Постановление Главы Администрации Ивановской области от 12 марта 1992 г. N 192 "О преобразовании управления архитектуры и градостроительства"

Постановление Главы Администрации Ивановской области
от 12 марта 1992 г. N 192
"О преобразовании управления
архитектуры и градостроительства"
(в редакции от 3 августа 1992 г., от 15 ноября 1996 г.,
от 13 августа 2001 г., от 13 июня 2002 г.)

1. Утратил силу. - Указ Губернатора Ивановской области от 13 июня 2002 г. N 105-УГ.

2. Утвердить:

абзацы 2 - 5 утратили силу. - Указ Губернатора Ивановской области от 13 июня 2002 г. N 105-УГ;

положение об инспекции государственного архитектурно-строительного надзора Ивановской области (приложение 5);

абзац утратил силу. - Указ Губернатора Ивановской области от 13 июня 2002 г. N 105-УГ.

3. - 7. Утратили силу. - Указ Губернатора Ивановской области от 13 июня 2002 г. N 105-УГ.

8. Решение облисполкома от 4 февраля 1991 г. N 37 "О преобразовании главного управления архитектуры и градостроительства" считать утратившим силу.

Глава Администрации

Ивановской области

А.Лаптев

Приложение 5

к постановлению

Главы Администрации

Ивановской области

от 12 марта 1992 г. N 192

Положение
об инспекции государственного
архитектурно-строительного надзора
Ивановской области

1. Общие положения

1.1. Инспекция госархстройнадзора (ГАСН) Ивановской области образована на базе областной инспекции ГАСК во исполнение распоряжения Президента России от 27 ноября 1991 г. N 105-рп в целях усиления контроля за качеством строительства и обеспечения эксплуатационной надежности построенных зданий и сооружений, как структурное подразделение системы Госархстройнадзора России.

1.2. Инспекция ГАСН в своей деятельности руководствуется Конституцией и другими законодательными актами Российской Федерации, решениями Ивановского областного Совета народных депутатов, постановлениями и распоряжениями Главы Администрации Ивановской области и настоящим положением.

1.3. Инспекция госархстройнадзора образуется при главном управлении архитектуры и градостроительства области. Структура, штатная численность инспекции утверждается в установленном порядке.

1.4. Порядок организации деятельности органов госархстройнадзора, его цели и задачи, права и ответственность на территории России установлены Положением о Государственном архитектурно-строительном надзоре Российской Федерации, утвержденным приказом Министерства архитектуры, строительства и жилищно-коммунального хозяйства от 13 декабря 1991 года N 4.

1.5. Инспекция госархстройнадзора Ивановской области осуществляет в пределах своей компетенции руководство структурными подразделениями ГАСН местной администрации городов и районов области. Инспекции ГАСН городов и районов могут являться подразделениями инспекции госархстройнадзора Ивановской области.

1.6. Должностные обязанности работников инспекции ГАСН устанавливаются в соответствии с настоящим положением и утверждаются начальником главного управления архитектуры и градостроительства.

1.7. На должности инженеров - инспекторов госархстройнадзора принимаются инженеры или архитекторы, а также техники строители, имеющие опыт практической работы в области строительства.

2. Задачи и функции инспекции

2.1. Главными задачами инспекции госархстройнадзора области являются обеспечение участниками строительства:

- соответствия возводимых зданий и сооружений, производимых строительных материалов, изделий и конструкций нормативно-технической и проектной документации;

- организационно-правового порядка осуществления строительства на всех его стадиях, а также приема в эксплуатацию построенных объектов.

2.2. Инспекция госархстройнадзора Ивановской области в соответствии с возложенными на нее задачами выполняет следующие основные функции:

- выдает разрешения на производство строительно-монтажных работ на конкретных объектах;

- осуществляет выборочные проверки:

а) соответствия выполняемых строительно-монтажных работ и изготавливаемых строительных материалов, изделий и конструкций утвержденной нормативно-технической и проектной документации;

б) своевременного и качественного проведения участниками строительства предусмотренных нормативно-технической и проектной документацией испытаний, съемок, замеров, а также ведения необходимой технической исполнительской документации;

в) реализации утвержденных проектов и соблюдения технических требований в части архитектурно-градостроительных решений;

- участвует в работе комиссий по расследованию причин аварий строящихся и построенных зданий и сооружений в соответствии с установленным порядком;

- взаимодействует с другими органами государственного надзора, научно-исследовательскими, проектными и общественными организациями по вопросам обеспечения качества строительной продукции, соблюдения строительного законодательства, защиты прав граждан на полноценную среду жизнедеятельности;

- обобщает и анализирует материалы по результатам проводимого контроля, разрабатывает соответствующие предложения по совершенствованию нормативных требований, методических и руководящих материалов.

3. Инспекция госархстройнадзора области имеет право:

- применять установленные законодательством меры административного воздействия (штрафные санкции) за нарушения нормативных актов и государственных стандартов в области строительства;

- беспрепятственного доступа на территории РФ на все подконтрольные объекты строительства и предприятия по выпуску строительных материалов, изделий и конструкций;

- получать от участников строительства всю необходимую для выполнения возложенных на них функций нормативно-техническую, исполнительскую и проектную документацию;

- в пределах своих полномочий давать обязательные для исполнения участниками строительства и изготовителями строительных материалов, изделий и конструкций предписания об устранении допущенных нарушений утвержденных проектов, строительных норм и правил, другой нормативно-технической документации;

- привлекать независимых экспертов, хозрасчетные центры, посреднические фирмы, другие организации для получения заключений по вопросам, находящимся в компетенции инспекций Госархстройнадзора Российской Федерации;

- требовать в необходимых случаях от подрядчика, изготовителя строительных конструкций и изделий выборочного вскрытия отдельных конструктивных элементов зданий и сооружений, проведения дополнительных лабораторных и других испытаний, съемок, замеров;

- приостанавливать:

а) выпуск, реализацию потребителям для использования по прямому назначению, а также применение строительных материалов, изделий и конструкций при выявлении нарушений государственных стандартов и технических условий или поврежденных в процессе транспортировки и хранения;

б) дальнейшее производство строительно-монтажных работ при грубых нарушениях нормативных требований и утвержденных проектных решений, а также в случае угрозы аварий зданий и сооружений;

- направлять в установленном порядке в соответствующие лицензионные центры представления об аннулировании или приостановлении действия лицензий на осуществление строительной деятельности предприятий, систематически допускающих грубые нарушения требований проектов и нормативно-технической документации;

- участвовать в работе комиссий по приему в эксплуатацию построенных объектов;

- сообщать в соответствующие органы о фактах нарушения установленного организационно-правового порядка строительства, в том числе правил приема объектов в эксплуатацию;

- вносить проектным организациям предложения по совершенствованию проектно-сметной документации, а также давать обязательные для исполнения предписания по исправлению допущенных в проектных решениях ошибок и нарушений.

4. Основные направления и порядок деятельности
инспекции госархстройнадзора области

С целью установления единых требований при организации работы инспекции госархстройнадзора по реализации основных функций определяется следующий порядок и правила на территории области:

а) выдача разрешений

4.1. Разрешение на производство строительно-монтажных работ выдается:

- областной инспекцией, а также ее подразделениями по объектам любого назначения;

- структурными подразделениями архитектуры и градостроительства местной администрации городов и районов области по поручению инспекции госархстройнадзора области.

4.2. Регистрация объектов строительства и выдача разрешений на производство строительно-монтажных работ выполняется до его начала после выноса объекта в натуре и оформления акта разбивки осей здания установленным порядком.

Строительство объектов любого назначения без разрешения считается самовольным. Юридические лица (заказчики) и граждане за самовольное строительство подвергаются административной и уголовной ответственности согласно действующему законодательству Российской Федерации.

4.3. Для регистрации объектов и получения разрешения на производство строительно-монтажных работ заказчик представляет в инспекцию ГАСН либо органы архитектуры в одном экземпляре документы и материалы согласно приложению.

Инспекция ГАСН вправе запрашивать другие материалы и документы в меру своей компетенции.

Заказчик несет ответственность за достоверность представляемых сведений и документов.

4.4. Инспекция ГАСН в результате рассмотрения и анализа представленных документов и материалов проводит регистрацию объекта и выдает разрешение на производство строительно-монтажных работ установленного образца. Разрешение выдается заказчику после подтверждения оплаты стоимости регистрации объекта.

Копия разрешения на производство работ находится непосредственно на строительной площадке. Работы без разрешения выполнять запрещается.

4.5. Размер стоимости регистрации объектов устанавливается по калькуляциям, утвержденным начальником главного управления архитектуры и градостроительства.

4.6. Срок действия разрешения устанавливается инспекцией госархстройнадзора. В случаях грубых неоднократных нарушений подрядными организациями утвержденных проектов и строительного законодательства действие разрешения приостанавливается либо аннулируется, о чем информируется заказчик.

4.7. Инспекция по результатам регистрации ведет банк данных строящихся объектов на территории области.

б) выборочные проверки

4.8. Выборочные проверки выполняются инспекторами ГАСН по объектам, зарегистрированным в инспекции. Проверки проводятся по заданию - приказу начальника инспекции согласно утвержденному плану - графику.

4.9. Результаты проверки оформляются актом либо предписанием, которые обязательны для исполнения участниками строительства.

4.10. В случае выявления нарушений участниками строительства строительного законодательства к ним применяются меры административного воздействия (штрафные санкции) за нарушение нормативных актов и государственных стандартов в области строительства в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

4.11. Суммы штрафных санкций перечисляются на специальный счет, восстановлению не подлежат и используются в установленном порядке.

в) прием объектов в эксплуатацию

4.12. Должностные лица инспекции госархстройнадзора участвуют в работе комиссии по приему в эксплуатацию построенных объектов в порядке, определенном законодательством Российской Федерации.

4.13. По согласованию с начальником инспекции госархстройнадзора Ивановской области в состав комиссии по приему в эксплуатацию объектов могут включаться руководители подразделений архитектуры и градостроительства местной администрации городов и районов области.

5. Ответственность инспекции госархстройнадзора области

5.1. Инспектора госархстройнадзора области несут ответственность в установленном порядке за качество проводимой работы, правомерность и обоснованность принятых решений. Инспектор имеет личный штамп (печать) с указанием фамилии и наименованием инспекции, которую он представляет.

5.2. Действия должностных лиц инспекции госархстройнадзора могут быть обжалованы в вышестоящей инспекции, арбитражном суде или народном суде. Подача жалоб и исковых заявлений не приостанавливает исполнения предписаний и требований, выданных инспекцией госархстройнадзора Ивановской области.

6. Материально-техническое снабжение

6.1. Вопросы обеспечения инспекции ГАСН производственными помещениями, средствами связи, контрольно-измерительными приборами и лабораторным оборудованием, автомобильным транспортом и другими материально-техническими ресурсами решает Администрация Ивановской области.

7. Управление инспекцией госархстройнадзора

7.1. Руководитель инспекции госархстройнадзора области утверждается на должность и освобождается от должности распоряжением Главы Администрации Ивановской области по представлению начальника главного управления архитектуры и градостроительства и согласованию с инспекцией Госархстройнадзора Министерства архитектуры, строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации. Начальник инспекции является заместителем начальника главного управления архитектуры и градостроительства Администрации Ивановской области.

7.2. Начальник инспекции в меру своей компетенции издает приказы, распоряжения и организует ее работу в соответствии с положением.

7.3. Начальник инспекции госархстройнадзора области вправе отменить решения, принимаемые инспекторами госархстройнадзора и руководителями структурных подразделений, а также в установленном порядке применяет меры поощрения, привлекает к дисциплинарной ответственности руководителей и сотрудников структурных подразделений.

7.4. Инспекция госархстройнадзора области координирует и контролирует деятельность инспекций госархстройнадзора соответствующих органов управления городов и районов. Штаты и должностные лица инспекций госархстройнадзора городов и районов утверждаются и назначаются по согласованию с начальником инспекции госархстройнадзора области.

7.5. Инспекция госархстройнадзора Ивановской области имеет гербовую печать со своим наименованием. Инспектора имеют личный штамп (печать) с указанием фамилии и наименованием инспекции, которую они представляют.

8. Порядок финансирования

8.1. Финансирование деятельности инспекции госархстройнадзора области осуществляется за счет областного бюджета, а в городах и районах за счет соответствующих бюджетов.

8.2. Смета расходов и штатное расписание инспекции утверждаются начальником главного управления архитектуры и градостроительства Администрации Ивановской области.

Приложение 1

к положению

Перечень
документов для оформления разрешения
на производство строительно-монтажных работ

1. Заявление установленного образца.

2. Согласованную и утвержденную проектно-сметную документацию (типовой проект, проект привязки, сметы, приказ об утверждении проектно-сметной документации).

3. Паспорт отделки фасадов, утвержденный установленным порядком.

4. Заключение экспертного органа по проектно-сметной документации.

5. Акт (договор) об отводе земельного участка.

6. Утвержденный титульный список.

7. Основные показатели.

8. Журнал работ (установленного образца, прошнурованный с указанием количества страниц, печатью и подписью лица, ответственного за строительство).

9. Подписки производителя работ и технадзора заказчика (бланк).

10. Приказ о назначении прораба и технадзора.

11. Карточка учета прораба и технадзора (бланк).

12. Регистрационная карта установленного образца.

13. Акт разбивки осей зданий.

14. Копия договора с проектной организацией на осуществление авторского надзора.

15. Лицензия на право выполнения строительной деятельности строительно-монтажной организации, ведущей строительство.