Постановление Правительства Ивановской области от 13 апреля 2006 г. N 66-п "Об утверждении Положения о службе государственной жилищной инспекции Ивановской области" (с изменениями и дополнениями) (утратило силу)

Постановление Правительства Ивановской области
от 13 апреля 2006 г. N 66-п
"Об утверждении Положения о службе государственной
жилищной инспекции Ивановской области"

С изменениями и дополнениями от:

10 мая 2007 г., 26 ноября 2008 г., 5 марта 2009 г.

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Ивановской области от 9 ноября 2009 г. N 318-п настоящее постановление признано утратившим силу

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 26.09.1994 N 1086 "О государственной жилищной инспекции в Российской Федерации", Законом Ивановской области от 27.12.2005 N 181-ОЗ "О структуре Правительства Ивановской области и системе исполнительных органов государственной власти Ивановской области" и указом Губернатора Ивановской области от 12.01.2006 N 1-УГ "Об утверждении перечня исполнительных органов государственной власти Ивановской области" (в действующей редакции) Правительство Ивановской области постановляет:

1. Утвердить Положение о службе государственной жилищной инспекции Ивановской области (прилагается).

2. Начальнику службы государственной жилищной инспекции Ивановской области Затравкину М.В. подготовить проект письма в Главную государственную жилищную инспекцию Российской Федерации о согласовании назначения Затравкина М.В. на должность начальника службы государственной жилищной инспекции Ивановской области - Главного государственного жилищного инспектора Ивановской области и проект распоряжения Губернатора Ивановской области о соответствующем переназначении на должность.

Губернатор

Ивановской области

М.А.Мень

Положение
о службе государственной жилищной инспекции
Ивановской области
(утв. постановлением Правительства Ивановской области
от 13 апреля 2006 г. N 66-п)

С изменениями и дополнениями от:

10 мая 2007 г., 26 ноября 2008 г., 5 марта 2009 г.

1. Служба государственной жилищной инспекции Ивановской области (далее - Ивгосжилинспекция) является исполнительным органом государственной власти Ивановской области.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ивановской области от 5 марта 2009 г. N 47-п пункт 2 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. Основной задачей Ивгосжилинспекции является осуществление государственного контроля за обеспечением прав и законных интересов граждан и государства при предоставлении населению жилищных и коммунальных услуг, использованием и сохранностью жилищного фонда независимо от его формы собственности, соблюдением правил содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, а также за соответствием жилых помещений, качества, объема и порядка предоставления коммунальных услуг установленным требованиям.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ивановской области от 10 мая 2007 г. N 109-п в пункт 3 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3. Ивгосжилинспекция является юридическим лицом, имеет расчетный счет в банках и органах казначейства, бланки с изображением герба Ивановской области и печати с изображением Государственного герба Российской Федерации, штампы, самостоятельный баланс, обособленное имущество, закрепляемое на праве оперативного управления. Имущество, закрепленное за Ивгосжилинспекцией на праве оперативного управления, отражается на ее самостоятельном балансе. Ивгосжилинспекция в отношении закрепленного за ней имущества в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника и назначением имущества, осуществляет права владения, пользования и распоряжения им.

4. Финансирование деятельности Ивгосжилинспекции осуществляется за счет областного бюджета.

5. Юридический адрес Ивгосжилинспекции - 153002, Ивановская область, г. Иваново, ул. Батурина, д. 8.

6. Ивгосжилинспекция в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, указами и распоряжениями Губернатора Ивановской области, законами, иными нормативными правовыми актами органов государственной власти Российской Федерации и Ивановской области, приказами Федерального агентства по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству, а также настоящим Положением.

Ивгосжилинспекция осуществляет контрольные функции в формах и способами, предусмотренными законодательством Российской Федерации, с учетом закрепленного в Конституции Российской Федерации права местного самоуправления обеспечивать самостоятельное решение населением вопросов местного значения, а также вопросов владения, пользования и распоряжения муниципальной собственностью.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ивановской области от 26 ноября 2008 г. N 312-п в пункт 7 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

7. Ивгосжилинспекция выполняет следующие основные функции:

- координирует и организует работу по контролю за использованием, содержанием и ремонтом жилищного фонда и общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;

- анализирует отчетные, статистические данные, результаты проверок на местах, другие информационные материалы и на их основе подготавливает предложения по совершенствованию эксплуатации и контроля в жилищно-коммунальном хозяйстве, переходу на договорные отношения, развитию конкурентной среды, осуществлению перехода к новой системе оплаты жилья и коммунальных услуг, стимулированию процессов участия населения в управлении жилищным фондом и общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме, сохранности и улучшению их использования, содержания и ремонта;

- разрабатывает нормативно-методическую документацию по вопросам деятельности Ивгосжилинспекции;

- осуществляет контроль за разработкой, совершенствованием и изданием ведомственных нормативных документов, связанных с использованием, содержанием и ремонтом жилищного фонда и общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;

- осуществляет работу по подбору, профессиональной подготовке и переподготовке кадров Ивгосжилинспекции;

- участвует в разработке нормативных правовых документов, определяющих порядок использования, ремонта и содержания жилищного фонда и общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;

- организует разработку автоматизированной информационно-аналитической системы мониторинга технического состояния жилищного фонда Ивановской области и представляет Правительству Ивановской области, иным органам власти аналитическую информацию о результатах обследования и предложения по обеспечению сохранности жилых домов;

- дает рекомендации органам местного самоуправления и собственникам жилых домов (жилых помещений) по вопросам признания жилых домов (жилых помещений) аварийными и по вопросам их последующего сноса;

- организует работу технологического транспорта и базы мобильных лабораторий для выполнения основных функций Ивгосжилинспекции;

- обеспечивает контроль за выполнением принятых решений и предписаний по устранению выявленных нарушений, применяет административные наказания в соответствии с предоставленными полномочиями;

- обобщает и анализирует данные по результатам инспекционных обследований, выданным предписаниям, административным наказаниям с использованием современных информационных технологий;

- разъясняет политику Правительства Ивановской области в области технической эксплуатации объектов жилищно-коммунального хозяйства, обеспечивая гласность в работе Ивгосжилинспекции, сотрудничество со средствами массовой информации (печать, радио, телевидение и др.);

- осуществляет мероприятия по гражданской обороне в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ивановской области, а также ведение воинского учета и бронирование граждан, пребывающих в запасе.

8. Ивгосжилинспекция осуществляет контроль:

- за использованием жилищного фонда, общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме и придомовых территорий;

- за техническим состоянием жилищного фонда, общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме и их инженерного оборудования, своевременным выполнением работ по их содержанию и ремонту в соответствии с действующими нормативно-техническими и проектными документами;

- за обоснованностью устанавливаемых нормативов потребления жилищно-коммунальных услуг;

- за санитарным состоянием помещений жилищного фонда, общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме в части, согласованной с соответствующими службами санитарно-эпидемиологического контроля;

- за осуществлением мероприятий по подготовке жилищного фонда, общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме к сезонной эксплуатации;

- за рациональным использованием в жилищном фонде, общем имуществе собственников помещений в многоквартирном доме топливно-энергетических ресурсов и воды;

- за соблюдением нормативного уровня и режима обеспечения населения коммунальными услугами: холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления);

- за соблюдением правил пользования жилыми помещениями и придомовыми территориями;

- за соблюдением порядка и правил признания жилых домов и помещений непригодными для постоянного проживания, а также перевода жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение;

- за наличием и соблюдением условий договоров между собственниками государственных или муниципальных объектов жилищно-коммунального хозяйства, производителями услуг и потребителями услуг;

- за обеспечением мероприятий по паспортизации и страхованию жилищного фонда и объектов общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;

- за проведением конкурсов на обслуживание и капитальный ремонт домов государственного и муниципального жилищных фондов;

- за выполнением жилищно-коммунальных услуг по заявкам населения;

- за наличием в жилых домах приборов регулирования, контроля и учета энерго- и водоресурсов.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ивановской области от 26 ноября 2008 г. N 312-п в пункт 9 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

9. Ивгосжилинспекция имеет право:

- проводить инспекционные обследования и проверки подконтрольных объектов в соответствии с задачами и функциями, определенными данным Положением;

- давать предписания собственникам, владельцам и пользователям жилищного фонда, общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме и придомовых территорий об устранении выявленных нарушений;

- давать представления об аннулировании или приостановлении действия лицензий на осуществление деятельности юридическими и физическими лицами, допускающими грубые нарушения жилищного законодательства, правил и нормативов, связанных с использованием, содержанием и ремонтом жилищного фонда, общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;

- выносить заключения о пригодности домов и помещений для проживания;

- выносить постановления о привлечении юридических лиц, должностных лиц и граждан к административной ответственности в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и Законом Ивановской области "Об административных правонарушениях в Ивановской области";

- участвовать в работе комиссий по приемке в эксплуатацию жилых зданий и их инженерных систем после проведения капитального ремонта, реконструкции;

- вносить в Правительство Ивановской области предложения о создании государственных унитарных предприятий Ивановской области для осуществления целей и задач, определенных настоящим Положением. Совместно с Департаментом управления имуществом Ивановской области выполнять функции учредителя государственных унитарных предприятий Ивановской области;

осуществлять проверки наличия договоров на техническое обслуживание внутридомового газового оборудования между организациями по обслуживанию жилищного фонда, собственниками жилых помещений и специализированными организациями;

- при выявлении отсутствия договоров на техническое обслуживание внутридомового газового оборудования в установленном законодательством порядке выдавать предписания юридическим лицам независимо от организационно-правовой формы, а также индивидуальным предпринимателям, предоставляющим коммунальные услуги, собственникам жилых помещений по принятию мер для устранения выявленных нарушений.

10. При Ивгосжилинспекции действует жилищно-конфликтная комиссия Ивановской области, рассматривающая спорные вопросы по применению административных наказаний, срокам устранения выявленных нарушений действующих технических нормативов по использованию, содержанию и эксплуатации жилищного фонда.

11. Сотрудники Ивгосжилинспекции, замещающие должности государственной гражданской службы Ивановской области, являются государственными гражданскими служащими Ивановской области, на них распространяются гарантии правовой и социальной защиты государственных гражданских служащих Ивановской области, установленные федеральными законами и законами Ивановской области о государственной гражданской службе.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ивановской области от 26 ноября 2008 г. N 312-п в пункт 12 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

12. Начальник службы государственной жилищной инспекции Ивановской области - Главный государственный жилищный инспектор Ивановской области, назначается на должность и освобождается от нее Губернатором Ивановской области по согласованию с Главной государственной жилищной инспекцией Российской Федерации.

Заместители начальника службы государственной жилищной инспекции Ивановской области назначаются на должность и освобождаются от нее Губернатором Ивановской области.

В период временного отсутствия начальника службы его обязанности исполняет заместитель начальника службы либо иное должностное лицо в соответствии с распоряжением Губернатора Ивановской области.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ивановской области от 26 ноября 2008 г. N 312-п пункт 13 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

13. Начальник Ивгосжилинспекции:

- организует работу Ивгосжилинспекции, руководит ее деятельностью на принципах единоначалия и несет ответственность за выполнение возложенных на Ивгосжилинспекцию задач и осуществление ею своих функций;

- действует без доверенности от имени Ивгосжилинспекции, представляет ее интересы в органах государственной власти, арбитражных судах и судах общей юрисдикции, органах местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области, в организациях независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности;

- утверждает в установленном порядке штатное расписание Ивгосжилинспекции в пределах установленного фонда оплаты труда и предельной численности государственных гражданских служащих Ивгосжилинспекции, а также бюджетную смету на её содержание в пределах ассигнований, предусмотренных в областном бюджете;

- утверждает положения о структурных подразделениях Ивгосжилинспекции, согласовывает должностной регламент заместителя начальника службы, утверждает должностные регламенты других государственных гражданских служащих Ивановской области, замещающих должности государственной гражданской службы Ивановской области в Ивгосжилинспекции;

- назначает на должность, заключает служебные контракты и освобождает от должности государственных гражданских служащих Ивгосжилинспекции;

- издает в пределах своей компетенции приказы и распоряжения по вопросам, отнесенным к сфере деятельности Ивгосжилинспекции, а также по вопросам внутренней организации Ивгосжилинспекции, обязательные для исполнения государственными гражданскими служащими Ивгосжилинспекции, осуществляет контроль за их исполнением;

- решает в соответствии с законодательством о государственной гражданской службе вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы Ивановской области в Ивгосжилинспекции, в том числе формирование кадрового резерва, подбор, расстановку, переподготовку и повышение квалификации кадров Ивгосжилинспекции, в установленных случаях

- проведение аттестаций, квалификационных экзаменов, присвоение классных чинов, установление надбавок к должностным окладам;

- вносит предложения Губернатору Ивановской области об изменении структуры Ивгосжилинспекции;

- реализует иные права в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Ивановской области.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ивановской области от 10 мая 2007 г. N 109-п в пункт 14 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

14. Должностные лица, уполномоченные на проведение контроля:

14.1. Заместители начальника Ивгосжилинспекции, начальники инспекционных структурных подразделений, сотрудники Ивгосжилинспекции в соответствии с возложенными на них должностными обязанностями являются Государственными жилищными инспекторами Ивановской области.

Заместитель начальника Ивгосжилинспекции:

- издает в пределах своей компетенции приказы о проведении мероприятий по контролю по делам об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 7.21 - 7.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;

- отменяет незаконные и необоснованные решения подчиненных должностных лиц.

14.2. Государственный жилищный инспектор Ивановской области - уполномоченное должностное лицо, наделенное приказом начальника Ивгосжилинспекции правом осуществлять в рамках, предусмотренных настоящим Положением, инспекторский контроль, выдавать обязательные для исполнения предписания и составлять протоколы об административном правонарушении.

14.3. Государственный жилищный инспектор при исполнении служебных обязанностей, предусмотренных настоящим Положением, вправе в установленном законодательством порядке:

- проводить инспекционные обследования и проверки подконтрольных объектов в соответствии с задачами и функциями, определенными данным Положением и регламентом Ивгосжилинспекции, утвержденным приказом начальника Ивгосжилинспекции;

- составлять протоколы об административных правонарушениях, вносить предложения о привлечении юридических лиц, должностных лиц и граждан к ответственности в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и Законом Ивановской области "Об административных правонарушениях в Ивановской области";

- обращаться в правоохранительные органы за оказанием помощи в проведении проверки.

14.4. Государственные жилищные инспекторы имеют служебные удостоверения единого образца, форма которых утверждается Федеральным Агентством по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству, а также личный штамп (печать) с указанием фамилии и наименования Ивгосжилинспекции.

14.5. Государственные жилищные инспекторы несут персональную ответственность за неисполнение возложенных на них функций по осуществлению государственного контроля за использованием и сохранностью жилищного фонда и общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

15. Спорные вопросы по решениям должностных лиц Ивгосжилинспекции рассматриваются начальником Ивгосжилинспекции, жилищно-конфликтной комиссией Ивановской области или Главной государственной жилищной инспекцией Российской Федерации, а по решениям Главного государственного жилищного инспектора Российской Федерации - Федеральным Агентством по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству.

В случае несогласия предприятий, организаций, учреждений с решением о приостановлении, ограничении или прекращении их деятельности оно может быть обжаловано в судебном порядке.

Рассмотрение споров не приостанавливает выполнение обжалуемых решений.

16. Изменения и дополнения в настоящее Положение вносятся постановлением Правительства Ивановской области в установленном порядке.

17. Прекращение деятельности Ивгосжилинспекции осуществляется в форме ликвидации или реорганизации в установленном порядке.