Постановление Правительства Ивановской области от 16 мая 2006 г. N 87-п "Об утверждении Положения о подготовке населения Ивановской области в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Правительства Ивановской области
от 16 мая 2006 г. N 87-п
"Об утверждении Положения о подготовке населения в области защиты от
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"

С изменениями и дополнениями от:

18 января, 21 мая 2008 г., 2 марта 2011 г., 1 июля 2016 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ивановской области от 2 марта 2011 г. N 44-п преамбула настоящего постановления изложена в новой редакции

См. текст преамбулы в предыдущей редакции

В соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2003 N 547 "О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", приказом МЧС России от 19.01.2004 N 19 "Об утверждении Перечня уполномоченных работников, проходящих переподготовку или повышение квалификации в учебных заведениях Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, учреждениях повышения квалификации федеральных органов исполнительной власти и организаций, учебно-методических центрах по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям субъектов Российской Федерации и на курсах гражданской обороны муниципальных образований" и в целях совершенствования подготовки населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера Правительство Ивановской области постановляет:

1. Утвердить Положение о подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (прилагается).

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ивановской области от 1 июля 2016 г. N 197-п пункт 2 настоящего постановления изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. Установить, что подготовка населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - чрезвычайные ситуации) организуется в рамках единой системы подготовки населения в области гражданской обороны и защиты населения от чрезвычайных ситуаций и осуществляется по соответствующим группам в организациях (в том числе в организациях, осуществляющих образовательную деятельность), а также по месту жительства.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ивановской области от 1 июля 2016 г. N 197-п пункт 3 настоящего постановления изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3. Главному управлению МЧС России по Ивановской области осуществлять методическое руководство, координацию и контроль за подготовкой населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций, а также за подготовкой председателя комиссии по чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности (далее - КЧС и ОПБ) в Ивановской области.

4. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 4

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ивановской области от 2 марта 2011 г. N 44-п пункт 5 настоящего постановления изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

5. Департаменту внутренней политики Ивановской области, Главному управлению МЧС России по Ивановской области организовать через средства массовой информации пропаганду знаний в области защиты населения от чрезвычайных ситуаций.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ивановской области от 1 июля 2016 г. N 197-п пункт 6 настоящего постановления изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Ивановской области Давлетову С.В.

Исполняющий обязанности

Губернатора Ивановской области

О.В. Вавилов

Положение
о подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера
(утв. постановлением Правительства Ивановской области
от 16 мая 2006 г. N 87-п)

С изменениями и дополнениями от:

18 января, 21 мая 2008 г., 2 марта 2011 г., 1 июля 2016 г.

1. Настоящее Положение определяет группы населения, проходящие обязательную подготовку в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - чрезвычайные ситуации), а также основные задачи и формы обучения населения действиям в чрезвычайных ситуациях.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ивановской области от 1 июля 2016 г. N 197-п в пункт 2 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. Подготовку в области защиты от чрезвычайных ситуаций проходят:

а) лица, занятые в сфере производства и обслуживания, не включенные в состав органов управления единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - работающее население);

б) лица, не занятые в сфере производства и обслуживания (далее - неработающее население);

в) лица, обучающиеся в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по основным общеобразовательным программам (кроме образовательных программ дошкольного образования), образовательным программам среднего профессионального образования и образовательным программам высшего образования (кроме программ подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре), программ ординатуры, программ ассистентуры-стажировки) (далее - обучающиеся);

г) руководители органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций;

д) работники исполнительных органов государственной власти Ивановской области, органов местного самоуправления и организаций, специально уполномоченные решать задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и включенные в состав органов управления Ивановской областной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - уполномоченные работники);

е) председатель КЧС и ОПБ в Ивановской области, председатели КЧС и ОПБ органов местного самоуправления и организаций (далее - председатели КЧС и ОПБ);

ж) члены КЧС и ОПБ в Ивановской области.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ивановской области от 2 марта 2011 г. N 44-п в пункт 3 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3. Основными задачами при подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций являются:

а) обучение населения правилам поведения, основным способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях, приемам оказания первой медицинской помощи пострадавшим, правилам пользования средствами индивидуальной и коллективной защиты;

б) выработка у руководителей органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций навыков управления силами и средствами, входящими в состав единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

в) совершенствование практических навыков руководителей органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций, а также председателей комиссий по чрезвычайным ситуациям в организации и проведении мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций и их последствий;

г) практическое усвоение уполномоченными работниками в ходе запланированных и проводимых руководителем гражданской обороны не менее 1 раза в год учений и тренировок порядка действий при различных режимах функционирования единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ивановской области от 1 июля 2016 г. N 197-п в пункт 4 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4. Подготовка в области защиты от чрезвычайных ситуаций предусматривает:

а) для работающего населения - проведение занятий по месту работы согласно рекомендуемым программам и самостоятельное изучение порядка действий в чрезвычайных ситуациях с последующим закреплением полученных знаний и навыков на учениях и тренировках, в том числе с использованием специализированных технических средств оповещения и информирования населения в местах массового пребывания людей;

б) для неработающего населения - проведение бесед, лекций, просмотр учебных фильмов, привлечение на учения и тренировки по месту жительства, а также самостоятельное изучение пособий, памяток, листовок и буклетов, прослушивание радиопередач и просмотр телепрограмм по вопросам защиты от чрезвычайных ситуаций, в том числе с использованием специализированных технических средств оповещения и информирования населения в местах массового пребывания людей;

в) для обучающихся - проведение занятий в учебное время по соответствующим программам в рамках курса "Основы безопасности жизнедеятельности" и дисциплины "Безопасность жизнедеятельности";

г) для руководителей органов государственной власти - получение дополнительного профессионального образования по программам повышения квалификации в федеральном государственном бюджетном образовательном учреждении высшего профессионального образования "Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации", проведение самостоятельной работы с нормативными документами по вопросам организации и осуществления мероприятий по защите от чрезвычайных ситуаций, участие в ежегодных сборах, учениях и тренировках, проводимых по планам Правительства Российской Федерации и Правительства Ивановской области, федеральных органов исполнительной власти и исполнительных органов государственной власти Ивановской области;

д) для председателей КЧС и ОПБ, руководителей органов местного самоуправления и организаций, а также уполномоченных работников - получение дополнительного профессионального образования или курсового обучения в области защиты от чрезвычайных ситуаций не реже одного раза в 5 лет, проведение самостоятельной работы, а также участие в сборах, учениях и тренировках.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ивановской области от 1 июля 2016 г. N 197-п пункт 5 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

5. Для лиц, впервые назначенных на должность, связанную с выполнением обязанностей в области защиты от чрезвычайных ситуаций, курсовое обучение в области защиты от чрезвычайных ситуаций или получение дополнительного профессионального образования в области защиты от чрезвычайных ситуаций в течение первого года работы является обязательным.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ивановской области от 1 июля 2016 г. N 197-п пункт 6 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

6. Дополнительное профессиональное образование по программам повышения квалификации или курсовое обучение в области защиты от чрезвычайных ситуаций проходят:

а) председатель КЧС и ОПБ в Ивановской области и председатели КЧС и ОПБ организаций, осуществляющих функции отраслевых управлений на территории Ивановской области, -в Академии гражданской защиты Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий;

б) руководители и председатели КЧС и ОПБ органов местного самоуправления и организаций -в учебно-методическом центре по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям в Ивановской области;

в) уполномоченные работники - в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области защиты от чрезвычайных ситуаций, находящихся в ведении МЧС России, других федеральных органов исполнительной власти, в других организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области защиты от чрезвычайных ситуаций, в том числе в учебно-методическом центре по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Ивановской области, а также на курсах гражданской обороны муниципальных образований Ивановской области и в других организациях;

г) педагогические работники - преподаватели дисциплины "Безопасность жизнедеятельности" и курса "Основы безопасности жизнедеятельности" - в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области защиты от чрезвычайных ситуаций, находящихся в ведении МЧС России, Министерства образования и науки Российской Федерации, других федеральных органов исполнительной власти, в других организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области защиты от чрезвычайных ситуаций, в том числе в учебно-методическом центре по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Ивановской области.

7. Совершенствование знаний, умений и навыков населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций осуществляется в ходе проведения командно-штабных, тактико-специальных и комплексных учений и тренировок.

8. Командно-штабные учения продолжительностью до 3 суток проводятся в органах исполнительной власти Ивановской области 1 раз в 2 года, в органах местного самоуправления - 1 раз в 3 года. Командно-штабные учения или штабные тренировки продолжительностью до 1 суток в организациях проводятся 1 раз в год.

К проведению командно-штабных учений в органах исполнительной власти Ивановской области и органах местного самоуправления могут в установленном порядке привлекаться оперативные группы гарнизонов, соединений и воинских частей Вооруженных Сил Российской Федерации, внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации и органов внутренних дел Российской Федерации, а также по согласованию с органами местного самоуправления - силы и средства единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

9. Тактико-специальные учения продолжительностью до 8 часов проводятся с участием аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований (далее - формирования) организаций 1 раз в 3 года, а с участием формирований постоянной готовности - 1 раз в год.

10. Комплексные учения продолжительностью до 2 суток проводятся 1 раз в 3 года в муниципальных образованиях и организациях, имеющих опасные производственные объекты, а также в лечебно-профилактических учреждениях, имеющих более 600 коек. В других организациях 1 раз в 3 года проводятся тренировки продолжительностью до 8 часов.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ивановской области от 1 июля 2016 г. N 197-п пункт 11 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

11. Тренировки в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, проводятся ежегодно.

12. Лица, привлекаемые на учения и тренировки в области защиты от чрезвычайных ситуаций, должны быть проинформированы о возможном риске при их проведении.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ивановской области от 1 июля 2016 г. N 197-п в пункт 13 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

13. Главное управление МЧС России по Ивановской области:

а) осуществляет координацию, методическое руководство и контроль за подготовкой населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций, в том числе с использованием специализированных технических средств оповещения и информирования населения в местах массового пребывания людей;

б) определяет перечень уполномоченных работников, проходящих обучение по дополнительным профессиональным программам или программам курсового обучения в области защиты от чрезвычайных ситуаций в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области защиты от чрезвычайных ситуаций, находящихся в ведении МЧС России, других федеральных органов исполнительной власти, в других организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области защиты от чрезвычайных ситуаций, в том числе в учебно-методическом центре по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Ивановской области, а также на курсах гражданской обороны муниципальных образований Ивановской области и в других организациях.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ивановской области от 1 июля 2016 г. N 197-п в пункт 14 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

14. Областное государственное казенное учреждение "Управление по обеспечению защиты населения и пожарной безопасности Ивановской области":

а) ведет реестр уполномоченных работников, проходящих переподготовку или повышение квалификации в учебно-методическом центре по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Ивановской области;

б) на основе заявок разрабатывает план комплектования категориями обучаемых и контролирует его выполнение согласно существующим программам обучения в области защиты от чрезвычайных ситуаций в учебно-методическом центре по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Ивановской области;

в) осуществляет корректировку программ обучения в учебно-методическом центре по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Ивановской области.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ивановской области от 1 июля 2016 г. N 197-п пункт 15 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

15. Расходы, связанные с содержанием учебно-методического центра по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Ивановской области, осуществляются в пределах средств, предусмотренных в смете доходов и расходов на содержание областного государственного казенного учреждения "Управление по обеспечению защиты населения и пожарной безопасности Ивановской области" на соответствующий год.