Постановление Администрации Ивановской области от 20 января 2005 г. N 2-па "Об утверждении Порядка учета и исчисления величины среднедушевого дохода семьи, дающего право на получение ежемесячного пособия на ребенка в Ивановской области"

В соответствии с Законом Ивановской области "О ежемесячном пособии на ребенка в Ивановской области" Администрация Ивановской области постановляет:

1. Утвердить Порядок учета и исчисления величины среднедушевого дохода семьи, дающего право на получение ежемесячного пособия на ребенка в Ивановской области (прилагается).

2. Настоящее постановление вступает в силу с момента официального опубликования.

Губернатор Ивановской области

В.И. Тихонов

Порядок
учета и исчисления величины среднедушевого дохода семьи,
дающего право на получение ежемесячного пособия на ребенка
в Ивановской области
(утв. постановлением Администрации Ивановской
области от 20 января 2005 г. N 2-па)

Общие положения

1. Настоящий Порядок устанавливает правила учета и исчисления величины среднедушевого дохода семьи, дающего право на получение ежемесячного пособия на ребенка в Ивановской области (далее по тексту - среднедушевой доход семьи).

Состав семьи, учитываемый при исчислении
величины среднедушевого дохода

2. В состав семьи, учитываемый при исчислении величины среднедушевого дохода, включаются проживающие совместно родители (усыновители), их дети (в том числе усыновленные), а также родители (усыновители), не состоящие в браке, но ведущие совместное хозяйство.

3. Состоящие в браке родители (усыновители), одинокий родитель (усыновитель) и их несовершеннолетние дети считаются членами одной семьи независимо от того, раздельно или совместно они проживают.

4. При наличии в семье детей, находящихся под опекой (попечительством), на которых не выплачиваются в соответствии с законодательством Российской Федерации, Ивановской области денежные средства на содержание детей, находящихся под опекой (попечительством), в составе семьи учитываются их родители (родитель), несовершеннолетние братья и сестры независимо от места их проживания (пребывания) и сами дети, за исключением лиц, указанных в пункте 5 настоящего Порядка.

5. В состав семьи, учитываемый при исчислении величины среднедушевого дохода, не включаются:

а) дети, находящиеся под опекой (попечительством), на содержание которых выплачиваются денежные средства в соответствии с законодательством Российской Федерации, Ивановской области;

б) лица, находящиеся на полном государственном обеспечении;

в) члены семьи, проходящие военную службу по призыву в качестве сержанта, старшины, солдата или матроса либо обучающиеся в военном образовательном учреждении профессионального образования до заключения контракта о прохождении военной службы;

г) лица, отбывающие наказание в виде лишения свободы, находящиеся под арестом, или на принудительном лечении по решению суда, в связи с прохождением судебно-медицинской экспертизы на основании постановления следственных органов или суда;

д) дети, в отношении которых родители лишены родительских прав;

е) родители, лишенные родительских прав, в отношении ребенка (детей), на которого назначается ежемесячное пособие;

ж) члены семьи, находящиеся в розыске органами внутренних дел;

з) дети в возрасте до 18 лет при приобретении ими полной дееспособности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

и) дети, достигшие совершеннолетия.

Виды дохода семьи, учитываемого при исчислении
величины среднедушевого дохода семьи

6. При расчете среднедушевого дохода семьи, дающего право на получение ежемесячного пособия на ребенка, учитываются все виды доходов, полученные каждым членом семьи в денежной и натуральной форме по всем местам работы, в том числе:

а) все предусмотренные системой оплаты труда выплаты, учитываемые при расчете среднего заработка в установленном законодательством Российской Федерации порядке;

б) денежное содержание федеральных государственных гражданских служащих и государственных гражданских служащих субъекта Российской Федерации;

в) средний заработок, денежное содержание, сохраняемые в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

г) компенсация, выплачиваемая государственным органом или общественным объединением за время исполнения государственных или общественных обязанностей;

д) выходное пособие, компенсация, выплачиваемые при увольнении, компенсация при выходе в отставку, заработная плата, сохраняемая на период трудоустройства при увольнении в связи с ликвидацией организации, сокращением численности или штата работников;

е) социальные выплаты из бюджетов всех уровней, государственных внебюджетных фондов и других источников, к которым относятся:

пенсии, компенсационные выплаты (кроме компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами) и дополнительное ежемесячное материальное обеспечение пенсионеров;

ежемесячное пожизненное содержание судей, вышедших в отставку;

стипендии, выплачиваемые обучающимся в учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования, аспирантам и докторантам, обучающимся с отрывом от производства в аспирантуре и докторантуре при образовательных учреждениях высшего профессионального образования и научно-исследовательских учреждениях, слушателям духовных учебных заведений, а также компенсационные выплаты названным категориям граждан в период нахождения их в академическом отпуске по медицинским показаниям;

пособие по безработице, материальная помощь и иные выплаты безработным гражданам, а также стипендия и материальная помощь, выплачиваемая гражданам в период профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации по направлению органов службы занятости, выплаты безработным гражданам, принимавшим участие в общественных работах, и безработным гражданам, особо нуждающимся в социальной защите, в период их участия во временных работах, а также выплаты несовершеннолетним гражданам в возрасте от 14 до 18 лет в период их участия во временных работах;

пособие по временной нетрудоспособности, пособие по беременности и родам, а также единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности;

ежемесячное пособие на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет и ежемесячные компенсационные выплаты гражданам, состоящим в трудовых отношениях на условиях найма и находящимся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им 3-летнего возраста;

ежемесячное пособие супругам военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, в период их проживания с супругами в местностях, где они вынуждены не работать или не могут трудоустроиться по специальности в связи с отсутствием возможности трудоустройства и были признаны в установленном порядке безработными, а также в период, когда супруги военнослужащих вынуждены не работать по состоянию здоровья детей, связанному с условиями проживания по месту военной службы супруга, если по заключению учреждения здравоохранения их дети до достижения возраста 18 лет нуждаются в постороннем уходе;

ежемесячная компенсационная выплата неработающим женам лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и учреждений уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации в отдаленных гарнизонах и местностях, где отсутствует возможность их трудоустройства;

ежемесячные страховые выплаты по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

суммы, равные стоимости питания, кроме лечебно-профилактического питания, выдаваемого (оплачиваемого) в соответствии с законодательством Российской Федерации, и кроме питания детей в общеобразовательных учреждениях;

надбавки и доплаты (кроме носящих единовременный характер) ко всем видам выплат, указанных в настоящем пункте, и иные социальные выплаты, установленные законодательством Российской Федерации, Ивановской области;

ж) доходы от имущества, принадлежащего на праве собственности семье (отдельным ее членам), к которым относятся доходы от реализации и сдачи в аренду (наем) недвижимого имущества (земельных участков, домов, квартир, дач, гаражей), транспортных и иных механических средств, средств переработки и хранения продуктов;

з) другие доходы семьи, в которые включаются:

денежное довольствие военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации, таможенных органов Российской Федерации, федеральных органов налоговой полиции, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, а также дополнительные выплаты, носящие постоянный характер, и продовольственное обеспечение, установленные законодательством Российской Федерации;

единовременное пособие при увольнении с военной службы, из органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации, таможенных органов Российской Федерации, других органов правоохранительной службы;

оплата работ по договорам, заключаемым в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации;

материальная помощь, оказываемая работодателями своим работникам, в том числе бывшим, уволившимся в связи с выходом на пенсию по инвалидности или по возрасту;

авторское вознаграждение, получаемое в соответствии с законодательством Российской Федерации об авторском праве и смежных правах, в том числе по авторским договорам наследования;

доходы от занятий предпринимательской деятельностью (включая доходы, полученные в результате деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства, в том числе без образования юридического лица);

доходы, получаемые от избирательных комиссий членами избирательных комиссий, осуществляющими свою деятельность в указанных комиссиях не на постоянной основе;

доходы, получаемые физическими лицами от избирательных комиссий, а также из избирательных фондов кандидатов в депутаты и избирательных фондов избирательных объединений за выполнение указанными лицами работ, непосредственно связанных с проведением избирательных кампаний;

доходы по акциям и другие доходы от участия в управлении собственностью организации (дивиденды, выплаты по долевым паям);

комиссионное вознаграждение штатным страховым агентам и штатным брокерам;

алименты, получаемые членами семьи;

проценты по банковским вкладам;

наследуемые и подаренные денежные средства.

7. В доходе семьи не учитываются:

государственная социальная помощь, оказываемая в соответствии с законодательством субъектов Российской Федерации о государственной социальной помощи в виде денежных выплат и натуральной помощи;

единовременные страховые выплаты, осуществляемые в возмещение ущерба, причиненного жизни и здоровью человека, его личному имуществу и имуществу, находящемуся в общей собственности членов его семьи, а также ежемесячные суммы, связанные с дополнительными расходами на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию в соответствии с решением учреждения государственной службы медико-социальной экспертизы;

единовременные, ежемесячные, ежегодные денежные выплаты в возмещение вреда гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, аварии на производственном объединении "Маяк", и приравненным к ним лицам;

единовременное пособие при рождении ребенка;

единовременные надбавки и доплаты ко всем видам выплат, указанным в пункте 6, установленные органами Ивановской области.

8. Из дохода семьи исключается сумма уплаченных алиментов.

Исчисление дохода для определения величины
среднедушевого дохода семьи

9. Доход семьи определяется как общая сумма доходов членов семьи за три последних календарных месяца, предшествующих месяцу подачи заявления о назначении ежемесячного пособия на ребенка (далее именуется - расчетный период), исходя из состава семьи на дату подачи заявления.

10. Доходы каждого члена семьи учитываются до вычета налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации.

11. Доходы семьи, получаемые в иностранной валюте, пересчитываются в рубли по курсу Центрального банка Российской Федерации, установленному на дату фактического получения этих доходов.

12. Сумма заработной платы, включая премии, вознаграждения, выплаты компенсационного и стимулирующего характера, предусмотренная системой оплаты труда и выплачиваемая по результатам работы за месяц, учитывается в доходах семьи в месяце ее фактического получения, который приходится на расчетный период.

При иных установленных сроках расчета и выплаты заработной платы, включая премии, вознаграждения, выплаты компенсационного и стимулирующего характера, сумма полученной заработной платы, включая премии, вознаграждения, выплаты компенсационного и стимулирующего характера, делится на количество месяцев, за которые она начислена, и учитывается в доходах семьи за те месяцы, которые приходятся на расчетный период.

13. Суммы заработной платы, сохраняемой на период трудоустройства после увольнения в связи с ликвидацией организации, осуществлением мероприятий по сокращению численности или штата работников, а также выходного пособия, выплачиваемого при увольнении, и компенсации при выходе в отставку делятся на количество месяцев, за которые они начислены, и учитываются в доходах семьи за те месяцы, которые приходятся на расчетный период.

14. Суммы оплаты сезонных, временных и других видов работ, выполняемых по срочным трудовым договорам, доходов от исполнения договоров гражданско-правового характера, а также доходов от предпринимательской и иной деятельности делятся на количество месяцев, за которые они начислены (получены), и учитываются в доходах семьи за те месяцы, которые приходятся на расчетный период.

15. Доходы, полученные членом крестьянского (фермерского) хозяйства, учитываются в доходах его семьи исходя из размеров, установленных заключенным в определенном законодательством Российской Федерации порядке соглашением (договором) между членами крестьянского (фермерского) хозяйства об использовании плодов, продукции и доходов, которые получены в результате деятельности этого хозяйства.

16. Суммы доходов от сдачи в аренду (наем) недвижимого и иного имущества делятся на количество месяцев, за которые они получены, и учитываются в доходах семьи за те месяцы, которые приходятся на расчетный период.

17. Алименты, выплачиваемые членом семьи на содержание несовершеннолетних детей, не проживающих в данной семье, исключаются из дохода этой семьи.

18. В доход семьи, взявшей ребенка под опеку (попечительство), включаются доходы родителей или одного из них, несовершеннолетних братьев и сестер, указанных в пункте 4 настоящего Порядка, а также назначенные ребенку пенсии и алименты.

19. При исчислении дохода не учитываются начисленные, но не выплаченные фактически заработная плата (денежное вознаграждение, содержание), денежное довольствие и другие выплаты, предусмотренные настоящим Порядком.

Исчисление величины среднедушевого дохода семьи

20. Исчисление величины среднедушевого дохода семьи осуществляется органом, назначающим ежемесячное пособие на ребенка, на основании документов о составе семьи и размере доходов каждого члена семьи, представленных одновременно с заявлением о назначении ежемесячного пособия на ребенка.

21. Среднедушевой доход семьи при решении вопроса о назначении ежемесячного пособия на ребенка рассчитывается путем деления общей суммы дохода семьи за расчетный период на три и на число членов семьи.

22. При изменении доходов семьи, а также состава семьи заявитель обязан не позднее чем в 3-месячный срок сообщить об этом органу, назначающему ежемесячное пособие на ребенка.

23. Копии документов, представленных для расчета среднедушевого дохода семьи, дающего право на получение ежемесячного пособия на ребенка, могут быть использованы гражданами при расчете среднедушевого дохода семьи или дохода одиноко проживающего гражданина для оказания им государственной социальной помощи, предоставления субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг или отнесения студента к категории малоимущих после заверения копий в установленном порядке органом, назначающим ежемесячное пособие на ребенка.

24. Копии документов, представленных для расчета среднедушевого дохода семьи или дохода одиноко проживающего гражданина для оказания гражданам государственной социальной помощи, предоставления субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг или отнесения студента к категории малоимущих, могут быть использованы гражданами при расчете среднедушевого дохода семьи, дающего право на назначение ежемесячного пособия на ребенка, после заверения копий в установленном порядке органами, оказывающими государственную социальную помощь, выдающими справки студентам для получения государственной (муниципальной) социальной стипендии и предоставляющими субсидии на оплату жилья и коммунальных услуг.