Приложение. Положение о порядке обращения с конфиденциальной информацией, ее накопления и обработки в администрации города Иванова

Приложение

к постановлению

Главы города

от 15 июля 2005 г. N 2139

Положение
о порядке обращения с конфиденциальной информацией, ее
накопления и обработки в администрации города Иванова

1. Общие положения

1.1 Настоящее Положение определяет общий порядок обращения с конфиденциальной информацией (информацией конфиденциального характера) в администрации города (управления, комитеты, отделы, входящие в структуру администрации города) и муниципальных (унитарных) предприятиях и учреждениях (далее - администрация и подведомственные организации).

1.2. Настоящее Положение не распространяется на порядок обращения со сведениями, составляющими государственную тайну.

1.3. В Положении используются следующие термины и определения:

документированная информация (документ) - зафиксированная на материальном носителе информация с реквизитами, позволяющими ее идентифицировать;

информационная система - организационно упорядоченная совокупность. документов (массивов документов) и информационных технологий, в том числе с использованием средств вычислительной техники и связи, реализующих информационные процессы;

информационные ресурсы - отдельные документы и отдельные массивы документов, документы и массивы документов в информационных системах (библиотеках, архивах, фондах, банках данных, других информационных системах);

конфиденциальная информация - документированная информация, доступ к которой ограничивается в соответствии с законодательством Российской Федерации;

собственник информационных ресурсов, информационных систем, технологий и средств их обеспечения - субъект, в полном объеме реализующий права владения, пользования, распоряжения указанными объектами;

информация - сведения о лицах, предметах, фактах, событиях, явлениях и процессах независимо от формы их представления;

владелец информационных ресурсов, информационных систем, технологий и средств их обеспечения - субъект, осуществляющий владение и пользование указанными объектами и реализующий полномочия распоряжения в пределах, установленных законом;

пользователь (потребитель) информации - субъект, обращающийся к информационной системе или посреднику за получением необходимой ему информации и пользующийся ею.

1.4. Информационные ресурсы, содержащие конфиденциальную информацию, созданные, приобретенные, накопленные за счет средств бюджета города, а также полученные путем иных установленных законом способов, являются муниципальной собственностью города и не могут быть использованы иначе, как с разрешения собственника или в установленных законом случаях.

Отнесение информации к конфиденциальной осуществляется в порядке, установленном Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации Ивановской области, настоящим Положением.

Для определения конфиденциальности сведений предлагается использовать Сводный перечень сведений конфиденциального характера, составленный в соответствии с действующим законодательством (прилагается).

1.5. Законодательством Российской Федерации запрещено относить к информации с ограниченным доступом:

- законодательные и другие нормативные акты, устанавливающие правовой статус органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций, общественных объединений, а также права, свободы и обязанности граждан, порядок их реализации;

- документы, содержащие информацию о чрезвычайных ситуациях, экологическую, метеорологическую, демографическую, санитарно-эпидемиологическую и другую информацию, необходимую для обеспечения безопасного функционирования населенных пунктов, производственных объектов, безопасности граждан и населения в целом;

- документы, содержащие информацию о деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления, об использовании бюджетных средств и других государственных и местных ресурсов, о состоянии экономики и потребностях населения, за исключением сведений, отнесенных к государственной тайне;

- документы, накапливаемые в открытых фондах библиотек и архивов, информационных системах органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, организаций, представляющие общественный интерес или необходимые для реализации прав, свобод и обязанностей граждан.

1.6. Информация конфиденциального характера не может быть использована в целях причинения имущественного и морального вреда гражданам, затруднения реализации прав и свобод граждан.

1.7. Защита информации конфиденциального характера осуществляется на основании федеральных законов, стандартов, нормативно-методических документов Федеральной службы по техническому и экспортному контролю России по защите информации, нормативных актов Ивановской области, а также настоящего Положения.

1.8. Ответственность за организацию работ по защите конфиденциальной информации возлагается на руководителей администрации и подведомственных организаций.

1.9. В случае ликвидации администрации и подведомственных организаций решение о дальнейшем использовании информации конфиденциального характера принимает Глава города Иванова.

2. Обязанности руководителей администрации и подведомственных
организаций по защите информации конфиденциального характера
и ответственность за разглашение конфиденциальной информации

2.1. Руководители администрации и подведомственных организаций (далее - руководители) обязаны принимать меры по защите информации конфиденциального характера.

2.2. Руководитель в пределах своей компетенции определяет:

- порядок подготовки, учета и хранения документов конфиденциального характера, а также машинных носителей информации (дискет, жестких магнитных дисков, CD-ROM и т.д.) с конфиденциальной информацией;

- порядок подготовки и обработки конфиденциальной информации с помощью средств вычислительной техники;

- порядок передачи информации конфиденциального характера.

2.3. Руководители, принявшие решение об отнесении информации к категории ограниченного доступа, несут персональную ответственность за обоснованность принятого решения.

2.4. При приеме на работу каждый работник администрации и подведомственных организаций (далее - работник) предупреждается об ответственности за разглашение сведений конфиденциального характера, ставших ему известными в связи с выполнением своих служебных обязанностей.

2.5. Допуск к конфиденциальной информации предусматривает оформленные в трудовом договоре обязательства работника перед работодателем по нераспространению доверенной конфиденциальной информации.

2.6. Работники несут персональную ответственность за разглашение сведений конфиденциального характера, обязаны соблюдать правила обращения с указанными сведениями и не разглашать их, в том числе другим работникам, за исключением случаев, когда это вызвано служебной необходимостью, соблюдая при этом установленные правила.

2.7. Работники не могут использовать в личных целях сведения конфиденциального характера, ставшие известными им вследствие выполнения служебных обязанностей.

2.8. За разглашение информации конфиденциального характера, нарушение порядка обращения с документами и машинными носителями информации, содержащими такую информацию, а также за нарушение режима защиты, обработки и порядка использования этой информации работник может быть привлечен к дисциплинарной или иной ответственности, предусмотренной действующим законодательством.

2.9. По фактам разглашения конфиденциальной информации или утери документов, содержащих конфиденциальную информацию, соответствующим руководителем назначается служебное расследование.

2.10. Если действиями (бездействием) работника, связанными с нарушением правил обращения с конфиденциальной информацией, причинен материальный ущерб, возмещение ущерба осуществляется в порядке, предусмотренном действующим законодательством Российской Федерации.

3. Порядок обращения с носителями
конфиденциальной информации

3.1. Конфиденциальная информация, содержащаяся в документах, имеющих обращение в администрации и подведомственных организациях, является служебной информацией ограниченного распространения.

3.2. На документах (в случае необходимости - и на их проектах), содержащих конфиденциальную информацию, лицами, осуществляющими прием и учет документов, проставляется пометка "Для служебного пользования" и номер экземпляра.

Необходимость проставления пометки "Для служебного пользования" на документах, изданиях, содержащих информацию конфиденциального характера, определяется исполнителем и должностным лицом, подписывающим или утверждающим документ.

Указанная пометка и номер экземпляра проставляются в правом верхнем углу первой страницы документа, на обложке и титульном листе издания, а также на первой странице сопроводительного письма к таким документам.

3.3. Прием и учет (регистрация) документов, содержащих информацию конфиденциального характера, осуществляются, как правило, лицами, которым поручен прием и учет несекретной документации.

Документы с пометкой "Для служебного пользования" учитываются поэкземплярно.

На обороте последнего листа каждого экземпляра документа должны быть указаны количество отпечатанных экземпляров, фамилия исполнителя и его контактный телефон, дата печатания документа.

3.4. Отпечатанные и подписанные документы вместе с черновиками передаются для регистрации работнику, осуществляющему их учет, черновики уничтожаются этим работником, с отражением факта уничтожения в учетных формах.

Данные документы:

- учитываются, как правило, отдельно от несекретной документации; при незначительном объеме таких документов разрешается вести их учет совместно с другими несекретными документами; к регистрационному индексу документа добавляется пометка "ДСП";

- передаются работникам подразделений под расписку;

- пересылаются сторонним организациям фельдъегерской связью, заказными или ценными почтовыми отправлениями, либо по защищенным каналам связи или с использованием технических и программных средств защиты, сертифицированных в установленном порядке;

- размножаются (тиражируются) только с письменного разрешения соответствующего руководителя, с отражением количества копий и адресатов в указателе рассылки и учетных формах;

- хранятся в надежно запираемых и опечатываемых шкафах (ящиках, хранилищах).

3.5. При необходимости направления документов с пометкой "Для служебного пользования" нескольким адресатам составляется указатель рассылки, в котором поадресно проставляются номера экземпляров отправляемых документов. Указатель рассылки подписывается исполнителем и руководителем структурного подразделения, готовившего документ.

3.6. Исполненные документы с пометкой "Для служебного пользования" группируются в дела в соответствии с номенклатурой дел несекретного делопроизводства. При этом на обложке дела, в которое помещены такие д