Распоряжение Губернатора Ивановской области от 5 мая 2005 г. N 527-р "Об обеспечении отдыха, оздоровления, занятости детей и подростков Ивановской области в 2005 году"

С изменениями и дополнениями от:

4 июля 2005 г.

В целях реализации областной целевой программы "Организация отдыха, оздоровления, занятости детей и подростков Ивановской области" на 2004-2006 годы, утвержденной Законом Ивановской области от 16.01.2004 N 14-ОЗ, и в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 01.04.2005 N 335-р, Соглашением по регулированию социально-трудовых отношений между областным объединением организаций профессиональных союзов, областными объединениями работодателей и Администрацией области на 2003-2005 годы:

1. Поручить управлениям и комитетам Ивановской области: культуры и искусства (Добролюбова), по делам молодежи (Дубов), по физической культуре и спорту (Кукаев), образования (Лапшин), здравоохранения (Рябова), социальной защиты населения (Штепа) и рекомендовать органам местного самоуправления, союзу промышленников и предпринимателей совместно с руководителями предприятий и организаций, отраслевыми комитетами профсоюзов, профкомами, молодежными и детскими общественными организациями:

а) принять меры по организации и проведению детской оздоровительной кампании 2005 года, сохранению и укреплению материально-технической базы детских оздоровительных лагерей всех типов и форм собственности с целью максимального удовлетворения потребности в организованном отдыхе и оздоровлении детей и подростков;

б) уделять особое внимание организации отдыха, оздоровления и занятости детей, находящихся в трудной жизненной ситуации;

в) осуществлять реализацию мер по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в период каникул, в том числе организовать временные рабочие места для детей в возрасте 14-18 лет, а также обеспечить наибольшему количеству детей из семей, находящихся в социально опасном положении, условия для организованного отдыха, оздоровления и занятости;

г) провести в апреле-мае т.г. мероприятия по подготовке учреждений отдыха и оздоровления к приему детей в летний период (сеть загородных оздоровительных учреждений прилагается, приложение 1) и обеспечить выполнение предписаний надзорных органов;

д) исключить случаи открытия оздоровительных учреждений и заезда детей без санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии учреждений санитарным правилам, медицинских документов о состоянии здоровья детей и обслуживающего персонала и сведений об отсутствии контактов их с инфекционными заболеваниями;

е) не допускать превышения проектной вместимости оздоровительного учреждения;

ж) обеспечить полноценное питание детей, безопасность их жизни и здоровья, а также контроль за санитарно-эпидемиологической обстановкой и противопожарной безопасностью в организациях отдыха и оздоровления детей;

з) использовать базу санаторно-курортных, лечебно-профилактических организаций, учреждений социального обслуживания населения, профсоюзов и иных организаций для отдыха и оздоровления детей;

и) развивать и внедрять экономичные и эффективные формы отдыха, оздоровления и занятости детей, в том числе организовывать лагеря труда и отдыха, профильные, палаточные лагеря, а также создавать условия для развития в период каникул детского туризма;

к) шире привлекать внебюджетные источники для проведения детской оздоровительной кампании;

л) обеспечить безопасность организованных групп детей при проезде к местам отдыха и обратно;

м) осуществить организационно-методическое обеспечение воспитательной работы в лагерях всех типов и всех форм собственности.

2. Рекомендовать органам местного самоуправления:

а) осуществить подбор руководителей, педагогических, медицинских кадров и обслуживающего персонала для работы в оздоровительных лагерях различных типов, трудовых объединениях, обеспечив их обучение и прохождение медицинских комиссий;

б) обеспечить без взимания платы прием организаций отдыха и оздоровления детей, проведение профилактических осмотров персонала, направляемого для работы в указанных организациях, и медицинских осмотров несовершеннолетних при оформлении временной занятости в летний период;

в) предусмотреть средства на питание подростков, занятых на общественных работах по восстановлению объектов по месту жительства и благоустройству населенных пунктов;

г) предусмотреть для организованных групп детей льготное культурно-экскурсионное, транспортное обслуживание и использование спортивных учреждений;

д) обеспечить участие учреждений культуры и спорта в организации работы с детьми в период каникул.

3. Главному финансовому управлению Ивановской области (Грузнов) обеспечить своевременное перечисление 16000,0 тыс.руб. (приложения 2, 3), предусмотренных Законом Ивановской области от 29.12.2004 N 192-ОЗ " Об областном бюджете на 2005 год" на реализацию областной целевой программы "Организация отдыха, оздоровления, занятости детей и подростков Ивановской области" на 2004-2006 годы, из них:

администрациям городов и районов - 10020,0 тыс. руб. на организацию отдыха и оздоровления детей, нуждающихся в особой заботе государства, в том числе оплату стоимости путевок в оздоровительные учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся в детских домах, школах-интернатах, социально-реабилитационных центрах, приютах и организацию их отдыха в патронатных семьях;

управлению образования Ивановской области - 2080,0 тыс. руб., в том числе:

1612,8 тыс. руб. - на приобретение путевок в оздоровительные лагеря детям-сиротам областных детских домов, школ-интернатов;

67,2 тыс.руб. - на организацию отдыха детей-сирот областных детских домов и школ-интернатов в патронатных семьях;

360,0 тыс.руб. - на приобретение путевок в оздоровительные лагеря для одаренных детей из малообеспеченных семей;

40,0 тыс.руб. - на организацию профильных смен для одаренных детей на базе областных учреждений дополнительного образования;

управлению социальной защиты населения Ивановской области - 1120,0 тыс. руб., в том числе:

160,0 тыс. руб. - на приобретение путевок в загородные оздоровительные лагеря для детей-сирот областных учреждений;

960,0 тыс. руб. - на приобретение путевок в загородные оздоровительные лагеря для безнадзорных детей и детей, состоящих на учете в ОВД;

управлению здравоохранения Ивановской области - 630,0 тыс. руб. на приобретение путевок в организации (учреждения) санаторного типа для детей, нуждающихся в санаторно-курортном лечении;

управлению культуры и искусства Ивановской области - 175,0 тыс. руб. на приобретение путевок для одаренных детей и подростков в творческий лагерь "Волжский художник";

управлению по физической культуре и спорту Ивановской области - 475,0 тыс.руб. на приобретение путевок в загородные спортивно-оздоровительные лагеря для детей, занимающихся в детско-юношеских спортивных школах;

комитету Ивановской области по делам молодежи - 1500,0 тыс. руб. на организацию профильных лагерей по программам, ставшим победителями областного конкурса вариативных программ в сфере отдыха, оздоровления и занятости подростков и молодежи в 2005 году, согласно приложению 4.

Установить, что плата родителей за путевку в детский оздоровительный лагерь для детей из малообеспеченных семей не должна превышать десяти процентов полной стоимости путевки.

4. Руководителям управлений и комитетов Ивановской области (Дубов, Кукаев, Лапшин, Штепа, Рябова), главам городских округов и муниципальных образований принять к сведению, что средства областного бюджета являются строго целевыми и предназначены для финансирования мероприятий по организации оздоровительной кампании детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в том числе: детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей-инвалидов, безнадзорных и беспризорных детей, детей из многодетных, неполных семей, а также других категорий детей, нуждающихся в особой поддержке государства (при наличии документов, подтверждающих право на социальную поддержку).

5. Рекомендовать департаменту Федеральной государственной службы занятости населения по Ивановской области совместно с органами местного самоуправления:

принять меры по организации временных рабочих мест для подростков в возрасте от 14 до 18 лет;

обеспечить в первоочередном порядке временную занятость подростков из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей, состоящих на профилактическом учете в комиссиях по делам несовершеннолетних, детей безработных граждан.

6. Принять к сведению, что в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 01.04.2005 N 335-р Фондом социального страхования Российской Федерации для детей застрахованных граждан осуществляется:

а) полная или частичная оплата стоимости путевок в следующие расположенные на территории Российской Федерации санаторно-курортные и оздоровительные организации, открытые в установленном порядке:

детские санатории - для детей в возрасте от 4 до 14 лет (включительно) - и санаторные оздоровительные лагеря круглогодичного действия - для детей школьного возраста до 15 лет (включительно) - со сроком пребывания 21-24 дня из расчета до 400 рублей на одного ребенка в сутки;

загородные стационарные детские оздоровительные лагеря со сроком пребывания не менее 7 дней в период весенних, осенних, зимних школьных каникул и не более чем за 24 дня в период летних школьных каникул для детей школьного возраста до 15 лет (включительно) в размере до 50 процентов средней стоимости путевки, установленной органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, и до 100 процентов средней стоимости путевки для детей работников бюджетных организаций, финансируемых за счет средств бюджетов всех уровней, и организаций, финансовое положение которых не позволяет им оплачивать стоимость путевки в такие лагеря;

б) оплата стоимости набора продуктов питания для детей в организованных органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления оздоровительных лагерях с дневным пребыванием детей и организацией двух- или трехразового питания не более чем за 21 день пребывания в период школьных каникул на основании договоров, заключенных региональным отделением Фонда социального страхования с указанными органами исполнительной власти и органами местного самоуправления.

7. Установить в 2005 году средний размер стоимости путевки в стационарный детский оздоровительный лагерь на 21 день в сумме 4200 руб., стоимость питания в загородных оздоровительных лагерях до 85 рублей в день на одного ребенка, в лагерях с дневным пребыванием - до 40 рублей, стоимость содержания детей-сирот в патронатных семьях - до 2000 рублей на одного ребенка в месяц.

8. Разрешить управлению социальной защиты населения Ивановской области (Штепа) при организации отдыха и оздоровления детей, нуждающихся в особой заботе государства, в исключительных случаях выделять бесплатные путевки (без взимания родительской платы) решением комиссии, созданной при управлении, на основании ходатайств муниципальных образований и при наличии акта материального обследования семьи.

9. Управлению здравоохранения Ивановской области (Рябова):

обеспечить координацию работ по медицинскому обслуживанию детей в учреждениях отдыха и оздоровления, включая подготовку кадров медицинских работников;

осуществлять контроль за соблюдением натуральных норм питания и проведением комплекса лечебно-профилактической и оздоровительной работы.

10. Предложить главному государственному санитарному врачу по Ивановской области (Губернаторова) совместно с территориальными центрами организовать надзор за соблюдением санитарных норм и правил в детских оздоровительных учреждениях.

11. Управлению внутренних дел Ивановской области (Забегалов):

обеспечить общественный порядок и безопасность при перевозке организованных групп детей по маршрутам следования к месту отдыха и обратно, а также в период их пребывания в учреждениях отдыха и оздоровления без взимания платы;

совместно с областными управлениями и комитетами, органами местного самоуправления и другими заинтересованными службами принять меры по предупреждению детского дорожно-транспортного травматизма, созданию условий для безопасного нахождения детей на улицах в период каникул.

12. Главному управлению МЧС России по Ивановской области (Волков):

осуществлять прием детских оздоровительных учреждений, постоянный контроль за соблюдением правил пожарной безопасности в период их функционирования;

оказать помощь руководителям оздоровительных учреждений в обучении обслуживающего персонала правилам пожарной безопасности, проведении практических занятий по эвакуации детей из зданий на случай возникновения пожара.

13. Рекомендовать органам местного самоуправления и руководителям детских оздоровительных учреждений:

а) в срок до 01.06.2005 проанализировать и рассмотреть на заседаниях комиссий по чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности противопожарное состояние учреждений и прилегающей территории;

б) совместно с подразделениями Главного управления МЧС России по Ивановской области определить основные мероприятия по обеспечению пожарной безопасности в детских оздоровительных учреждениях;

в) обеспечить постоянную готовность к действию источников противопожарного водоснабжения, пожарно-технического вооружения, средств связи, а также средств обнаружения и оповещения людей при пожаре;

г) организовать постоянный контроль за исправным состоянием подъездных путей к детским оздоровительным учреждениям;

д) обеспечить детские оздоровительные учреждения необходимым противопожарным инвентарем и индивидуальными средствами защиты органов дыхания;

е) осуществить снабжение учреждений детского отдыха и оздоровления необходимым медицинским оборудованием, лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения;

ж) предусмотреть выделение средств на проведение противоклещевых обработок и мероприятий по борьбе с грызунами в районах размещения летних оздоровительных учреждений в целях профилактики природно-очаговых инфекций (клещевого энцефалита, геморрагической лихорадки с почечным синдромом).

14. Главному финансовому управлению Ивановской области (Грузнов), управлениям и комитетам Ивановской области (Добролюбова, Дубов, Кукаев, Лапшин, Рябова, Штепа) осуществить в установленном порядке контроль за целевым расходованием средств, выделяемых в 2005 году из областного бюджета на проведение детской оздоровительной кампании.

В соответствии с указом Губернатора Ивановской области от 04.12.2001 N 281-УГ "Об утверждении Положения о порядке организации и проведения конкурса на размещение областного заказа" приобретение детских путевок осуществлять на конкурсной основе.

15. Утвердить состав межведомственной координационной комиссии по организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков (приложение 5). Комиссии в своей деятельности руководствоваться Положением, утвержденным постановлением Правительства Ивановской области и областной федерации профсоюзов от 26.04.2001 N 33-п/88.

Возложить на комиссию координацию работы областных и муниципальных органов исполнительной власти, взаимодействие с заинтересованными федеральными и другими ведомствами по обеспечению отдыха, оздоровления и занятости детей на территории Ивановской области.

16. Признать утратившим силу распоряжение Главы Администрации Ивановской области от 09.04.2004 N 373-р "Об обеспечении отдыха, оздоровления, занятости детей и подростков Ивановской области в 2004 году" (Собрание законодательства Ивановской области, N 9 (243), 17.05.2004), за исключением п. 19.

17. Контроль за выполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя Главы Администрации области О.А.Хасбулатову, начальника управления социальной защиты населения Ивановской области Г.П.Штепа, управляющего региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации Т.А.Сальникову.

Губернатор Ивановской области

В.И.Тихонов