Постановление Правительства Ивановской области от 31 марта 2006 г. N 54-п "Об утверждении Положения "Об управлении по делам архивов Ивановской области" (с изменениями и дополнениями) (утратило силу)

Постановление Правительства Ивановской области
от 31 марта 2006 г. N 54-п
"Об утверждении Положения "Об управлении по делам архивов
Ивановской области"

С изменениями и дополнениями от:

9 октября 2009 г.

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Ивановской области от 3 марта 2010 г. N 48-п настоящее постановление признано утратившим силу

В соответствии с Законами Ивановской области от 27.12.2005 N 181-ОЗ "О структуре Правительства Ивановской области и системе исполнительных органов государственной власти Ивановской области", от 01.03.2006 N 18-ОЗ "Об архивном деле в Ивановской области", указом Губернатора Ивановской области от 12.01.2006 N 1-УГ "Об утверждении перечня исполнительных органов государственной власти Ивановской области" Правительство Ивановской области постановляет:

1. Утвердить Положение об управлении по делам архивов Ивановской области (прилагается).

2. Признать утратившим силу постановление администрации Ивановской области от 29.04.2002 N 34-па "Об утверждении Положения об управлении по делам архивов Ивановской области" (Собрание законодательства Ивановской области , N 9(195), 17.05.2002).

Губернатор Ивановской области

М.А.МЕНЬ

Положение
об управлении по делам архивов Ивановской области
(утв. постановлением Правительства Ивановской области
от 31 марта 2006 г. N 54-п)

С изменениями и дополнениями от:

9 октября 2009 г.

1. Общие положения

1.1. Управление по делам архивов Ивановской области (далее - Управление) является исполнительным органом государственной власти Ивановской области, реализующим государственную политику в сфере архивного дела, организацию работы с документами и осуществляющим контроль за сохранностью, комплектованием и использованием архивного фонда в Ивановской области.

1.2. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 22.10.2004 N 125-ФЗ "Об архивном деле в Российской Федерации", иными федеральными законами, Указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, Постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом (Основным Законом) Ивановской области, Законом Ивановской области от 01.03.2006 N 18-ОЗ "Об архивном деле в Ивановской области", иными законами Ивановской области, указами и распоряжениями Губернатора Ивановской области, постановлениями и распоряжениями Правительства Ивановской области и настоящим Положением.

1.3. Управление подотчетно Губернатору Ивановской области, Правительству Ивановской области, в своей деятельности непосредственно курируется заместителем Председателя Правительства Ивановской области, руководителем аппарата Правительства Ивановской области.

1.4. Управление входит в систему исполнительных органов государственной власти Ивановской области, является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и своим наименованием, расчетный счет в банке, а также штамп и другие реквизиты, предусмотренные действующим законодательством.

1.5. Юридический адрес Управления: 153008, г. Иваново, ул. Куконковых, 1.

1.6. В систему подведомственных Управлению учреждений входит областное государственное учреждение "Государственный архив Ивановской области" (ОГУ "ГАИО").

1.7. Архивные учреждения муниципальных образований (далее - муниципальные архивы) подведомственны Управлению в части контроля выполнения государственных полномочий, предусмотренных федеральным и областным законодательством по архивному делу и координации деятельности по обеспечению единых подходов к комплектованию, хранению, учету и использованию архивного фонда в Ивановской области.

1.8. Управление и подведомственные ему архивные учреждения образуют архивную службу Ивановской области.

1.9. Управление взаимодействует с федеральными органами исполнительной власти, их территориальными органами, органами государственной власти Ивановской области, органами местного самоуправления по вопросам, отнесенным к компетенции Управления, в порядке, установленном действующим законодательством, нормативными правовыми актами Губернатора Ивановской области и Правительства Ивановской области.

2. Основные задачи Управления

Основными задачами Управления являются:

2.1. Организация и обеспечение формирования, сохранности и использования документов архивного фонда в Ивановской области на основе единых принципов, установленных законодательством Российской Федерации и Ивановской области.

2.2. Анализ состояния и государственное регулирование архивного дела на территории области, изучение тенденций и закономерностей, определение концепции и стратегии его развития с учетом местных особенностей.

2.3. Ведение государственного учета документов архивного фонда в Ивановской области, обеспечение ретроспективной информацией органов государственной власти и местного самоуправления, физических и юридических лиц.

2.4. Контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации и Ивановской области в сфере архивного дела.

2.5. Координация деятельности государственного архива Ивановской области, обеспечение его функционирования; организационно- методическое обеспечение деятельности муниципальных архивов.

2.6. Развитие и совершенствование совместно с органами государственной власти Ивановской области архивного дела и делопроизводства, в том числе государственной системы делопроизводства и унифицированных систем документации.

3. Функции управления

Управление в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие функции:

3.1. Организует комплектование и определяет состав документов, подлежащих приему в государственный и муниципальные архивы Ивановской области, обеспечивает контроль и соблюдение установленного порядка передачи документов в указанные архивы.

3.2. Организует хранение и ведет государственный учет документов архивного фонда в Ивановской области, хранящихся в государственном, муниципальных и ведомственных архивах Ивановской области, государственных музеях и библиотеках, осуществляет контроль за сохранностью и использованием этих документов и предоставляет в установленном порядке сведения о них в Федеральное архивное агентство.

3.3. Готовит и вносит на рассмотрение Правительства Ивановской области проекты законов и иных нормативных правовых актов по вопросам архивного дела.

3.4. Разрабатывает и обеспечивает реализацию программ, основных направлений, перспективных и текущих планов развития архивного дела; ведет статистический учет состояния, развития и деятельности подведомственных архивных учреждений; согласовывает перспективные и текущие планы деятельности государственного архива Ивановской области, осуществляет контроль за их выполнением.

3.5. Готовит и вносит на рассмотрение Правительства Ивановской области предложения о развитии и совершенствовании сети архивных учреждений Ивановской области.

3.6. Решает вопросы распределения архивных фондов между муниципальными архивами по согласованию с органами местного самоуправления; согласовывает списки организаций - источников комплектования государственного и муниципальных архивов области.

3.7. Совместно с Правительством Ивановской области решает вопросы передачи документов, находящихся в собственности Ивановской области, в собственность Российской Федерации, иных субъектов Российской Федерации и (или) муниципальных образований.

3.8. Организует и осуществляет контроль за соблюдением установленных требований по документированию деятельности органов государственной власти Ивановской области и организаций, являющихся источниками комплектования государственного архива Ивановской области, независимо от организационно-правовых форм, оказывает им методическую помощь в создании архивной и делопроизводственной служб, контролирует обеспечение сохранности документов, образовавшихся в процессе их деятельности.

3.9. Содействует совершенствованию документирования деятельности организаций на основе внедрения государственной системы организации документационного обеспечения управления.

3.10. Осуществляет в рамках своей компетенции межотраслевое организационно-методическое руководство, контроль за работой ведомственных и объединенных ведомственных архивов, совместно с органами исполнительной власти Ивановской области и органами местного самоуправления, организациями участвует в мероприятиях по совершенствованию и развитию сети ведомственных и объединенных ведомственных архивов и организации их работы.

3.11. Разрабатывает и утверждает в пределах своей компетенции инструкции и методические пособия по вопросам архивного дела и организации делопроизводства.

3.12. В пределах своей компетенции проверяет состояние работы с документами по личному составу в органах государственной власти Ивановской области и в организациях, являющихся источниками комплектования государственного архива Ивановской области, независимо от организационно-правовых форм на всех этапах от создания документов до организации их хранения.

3.13. Совместно с собственниками или владельцами архивных документов решает вопросы о включении документов в состав архивного фонда в Ивановской области.

3.14. Оказывает содействие собственникам негосударственных архивов в хранении и использовании этих архивов.

3.15. Организует создание информационных баз данных, иных видов архивных справочников для обеспечения поиска информации о составе и содержании документов архивного фонда в Ивановской области.

3.16. Координирует и направляет научно-исследовательскую и методическую работу государственного и муниципальных архивов, разрабатывает меры по внедрению научных разработок по вопросам архивоведения, документоведения и археографии в практику архивного дела.

3.17. Контролирует в установленном порядке соблюдение требований законодательства Российской Федерации и Ивановской области в сфере архивного дела по хранению, комплектованию, учету и использованию архивных документов и архивных фондов, организации документационного обеспечения управления.

3.18. Выдает в установленном порядке юридическим и физическим лицам разрешения на временный вывоз за пределы области документов архивного фонда в Ивановской области, находящихся в государственной или муниципальной собственности. Готовит предложения в Федеральное архивное агентство о временном вывозе документов Архивного фонда Российской Федерации, хранящихся в архивных учреждениях Ивановской области, за пределы Российской Федерации.

3.19. Готовит ретроспективные информации Губернатору Ивановской области, Правительству Ивановской области на основе документов архивного фонда в Ивановской области. Организует обеспечение органов государственной власти Ивановской области документированной ретроспективной информацией, необходимой для осуществления ими полномочий, принятия и реализации управленческих решений.

3.20. Организует и осуществляет в установленном порядке публикационную деятельность, создает творческие коллективы для осуществления этой работы.

3.21. Координирует работу по изучению общественных потребностей в ретроспективной информации и эффективности использования документов. Контролирует соблюдение установленного порядка доступа и использования архивных документов, в том числе по договорам, заключаемым государственным архивом.

3.22. Разрабатывает и представляет в установленном порядке предложения к проекту областного бюджета о расходах на содержание Управления и государственного архива Ивановской области, обеспечивает их финансирование в пределах выделенных ассигнований на соответствующий период.

3.23. Ведет централизованный бухгалтерский, статистический учет и отчетность по Управлению и государственному архиву Ивановской области.

3.24. Взаимодействует в установленном порядке с архивными учреждениями субъектов Российской Федерации и зарубежных государств.

3.25. Организует внедрение в практику работы государственного и муниципальных архивов наиболее рациональных систем и методов хранения, реставрации, консервации, копирования, использования документов; принимает меры по материально-техническому обеспечению государственного архива Ивановской области, организации ремонта зданий архива.

3.26. Изучает, обобщает и распространяет передовой опыт работы государственного, муниципальных и ведомственных архивов области, созывает и организует научно-практические конференции, совещания, семинары по архивному делу, организации документов в делопроизводстве.

3.27. Участвует в семинарах по повышению квалификации работников исполнительных органов государственной власти Ивановской области и органов местного самоуправления, организаций независимо от организационно-правовых форм по вопросам организации работы с документами.

3.28. Решает вопросы улучшения условий труда и социальной защиты работников управления и государственного архива Ивановской области.

3.29. Организует своевременное рассмотрение предложений, заявлений и жалоб юридических и физических лиц и принимает по ним необходимые меры, проводит прием граждан по вопросам, относящимся к компетенции Управления, осуществляет контроль за рассмотрением предложений, заявлений и жалоб и организацией приема граждан в подведомственных архивных учреждениях.

3.30. Объявляет и проводит областные конкурсы, смотры на лучшее выполнение работ в области архивного дела и документоведения, утверждает в соответствии с действующим законодательством условия конкурсов, смотров, организует представление материалов на конкурсы и смотры, объявляемые Федеральным архивным агентством.

3.31. Проводит работы, связанные с использованием сведений, составляющих государственную тайну.

3.32. Осуществляет другие функции в соответствии с действующим законодательством и настоящим Положением.

4. Права Управления

Управление имеет следующие права:

4.1. Передавать полномочия государственному архиву Ивановской области в части осуществления организационно-методического руководства деятельностью ведомственных архивов.

4.2. Получать от органов государственной власти Ивановской области, а также от учреждений, организаций, предприятий независимо от их организационно-правовых форм необходимые материалы о работе и состоянии ведомственных архивов и организации документов в делопроизводстве.

4.3. Проводить проверки работы государственного архива Ивановской области, архивных учреждений муниципальных образований, ведомственных архивов по вопросам хранения, комплектования, учета и использования документов архивного фонда в Ивановской области, принимать меры по устранению выявленных нарушений.

4.4. Заслушивать представителей организаций Ивановской области по вопросам архивного дела и делопроизводства на заседаниях коллегии и экспертно-проверочной комиссии, созданных при Управлении.

4.5. Согласовывать в установленном порядке нормативные документы по вопросам архивного дела и организации документов в делопроизводстве, разрабатываемые органами государственной власти Ивановской области и организациями.

4.6. Давать в пределах своей компетенции органам государственной власти Ивановской области, органам местного самоуправления, организациям рекомендации по вопросам работы архивов и организации документов в делопроизводстве.

4.7. Создавать межведомственные комиссии для рассмотрения вопросов архивного дела и организации документов в делопроизводстве, в том числе для определения степени секретности и рассекречивания документов, в соответствии с действующим законодательством.

4.8. Участвовать по решению Правительства Ивановской области в создании архивных учреждений и осуществлять функции учредителя в порядке, установленном действующим законодательством.

4.9. Являться получателем средств из областного бюджета и распределять бюджетные средства государственному архиву Ивановской области согласно бюджетной росписи.

4.10. Осуществлять иные права в соответствии с действующим законодательством и настоящим Положением.

5. Организация работы Управления

5.1. Управление возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Ивановской области.

5.2. Начальник Управления подчиняется Губернатору Ивановской области, а в его отсутствие лицу, исполняющему обязанности Губернатора Ивановской области.

5.3. Начальник Управления имеет одного заместителя, который назначается на должность и освобождается от должности Губернатором Ивановской области.

5.4. Заместитель начальника Управления представляет Управление в пределах полномочий, определяемых начальником.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ивановской области от 9 октября 2009 г. N 291-п в подпункт 5.5 настоящего Положения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

5.5. Начальник Управления:

5.5.1. Осуществляет руководство деятельностью Управления на принципах единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на управление задач и функций.

5.5.2. Издает в пределах своей компетенции приказы, утверждает положения, указания, инструкции, правила.

5.5.3. Утверждает в пределах установленного размера ассигнований и предельной численности работников Управления штатное расписание Управления.

5.5.4. Утверждает Устав областного государственного учреждения "Государственный архив Ивановской области" (ОГУ "ГАИО"), разрабатывает и визирует проект должностного регламента заместителя начальника Управления, утверждает должностные регламенты иных государственных гражданских служащих Ивановской области, замещающих должности государственной гражданской службы Ивановской области в Управлении (далее - работники Управления).

5.5.5. Назначает и освобождает от должности работников Управления, директора государственного архива Ивановской области и заместителей директора государственного архива Ивановской области в соответствии с законодательством о государственной гражданской службе Российской Федерации, трудовым законодательством Российской Федерации, нормативными актами Губернатора Ивановской области и Правительства Ивановской области, принимает решения по их поощрению и наложению дисциплинарных взысканий.

5.5.6. Заключает договоры и соглашения от имени Управления, выдает доверенности, заверяет копии документов, образующихся в деятельности Управления.

5.5.7. Распоряжается в установленном порядке материальными средствами, находящимися на балансе Управления, финансовыми ресурсами, выделяемыми для обеспечения деятельности Управления.

5.5.8. Обеспечивает в пределах своей компетенции соблюдение финансовой дисциплины, сохранность средств и материальных ценностей.

5.5.9. Осуществляет контроль за использованием бюджетных средств ОГУ "Государственный архив Ивановской области".

5.5.10. Устанавливает размеры премирования, надбавки и доплаты к должностным окладам специалистов Управления и руководителям государственного архива Ивановской области в соответствии с действующим законодательством.

5.5.11. Осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством и настоящим Положением.

5.5.12. В необходимых случаях издает совместно с руководителями органов исполнительной власти Ивановской области приказы, указания и инструкции по вопросам архивной работы.

5.5.13. Обладает правом проставления апостиля на документах, направляемых в адрес государств-участников Гаагской конвенции.

5.6. При Управлении действуют:

5.6.1. Коллегия в составе начальника Управления (председателя коллегии), заместителя начальника, специалистов Управления, руководящих работников архивных учреждений и представителей ведомственных архивов, общественных организаций. Положение и состав коллегии Управления утверждаются приказом начальника Управления.

5.6.2. Экспертно-проверочная комиссия для рассмотрения вопросов, связанных с определением состава документов Архивного фонда Российской Федерации, отбором их на государственное и муниципальное хранение и проведением экспертизы ценности документов. Положение об экспертно-проверочной комиссии, ее состав утверждаются начальником Управления.

5.6.3. Специалисты Управления являются государственными гражданскими служащими Ивановской области, выполняющими возложенные на них обязанности, соблюдающие ограничения, связанные с замещением государственных должностей, и пользующиеся правами, определенными Законом Ивановской области от 06.04.2005 N 69-ОЗ "О государственной гражданской службе Ивановской области".

6. Финансирование и имущество Управления

6.1. Имущество Управления составляют закрепленные за ним на праве оперативного управления основные и оборотные средства, финансовые ресурсы, отражаемые на его самостоятельном балансе.

6.2. Финансирование деятельности Управления осуществляется за счет средств, предусмотренных в областном бюджете на государственное управление.

7. Реорганизация и ликвидация Управления

7.1. Реорганизация или ликвидация Управления осуществляется в порядке, предусмотренном действующим законодательством. При реорганизации, ликвидации Управления или прекращении работ, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, Управление обязано обеспечить сохранность этих сведений и их носителей путем разработки и осуществления мер режима секретности, защиты информации, правил охраны и пожарной безопасности.