Приложение. Обращение к Председателю Правительства РФ В.А. Зубкову, Председателю Государственной Думы Федерального Собрания РФ Б.В. Грызлову, Председателю Совета Федерации Федерального Собрания РФ С.М. Миронову по реализации Федерального закона РФ от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства"

Приложение

к решению

Ивановской городской Думы

от 24 октября 2007 г. N 569

Председателю

Правительства РФ

В.А. Зубкову

Председателю

Государственной Думы

Федерального Собрания РФ

Б.В. Грызлову

Председателю

Совета Федерации

Федерального Собрания РФ

С.М. Миронову

О реализации Федерального закона РФ от 21 июля 2007 г.
N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию
жилищно-коммунального хозяйства"

Уважаемый Виктор Алексеевич!
Уважаемый Борис Вячеславович!
Уважаемый Сергей Михайлович!

В Послании Федеральному Собранию Российской Федерации Президент России В.В. Путин заявил о необходимости самого пристального внимания Правительства страны к оказанию помощи органам местного самоуправления в решении вопросов капитального ремонта жилого фонда.

В июле 2007 года Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации был принят и одобрен Советом Федерации Федеральный закон Российской Федерации "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", предусматривающий выделение средств необходимых для капитального ремонта и переселения граждан из ветхого жилья.

Обращаясь к авторам Закона, обозначившим стимулирование муниципальных образований при переводе жилищно-коммунального хозяйства на рыночные отношения, мы констатируем, что объем работ, который необходимо выполнить для того, чтобы получить ресурсы на капитальный ремонт для переселения граждан из ветхого жилья, таков, что ставит под сомнение возможность его исполнить в период, когда Фонд будет открыт, т.е. с 1 января 2008 г. до 1 января 2012 г., так как исполнение некоторых условий не зависит от усилий субъектов Федерации и муниципальных образований.

В частности, проблематичным является участие граждан-квартиросъемщиков либо товариществ собственников жилья в выплате 5 процентов средств от стоимости ремонта многоквартирного дома.

Средняя стоимость капитального ремонта многоквартирных домов в соответствии с перечнем работ, изложенных в Законе, определяется в объемах 100-120 млн. рублей, соответственно 5 процентов от этих сумм составит, как минимум, 5 млн. рублей. Это в настоящее время для жителей многоквартирных домов и даже товариществ собственников жилья является чрезмерной величиной.

Софинансирование стоимости ремонта многоквартирных домов со стороны квартиросъемщиков, собственников жилья, а также ТСЖ должно быть снижено до разумных пределов и могло бы определяться правовым актом органов местного самоуправления в зависимости от стоимости капитального ремонта конкретного многоквартирного дома.

Дома, жители которых не избрали способ управления многоквартирным домом, исключены из перечня на получение государственной поддержки, что крайне несправедливо потому, что жители именно таких домов в первую очередь нуждаются в помощи и поддержке.

Требование Федерального Закона о проведении до 1 января 2011 г. работ по наделению многоквартирных домов землей и проведению государственного кадастрового учета сформированных земельных участков связано с серьезнейшими финансовыми затратами и должны также финансироваться за счет средств Фонда.

Подготовка проектно-сметной документации на каждый дом, а также проведение государственной экспертизы таких документов требует не меньших затрат и также должна финансироваться из средств Фонда.

Требования Федерального Закона о том, что государственная помощь на указанные цели может быть предоставлена субъекту Федерации при условии, что в конкретном субъекте имеется не менее двух муниципальных образований, выполнивших все необходимые условия, предписанные законом, также нужно исключить, ввиду существенного ограничения возможностей муниципальных образований, выполнивших все требования Федерального закона.

Болезненным для муниципальных образований является требование Закона о прекращении дотаций организациям коммунального комплекса в срок не позднее 1 января 2010 г., установление надбавок к тарифам на жилищно-коммунальные услуги для развития коммунальной инфраструктуры, а также прекращение перекрестного субсидирования, что неизбежно приведет к существенному росту квартплаты и коммунальных платежей, и, как следствие, к обострению социально-политической ситуации.

Учитывая огромное экономическое и политическое значение Федерального Закона от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформирования жилищно-коммунального хозяйства", в целях его успешной реализации предлагаем создать на базе профильного Комитета Государственной Думы ФС РФ трехстороннюю Комиссию с участием представителей Государственной Думы ФС РФ, Правительства РФ и представителей муниципальных образований для внесения поправок в данный Федеральный закон, а также смягчения условий предоставления государственной помощи на проведение капитального ремонта многоквартирных домов и переселения граждан из аварийного жилищного фонда.