события, объявленным Содержателем.

Сумма выигрыша выплачивается ему из суммы, которая подлежит к распределению в виде выигрыша и формируется из ставок, сделанных участниками пари. При этом размер выигрыша зависит от количества, размеров и комбинаций ставок, сделанных другими участниками. В случае проигрыша участника сумма сделанной им ставки пополняет сумму, подлежащую распределению в виде выигрышей других участников.

2.3.2. Содержатель не участвует в пари, не рискует своими средствами и не получает выигрыша в зависимости от исхода события.

Содержатель предоставляет участникам оборудование, позволяющее обозревать событие, использует оборудование, необходимое для приема, учета и обработки ставок участников, а также следит за правильностью и своевременностью сделанных ставок и в случае совпадения прогноза с исходом события выплачивает выигрыш, определяемый в соответствии с п. 2.3.1. Содержатель получает доход за оказываемые им услуги по предоставлению участникам возможности заключать между собой пари, а не за счет выигрыша участника. Причем сумма, выплачиваемая игрокам в виде выигрыша по результатам заключенного пари, не может быть ниже 70% от общей суммы принятых ставок.

2.3.3. Содержатель имеет право создать сеть ПТ, объединив отдельные пункты в единую систему, которая позволит участникам, заключившим пари на исход данного события на разных ПТ, играть между собой.

Содержатель несет ответственность за правильность и своевременность выплаты выигрышей по сделанным ставкам.

2.4. Виды и размеры ставок

2.4.1. Ставки при заключении пари принимаются в ПТ.

2.4.2. Ставки в ПТ принимаются только в рублях Российской Федерации. Оплата ставок производится через кассу в установленном порядке или по согласованию с Содержателем по рублевым кредитным картам.

2.4.3. Минимальный и максимальный размер ставки определяется самим участником пари, однако он должен быть кратен целому рублю.

2.5. Порядок участия в пари

2.5.1. Пари на исход какого-либо события заключаются в ПТ.

2.5.2. Прием ставок начинается в установленное Содержателем время. К моменту начала приема ставок все оборудование ПТ должно быть полностью готово к работе.

2.5.3. Прием ставок заканчивается в установленное Содержателем время. Однако к моменту официального начала события прием ставок на него должен быть прекращен. Содержатель должен оповещать участников пари о наступлении момента окончания приема ставок на данное событие.

2.5.4. Посетитель, желающий сделать ставку на исход какого-либо события, заполняет билет тотализатора (залоговый билет). Правила заполнения билетов (залоговых билетов) и информация о видах ставок должны находиться в месте, доступном для ознакомления посетителей.

Участник пари передает заполненный билет с денежным эквивалентом сделанной ставки кассиру - операционисту и получает чек контрольно-кассовой машины или иной документ, подтверждающий оплату ставки, и билет тотализатора (залоговый билет), являющийся подтверждением принятия ставки, а следовательно, и заключения пари.

Форма и содержание билета тотализатора, а также степень его защищенности определяются Содержателем. Однако билет тотализатора должен содержать информацию о событии, на которое была сделана ставка, а также о ее сумме и виде. Образец билета тотализатора, утвержденный Содержателем, должен находиться в ПТ в месте, доступном для ознакомления посетителей.

2.5.5. В зависимости от размера выигрыша его выплата производится либо непосредственно в ПТ, либо в другом месте по усмотрению Содержателя. Максимальный размер выигрыша, выплачиваемого непосредственно на ПТ, устанавливается Содержателем.

Информация о месте и порядке получения денежного выигрыша, превышающего установленный размер, утвержденная Содержателем, должна находиться в месте, доступном для обзора посетителей.

Срок выплаты выигрышей определяется Содержателем. Информация о сроке выплаты выигрышей должна находиться в месте, доступном для обзора посетителей.

2.5.6. Основанием для получения выигрыша является совпадение сведений, указанных в билете тотализатора, с реально наступившим, документально подтвержденным результатом события, на которое была сделана ставка. Документом, подтверждающим получение выигрыша, является чек контрольно-кассовый машины либо бухгалтерский документ установленного образца.

2.5.7. Сотрудники ПТ обращаются к участникам пари и разговаривают с ними на русском языке. При этом допускается использование международных терминов, являющихся общепринятыми в мировой практике. По просьбе участников пари сотрудники ПТ обязаны разъяснять смысловое значение терминов и правила заключения пари.

2.6. Сотрудники пункта тотализатора

2.6.1. К числу сотрудников ПТ относятся лица, состоящие в трудовых либо в гражданско-правовых отношениях с субъектом предпринимательства, осуществляющим деятельность по содержанию, управлению либо охране пунктов тотализатора.

Отношения между работодателем и наемным работником регулируются в соответствии с действующим законодательством и должностными инструкциями.

2.6.2. В число сотрудников ПТ входят администрация Содержателя, лица, осуществляющие контроль за состоянием и обслуживанием электронных, передающих, транслирующих, компьютерных и прочих систем тотализатора, а также лица, осуществляющие расчеты с участниками игры.

2.6.3. Количество и должностные обязанности сотрудников ПТ определяются Содержателем.

Количество и должностные обязанности лиц, обслуживающих оборудование, должны обеспечивать участникам возможность заключения пари и наблюдения за событиями в течение всего времени работы ПТ.

Количество и должностные обязанности лиц, осуществляющих расчет с посетителями, должны обеспечивать возможность проведения расчета с любым участником, пожелавшим заключить пари или получить выигрыш, в течение всего времени работы ПТ.

2.6.4. Должностные инструкции сотрудников, а также порядок взаимодействия различных служб, обслуживающих пункты тотализатора, утверждаются Содержателем и не должны противоречить действующему законодательству.

2.7. Обеспечение безопасности пункта тотализатора

2.7.1. Наличие и необходимость охраны для обеспечения работы ПТ определяются Содержателем в соответствии с действующим законодательством.

2.7.2. Основанием для деятельности охраны ПТ является штатное расписание или заключенный Содержателем договор с:

- подразделениями вневедомственной охраны органов внутренних дел;

- специальной охранной организацией, имеющей лицензию на право ведения охранной деятельности.

2.7.3. При наличии охраны ПТ ее деятельность должна регламентироваться инструкцией, утвержденной (согласованной) Содержателем.

2.8. Порядок ведения учета и отчетности движения денежных средств и билетов тотализатора

2.8.1. Порядок ведения бухгалтерского учета и отчетности ПТ осуществляется в соответствии с действующим законодательством РФ.

2.8.2. Осуществление денежных расчетов с участниками пари может производиться с применением контрольно-кассовых машин.

3. Организация контроля за содержанием
пункта тотализатора

3.1. Контроль за деятельностью по содержанию ПТ осуществляется в целях обеспечения соблюдения Содержателем действующего законодательства, условий лицензирования и требований настоящего Порядка.

3.2. Информация о выявленных недостатках и принятых контролирующим (надзорным) органом мерах по результатам проверки ПТ направляется в орган лицензирования (управление потребительского рынка и услуг).

3.3. При выявлении в ходе проверок ПТ, осуществляющих деятельность без лицензии, представители контрольных (надзорных) органов составляют соответствующие акты с указанием всех реквизитов организации, которая содержит данное заведение. После оформления и утверждения в установленном порядке акты направляются в территориальные органы Государственной налоговой инспекции по месту регистрации и учета организации, которая неправомерно содержит ПТ, и Прокуратуры (городов и районов) для принятия в соответствии с действующим законодательством (ст. 61 ГК РФ) мер по ликвидации юридического лица и взыскания в бюджет области суммы дохода, полученного им за период незаконной деятельности, а также решения вопроса о привлечении к уголовной ответственности должностных лиц данной организации, допустивших незаконные организацию и содержание игорного заведения.

3.4. Должностные лица Проверяющего органа обязаны быть объективными при проведении проверок, вести себя корректно и не разглашать сведения, составляющие коммерческую тайну Содержателя и ставших им известными в ходе проведения проверок.

3.5. Сотрудники ПТ при проведении проверки обязаны обеспечить представителям Проверяющего органа беспрепятственный доступ в занимаемые помещения, создать нормальные условия для работы, предоставить требуемые в пределах компетенции Проверяющего органа документы и объяснения, касающиеся деятельности ПТ.