Статья 60. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Информация об изменениях:

Решением Савинского районного Совета Ивановской области от 4 марта 2010 г. N 8 статья 60 настоящего Устава изложена в новой редакции

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 60. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления муниципального района несут ответственность перед населением Савинского муниципального района, государством, юридическими и физическими лицами в соответствии с федеральным законодательством.

2. Население муниципального района вправе отозвать Главу района и депутатов Совета в соответствии с Федеральным законом. Основания для отзыва Главы района, депутатов Совета населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются статьей 61 настоящего Устава.

3. Для должностных лиц местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ивановской области установлены следующие виды ответственности:

а) уголовная ответственность;

б) административная ответственность;

в) дисциплинарная ответственность;

г) материальная ответственность;

д) прекращение полномочий должностного лица.

4. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального района перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Ивановской области и законов Ивановской области, настоящим Уставом, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами переданных им отдельных государственных полномочий.

5. В случае, если соответствующим судом установлено, что Советом принято решение, противоречащее Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным и федеральным законам, Уставу Ивановской области и законам Ивановской области, настоящему Уставу, а Совет в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующее решение, высшее должностное лицо Ивановской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в областную Думу проект закона Ивановской области о роспуске Совета.

6. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Совет в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, высшее должностное лицо Ивановской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Ивановскую областную Думу проект закона Ивановской области о роспуске Совета.

7. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе Совет в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, высшее должностное лицо Ивановской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Ивановскую областную Думу проект закона Ивановской области о роспуске Совета.

8. Полномочия Совета прекращаются со дня вступления в силу закона Ивановской области о его роспуске.

9. Закон Ивановской области о роспуске Совета может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу. Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.

10. Высшее должностное лицо Ивановской области издает правовой акт об отрешении от должности Главы муниципального района или главы администрации муниципального района в случае:

1) издания указанным должностным лицом местного самоуправления нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Ивановской области, законам Ивановской области, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а это должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда, либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения указанным должностным лицом местного самоуправления действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или областного бюджета, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

Срок, в течение которого высшее должностное лицо Ивановской области издает правовой акт об отрешении от должности Главы муниципального района или главы администрации муниципального района, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.

Глава муниципального района или глава администрации муниципального района, в отношении которых высшим должностным лицом Ивановской области был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.

11. Совет в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" вправе удалить главу муниципального района в отставку по инициативе депутатов Совета или по инициативе высшего должностного лица Ивановской области.

1) Основаниями для удаления Главы муниципального района в отставку являются:

а) решения, действия (бездействие) Главы муниципального района, в результате которых возникает просроченная задолженность муниципального района по исполнению своих долговых и (или) бюджетных обязательств, определенная в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации, превышающая 30 процентов собственных доходов бюджета муниципального района в отчетном финансовом году, и (или) просроченная задолженность муниципального района по исполнению своих бюджетных обязательств, превышающая 40 процентов бюджетных ассигнований в отчетном финансовом году, при условии выполнения бюджетных обязательств федерального бюджета и бюджета Ивановской области в отношении бюджета муниципального района;

б) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иными законами, настоящим Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ивановской области;

в) неудовлетворительная оценка деятельности Главы муниципального района Советом по результатам его ежегодного отчета перед Советом, данная два раза подряд.

2) Инициатива депутатов Совета об удалении Главы муниципального района в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Совета, оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета об удалении Главы муниципального района в отставку. О выдвижении данной инициативы Глава муниципального района и высшее должностное лицо Ивановской области уведомляются не позднее дня, следующего заднем внесения указанного обращения в Совет.

Рассмотрение инициативы депутатов Совета об удалении Главы муниципального района в отставку осуществляется с учетом мнения высшего должностного лица Ивановской области.

В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Совета об удалении Главы муниципального района в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ивановской области, и (или) решений, действий (бездействия) Главы муниципального района, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных подпунктами "а" и "б" пункта 1 части 11 настоящей статьи, решение об удалении Главы муниципального района в отставку может быть принято только при согласии высшего должностного лица Ивановской области.

3) Инициатива высшего должностного лица Ивановской области об удалении Главы муниципального района в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет вместе с проектом соответствующего решения Совета. О выдвижении данной инициативы Глава муниципального района уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет.

Рассмотрение инициативы депутатов Совета или высшего должностного лица Ивановской области об удалении Главы муниципального района в отставку осуществляется Советом в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

Решение Совета об удалении Главы муниципального района в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета.

4) В случае, если Глава муниципального района присутствует на заседании Совета, на котором рассматривается вопрос об удалении его в отставку, указанное заседание проходит под председательством депутата Совета, уполномоченного на это Советом.

5) Решение Совета об удалении Главы муниципального района в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании Совета.

6) При рассмотрении и принятии Советом решения об удалении Главы муниципального района в отставку должны быть обеспечены:

а) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета или высшего должностного лица Ивановской области и с проектом решения Совета об удалении его в отставку;

6) предоставление ему возможности дать депутатам Совета объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

7) В случае, если Глава муниципального района не согласен с решением Совета об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

8) Решение Совета об удалении Главы муниципального района в отставку подлежит официальному опубликованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если Глава муниципального района в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию одновременно с указанным решением Совета.

9) В случае, если инициатива депутатов Совета или высшего должностного лица Ивановской области об удалении Главы муниципального района в отставку отклонена Советом, вопрос об удалении Главы муниципального района в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Совета не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета, на котором рассматривался указанный вопрос.