Приложение N 1. Положение о порядке присвоения и сохранения квалификационных разрядов муниципальным служащим администрации города Иванова

Приложение N 1

к распоряжению

Главы администрации г. Иванова

от 29 декабря 2006 г. N 864-р

Положение
о порядке присвоения и сохранения квалификационных разрядов
муниципальным служащим администрации города Иванова

Настоящее Положение в соответствии с Федеральным законом "Об основах муниципальной службы в Российской Федерации", законом Ивановской области "О муниципальной службе Ивановской области", Уставом города Иванова определяет порядок присвоения и сохранения квалификационных разрядов муниципальным служащим администрации города Иванова (далее муниципальные служащие), проведения квалификационного экзамена.

1. Общие положения

1.1. Квалификационные разряды муниципальной службы присваиваются муниципальным служащим по результатам квалификационного экзамена или аттестации и указывают на соответствие уровня профессиональной подготовки муниципальных служащих квалификационным требованиям, предъявляемым к муниципальным должностям муниципальной службы в соответствии с классификацией муниципальных должностей муниципальной службы.

1.2. Муниципальным служащим в зависимости от уровня их квалификации, замещаемой должности и стажа муниципальной службы присваиваются следующие квалификационные разряды:

Муниципальным служащим, замещающим высшие муниципальные должности муниципальной службы (высшая группа муниципальных должностей муниципальной службы), присваивается квалификационный разряд муниципальной службы действительный муниципальный советник 1, 2 или 3-го класса.

Муниципальным служащим, заметающим главные муниципальные должности муниципальной службы (главная группа муниципальных должностей муниципальной службы), присваивается квалификационный разряд муниципальной службы действительный советник муниципальной службы 1, 2 или 3-го класса.

Муниципальным служащим, замещающим ведущие муниципальные должности муниципальной службы (ведущая группа муниципальных должностей муниципальной службы), присваивается квалификационный разряд муниципальной службы муниципальный советник 1, 2 или 3-го класса.

Муниципальным служащим, замещающим старшие муниципальные должности муниципальной службы (старшая группа муниципальных должностей муниципальной службы), присваивается квалификационный разряд муниципальной службы - старший советник муниципальной службы 1, 2 или 3-го класса.

Муниципальным служащим, замещающим младшие муниципальные должности муниципальной службы (младшая группа муниципальных должностей муниципальной службы), присваивается квалификационный разряд муниципальной службы - советник муниципальной службы 1, 2 или 3-го класса.

1.3. Квалификационные разряды муниципальной службы присваиваются должностными лицами органов местного самоуправления, обладающими нравом назначения лица на муниципальную должность муниципальной службы.

2. Квалификационные требования к муниципальным должностям
муниципальной службы

2.1. Квалификационный разряд присваивается муниципальному служащему в зависимости от степени соответствия его профессионального уровня квалификационным требованиям но замещаемой им должности. Квалификационные требования по должностям муниципальной службы устанавливаются трудовым договором и должностными инструкциями в соответствии с требованиями нормативных правовых актов Российской Федерации и Ивановской области.

2.2. В квалификационные требования к муниципальным служащим, замещающим муниципальные должности муниципальной службы, включаются требования к:

а) уровню профессионального образования с учетом группы и специализации муниципальных должностей муниципальной службы. Требования к образованию определяются в соответствии с законом Ивановской области "О муниципальной службе Ивановской области";

б) стажу и опыту работы по специальности (в том числе стаж работы но специальности в органах государственной власти и органах местного самоуправления, с учетом замещаемой должности). Стаж определяется в соответствии с требованиями законодательства, предъявляемыми к должности муниципальной службы соответствующей группы;

в) опыту работы по специальности, либо при замещении муниципальной должности, позволяющей приобрести знания и навыки, необходимые для осуществления муниципальной службы (объем и сложность выполняемой работы; степень самостоятельности и ответственности при исполнении должностных обязанностей; инициативность, применение новых подходов в решении вопросов, проблем; результативность и качество работы; умение организовать труд подчиненных, обеспечивать контроль за их работой, стиль общения с подчиненными, реально осуществляемый масштаб руководства(для муниципальных служащих, замещающих высшие, главные, ведущие, старшие должности муниципальной службы администрации города); повышение квалификации и переподготовка; поощрения, виды ответственности и др.);

в) уровню знаний Конституции Российской Федерации, федеральных законов, законов Ивановской области, устава муниципального образования и правовых актов муниципального образования применительно к исполнению соответствующих должностных обязанностей.

2.3. В отношении муниципальных служащих, не соответствующих установленным квалификационным требованиям, руководители органов местного самоуправления могут в индивидуальном порядке, с учетом стажа и опыта работы, принимать решение о продолжении замещения ими занимаемых должностей до их переподготовки и повышения квалификации,

2.4. Гражданам, претендующим на муниципальную должность муниципальной службы, необходимо иметь:

1) для высших должностей муниципальной службы - высшее образование, стаж муниципальной службы на главных муниципальных должностях не менее двух лет или стаж работы по специальности не менее пяти лет;

2) для главных должностей муниципальной службы - высшее образование и стаж муниципальной службы на ведущих муниципальных должностях не менее двух лет или стаж работы по специальности не менее трех лет;

3) для ведущих должностей муниципальной службы - высшее образование и стаж муниципальной службы на старших муниципальных должностях не менее двух лет или стаж работы по специальности не менее трех лет.

3. Порядок присвоения и сохранения квалификационных разрядов
муниципальным служащим

3.1. Квалификационные разряды присваиваются муниципальным служащим персонально, с соблюдением последовательности, в соответствии с замещаемой должностью муниципальной службы в пределах группы муниципальных должностей муниципальной службы. Квалификационный разряд может быть первым или очередным.

3.2. Первыми квалификационными разрядами муниципальной службы являются:

а) для младшей группы должностей муниципальной службы - советник муниципальной службы 3 класса;

б) для старшей группы должностей муниципальной службы - старший советник муниципальной службы 3 класса;

в) для ведущей группы должностей муниципальной службы - муниципальный советник 3 класса;

г) для главной группы должностей муниципальной службы - действительный советник муниципальной службы 3 класса;

д) для высшей группы должностей муниципальной службы - действительный муниципальный советник 3 класса.

3.3. Первый квалификационный разряд присваивается:

3.3.1. Гражданину, впервые назначенному на муниципальную должность муниципальной службы, в пределах соответствующей группы должностей муниципальной службы, после успешного завершения испытания, а если испытание не устанавливалось, то не ранее чем через три месяца после назначения его на муниципальную должность муниципальной службы.

3.3.2. Муниципальному служащему, переведенному на муниципальную должность муниципальной службы иной группы или специализации, не ранее чем через год замещения соответствующей муниципальной должности муниципальной службы, за исключением случаев рассмотрения вопроса о присвоении квалификационного разряда, по инициативе муниципального служащего.

3.4. Очередной квалификационный разряд может быть присвоен муниципальному служащему в пределах соответствующей группы должностей с учетом профессионального уровня муниципального служащего, продолжительности муниципальной службы с предыдущим квалификационным разрядом в замещаемой муниципальной должности муниципальной службы не ранее чем через шесть месяцев пребывания муниципального служащего в замещаемой должности муниципальной службы.

3.5. При поступлении на муниципальную службу гражданина Российской Федерации, имеющего классный чин государственной службы, дипломатический ранг, воинское или специальное звание, ему может быть присвоен квалификационный разряд муниципальной службы на одну ступень выше первого квалификационного разряда в пределах группы должностей муниципальной службы, к которой относится замещаемая им муниципальная должность. При этом учитывается продолжительность пребывания муниципального служащего в классном чине государственной службы, дипломатическом ранге, воинском или специальном звании.

3.6. Очередной квалификационный разряд не присваивается муниципальным служащим, имеющим дисциплинарные взыскания, а также муниципальным служащим, в отношении которых проводится служебная проверка или возбуждено уголовное дело.

3.7. Присвоенный квалификационный разряд сохраняется за муниципальным служащим:

3.7.1. При переводе на иную муниципальную должность муниципальной службы муниципальной службы (как в рамках одной группы должностей, так и иной группы должностей).

3.7.2. При освобождении от замещаемой муниципальной должности муниципальной службы и увольнении с муниципальной службы (в том числе в связи с выходом на пенсию), а также при поступлении на муниципальную службу вновь.

4. Организация проведения квалификационных экзаменов

4.1. Квалификационные экзамены муниципальных служащих администрации города проводятся по решению Главы города, но не чаще одного раза в год и не реже одного раза в три года.

4.2. Квалификационный экзамен проводится по инициативе муниципального служащего не позднее чем через три месяца со дня подачи им письменного заявления о присвоении квалификационного разряда.

4.2. Для проведения квалификационного экзамена:

утверждается состав аттестационной комиссии;

утверждается график проведения квалификационных экзаменов;

составляются списки муниципальных служащих, сдающих квалификационный экзамен;

готовятся необходимые документы для аттестационной комиссии (должностные инструкции муниципальных служащих, анкета муниципального служащего, отзыв вышестоящего непосредственного руководителя и экзаменационный лист муниципального служащего).

4.3.Квалификационные экзамены муниципальных служащих проводятся аттестационными комиссиями, сформированными и действующими в соответствии с Положением о порядке проведения аттестация муниципальных служащих администрации города Иванова.

4.4. Муниципальный служащий не может проходить квалификационный экзамен:

- в течение испытательного срока;

- в течение шести месяцев после присвоения квалификационного разряда;

- в течение шести месяцев после прохождения квалификационного экзамена (неявки на квалификационный экзамен) или аттестации;

- если срок его аттестации был перенесен по решению аттестационной комиссии либо он проходил аттестацию и был признан аттестационной комиссией не соответствующим замещаемой должности (в этих случаях вопрос о присвоении квалификационного разряда должен решаться по результатам аттестации).

4.5. График проведения квалификационных экзаменов утверждается Главой города и доводится до сведения каждого муниципального служащего, сдающего квалификационный экзамен, не менее чем за месяц до начала проведения экзаменов.

В графике указываются:

наименования органа местного самоуправления; подразделение, в котором проводится квалификационный экзамен; дата и время проведения экзаменов;

дата представления в аттестационную комиссию необходимых документов с указанием ответственных за такое представление руководителей структурных подразделений администрации города.

4.6. Не позднее чем за две недели до начала проведения квалификационных экзаменов в аттестационную комиссию представляется отзыв на муниципального служащего, сдающего квалификационный экзамен, подписанный непосредственно его руководителем и утвержденный вышестоящим руководителем.

Отзыв должен содержать следующие сведения о муниципальном служащем: фамилия, имя, отчество;

замещаемая муниципальная должность на момент проведения квалификационного экзамена и дата назначения на эту должность; - должностные обязанности служащего;

- перечень основных вопросов, в решении которых принимал участие муниципальный служащий;

- мотивированная оценка профессиональных, личностных качеств и результатов служебной деятельности;

4.7. Отдел муниципальной службы и кадров администрации города и кадровые службы структурных подразделений совместно с секретарями аттестационных комиссий не менее чем за неделю до начала проведения квалификационного экзамена знакомят каждого муниципального служащего с представленным отзывом о его служебной деятельности. При этом муниципальный служащий, сдающий квалификационный экзамен, вправе представить в аттестационную комиссию дополнительные сведения о служебной деятельности за предшествующий период, а также заявления о своем несогласии с представленным отзывом.

4.8. Подготовка графиков проведения квалификационных экзаменов, предложений по составу аттестационных комиссий, контроль за своевременным предоставлением материалов аттестационной комиссии, подведение итогов квалификационных экзаменов возлагается непосредственно на отдел муниципальной службы и кадров администрации города, а также на кадровые службы самостоятельных структурных подразделений администрации города.

5. Порядок проведения квалификационных экзаменов

5.1. Квалификационный экзамен проводится на заседании аттестационной комиссии. При проведении квалификационного экзамена аттестационная комиссия оценивает знания, навыки и умения (профессиональный уровень) муниципальных служащих в соответствии с требованиями должностных инструкций муниципальных служащих, сложностью и ответственностью работы, выполняемой муниципальными служащими, на основе экзаменационных процедур с использованием не противоречащих федеральным законам и другим нормативным правовым актам Российской Федерации методов оценки профессиональных качеств муниципальных служащих, включая индивидуальное собеседование и тестирование по вопросам, связанным с выполнением должностных обязанностей по замещаемой должности муниципальной службы.

5.2. Квалификационный экзамен проводится в присутствии муниципального служащего.

В случае неявки муниципального служащего на квалификационный экзамен по уважительной причине (отпуск, болезнь и др.) по ходатайству муниципального служащего председатель комиссии может назначить другую дату проведения квалификационного экзамена.

В случае неявки муниципального служащего на квалификационный экзамен без уважительной причины, квалификационный экзамен не проводится. При этом повторно квалификационный экзамен может быть назначен не ранее чем через шесть месяцев.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

5.4. Решение о результате квалификационного экзамена выносится аттестационной комиссией в отсутствие муниципального служащего и его непосредственного руководителя открытым голосованием простым большинством голосов, присутствующих на заседании членов комиссии. При равенстве голосов муниципальный служащий признается сдавшим квалификационный экзамен.

5.5. По результатам квалификационного экзамена муниципального служащего аттестационной комиссией выносится одно из следующих решений:

а) муниципальный служащий сдал квалификационный экзамен и может быть рекомендован для присвоения ему соответствующего квалификационного разряда;

б) муниципальный служащий не сдал квалификационный экзамен.

5.6. Результат квалификационного экзамена заносится в экзаменационный лист муниципального служащего, составленный по форме согласно приложению. Экзаменационный лист подписывается председателем, заместителем председателя, секретарем и членами экзаменационной комиссии, присутствовавшими на заседании,

Муниципальный служащий знакомится с экзаменационным листом под расписку.

Экзаменационный лист муниципального служащего и отзыв об уровне его знаний, навыков и умений (профессиональном уровне) и о возможности присвоения ему квалификационного разряда хранятся в личном деле муниципального служащего.

5.7. Результаты квалификационного экзамена представляются Главе города не позднее чем через семь дней после его проведения.

5.8. На основании результатов квалификационного экзамена должностное лицо, обладающее правом назначения на должность муниципальной службы, принимает решение о присвоении в установленном порядке квалификационного разряда муниципальному служащему, сдавшему квалификационный экзамен. Муниципальный служащий, не сдавший квалификационный экзамен, может выступить с инициативой о проведении повторного квалификационного экзамена не ранее чем через шесть месяцев после проведения данного экзамена.

5.9. Муниципальный служащий вправе обжаловать результаты квалификационного экзамена в соответствии с законодательством Российской Федерации.