Постановление Правительства Ивановской области от 16 марта 2006 г. N 39-п "Об утверждении Положения о комитете Ивановской области по дорожному хозяйству"

В соответствии с Законом Ивановской области от 27.12.2005 N 181-ОЗ "О структуре Правительства Ивановской области и системе исполнительных органов государственной власти Ивановской области" и указом губернатора Ивановской области от 12.01.2006 N 1-УГ "Об утверждении перечня исполнительных органов государственной власти Ивановской области" Правительство Ивановской области постановляет:

1. Утвердить Положение о комитете Ивановской области по дорожному хозяйству (прилагается).

2. Признать утратившими силу:

постановление Администрации Ивановской области от 22.10.2002 N 119-па "Об утверждении Положения об управлении автомобильных дорог общего пользования Ивановской области (управлении "Ивавтодор")" (Собрание законодательства Ивановской области, N 21 (207), 15.11.2002);

постановление Администрации Ивановской области от 18.10.2004 N 98-па "О внесении изменений и дополнений в постановление администрации Ивановской области от 22.10.2002 N 119-па" (Собрание законодательства Ивановской области, N 20 (254), 29.10.2004);

постановление Администрации Ивановской области от 28.04.2005 N 85-па "О внесении изменений и дополнений в постановление администрации Ивановской области от 22.10.2002 N 119-па" (Собрание законодательства Ивановской области, N 9 (267), 16.05.2005), за исключением п.2.

Исполняющий обязанности

Губернатора Ивановской области

О.В.Вавилов

Положение
о комитете Ивановской области
по дорожному хозяйству
(утв. постановлением Правительства Ивановской области
от 16 марта 2006 г. N 39-п)

1. Общие положения

1.1. Комитет Ивановской области по дорожному хозяйству является центральным исполнительным органом государственной власти Ивановской области, осуществляющим реализацию государственной дорожной политики, управление дорожным хозяйством Ивановской области, подведомственными предприятиями и организациями, а также иные управленческие, исполнительские, регулирующие и контрольные функции в сфере дорожного хозяйства в пределах своей компетенции и в соответствии с действующим законодательством.

1.2. Полное наименование организации - комитет Ивановской области по дорожному хозяйству.

1.3. Комитет Ивановской области по дорожному хозяйству образован в соответствии с указом губернатора Ивановской области от 12.01.2006 N 1-уг "Об утверждении перечня исполнительных органов государственной власти Ивановской области" и является правопреемником управления автомобильных дорог общего пользования Ивановской области (управления "Ивавтодор") в части управления дорожным хозяйством и выполнения установленных целей, задач и функций, за исключением управления транспортным комплексом Ивановской области.

1.4. Комитет Ивановской области по дорожному хозяйству подотчетен и подконтролен Правительству Ивановской области.

1.5. Комитет Ивановской области по дорожному хозяйству является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, расчетный счет в банке и другие счета в органах федерального казначейства, гербовую печать установленного образца со своим наименованием, а также иные, необходимые для своей деятельности, печати, штампы и бланки.

1.6. Комитет Ивановской области по дорожному хозяйству может быть истцом и ответчиком в суде; он отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами.

1.7. Финансирование деятельности комитета Ивановской области по дорожному хозяйству осуществляется за счет средств областного бюджета.

1.8. Комитет Ивановской области по дорожному хозяйству осуществляет право оперативного управления в отношении имущества Ивановской области, закрепленного за ним собственником.

1.9. В своей деятельности комитет Ивановской области по дорожному хозяйству руководствуется Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, Уставом Ивановской области, законами Ивановской области, постановлениями Ивановской областной Думы, указами, распоряжениями губернатора Ивановской области, постановлениями и распоряжениями Правительства Ивановской области, а также настоящим Положением.

1.10. Решения комитета Ивановской области по дорожному хозяйству, принятые в пределах его компетенции, являются обязательными для исполнения подведомственными предприятиями и организациями дорожного хозяйства Ивановской области.

1.11. Юридический адрес комитета Ивановской области по дорожному хозяйству: 153013, Россия, г. Иваново, ул. Куконковых, 139.

Местонахождение комитета Ивановской области по дорожному хозяйству: 153013, Россия, г. Иваново, ул. Куконковых, 139.

2. Цели, задачи и функции комитета Ивановской области
по дорожному хозяйству

2.1. Целями деятельности комитета Ивановской области по дорожному хозяйству являются:

2.1.1. Управление дорожным хозяйством Ивановской области, подведомственными предприятиями и организациями в пределах своих полномочий.

2.1.2. Реализация государственной политики в дорожном хозяйстве Ивановской области, направленной на удовлетворение потребностей населения и государства в социально значимых перевозках по автомобильным дорогам, а также улучшение транспортно-эксплуатационного состояния автомобильных дорог общего пользования, являющихся собственностью Ивановской области, создание необходимых условий для реализации соответствующих конституционных прав граждан.

2.1.3. Обеспечение функционирования и развития сети автомобильных дорог общего пользования Ивановской области и сооружений на них, являющихся собственностью Ивановской области, организация их строительства, реконструкции, ремонта и содержания.

2.1.4. Управление средствами областного бюджета, выделяемыми на дорожное хозяйство Ивановской области, субвенциями, субсидиями и дотациями, выделяемыми из федерального бюджета, обеспечение целевого и эффективного их использования в соответствии с федеральным и областным законодательством.

2.1.5. Взаимодействие с органами законодательной и исполнительной власти Ивановской области и иными органами в целях создания условий для обеспечения безопасного и бесперебойного движения автомобильного транспорта по дорогам области, экологической безопасности, свободного перемещения товаров и услуг в рамках единого экономического пространства области и федерации.

2.1.6. Участие в формировании и совершенствовании нормативной базы в области регулирования деятельности дорожного хозяйства Ивановской области.

2.2. Основными задачами комитета Ивановской области по дорожному хозяйству являются:

2.2.1. Оперативное управление сетью автомобильных дорог общего пользования и сооружений на них, являющихся собственностью Ивановской области, и имуществом, необходимым для их функционирования, в соответствии с действующим законодательством.

2.2.2. Выполнение функций государственного заказчика на выполнение работ, оказание услуг, поставку продукции для государственных нужд дорожного хозяйства Ивановской области.

2.2.3. Повышение транспортно-эксплуатационного состояния, пропускной способности и благоустройства автомобильных дорог общего пользования, являющихся собственностью Ивановской области, создание условий для безопасного и бесперебойного движения по ним транспортных средств.

2.2.4. Обеспечение развития (строительства, реконструкции) сети автомобильных дорог общего пользования, являющихся собственностью Ивановской области, в пределах выделяемых на эти цели бюджетных средств.

2.2.5. Обеспечение круглогодичного содержания и ремонта автомобильных дорог общего пользования, являющихся собственностью Ивановской области, в пределах выделяемых на эти цели бюджетных средств.

2.2.6. Обеспечение целевого и эффективного использования средств, выделяемых из областного бюджета на нужды дорожного хозяйства Ивановской области.

2.2.7. Управление деятельностью подведомственных предприятий и организаций дорожного хозяйства Ивановской области в пределах своих полномочий.

2.3. Основными функциями комитета Ивановской области
по дорожному хозяйству являются:

2.3.1. Подготовка предложений по формированию проекта областного бюджета, проектов вносимых в него изменений и дополнений в части средств, выделяемых на дорожное хозяйство Ивановской области.

2.3.2. Проведение анализа состояния дорожного хозяйства Ивановской области для осуществления перспективного и текущего планирования развития областной сети автомобильных дорог общего пользования Ивановской области, совершенствования систем ее ремонта и содержания и выполнение планов дорожных работ на объектах, являющихся собственностью Ивановской области.

2.3.3. Размещение государственного заказа на выполнение работ, оказание услуг, поставку продукции для государственных нужд дорожного хозяйства Ивановской области и заключение государственных контрактов.

2.3.4. Ведение реестра автомобильных дорог общего пользования, являющихся собственностью Ивановской области, внесение изменений в него по результатам годовой деятельности; проведение инвентаризации, паспортизации, обследования, диагностики, ведения учета интенсивности и состава движения по автомобильным дорогам общего пользования и сооружениям на них, являющихся собственностью Ивановской области.

2.3.5. Разработка и осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения в части создания надлежащих дорожных условий и ликвидации мест концентрации дорожно-транспортных происшествий (ДТП), участие в проведении расследований и анализа дорожно-транспортных происшествий по причине сопутствующих дорожных условий, а также случаев чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на автомобильных дорогах общего пользования, являющихся собственностью Ивановской области, и сооружениях на них.

2.3.6. Представляет в Правительство Ивановской области предложения по введению ограничения движения транспортных средств по дорогам общего пользования и сооружениям на них, являющимся собственностью Ивановской области, в случаях явлений стихийного характера или из-за дорожно-климатических условий.

2.3.7. Разработка регламента пропуска, согласование маршрутов движения и выдача соответствующих разрешений (пропусков) на проезд по автомобильным дорогам общего пользования и сооружениям на них, являющимся собственностью Ивановской области, транспортных средств, масса нагрузки на ось или габариты которых превышают допустимые значения, а также опасных грузов.

2.3.8. Ведение учета земель, занимаемых автомобильными дорогами общего пользования Ивановской области, приобретение и резервирование земель, необходимых для развития, строительства, реконструкции, ремонта и содержания автомобильных дорог общего пользования, а также финансирование землеустроительных работ, связанных с формированием земельных участков полосы отвода для строительства, реконструкции, капитального ремонта и ремонта автомобильных дорог общего пользования, являющихся собственностью Ивановской области, и сооружений на них, постановкой земельных участков на государственный кадастровый учет и государственной регистрацией прав на указанные земельные участки.

2.3.9. Составление и утверждение титульных списков проектно-изыскательских, научно-исследовательских, экспериментальных и опытно-конструкторских работ, а также планов инновационной деятельности, в пределах выделенных бюджетных средств на эти цели.

2.3.10. Мониторинг и формирование цен на дорожно-строительные материалы и ресурсы в целях подготовки проектно-сметной документации.

2.3.11. Осуществление контроля за исполнением заключенных договоров и государственных контрактов и использованием финансовых средств, выделенных на эти цели.

2.3.12. Ведение бухгалтерского учета и отчетности.

2.3.13. Осуществление функций администрирования поступлений по доходам, закрепленным законом Ивановской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год.

2.3.14. Исполнение областного бюджета в части средств, выделяемых на дорожное хозяйство Ивановской области, в порядке, определенном действующим законодательством.

2.3.15. Защита интересов комитета Ивановской области по дорожному хозяйству в судах и иных органах.

2.3.16. Организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников комитета Ивановской области по дорожному хозяйству.

2.3.17. Внесение представлений в Министерство транспорта РФ о награждении работников дорожного хозяйства ведомственными наградами.

2.3.18. Рассмотрение обращений граждан и юридических лиц по вопросам, отнесенным к компетенции комитета Ивановской области по дорожному хозяйству.

2.3.19. Обеспечение совместно с соответствующими федеральными и региональными органами власти мобилизационной готовности, гражданской обороны, подготовки формирований ГО.

2.3.20. Осуществление в соответствии с действующим законодательством деятельности по комплектованию, хранению и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности комитета Ивановской области по дорожному хозяйству.

2.3.21. Осуществление иных полномочий в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Ивановской области.

3. Права комитета Ивановской области
по дорожному хозяйству

Для достижения основных целей деятельности, выполнения возложенных задач и функций комитет Ивановской области по дорожному хозяйству имеет право:

3.1. Представлять по поручению губернатора Ивановской области интересы Ивановской области при заключении договоров и соглашений с органами исполнительной власти Российской Федерации по вопросам развития дорожного хозяйства Ивановской области.

3.2. Заключать от своего имени договоры и государственные контракты с юридическими и физическими лицами на выполнение работ, оказание услуг, поставку продукции для нужд дорожного хозяйства Ивановской области в пределах выделяемых на эти цели средств.

3.3. Давать разрешения на производство работ (оказание услуг) в пределах полосы отвода автомобильных дорог общего пользования и сооружений на них, являющихся собственностью Ивановской области, и на провоз крупногабаритных и сверхнормативных грузов по ним.

3.4. Участвовать в расследовании причин дорожно-транспортных происшествий, чрезвычайных ситуаций и разрушений дорожного комплекса области от аварий и катастроф, принимать необходимые меры по их ликвидации и определять величину ущерба, нанесенного дорожному хозяйству области.

3.5. Вносить в Департамент управления имуществом Ивановской области предложения по эффективному использованию областного имущества, закрепленного за комитетом Ивановской области по дорожному хозяйству, а также имущества, находящегося в хозяйственном ведении организаций, подведомственных комитету Ивановской области по дорожному хозяйству.

3.6. Утверждать совместно с Департаментом управления имуществом Ивановской области учредительные документы подведомственных предприятий и организаций.

3.7. Представлять в Департамент управления имуществом Ивановской области кандидатуры на должность и освобождение от должности руководителей подведомственных областных государственных унитарных предприятий.

3.8. Вносить в Департамент управления имуществом Ивановской области предложения о создании, реорганизации и ликвидации предприятий и организаций дорожного хозяйства области.

3.9. Осуществлять оперативное управление имуществом, закрепленным за комитетом Ивановской области по дорожному хозяйству.

3.10. Привлекать для наиболее качественного осуществления своих функций необходимые организации на договорной (контрактной) основе в пределах выделенных ассигнований.

3.11. Участвовать в реализации на территории Ивановской области федеральных программ по развитию и совершенствованию автомобильных дорог и безопасности дорожного движения.

3.12. Осуществлять иные права и полномочия, не противоречащие действующему законодательству и настоящему Положению.

4. Обязанности комитета Ивановской области
по дорожному хозяйству

Комитет Ивановской области по дорожному хозяйству обязан:

4.1. Отчитываться о ходе выполнения работ по строительству, реконструкции, ремонту и содержанию областных автомобильных дорог и сооружений на них перед Правительством Ивановской области.

4.2. Представлять в соответствии с установленными формами статистическую, бухгалтерскую и другую отчетность, а также информацию о результатах своей финансовой деятельности.

4.3. Обеспечивать в соответствии с установленным порядком ведение и хранение документации, включая проектную и исполнительную документацию по дорожным проектам.

4.4. Обеспечить работникам комитета Ивановской области по дорожному хозяйству безопасные условия труда.

4.5. Оплачивать труд работников с соблюдением гарантий, установленных действующим законодательством.

4.6. Осуществлять мероприятия по мобилизационной подготовке и гражданской обороне, обязательному учету и бронированию военнообязанных, обеспечению государственной тайны в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ивановской области.

4.7. Обеспечивать готовность к управлению мероприятиями гражданской обороны, ликвидацией последствий чрезвычайных ситуаций в дорожном хозяйстве Ивановской области.

4.8. Способствовать внедрению новых технологий, механизмов хозяйствования и управления в дорожном хозяйстве Ивановской области.

4.9. В полном объеме выполнять задачи и функции, возложенные на комитет Ивановской области по дорожному хозяйству настоящим Положением и действующим законодательством.

5. Имущество комитета Ивановской области
по дорожному хозяйству

5.1. В соответствии с действующим законодательством и настоящим Положением комитет Ивановской области по дорожному хозяйству осуществляет права владения, пользования и распоряжения областным имуществом, закрепленным за ним на праве оперативного управления, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника и назначением этого имущества.

5.2. Комитет Ивановской области по дорожному хозяйству на праве оперативного управления владеет, пользуется и распоряжается автомобильными дорогами общего пользования и сооружениями на них, являющимися собственностью Ивановской области, а также иным имуществом, необходимым для содержания комитета Ивановской области по дорожному хозяйству и функционирования автомобильных дорог общего пользования Ивановской области.

6. Руководство комитетом Ивановской области
по дорожному хозяйству

6.1. Комитет Ивановской области по дорожному хозяйству возглавляет председатель, назначаемый и освобождаемый от должности губернатором Ивановской области.

6.2. Заместители председателя комитета Ивановской области по дорожному хозяйству назначаются и освобождаются от должности губернатором Ивановской области по представлению председателя комитета Ивановской области по дорожному хозяйству.

6.3. Председатель комитета Ивановской области по дорожному хозяйству:

6.3.1. Руководит и организует работу комитета Ивановской области по дорожному хозяйству на принципах единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на него обязанностей.

6.3.2. Назначает на должность и освобождает от нее руководителей структурных подразделений управления, специалистов (государственных служащих) и других работников комитета Ивановской области по дорожному хозяйству, с соблюдением установленного действующим законодательством порядка.

6.3.3. Утверждает положения о структурных подразделениях комитета Ивановской области по дорожному хозяйству, а также должностные регламенты своих заместителей, руководителей структурных подразделений комитета Ивановской области по дорожному хозяйству, специалистов (государственных служащих) и должностные обязанности других работников комитета Ивановской области по дорожному хозяйству.

6.3.4. Осуществляет меры по материальному поощрению государственных служащих и других работников комитета Ивановской области по дорожному хозяйству в пределах фонда оплаты труда, накладывает на виновных дисциплинарные взыскания.

6.3.5. Утверждает штатное расписание комитета Ивановской области по дорожному хозяйству в соответствии с его структурой, установленной численностью работников и фондом оплаты труда в пределах выделенных ассигнований.

6.3.6. Утверждает Правила внутреннего трудового распорядка комитета Ивановской области по дорожному хозяйству, иные локальные акты.

6.3.7. Издает приказы и распоряжения в пределах своих полномочий и предоставленных ему прав.

6.3.8. Открывает и закрывает счет в банке и другие счета в органах федерального казначейства в соответствии с действующим законодательством.

6.3.9. Без доверенности действует от имени комитета Ивановской области по дорожному хозяйству, представляет его во всех государственных органах и иных организациях, выдает доверенности, распоряжается имуществом комитета Ивановской области по дорожному хозяйству в пределах своей компетенции, от имени комитета Ивановской области по дорожному хозяйству заключает договоры и государственные контракты.

7. Прекращение деятельности комитета
Ивановской области по дорожному хозяйству

7.1. Прекращение деятельности комитета Ивановской области по дорожному хозяйству осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством.

7.2. Оставшееся после удовлетворения требований кредиторов имущество комитета Ивановской области по дорожному хозяйству передается собственнику имущества, если иное не предусмотрено законами и иными правовыми актами Российской Федерации и Ивановской области.

7.3. При реорганизации или ликвидации комитета Ивановской области по дорожному хозяйству увольняемым работникам гарантируется соблюдение их прав и интересов в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе федеральным и областным законодательством о государственной службе.

7.4. Ликвидация считается завершенной, а комитет Ивановской области по дорожному хозяйству - прекратившим свое существование после внесения об этом записи в государственный реестр юридических лиц.

8. Заключительные положения

8.1. Во всех случаях, не предусмотренных настоящим Положением, комитет Ивановской области по дорожному хозяйству руководствуется действующим законодательством Российской Федерации и Ивановской области.

8.2. Изменения в Положение о комитете Ивановской области по дорожному хозяйству вносятся в установленном порядке и утверждаются постановлением Правительства Ивановской области.