Постановление Правительства Ивановской области от 28 февраля 2006 г. N 19-п "Об утверждении Положения о комитете Ивановской области по культуре"

С изменениями и дополнениями от:

13 апреля 2007 г.

В соответствии с Уставом (Основным Законом) Ивановской области. Законом Ивановской области от 27.12.2005 N 181-ОЗ "О структуре Правительства Ивановской области и системе исполнительных органов государственной власти Ивановской области" и указом Губернатора Ивановской области от 12.01.2006 N 1-УГ "Об утверждении перечня исполнительных органов государственной власти Ивановской области" Правительство Ивановской области постановляет:

1. Утвердить Положение о комитете Ивановской области по культуре (прилагается).

2. Признать утратившим силу постановление Администрации Ивановской области от 25.08.2005 N 143-па "Об утверждении Положения об управлении культуры и искусства Ивановской области" (Собрание законодательства Ивановской области, N 17 (275), 15.09.2005), за исключением пункта 2.

Губернатор Ивановской области

М.А. Мень

Положение
о комитете Ивановской области по культуре
(утв. постановлением Правительства Ивановской
области от 28 февраля 2006 г. N 19-п)

С изменениями и дополнениями от:

13 апреля 2007 г.

Общие положения

1. Комитет Ивановской области по культуре (далее - Комитет) является центральным исполнительным органом государственной власти Ивановской области, проводящим государственную политику и осуществляющим управление и координацию по вопросам культуры, искусства, образования в сфере культуры, охраны и использования объектов культурного наследия Ивановской области; осуществляющим государственную поддержку народных художественных промыслов, а также координирующим деятельность подведомственных организаций Ивановской области.

2. В соответствии с законодательством Российской Федерации и Ивановской области Комитет является специально уполномоченным органом в области государственной охраны объектов культурного наследия Ивановской области.

3. Комитет является главным распорядителем средств областного бюджета в сфере культуры, искусства, среднего профессионального образования в сфере культуры.

4. Комитет действует на основании Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Устава (Основного Закона) Ивановской области, законов Ивановской области, указов и распоряжений Губернатора Ивановской области, постановлений и распоряжений Правительства Ивановской области, а также настоящего Положения.

5. Комитет осуществляет свою деятельность как непосредственно, так и во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти Ивановской области, государственными органами и государственными учреждениями Ивановской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области, организациями.

6. Комитет обладает правами юридического лица, имеет самостоятельный баланс, бюджетные и иные счета, предусмотренные законодательством, гербовую печать со своим наименованием, другие печати и штампы, необходимые для осуществления его полномочий.

7. Место нахождения Комитета: 153000, Ивановская область, г. Иваново, пр. Ленина, д. 16.

8. Финансирование деятельности Комитета осуществляется за счет средств областного бюджета.

9. Комитет является правопреемником управления культуры и искусства Ивановской области.

Основные задачи Комитета

10. Основными задачами Комитета являются:

10.1. Обеспечение конституционных прав и свобод граждан Российской Федерации в сфере культуры.

10.2. Осуществление на территории Ивановской области государственной политики в сфере культуры, искусства, среднего профессионального образования в сфере культуры, охраны и использования объектов культурного наследия (далее - сфера культуры), поддержки народных художественных промыслов и кадрового обеспечения сферы культуры.

10.3. Содействие сохранению и развитию народного творчества, ремесел, самодеятельного (любительского) искусства.

10.4. Контроль за исполнением на территории Ивановской области законодательства Российской Федерации и законодательства Ивановской области в сфере культуры.

10.5. Определение целей и приоритетов развития на территории Ивановской области культурной деятельности, профессионального искусства, музейного и библиотечного дела, образования в сфере культуры.

10.6. Проведение политики государственного протекционизма в культурном обслуживании социально и экономически незащищенных# групп населения Ивановской области.

10.7. Развитие единого информационно-коммуникационного пространства в сфере культуры Ивановской области.

10.8. Повышение эффективности управления сферой культуры Ивановской области на основе внедрения и освоения современных информационно-коммуникационных технологий.

10.9. Содействие развитию на территории Ивановской области благотворительности, меценатства и спонсорства в сфере культуры.

10.10. Развитие международных культурных связей в рамках своей компетенции.

Полномочия Комитета

11. Комитетом в соответствии с возложенными на него задачами осуществляются следующие полномочия:

11.1. Участие в разработке и реализации федеральных целевых программ в сфере культуры, федеральной адресной инвестиционной программы по объектам сферы культуры Ивановской области и инвестиционных проектов.

11.2. Разработка и реализация областных целевых программ в сфере культуры Ивановской области, участие в разработке адресных инвестиционных программ Ивановской области.

11.3. Привлечение инвестиций в сферу культуры Ивановской области, в том числе на основе современных информационных технологий.

11.4. Организация своевременного рассмотрения обращений граждан и организаций и принятие по ним необходимых мер, а также прием населения по вопросам, относящимся к компетенции Комитета.

11.5. Обеспечение эффективного взаимодействия с гражданами, органами государственной власти Ивановской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области, организациями на основе использования современных информационно-коммуникационных технологий.

11.6. Проведение и координация научно-методической работы в сфере культуры, а также проведение работы по внедрению достижений науки и техники, отечественного и зарубежного инновационного опыта в сфере культуры.

11.7. Обобщение практики применения законодательства Российской Федерации и законодательства Ивановской области в сфере культуры и реализация мероприятий по совершенствованию системы правового обеспечения отрасли, оказание органам местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области и подведомственным государственным учреждениям методической, консультационной и правовой помощи в сфере культуры.

11.8. Разработка и согласование проектов нормативных правовых актов по вопросам, отнесенным к компетенции Комитета.

11.9. Осуществление в пределах своей компетенции государственного контроля за соблюдением законодательства в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия Ивановской области.

11.10. Организация и координация работ по выявлению и отнесению объектов, представляющих собой историко-культурную ценность, к выявленным объектам культурного наследия и по исключению их из списка выявленных объектов.

11.11. Формирование и ведение на территории Ивановской области в установленном порядке списка выявленных объектов, Государственных списков недвижимых памятников истории и культуры, Единого государственного реестра объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации.

11.12. Подготовка и внесение в установленном порядке предложений о включении выявленных объектов культурного наследия в Государственные списки недвижимых памятников истории и культуры, Единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры).

11.13. Подготовка и внесение предложений об исключении объектов культурного наследия из Государственных списков недвижимых памятников истории и культуры, Единого государственного реестра объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации.

11.14. Подготовка и внесение в установленном порядке предложений об организации историко-культурных заповедников регионального значения, определении их границ и режима их содержания.

11.15. Организация и ведение инвентаризации и мониторинга состояния объектов культурного наследия регионального значения, подготовка и хранение документации, содержащей сведения об объектах культурного наследия, включенных в Государственные списки недвижимых памятников истории и культуры. Единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации.

11.16. Контроль за разработкой, согласование, подготовка и внесение в установленном порядке на утверждение границ зон охраны объектов культурного наследия, режимов использования земель, градостроительных регламентов в границах данных зон.

11.17. Организация и координация проведения государственной историко-культурной экспертизы; согласование градостроительной и проектной документации, проектов консервации, ремонта, реставрации и приспособления объектов культурного наследия Ивановской области для современного использования, проектов проведения землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ на территории объекта культурного наследия Ивановской области и в зонах его охраны; приемка работ по сохранению объекта культурного наследия Ивановской области.

11.18. Организация и координация в пределах своей компетенции научно-исследовательских и проектно-изыскательских работ в сфере сохранения памятников истории и культуры Ивановской области, разработка и реализация мер по сохранению, восстановлению и возрождению объектов культурного наследия Ивановской области.

11.19. Согласование работ по проектированию памятников, монументов, мемориальных досок и памятных знаков на территории Ивановской области.

11.20. Участие в установленном порядке в приватизации объектов культурного наследия Ивановской области.

11.21. Согласование передачи в собственность, пользование и аренду объектов культурного наследия Ивановской области с их территориями и связанными с ними сооружениями и другими объектами.

11.22. Поддержка и развитие на территории Ивановской области всех видов и жанров профессионального искусства Ивановской области.

11.23. Координация в пределах своей компетенции деятельности по созданию драматургических и музыкальных произведений, театральных постановок, концертных программ, произведений изобразительного, декоративно-прикладного искусства.

11.24. Совершенствование системы гастрольно-концертной и выставочной деятельности на территории Ивановской области.

11.25. Организация и проведение фестивалей, конкурсов, выставок, симпозиумов, конференций, семинаров, кинофестивалей, кинопремьер, ретроспективных показов кинокартин, межмузейный и библиотечный обмен, в том числе организация и проведение мероприятий, посвященных знаменательным событиям, юбилейным и памятным датам.

11.26. Установление и развитие межрегиональных и международных связей и контактов в сфере профессиональной театральной, концертной и выставочной деятельности.

11.27. Участие в формировании фильмофонда Ивановской области, осуществление контроля за его сохранностью, реставрацией и ремонтом.

11.28. Формирование и обеспечение функционирования на территории Ивановской области системы среднего профессионального образования в сфере культуры.

11.29. Подготовка и внесение в установленном порядке предложений по развитию на территории Ивановской области сети учреждений среднего профессионального и дополнительного образования в сфере культуры.

11.30. Установление контрольных цифр приема в учреждения среднего профессионального образования в сфере культуры.

11.31. Установление национально-региональных компонентов государственных образовательных стандартов в сфере культуры.

11.32. Обеспечение на территории Ивановской области соблюдения законодательства Российской Федерации и законодательства Ивановской области об образовании в сфере культуры и контроль за исполнением государственных образовательных стандартов.

11.33. Информационное обеспечение в пределах своей компетенции учреждений среднего профессионального образования в сфере культуры, организация издания учебной и методической литературы.

11.34. Проведение аттестации руководящих работников образовательных учреждений и педагогических работников сферы культуры.

11.35. Проведение аттестации руководителей подведомственных государственных учреждений в сфере культуры.

11.36. Организация и проведение аттестации учреждений дополнительного образования детей в сфере культуры.

11.37. Осуществление контроля за проведением итоговой аттестации выпускников учреждений среднего профессионального образования в сфере культуры.

11.38. Содействие в создании условий для развития художественного творчества детей и молодежи, оказание поддержки одаренным детям.

11.39. Обеспечение государственного учета, сохранения, реставрации, пополнения, использования и популяризации государственных музейных и библиотечных фондов; создание и внедрение современных систем безопасности; информатизация государственных музеев и библиотек Ивановской области.

11.40. Осуществление контроля за соблюдением условий безопасности, хранения, учета музейных коллекций, предметов, содержащих благородные металлы, драгоценные камни, и оружия.

11.41. Осуществление государственного контроля в отношении музейных предметов, коллекций, находящихся на учете в государственных областных и муниципальных музеях Ивановской области и включенных в состав Музейного фонда Российской Федерации, в том числе его негосударственной части.

11.42. Осуществление контроля за ходом проведения сверок наличия музейных предметов и музейных коллекций государственных областных и муниципальных музеев Ивановской области с основными учетными документами.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ивановской области от 13 апреля 2007 г. N 89-п пункт 11.43 настоящего положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

11.43. Принятие в порядке, установленном законодательством Ивановской области, решений об управлении музейными предметами и музейными коллекциями, находящимися в государственной собственности Ивановской области.

11.44. Осуществление взаимодействия с Художественно-экспертным советом Ивановской области по народным художественным промыслам в целях обеспечения условий сохранения, возрождения и развития народных художественных промыслов в Ивановской области в пределах средств, предусмотренных в областном бюджете на государственную поддержку указанных промыслов.

11.45. Планирование, организация и координация работ по выявлению движимых предметов и коллекций, имеющих историческое, художественное, научное или иное культурное значение, в том числе изделий народных художественных промыслов в местах традиционного бытования народных художественных промыслов в Ивановской области, для постановки их на музейный учет и включения в Музейные фонды Российской Федерации.

11.46. Сбор и предоставление в установленном порядке информации о культурных ценностях в случае фактов их необнаружения или хищения из музеев и библиотек.

11.47. Осуществление в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ивановской области функций государственного заказчика по организации закупок и поставок товаров, работ и услуг для государственных нужд Ивановской области.

11.48. Формирование социально-творческих заказов на продукцию (услуги) государственных учреждений культуры и искусства Ивановской области.

11.49. Формирование бюджетной заявки с ее обоснованием по включению расходов на сферу культуры в проект закона Ивановской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год.

11.50. Осуществление в установленном законодательством порядке финансирования подведомственных учреждений культуры и образовательных учреждений культуры Ивановской области.

11.51. Осуществление в установленном порядке сбора, обработки, анализа и представления государственной статистической отчетности в сфере культуры.

11.52. Подготовка и внесение предложений по учреждению, реорганизации и ликвидации государственных учреждений в сфере культуры.

11.53. Осуществление в пределах предоставленных полномочий функций учредителя в отношении государственных учреждений в сфере культуры.

11.54. Контроль за финансово-хозяйственной деятельностью подведомственных учреждений в сфере культуры, осуществление контроля за целевым использованием выделенных бюджетных средств.

11.55. Принятие мер, предусмотренных законодательством, по результатам ревизий и проверок контролирующих органов.

11.56. Утверждение по согласованию с Департаментом управления имуществом Ивановской области уставов подведомственных государственных учреждений в сфере культуры.

11.57. Разработка и осуществление в установленном порядке мероприятий по социальной поддержке работников сферы культуры, представление в установленном порядке работников сферы культуры и работников подведомственных образовательных учреждений к государственным наградам, премиям и почетным званиям.

11.58. Организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников культуры, искусства, специалистов в сфере охраны памятников истории и культуры.

11.59. Осуществление в установленном порядке международного сотрудничества в сфере культуры, представительства в международных организациях, командирование творческих коллективов, отдельных исполнителей и специалистов за границу по вопросам, отнесенным к компетенции Комитета.

11.60. Обеспечение в пределах своей компетенции обмена информационными ресурсами Ивановской области.

11.61. Участие в установленном порядке в разработке проектов соглашений, договоров (контрактов) и программ по сотрудничеству Ивановской области с другими регионами в сфере культуры, в том числе с зарубежными странами.

11.62. Разработка нормативов потребности муниципальных образований в объектах социальной инфраструктуры в сфере культуры.

11.63. Осуществление мероприятий по гражданской обороне и мобилизационной работе в сфере культуры.

11.64. Осуществление иных полномочий в сфере культуры в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ивановской области.

12. Комитет для осуществления возложенных на него задач и полномочий имеет право:

12.1. Принимать по вопросам, находящимся в его компетенции, правовые акты ненормативного характера - распоряжения, приказы.

12.2. Запрашивать в установленном порядке у федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Ивановской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области, юридических и физических лиц информационно-аналитические материалы, а также данные (включая статистические), необходимые для осуществления возложенных на Комитет задач и полномочий.

12.3. Получать средства на возмещение расходов по проведению аттестации учреждений дополнительного образования детей сферы культуры; руководителей и педагогических работников сферы культуры; проведения экспертиз; оформлению охранных обязательств, актов технического состояния объектов культурного наследия, выдачи заданий на разработку проектной документации и разрешений на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия.

12.4. Принимать меры по предотвращению разрушения или причинения вреда объектам культурного наследия, в том числе давать предписания:

1) по устранению выявленных нарушений;

2) по приостановлению земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ в случае обнаружения не указанного в заключении историко-культурной экспертизы объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия;

3) по приостановлению работ, проведение которых может ухудшить состояние объекта культурного наследия, нарушить его целостность и сохранность.

12.5. Заключать с физическими и юридическими лицами, использующими объекты культурного наследия, охранные документы - охранные обязательства, определяющие порядок и условия использования объектов культурного наследия.

12.6. Определять в отношении объектов культурного наследия регионального и местного (муниципального) значения характер использования территории достопримечательного места, ограничения на использование данной территории и требования к хозяйственной деятельности, проектированию и строительству на данной территории.

12.7. Выдавать в случаях, установленных законодательством, разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия и на возобновление приостановленных работ в случае принятия мер по ликвидации опасности разрушения объекта культурного наследия.

12.8. Обращаться в суд с исковыми требованиями по вопросам, отнесенным к компетенции Комитета.

12.9. Вносить на рассмотрение Правительства Ивановской области предложения по вопросам, отнесенным к компетенции Комитета.

12.10. Изготавливать в установленном порядке печатную продукцию, необходимую для обеспечения деятельности Комитета.

12.11. Проводить проверку деятельности подведомственных учреждений в сфере культуры в пределах своей компетенции.

12.12. Заключать, изменять и расторгать трудовые договоры с руководителями подведомственных государственных учреждений в сфере культуры.

12.13. Привлекать в установленном порядке при решении вопросов, относящихся к компетенции Комитета, организации и специалистов для консультаций, подготовки проектов нормативных правовых актов, проведения аналитической, экспертной и другой работы.

12.14. Осуществлять в отношении закрепленного за ним на праве оперативного управления имущества права владения, пользования и распоряжения им в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника и назначением имущества.

Организация деятельности Комитета

13. Комитет возглавляет председатель комитета Ивановской области по культуре (далее - Председатель), назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Ивановской области.

13.1. Председатель осуществляет руководство Комитетом на принципах единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Комитет задач и осуществление им своих полномочий.

13.2. Председатель имеет первого заместителя и заместителей. Первый заместитель, заместители назначаются на должность Губернатором Ивановской области по представлению Председателя и освобождаются от должности Губернатором Ивановской области.

14. Председатель комитета Ивановской области по культуре:

14.1. Руководит деятельностью Комитета.

14.2. Вносит в установленном порядке на рассмотрение Губернатора и Правительства Ивановской области проекты нормативных правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию Комитета.

14.3. Подписывает приказы и распоряжения Комитета по вопросам, входящим в компетенцию Комитета.

14.4. Утверждает правила служебного распорядка, положения о структурных подразделениях Комитета, должностные регламенты работников и другие локальные акты Комитета.

14.5. В пределах своей компетенции распоряжается финансовыми средствами, выделяемыми Комитету, и осуществляет контроль за их целевым использованием.

14.6. Вносит предложения в Правительство Ивановской области об изменении структуры и штатной численности Комитета.

14.7. Утверждает штатное расписание Комитета, вносит в него изменения в пределах установленных штатной численности и фонда оплаты труда.

14.8. Распределяет должностные обязанности между первым заместителем Председателя Комитета, заместителями Председателя.

14.9. Назначает на должность и освобождает от должности служащих Комитета, подписывает служебные контракты, применяет к служащим Комитета поощрения и дисциплинарные взыскания в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ивановской области.

14.10. Назначает на должность и освобождает от должности руководителей подведомственных учреждений.

14.11. Назначает исполняющего обязанности руководителя на период временного отсутствия руководителя подведомственного учреждения.

14.12. Согласовывает назначение на должность заместителей руководителей, главных бухгалтеров и главных специалистов подведомственных государственных учреждений в сфере культуры.

14.13. Без доверенности действует от имени Комитета, представляет его интересы в органах государственной власти, государственных органах, органах местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области, организациях и судах, выдает доверенности.

14.14. Совершает сделки, подписывает договоры (контракты) и соглашения, заключаемые Комитетом в пределах его компетенции.

14.15. Решает вопросы, связанные с прохождением государственной службы.

14.16. Осуществляет другие полномочия, отнесенные к его компетенции законодательством Российской Федерации и законодательством Ивановской области, настоящим Положением.

15. Для рассмотрения и выработки предложений и рекомендаций по наиболее важным вопросам, относящимся к компетенции Комитета, могут образовываться коллегия, советы по культуре, экспертные советы и комиссии, рабочие группы, аттестационная комиссия, экспертная комиссия для рассмотрения документов по итогам сверки наличия музейных коллекций и музейных предметов и другие совещательные органы, действующие на основании положений, утверждаемых Председателем.

16. Комитет организует работу комиссии по присвоению звания "Народный" любительским коллективам художественного творчества и подтверждению его.

17. Комитет может быть переименован, реорганизован или ликвидирован в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ивановской области.