Приложение. Положение о порядке аренды нежилых помещений муниципальной собственности города Кинешмы

Приложение

к решению

Кинешемской городской Думы

от 23 апреля 2002 г. N 27/113

Положение
о порядке аренды нежилых помещений
муниципальной собственности города Кинешмы

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет основные принципы, порядок сдачи, правила учета и предоставление в аренду нежилых муниципальных помещений города Кинешмы.

1.2. Положение разработано в соответствии с законодательством Российской Федерации, Уставом города Кинешмы, решениями Кинешемской городской Думы, постановлениями Главы городской администрации.

1.3. К нежилым муниципальным помещениям относятся нежилые помещения:

- принадлежащие органам самоуправления города Кинешмы на праве муниципальной собственности;

- поступившие в ведение органов самоуправления города Кинешмы иным способом в порядке, установленном законодательством.

1.4. Арендодателем муниципальных нежилых помещений выступает Комитет по управлению муниципальным имуществом города Кинешмы (далее - Комитет).

1.5. В отдельных случаях Глава администрации города вправе своим постановлением предоставить муниципальным предприятиям и муниципальным учреждениям полномочия по самостоятельной сдаче в аренду неиспользуемых для их основной деятельности нежилых помещений, находящихся на их балансе. В этом случае договор аренды составляется в четырех экземплярах, согласовывается в Комитете расчет арендной платы к договору аренды, и один экземпляр такого договора хранится в Комитете.

1.6. Памятники истории и культуры предоставляются в аренду при наличии согласования условий их использования и эксплуатации с МУ "Отдел культуры" городской администрации.

1.7. Контроль за использованием Арендаторами предоставленных в аренду нежилых помещений осуществляется Комитетом, балансодержателем помещений, отделами, Комитетами, управлениями администрации города Кинешмы, соответствующими основному виду деятельности, осуществляемому Арендатором в арендуемом помещении, по вопросам, отнесенным к их компетенции в соответствии с договором аренды нежилых помещений и нормативных документов органов самоуправления города Кинешмы.

1.8. Сдача в аренду муниципальных нежилых помещений осуществляется в следующих формах:

- на аукционной основе;

- посредством конкурса;

- целевым назначением.

1.8.1. Аукцион представляет собой способ определения Арендатора нежилого помещения, при котором победителем на публичных торгах становится соискатель, предложивший наибольшую цену за право аренды, либо наибольшую величину арендной платы за установленный условиями аукциона срок аренды. Порядок предоставления нежилых помещений на основе аукциона регламентируется "Положением об аукционе на право аренды нежилых помещений".

1.8.2. Конкурс представляет собой способ определения Арендатора, при котором победителем становится соискатель, представивший предложение, наилучшим образом отвечающее условиям конкурса. Порядок проведения конкурсов при сдаче нежилого помещения в аренду регламентируется "Положением о конкурсе на право аренды нежилого помещения".

1.8.3. Целевым назначением нежилое помещение предоставляется в аренду конкретному Арендатору под определенный вид деятельности при соблюдении им особых социально значимых условий, определенных договором аренды.

Нежилые помещения предоставляются целевым назначениям в следующих случаях:

- организациям, учреждениям, финансируемым из федерального и областного бюджетов;

- общественным, некоммерческим организациям;

- при продлении срока аренды для добросовестного Арендатора;

- в случае принятия Арендатором обязательств по погашению кредиторской и дебиторской задолженности предыдущего Арендатора за арендуемое нежилое помещение;

- в порядке переуступки права аренды с согласия Арендодателя;

- в целях решения задач развития города Кинешмы в интересах населения - предприятиям, физическим лицам, основным видом деятельности которых является производство;

- если нежилое помещение по техническим причинам не может быть выставлено на аукцион или конкурс на право его аренды;

- при предоставлении Арендатору другого помещения в порядке перевода Арендатора в другое помещение в связи с использованием арендуемого помещения по другому назначению для муниципальных нужд, его реконструкции или сносом здания, в котором оно расположено;

- в порядке выполнения поручения Главы администрации города (в исключительных случаях);

- заключение договора аренды на основании вступившего в законную силу решения суда или арбитражного суда.

1.9. Решение о проведении аукционов и конкурсов по продаже права аренды нежилых помещений оформляется постановлением Главы администрации города.

1.10. Право на аренду нежилых помещений по результатам проведенных аукционов и конкурсов предоставляется постановлением Главы администрации города.

1.11. Право на аренду нежилых помещений целевым назначением предоставляется постановлением Главы администрации города.

1.12. С целью обеспечения сохранности арендуемых нежилых помещений, компенсации убытков, причиненных в результате аварийных и непредвиденных событий, при заключении договоров на аренду следует предлагать всем юридическим и физическим лицам заключать договоры страхования арендуемых нежилых муниципальных помещений.

2. Порядок учета нежилых муниципальных помещений

2.1. Учет нежилых муниципальных помещений осуществляет Комитет совместно с балансодержателем нежилых помещений, Кинешемским филиалом ДФГУП "Ивановское областное производственное предприятие по государственному учету недвижимости ФГУП "Ростехинвентаризация" (далее - Кинешемский филиал ДФГУП "Госучет").

2.2. Нежилые помещения на территории города Кинешмы, неучтенные в установленном порядке, независимо от формы собственности, считаются бесхозяйными и подлежат оформлению в муниципальную собственность города Кинешмы в установленном законодательством порядке.

2.3. Споры в отношении прав собственности на нежилые помещения разрешаются в установленном законом порядке.

2.4. Форма учета нежилых муниципальных помещений.

2.4.1. Комитетом оформляется дело "N" на каждое нежилое муниципальное помещение.

2.4.2. Обязательные документы, содержащиеся в деле:

- технический паспорт или выкопировка по данному нежилому помещению, заверенные Кинешемским филиалом ДФГУП "Госучет" или балансодержателем;

- действующий договор на аренду;

- копия действующего постановления, предоставляющего право аренды;

- заявление на аренду нежилого помещения;

- акт приема - передачи помещения;

- предыдущие договоры на аренду помещения и предыдущие постановления Главы администрации или решения соответствующих уполномоченных органов или должностных лиц.

3. Рассмотрение заявлений на аренду нежилых помещений

3.1. Арендаторами муниципальных нежилых помещений могут выступать физические лица, имеющие свидетельство о государственной регистрации предпринимателя, осуществляющих свою деятельность без образования юридического лица и юридические лица, зарегистрированные в соответствии с действующим законодательством.

3.2. Заявление о предоставлении нежилых помещений в аренду подается на имя Главы администрации города в письменной форме.

3.3. Рассмотрение поступивших заявлений и принятие решений по ним производится в месячный срок.

3.4. Поступившие заявления о предоставлении в аренду нежилых помещений рассматриваются при наличии копий учредительных документов и свидетельств о регистрации заявителя, а для малых предприятий также справки о том, что заявитель относится к субъектам малого предпринимательства, заверенной налоговым органом, на учете которого состоит заявитель. Указанные документы заявителям не возвращаются.

4. Оформление договора аренды

4.1. Основанием для заключения договора аренды является постановление Главы администрации города.

4.2. Основным документом, регламентирующим отношения Арендодателя с Арендатором, является договор аренды.

4.3. Договор аренды нежилых помещений оформляется в соответствии с типовой формой договора, в трех экземплярах и подписывается Комитетом, балансодержателем и Арендатором.

4.4. При сдаче в аренду зданий (помещений), отнесенных к памятникам истории и культуры, между Арендатором и МУ "Отдел культуры" подписывается охранное обязательство об охране и использовании арендуемых памятников истории и культуры.

4.5. При оформлении договора срок аренды указывается с первого числа месяца, следующего за месяцем принятия решения о предоставлении соответствующего помещения в аренду.

4.6. Договор аренды, заключенный на срок год и более года, подлежит обязательной государственной регистрации в установленном законом порядке. Обязанность по прохождению государственной регистрации с оплатой расходов за счет собственных средств возлагается на Арендатора.

4.7. Арендаторы лишаются права на аренду и подлежат выселению из занимаемых помещений с расторжением договора аренды в одностороннем порядке по инициативе Комитета в следующих случаях:

4.7.1. Использование нежилых помещений не по назначению.

4.7.2. При не внесении арендной платы и коммунальных платежей более двух раз подряд по истечении установленного договором аренды и договорами на оказанием коммунальных услуг сроков.

4.7.3. Ухудшение состояния арендуемого помещения по вине Арендатора.

4.7.4. При не обеспечении Арендатором представителям Арендодателя и эксплуатирующим организациям беспрепятственного доступа в арендуемые помещения для их осмотра и проверки соблюдения условий действующего договора.

4.7.5. При плановой застройке территории, где расположено нежилое помещение или его изъятия для нужд города без предоставления другого помещения или с предоставлением при наличии свободных площадей.

4.7.6. Самовольное предоставление помещения в субаренду.

4.7.7. Допущение перерывов в использовании арендуемого помещения свыше трех месяцев в течение календарного года.

4.7.8. Появление государственной или общественной необходимости в арендуемом помещении.

4.7.9. Неосвоение Арендаторами предоставленных им нежилых помещений в течение двух месяцев без уважительных причин.

4.7.10. Нарушение Арендаторами условий договора аренды или принятых перед Арендодателем обязательств.

Арендаторы лишаются права на аренду и подлежат выселению из занимаемых помещений также в случае, если они не перезаключили договор аренды в течение месяца со дня получения уведомления Комитета.

4.8. Лица, получившие право на аренду нежилых помещений, лишаются его в случае незаключения договора аренды в течение месяца со дня принятия соответствующего решения.

4.9. Доказательствами, которые могут быть положены в основу для расторжения договоров аренды, являются любые сведения о нарушении условий действующих договоров аренды в актах контролирующих органов государственной власти и управления, органов местного самоуправления, проверок комиссий (плановых, внеплановых), назначаемых специально для таких целей Арендодателем.

5. Перезаключение договоров аренды

5.1. Арендатор имеет преимущественное право на пролонгацию договора аренды, если его договор оформлен в соответствии с настоящим Положением и во время аренды не зафиксированы нарушения условий договора аренды помещения.

5.2. В случае перезаключения договоров на аренду помещений Арендатор обязан за две недели по истечении срока договора аренды представить в Комитет заявление с просьбой о продлении договора и документы, подтверждающие право на аренду помещения.

При несвоевременной подаче заявления о продлении срока договора или нарушений условий договора Арендатор теряет право преимущественной пролонгации договора аренды.

6. Определение платы за пользование
нежилым помещением

6.1. Плата за пользование муниципальными нежилыми помещениями состоит из сочетания следующих форм оплаты:

- оплата собственно "арендной платы" за арендуемое помещение;

- несение Арендатором регулярных затрат по содержанию арендуемого помещения;

- несение иных затрат или платежей по условиям договора аренды.

6.2. Размер арендной платы рассчитывается согласно "Порядку расчета размера арендной платы за пользование муниципальными нежилыми помещениями", утверждаемого постановлением Главы администрации города Кинешмы.

6.3. Льготы по арендной плате предоставляются путем установления Кинешемской городской Думой для отдельных категорий Арендаторов льготных коэффициентов, применяющихся при расчете размера арендной платы или освобождением от арендной платы.

6.4. В отдельных случаях, и в интересах развития города, на основании решения Главы администрации в счет арендной платы может быть зачтено выполнение Арендатором капитального ремонта или иных неотделимых улучшений арендуемого помещения. До принятия указанного решения Арендатор вносит арендную плату в полном размере в соответствии с договором аренды.

Годовая сумма данного зачета не должна превышать 50% от годовой суммы поступлений в бюджет города средств от арендной платы за арендуемое нежилое помещение.

6.5. Арендная плата за арендуемое нежилое помещение устанавливается в денежном выражении. Условия и сроки перечисления арендной платы указываются в договоре.

6.6. Арендная плата пересматривается согласно Гражданскому кодексу РФ не чаще одного раза в год.

7. Порядок предоставления нежилых помещений
в субаренду

7.1. Арендаторы нежилых помещений, имеющие общую арендуемую площадь свыше 300,0 кв. м вправе предоставлять арендуемые помещения в субаренду (поднаем) при получении письменного согласия Комитета.

Основанием для заключения договора субаренды является постановление Главы администрации города Кинешмы.

7.2. Размер нежилого помещения, передаваемого в субаренду, не должен превышать 50% от общей арендуемой площади (для предприятий торговли - не более 50% площадей торговых и 50% площадей складских).

7.3. Срок субаренды не должен превышать срока аренды арендуемого помещения. Договоры субаренды нежилых помещений оформляются Арендатором в четырех экземплярах и подписываются Комитетом, Арендатором и субарендатором. Четвертый экземпляр договора субаренды Арендатор представляет для сведения балансодержателю.

7.4. Размер площади передаваемой одному субарендатору под торговлю (торговую площадь) не может быть менее 12,0 кв. м.

7.5. Для заключения договора субаренды должны быть выполнены следующие условия:

а) указанные в п. 7.1., 7.2., 7.3., 7.4.;

б) предполагаемый вид деятельности субарендаторов в данном помещении согласован в письменном виде с:

- Комитетом по экономике и предпринимательству;

- Государственным центром санэпиднадзора;

- Управлением гос. пожарного надзора;

в) договор субаренды оформлен по типовой форме, установленной Комитетом;

г) в договоре субаренды указана цель использования помещения субарендатором;

д) договор субаренды содержит положение о том, что субарендатор в месячный срок должен установить на входе в субарендуемое помещение вывеску по согласованию ее проекта с управлением архитектуры и градостроительства города Кинешмы.

7.6. Обязанности Арендатора при сдаче нежилого помещения в субаренду под розничную торговлю или оказание бытовых услуг населению:

7.6.1. Арендатор обязан подготовить проект размещения торговых точек, соответствующий нормам противопожарной, санитарно - эпидемиологической и общественной безопасности.

7.6.2. Арендатор обязан обеспечить субарендаторам условия труда и охрану общественного порядка.

7.6.3. Арендатор обязан создать для покупателей условия для совершения покупки во всех торговых точках.

7.6.4. Арендатор взимает плату за субаренду помещения по ставкам, не превышающим ставки, утвержденные Главой администрации города, плату за иные услуги - согласно договору субаренды.

7.6.5. В случае предоставления Арендатором в субаренду помещения для организации торговых точек на арендуемой площади более пяти субарендаторам, Арендатор должен выполнять требования, предъявляемые к торговому центру. В этом случае Арендатор обязан предоставлять в субаренду помещения с учетом вида деятельности и вида реализуемой продукции, т.е. весь торговый центр должен быть разделен на сектора.

7.6.6. Торговый центр должен иметь единое название. Продавцы торгового центра должны иметь типовую форму (спецодежду), лацкарты, содержащие наименование торгового центра, отдела, Ф.И.О. продавца.

7.7. Обязанности и права субарендатора.

7.7.1. Субарендатор имеет преимущественное право заключения договора субаренды по истечении срока действия прежнего договора, при условии продления договора аренды Арендодателем.

7.7.2. Субарендаторы имеют права, предусмотренные Гражданским кодексом РФ.

7.7.3. Субарендаторы не могут открыть отдел торгового центра без распоряжения Главы администрации города об открытии отдела.

7.7.4. Субарендаторы обязаны иметь в своем отделе доску информации, доступную для потребителей и содержащую информацию для покупателя в соответствии с Правилами торговли и ФЗ "О защите прав потребителей".

7.7.5. Субарендаторы в двухмесячный срок с момента открытия должны пройти сертификацию услуг розничной торговли (продовольственная группа).

7.8. Арендатор лишается права сдавать арендованное помещение в субаренду в случае:

- невыполнения условий предоставления Арендатору права субаренды (пункты 7.1. - 7.6.) и несоблюдения прав и обязанностей субарендаторов (п. 7.7.);

- несоблюдения сроков платежей за аренду помещения.