Приложение. Областная целевая программа "Русский язык" на 2007 - 2009 годы

Приложение к постановлению

Правительства Ивановской области

от 13 октября 2006 г. N 167-п

Областная целевая программа
"Русский язык" на 2007 - 2009 годы

Паспорт
областной целевой программы "Русский язык" на 2007-2009 годы

Наименование Программы	Областная целевая программа "Русский язык" на 2007-2009 годы (далее - Программа)
Основание для разработки Программы	Постановление Правительства Российской Федерации от 29.12.2005 N 833 "О Федеральной целевой программе "Русский язык (2006-2010 годы)"
Заказчик Программы	Правительство Ивановской области
Разработчик Программы	Департамент образования Ивановской области
Цели Программы	Развитие и сохранение основных функций русского языка на территории Ивановской области
Основные задачи Программы	В процессе достижения поставленных целей обеспечить решение следующих приоритетных задач: - привлечения внимания общественности области к необходимости повышения речевой культуры в обществе; - обновления содержания и методов обучения русскому языку в системе общего и профессионального образования; - разработки комплекса мер по пропаганде русского языка и русской культуры с помощью средств массовой информации; - формирования стабильного интереса к русскому языку во всех слоях населения Ивановской области
Сроки реализации Программы	2007-2009 годы
Участники (исполнители) основных мероприятий	Департамент образования Ивановской области, Ивановский областной институт повышения квалификации и переподготовки педагогических кадров (по согласованию), учебные заведения высшего и среднего профессионального образования Ивановской области (по согласованию)
Объемы финансирования и источники финансирования	Общий объем финансовых затрат на реализацию Программы - 1581,4 тыс. рублей, из них: областной бюджет - 1581,4 тыс. рублей, федеральный бюджет - планируется участие в конкурсах на получение грантов в рамках мероприятий Федеральной целевой программы "Русский язык (2006-2010 годы)"
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	Последовательная реализация Программы позволит: - привлечь внимание широких слоев общественности к проблемам русского языка; - активизировать научно-исследовательскую работу студентов, стажеров, аспирантов в области русского языка; - обеспечить массовое участие учащихся и студентов в олимпиадах по русскому языку, областных праздниках русского языка, конкурсах и т.д.; - увеличить количество выпускников системы общего и профессионального образования с высоким уровнем владения русским языком; - разработать эффективную систему подготовки, переподготовки и повышения квалификации учителей и преподавателей русского языка в учреждениях общего и профессионального образования на основе использования информационно-коммуникационных технологий
Система контроля за выполнением Программы	Контроль за ходом выполнения программы осуществляет Правительство Ивановской области

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения
программными методами

Русский язык является государственным языком Российской Федерации и средством межнационального общения народов России, в том числе проживающих на территории Ивановской области. Статус русского языка как государственного предусматривает обязательность его использования во всех сферах, определяемых российскими законами и нормативными правовыми актами, его защиту и поддержку, а также обеспечение прав граждан на пользование русским языком как государственным. Русский язык - основная база духовной жизни нашего общества, его культурное достояние. Выполняя интеграционную функцию, он является важным средством укрепления государственности, обеспечения культурного и хозяйственного развития страны, служит одним из главных инструментов Правительства Ивановской области в национальной политике и миграционных процессах. Языковая политика является неотъемлемой составной частью государственной и национальной политики в современных условиях, ее эффективность определяется совместными действиями государства, его регионов и общества в целом.

Однако в последнее десятилетие происходит разрушение иерархии культурных ценностей в русской речи. Значительно обострилась угроза засорения русского языка иностранной, жаргонной, арготической лексикой. Заметно упала культура речи в языке художественной литературы и журналистики, в средствах массовой информации, в публичных выступлениях, в бытовом общении. Русская речь страдает от внедрения в нее вульгарных выражений, от обилия в ней жаргонных слов и оборотов, нормы литературного языка не соблюдаются, неоправданные иноязычные заимствования все чаще встречаются в речи ведущих теле- и радиопередач. Обучение русскому языку в образовательных учреждениях всех типов и видов решающим образом влияет на реальную грамотность населения и культуру речи общества в целом. При этом сегодня выпускники школ и даже вузов не обладают самыми необходимыми знаниями и навыками в орфографии, пунктуации, устной речи, слабо владеют русским литературным языком. Работники государственных учреждений недостаточно владеют литературными нормами русского языка при работе с документами и при общении с гражданами. Вопреки действующей доктрине информационной безопасности Российской Федерации в рекламе всех типов все чаще стали использоваться тексты на иностранных языках.

В связи с этим чрезвычайно важно осознание того, что будучи национальным достоянием общества# язык должен охраняться и поддерживаться государством. Языковая политика как часть государственной политики направлена сегодня на его развитие и поддержку, на обеспечение оптимального функционирования русского языка во всех сферах общества, их дальнейшего развития и взаимодействия.

Применение программно-целевого метода позволит:

- обеспечить последовательность и контроль реализации мероприятий, финансирования и инвестиций Программы;

- выявить круг приоритетных объектов инвестирования Программы;

- разработать и внедрить совместно с институтами гражданского общества интегрированную технологию применения русского языка;

- создать условия для развития и реализации основных направлений Программы.

Данная Программа составлена на основе Федеральной целевой программы "Русский язык (2006 - 2010 годы)", в которой сформулированы основные принципы государственной политики в области русского языка.

2. Цель и задачи Программы и сроки ее реализации

Целями Программы являются развитие и сохранение основных функций русского языка на территории Ивановской области.

В связи с поставленными целями задачами Программы являются:

- привлечение внимания общественности области к необходимости повышения речевой культуры в обществе;

- обновление содержания и методов обучения русскому языку в системе общего и профессионального образования;

- разработка комплекса мер по пропаганде русского языка и русской культуры с помощью средств массовой информации;

- формирование стабильного интереса к русскому языку во всех слоях населения Ивановской области.

Предусмотренная Программой система мероприятий направлена на решение указанных задач. Программа имеет среднесрочный характер и будет реализовываться в течение 2007 - 2009 годов.

3. Система мероприятий, предусмотренных Программой

Для решения поставленных в Программе задач предусмотрен перечень мероприятий Программы (прилагается) по следующим направлениям:

- обеспечению эффективного функционирования русского языка;

- обновлению содержания и методов обучения русскому языку;

- укреплению позиций русского языка как национального языка русского народа и как средства межнационального общения.

4. Ресурсное обеспечение Программы

Источниками финансирования Программы являются областной бюджет и привлеченные средства. Планируемые расходы бюджета по годам реализации Программы:

2007 год - 500,0 тыс. рублей,

2008 год - 527,5 тыс. рублей,

2009 год - 553,9 тыс. рублей.

Расходы на финансирование Программы будут уточняться при подготовке проекта бюджета Ивановской области на соответствующий финансовый год.

С целью дополнительного привлечения средств предусматривается участие в конкурсах на получение грантов в рамках мероприятий Федеральной целевой программы "Русский язык (2006-2010 годы)".

Корректировка Программы, в том числе включение в нее новых мероприятий, осуществляется в установленном порядке.

Участие иных организаций, заинтересованных в выполнении мероприятий Программы, осуществляется на основе отдельных соглашений, договоров, предусматривающих их долевое участие в финансировании этих работ.

5. Ожидаемые результаты реализации Программы

Ожидаемыми результатами реализации Программы являются:

1. Внедрение современных методов, в том числе информационных технологий, в процессе преподавания и обучения русскому языку в учебных заведениях общего и профессионального образования.

2. Повышение интереса к русскому языку и речевой культуре среди молодежи.

3. Активизация деятельности СМИ по освещению вопросов русского языка.

4. Привлечение внимания широких слоев общественности к состоянию и проблемам русского языка.

5. Укрепление позиций и статуса русского языка как средства межнационального общения за счет регулярного проведения конференций, выработки программных документов и рекомендаций по актуальным проблемам русского языка.

6. Обеспечение эффективной системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации учителей и преподавателей русского языка в образовательных учреждениях.

7. Увеличение количества выпускников системы общего и профессионального образования с высоким уровнем владения русским языком.

8. Увеличение количества научно-популярных изданий, посвященных русскому языку и литературе.

9. Увеличение количества просветительских мероприятий, популяризирующих русский язык, литературу и культуру России и Ивановской области.

6. Контроль за реализацией Программы

Исполнители Программы представляют Правительству Ивановской области информацию о ходе реализации Программы по специально утвержденным Правительством Ивановской области формам отчетности.

Департамент образования Ивановской области на основе анализа информации и мониторинга результативности мероприятий Программы готовит предложения по корректировке Программы и представляет их на утверждение в установленном порядке.