Приложение. Целевая программа "Пожарная безопасность и защита населения на 2006-2008 годы"

Приложение

Правительства

Ивановской области

от 7 сентября 2006 г. N 150-п

Целевая программа
"Пожарная безопасность и защита населения
на 2006-2008 годы"

Паспорт
целевой программы "Пожарная безопасность
и защита населения на 2006-2008 годы"

1.	Наименование Программы	Целевая программа Ивановской области "Пожарная безопасность и защита населения на 2006-2008 годы" (далее - Программа)
2.	Основание для разработки Программы	- Федеральный закон "О пожарной безопасности" от 21.12.1994 N 69-ФЗ (в действующей редакции); - Федеральный закон "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" от 21.12.1994 N 68-ФЗ (в действующей редакции); - Федеральный закон "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей" от 22.08.1995 N 151-ФЗ (в действующей редакции); - Федеральный закон "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 22.08.2004 N 122-ФЗ; - статья 41 Устава (Основного Закона) Ивановской области (в действующей редакции).
3.	Заказчик Программы	ОГУ "Управление по обеспечению ЗН и ПБ"
4.	Основные разработчики Программы	Главное управление МЧС России по Ивановской области
5.	Основные цели Программы	- создание необходимых условий для укрепления пожарной безопасности на территории Ивановской области, уменьшение гибели, травматизма людей и размера материальных потерь как от пожаров, так и от чрезвычайных ситуаций, укрепление материально-технической базы подразделений пожарной охраны, поисково-спасательного отряда, станций и постов Государственной инспекции маломерных судов; - совершенствование системы управления деятельностью противопожарной службы Ивановской области; - координация деятельности других видов пожарной охраны; - организация и осуществление охраны населенных пунктов и предприятий от пожаров; - повышение эффективности спасения людей при ликвидации пожаров и чрезвычайных ситуаций; - обеспечение готовности сил и средств, предназначенных и выделяемых для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций; - обеспечение прикрытия муниципальных образований пожарными частями
6.	Сроки и этапы реализации Программы	2006 - 2008 годы:
		1 этап - 2006 год,
		2 этап - 2007 год,
		3 этап - 2008 год
7.	Перечень подпрограмм, основных мероприятий и инвестиционных проектов	- совершенствование существующей системы пожаротушения; - совершенствование областной системы защиты населения и организации аварийно-спасательных работ
8.	Исполнители подпрограмм, основных мероприятий и инвестиционных проектов	ОГУ "Управление по обеспечению ЗН и ПБ" (по согласованию)
9.	Объемы и источник финансирования Программы	Общий объем ассигнований на финансирование Программы составляет 71386,5 тыс. руб., из них:
		областной бюджет:
		2006 год - 30000 тыс. руб.,
		2007 год - 20139,4 тыс. руб.,
		2008 год - 21247,1 тыс. руб.
10.	Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	- повышение уровня тушения пожаров, проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ, в том числе и на водных бассейнах, за счет обеспечения подразделений необходимым оборудованием, вооружением и снаряжением; - увеличение площади прикрытия муниципальных образований пожарными частями; - снижение гибели, травматизма людей и размера материальных потерь как от пожаров, так и от чрезвычайных ситуаций; - обеспечение устойчивой радиосвязи между силами и средствами как на местах проведения работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - ЧС) и пожаров, так и на значительном расстоянии для быстрой передачи оперативной информации и организации взаимодействия; - высокий уровень готовности оперативного реагирования на угрозу свершения террористических актов за счет приобретения оборудования и для действий по обнаружению и обезвреживанию взрывных устройств
11.	Система организации контроля за исполнением Программы	Контроль реализации Программы осуществляет в установленном порядке Ивановская областная Дума, Правительство Ивановской области, ОГУ "Управление по обеспечению ЗН и ПБ", Департамент экономического развития и торговли Ивановской области, Департамент финансов Ивановской области.
12.	Руководитель Программы	ОГУ "Управление по обеспечению ЗН и ПБ", Калинкин Алексей Константинович, тел. 299-147

Содержание проблемы

В Ивановской области происходит увеличение количества пожаров, аварий, дорожно-транспортных происшествий и других чрезвычайных ситуаций, в том числе и на водных бассейнах, с причинением крупного материального ущерба и гибелью людей.

Данное положение стало возможным из-за:

недостаточного количества пожарных подразделений, спасательных станций и постов, в результате чего за подразделениями закреплены зоны обслуживания, превышающие нормативные;

уменьшения количества подразделений ведомственной и добровольной пожарной охраны;

износа техники и вооружения, находящегося на вооружении подразделений;

отсутствия современной пожарной и спасательной техники, оборудования и вооружения, современных средств связи;

отсутствия эффективных средств поиска и обнаружения пострадавших;

отсутствия требуемого количества пенообразователя;

снижения количества личного состава в подразделениях как города Иванова, так и области в целом;

отсутствия современного оборудования для функционирования единой службы спасения на базе телефонного номера "01".

Изменение ситуации возможно только при обеспечении пожарных подразделений, поисково-спасательного отряда области и подразделений Государственной инспекции маломерных судов (далее - ГИМС) современной пожарной и спасательной техникой, вооружением и снаряжением.

Кроме этого для готовности подразделений к действиям по предотвращению террористических актов, а также при работе в непригодной для дыхания среде с химическим и радиоактивным заражением требуется приобретение специального оборудования и снаряжения.

Для увеличения зоны прикрытия территории области пожарными частями с учетом нормативных радиусов выезда, а также подразделениями ГИМС требуется строительство дополнительных пожарных депо, спасательных станций и постов.

Основные цели и задачи, сроки и этапы реализации Программы

Для снижения количества погибших и пострадавших при возникновении различного рода чрезвычайных ситуаций и происшествий, снижения материального ущерба требуется оснастить подразделения противопожарной службы Ивановской области, подразделения Государственной инспекции маломерных судов, областной поисково-спасательный отряд современной пожарно-спасательной техникой, вооружением и снаряжением для эффективного ведения поисково-спасательных работ при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, оказания первой доврачебной помощи.

Для увеличения зоны прикрытия территории области пожарно-спасательными подразделениями необходимо строительство дополнительных пожарных депо, спасательных станций и постов.

Выполнение данных мероприятий позволит повысить готовность подразделений к тушению пожаров, ликвидации последствий аварий, дорожно-транспортных происшествий и других чрезвычайных ситуаций, сократить время следования дежурных смен к местам их возникновения, вследствие чего значительно увеличить эффективность поисково-спасательных и других работ, снизив количество погибших и пострадавших, а также размер возможного материального ущерба.

Реализация целевой программы предусмотрена поэтапно в течение 2006-2008 годов путем одновременного оснащения техникой, оборудованием и снаряжением пожарных подразделений, подразделений ГИМС и поисково-спасательного отряда области, а также строительства зданий новых депо, спасательных станций и постов.

Нормативно-правовая база Программы

1. Федеральный закон "О пожарной безопасности" от 21.12.1994 N 69-ФЗ (в действующей редакции);

2. Федеральный закон "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" от 21.12.1994 N 68-ФЗ (в действующей редакции);

3. Федеральный закон "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей" от 22.08.1995 N 151-ФЗ (в действующей редакции);

4. Федеральный закон "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 22.08.2004 N 122-ФЗ;

5. Статья 41 Устава (Основного Закона) Ивановской области (в действующей редакции).

Оценка эффективности социальных, экономических и экологических
последствий от реализации Программы

При своевременном и достаточном финансировании целевой программы предполагается достичь в более короткие сроки:

снижения количества погибших и пострадавших на пожарах, при дорожно-транспортных происшествиях и других чрезвычайных ситуациях, в том числе и на водных бассейнах;

своевременного оказания помощи погибающим людям;

снижения материального ущерба от пожаров и других ЧС;

в результате увеличения количества пожарных депо, спасательных станций и постов сокращения времени следования пожарных и спасательных подразделений области к местам пожаров, дорожно-транспортных происшествий и других ЧС, в том числе и на водных бассейнах;

увеличения эффективности деятельности и функционирования единой службы спасения "01" области, благодаря чему сократится время сосредоточения требуемых для ликвидации чрезвычайных ситуаций сил и средств, повысится эффективность управления силами и взаимодействия с органами власти, специальными службами области;

снижения ущерба экологии области от пожаров в результате применения высокоэффективных средств пожаротушения.

Реализация проекта повлечет за собой создание рабочих мест во вновь построенных пожарных депо, спасательных станциях и постах.

Организация управления Программой и контроль
за ходом ее реализации

Управление процессом реализации Программы выполняют исполнители (команда проекта) проекта, в которую входят:

Руководитель - ОГУ "Управление по обеспечению ЗН и ПБ";

Заказчик - ОГУ "Управление по обеспечению ЗН и ПБ".

Контроль реализации Программы осуществляют в установленном порядке Ивановская областная Дума, Правительство Ивановской области, ОГУ "Управление по обеспечению ЗН и ПБ", Департамент экономического развития и торговли Ивановской области, Департамент финансов Ивановской области.

Социально-экономическое обоснования Программы

При своевременном и достаточном финансировании Программы предполагается достичь в более короткие сроки:

снижения материального ущерба от пожаров и других ЧС;

сокращения времени следования пожарных и спасательных подразделений области к местам пожаров, дорожно-транспортных происшествий и других ЧС, в том числе и на водных бассейнах;

увеличения эффективности деятельности и функционирования единой службы спасения "01" области, благодаря чему сократится время сосредоточения требуемых для ликвидации чрезвычайных ситуаций сил и средств, повысится эффективность управления привлеченными силами и уровень взаимодействия с органами власти, специальными службами области;

Мероприятия целевой программы "Пожарная безопасность
и защита населения на 2006 - 2008 годы"

N п/п	Наименование инвестиционного мероприятия	Заказчик-коо- рдинатор, куратор	Сроки реализации, в том числе по годам	Необходимая сумма средств по годам (тыс. руб.)
1	2	3	4	5
1.	Совершенствование существующей системы пожаротушения	ОГУ "Управление по обеспечению ЗН и ПБ"	2006	24663,24
			2007	14682,55
			2008	15879,36
	Всего		2006-2008	55225,15
1.1.	Приобретение дыхательных аппаратов на сжатом воздухе для подразделений ГПС г.Пучежа, г.Фурманова, г.Родников, г.Вичуги, г.Тейкова, г.Юрьевеца, г.Южи, г.Кохмы, п.Савина, ПЧ-9 г.Иванова, ПЧ-16 г.Заволжска, содержащихся за счет средств областного бюджета	ОГУ "Управление по обеспечению ЗН и ПБ"	2006	1189,5
			2007	1280,0
			2008	1408,0
	Всего		2006-2008	3877,5
1.2.	Приобретение воздушных компрессоров "Юниор" и "Бауэр" для заправки дыхательных аппаратов	ОГУ "Управление по обеспечению ЗН и ПБ"	2006	250,0
			2007	300,0
			2008	317,0
	Всего		2006-2008	867,0
1.3.	Строительство, реконструкция зданий пожарных депо	ОГУ "Управление по обеспечению ЗН и ПБ"	2006	6500,0
			2007	-
			2008	-
	Всего		2006-2008	6500,0
1.4.	Разработка проектно-сметной документации для строительства новых пожарных депо	ОГУ "Управление по обеспечению ЗН и ПБ"	2006	1344,7
			2007	-
			2008	-
	Всего		2006-2008	1344,7
1.5.	Капитальный ремонт зданий пожарных депо с разработкой проектно-сметной документации	ОГУ "Управление по обеспечению ЗН и ПБ"	2006	1000,0
			2007	-
			2008	-
	Всего		2006-2008	1000,0
1.6.	Приобретение основной и специальной пожарной техники	ОГУ "Управление по обеспечению ЗН и ПБ"	2006	10229,22
			2007	9443,41
			2008	10193,94
	Всего		2006-2008	29866,57
1.7.	Приобретение для подразделений Ивановской области средств связи (радиостанции стационарных, автомобильных, носимых)	ОГУ "Управление по обеспечению ЗН и ПБ"	2006	2131,4
			2007	2453,5
			2008	2721,6
	Всего		2006-2008	7306,5
1.8.	Приобретение для подразделений оргтехники, вычислительной техники	ОГУ "Управление по обеспечению ЗН и ПБ"	2006	550,0
			2007	605,0
			2008	638,5
	Всего		2006-2008	1793,5
1.9.	Приобретение пенообразователя	ОГУ "Управление по обеспечению ЗН и ПБ"	2006	518,42
			2007	100,64
			2008	100,32
	Всего		2006-2008	719,38
1.10.	Приобретение противопожарного оборудования, вооружения и снаряжения	ОГУ "Управление по обеспечению ЗН и ПБ"	2006	950,0
			2007	500,0
			2008	500,0
	Всего		2006-2008	1950,0
2.	Совершенствование областной системы защиты населения и организации аварийно-спасательных работ	ОГУ "Управление по обеспечению ЗН и ПБ"	2006	5336,76
			2007	5456,85
			2008	5367,74
	Всего		2006-2008	16161,35
2.1.	Приобретение гидро-пневмо-электро	ОГУ "Управление по обеспечению ЗН и ПБ"	2006	920,0
	инструмента		2007	500,0
	инструмента		2008	600,0
	Всего		2006-2008	2020,0
2.2.	Приобретение для поисково-спасательного отряда области комплектов укладок медицинских и шин для оказания помощи пострадавшим	ОГУ "Управление по обеспечению ЗН и ПБ"	2006	33,6
			2007	37,64
			2008	42,16
	Всего		2006-2008	113,4
2.3.	Оснащение пожарных автомобилей медицинскими сумками для оказания первой медицинской помощи	ОГУ "Управление по обеспечению ЗН и ПБ"	2006	108,0
			2007	-
			2008	-
	Всего		2006-2008	108,0
2.4.	Приобретение индивидуального снаряжения и специального защитного обмундирования для спасателей поисково-спасательного отряда области	ОГУ "Управление по обеспечению ЗН и ПБ"	2006	185,0
			2007	203,5
			2008	-
	Всего		2006-2008	388,5
2.5.	Приобретение средств жизнеобеспечения поисково-спасательного отряда области	ОГУ "Управление по обеспечению ЗН и ПБ"	2006	72,0
			2007	80,0
			2008	-
	Всего		2006-2008	152,0
2.6.	Приобретение универсальных портативных дозиметрических приборов и газоанализаторов, фильтрующих средств защиты органов дыхания	ОГУ "Управление по обеспечению ЗН и ПБ"	2006	100,0
			2007	475,0
			2008	521,5
	Всего		2006-2008	1096,5
2.7.	Приобретение оборудования для обнаружения взрывных устройств, их обезвреживания, транспортировки, снижения последствий от возможного взрыва и защиты специалистов	ОГУ "Управление по обеспечению ЗН и ПБ"	2006	307,06
			2007	343,91
			2008	385,18
	Всего		2006-2008	1036,15
2.8.	Приобретение автомобильной техники типа УАЗ-3309 для спасательных станций	ОГУ "Управление по обеспечению ЗН и ПБ"	2006	-
			2007	672,0
			2008	752,7
	Всего		2006-2008	1424,7
2.9.	Приобретение водолазного снаряжения и оборудования для спасательных станций (аппаратов АВМ-12, костюмов типа "Викинг", воздушных компрессоров высокого давления)	ОГУ "Управление по обеспечению ЗН и ПБ"	2006	300,0
			2007	336,0
			2008	376,32
	Всего		2006-2008	1012,32
2.10.	Приобретение плавсредств и подвесных лодочных моторов для спасательных станций	ОГУ "Управление по обеспечению ЗН и ПБ"	2006	1120,0
			2007	560,0
			2008	627,2
	Всего		2006-2008	2307.2
2.11.	Проведение капитальных ремонтов зданий спасательных станций	ОГУ "Управление по обеспечению ЗН и ПБ"	2006	-
			2007	1000,0
			2008	500,0
	Всего		2006-2008	1500,0
2.12.	Строительство зданий спасательных станций и постов	ОГУ "Управление по обеспечению ЗН и ПБ"	2006	-
			2007	-
			2008	-
	Всего		2006-2008	-
2.13.	Разработка проектно-сметной документации для строительства новых спасательных станций и постов	ОГУ "Управление по обеспечению ЗН и ПБ"	2006	80,0
			2007	-
			2008	-
	Всего		2006-2008	80,0
2.14. 2.15.	Приобретение средств связи для спасательных станций (радиостанций стационарных, катерных и носимых)	ОГУ "Управление по обеспечению ЗН и ПБ"	2006	110,0
			2007	215,6
			2008	241,48
	Всего		2006-2008	567,08
	Организация связи ЕСС "01" (112) Ивановской области		2006	2001,1
			2007	1033,2
			2008	1321,2
	Всего		2006-2008	4355,5
3.	Финансирование Программы		2006	30000,0
			2007	20139,4
			2008	21247,1
	Всего		2006-2008	71386,5

<< Назад
	Содержание Постановление Правительства Ивановской области от 7 сентября 2006 г. N 150-п "Об областной целевой программе "Пожарная...

Приложение. Целевая программа "Пожарная безопасность и защита населения на 2006-2008 годы"

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас