Приложение. Положение о порядке управления и распоряжения муниципальной собственностью города Кинешмы

Приложение

к решению

Кинешемской городской Думы

от 29 января 2002 г. N 22/91

Положение
о порядке управления и распоряжения
муниципальной собственностью
города Кинешмы

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, законами Российской Федерации "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", "О финансовых основах местного самоуправления в Российской Федерации", "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", Законом Ивановской области "О местном самоуправлении в Ивановской области", Уставом города Кинешмы Ивановской области.

1.2. Настоящее Положение устанавливает предусмотренный ст. 42 Устава города Кинешмы Ивановской области общий порядок управления и распоряжения муниципальной собственностью города Кинешмы в целях упорядочения управления и распоряжения муниципальной собственностью, обеспечения эффективного использования имущества и объектов муниципальной собственности, а также создания правовой и экономической базы для дальнейшего развития и приращения муниципальной собственности.

1.3. Настоящее Положение распространяется на все виды имущества и объекты муниципальной собственности города Кинешмы за исключением финансовых, земельных и иных природных ресурсов, порядок управления и распоряжения которыми устанавливается самостоятельными нормативными правовыми актами органов самоуправления города Кинешмы.

2. Состав имущества и объектов
муниципальной собственности

2.1. В состав имущества и объектов муниципальной собственности самоуправления города Кинешмы входят:

муниципальный жилищный и нежилой фонд;

муниципальные предприятия и учреждения;

муниципальное имущество, находящееся в законном ведении, управлении, пользовании у юридических и физических лиц;

вклады, доли (паи, акции) в уставном капитале хозяйственных субъектов;

иное движимое и недвижимое имущество, признаваемое или признанное в установленном действующим законодательством порядке муниципальной собственностью города Кинешмы.

2.2. Имущество и объекты муниципальной собственности образуются из:

- имущества и объектов, переданных в муниципальную собственность города Кинешмы в порядке, предусмотренном законодательством о разграничении государственной собственности на государственную (федеральную и субъекта федерации) и муниципальную собственность;

- вновь созданного или приобретенного за счет бюджета города Кинешмы имущества;

- имущества муниципальных предприятий, учреждений и органов управления города Кинешмы;

- имущества, переданного юридическими и физическими лицами безвозмездно в муниципальную собственность города Кинешмы;

- бесхозяйного имущества, признанного муниципальной собственностью города Кинешмы в установленном законодательством порядке;

- имущества и объектов, поступивших в собственность самоуправления города Кинешмы по другим законным основаниям.

3. Приобретение и регистрация права собственности на
имущество и объекты муниципальной собственности

3.1. Право собственности самоуправления города Кинешмы и другие вещные права на недвижимые вещи, в т.ч. право хозяйственного ведения и права оперативного управления, подлежат государственной регистрации в установленном законодательством порядке в Учреждении юстиции Ивановской области по регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним и наступают с момента государственной регистрации такого права.

Наряду с государственной регистрацией вещных прав на недвижимое имущество муниципальной собственности города Кинешмы подлежат государственной регистрации ограничения (обременения) прав на него, в т.ч. аренда, сервитут, ипотека, доверительное управление, безвозмездное пользование, управление по договору, поручения и т.п.

3.2. Ответственными за подготовку и оформление документов для государственной регистрации являются:

а) права собственности самоуправления города Кинешмы на недвижимое имущество (в т.ч. жилых помещений), кроме земельных участков - глава администрации города Кинешмы (или уполномоченное им лицо) и Комитет по управлению муниципальным (гос) имуществом города Кинешмы;

б) права хозяйственного ведения и оперативного управления - правообладатели;

в) права аренды муниципальных нежилых помещений - арендаторы;

г) иное ограничение (обременение) права собственности и иных вещных прав на муниципальную собственность правами третьих лиц (ипотека, залог, сервитут и др.) - приобретающее указанные права лицо;

д) отчуждение права собственности самоуправления города Кинешмы - приобретающее право собственности лицо.

3.3. От имени и в интересах муниципального образования "Город Кинешма Ивановской области" при государственной регистрации права муниципальной собственности города Кинешмы на недвижимое имущество, а также при государственной регистрации перехода этого права в Учреждении юстиции Ивановской области выступает глава администрации города Кинешмы непосредственно (или уполномоченное им лицо) и Комитет по управлению муниципальным (гос) имуществом в рамках его компетенции, в соответствии с действующим законодательством и актами органов местного самоуправления города Кинешмы.

3.4. Держателем подлинников свидетельств о государственной регистрации права собственности самоуправления города Кинешмы на недвижимое имущество является Комитет по управлению муниципальным (гос) имуществом города Кинешмы.

4. Учет имущества и объектов
муниципальной собственности

4.1. В целях обеспечения единого учета и своевременного оперативного отражения движения всех видов объектов муниципальной собственности, кроме муниципальной земли и других природных объектов (ресурсов), включая объекты, входящие в состав муниципальной казны города Кинешмы, а также вещные права и обременения на объекты муниципальной собственности, осуществляется ведение Единого реестра муниципальной собственности города Кинешмы (далее - Реестр).

4.2. Объектами учета Реестра являются:

- жилищный и нежилой фонд;

- инженерные сети и коммуникации;

- незавершенные строительством объекты;

- объекты нежилого фонда, обремененные правом аренды, пользования, залога, ипотеки, сервитута и иными вещными правами;

- вклады (паи, акции, доли) в акционерные и хозяйственные общества и некоммерческие организации;

- муниципальные предприятия, учреждения и органы управления, обладающие правом хозяйственного ведения или оперативного управления на муниципальную собственность города Кинешмы;

- имущественные комплексы муниципальных предприятий и учреждений, обремененные правом аренды.

4.3. Основные принципы создания и ведения, состав информации об объектах учета, порядок ее сбора, обработки, полномочия и ответственность организаций, участвующих в создании и ведении Единого реестра, определяются Положением о Едином реестре муниципальной собственности города Кинешмы (Приложение N 1).

4.4. Держателем подлинника Единого реестра муниципальной собственности города Кинешмы, осуществляющим его ведение, является Комитет по управлению муниципальным (гос) имуществом города Кинешмы.

4.5. Кроме изложенного пообъектного реестрового учета муниципального имущества города Кинешмы ведется его балансовый учет.

В этих целях муниципальное имущество разделяется на:

- имущество, не закрепленное за муниципальными предприятиями, учреждениями и органами управления на праве хозяйственного ведения и оперативного управления, являющееся, согласно ст. 215 ГК РФ, составной частью муниципальной казны города Кинешмы (далее именуется "имущество Муниципальной казны");

- имущество, закрепленное за муниципальными предприятиями, учреждениями и органами управления на праве хозяйственного ведения и оперативного управления.

5. Имущество Муниципальной казны города Кинешмы

5.1. Муниципальное имущество, не закрепленное за муниципальными предприятиями и учреждениями на праве хозяйственного ведения и оперативного управления, согласно статье 215 Гражданского кодекса РФ, является одной из составляющей Муниципальной казны, т.е. имуществом Муниципальной казны города Кинешмы (другой составляющей частью Муниципальной казны города Кинешмы, согласно статьи 215 Гражданского кодекса РФ, являются средства местного бюджета).

5.2. В состав имущества Муниципальной казны города Кинешмы входит муниципальное имущество, включая недвижимость и вклады (паи, акции, доли) самоуправления города Кинешмы в немуниципальных организациях, не закрепленное за муниципальными органами управления, учреждениями и предприятиями на праве оперативного управления и хозяйственного ведения:

- жилищный и нежилой фонд;

- инженерные сети и коммуникации;

- вклады (паи, акции, доли) в акционерные и хозяйственные общества, некоммерческие организации.

5.3. Управление и распоряжение муниципальным имуществом, входящим в состав Муниципальной казны города Кинешмы, осуществляется в соответствии с Положением о порядке управления имуществом Муниципальной казны города Кинешмы (Приложение N 2).

6. Право хозяйственного ведения
муниципальным имуществом и управление
муниципальными унитарными предприятиями

6.1. Имущество, находящееся в муниципальной собственности города Кинешмы, может быть закреплено на праве хозяйственного ведения строго целевым назначением исключительно за муниципальными унитарными предприятиями города Кинешмы (далее - МУП).

6.2. МУП создается как самостоятельный хозяйствующий субъект в целях удовлетворения нужд города Кинешмы и городского населения, получения прибыли, для чего производит продукцию (товары), выполняет работы и оказывает услуги. МУП является коммерческой организацией и имеет статус юридического лица.

6.3. МУП вправе пользоваться и распоряжаться принадлежащим ему на праве хозяйственного ведения недвижимым имуществом в пределах его компетенции, определенных Гражданским кодексом РФ, Уставом предприятия и другим действующим законодательством РФ.

6.4. Порядок и условия создания МУП, определения предмета и цели его деятельности, координации и регулирования деятельности, реорганизации и ликвидации, назначения руководителя, организации управления закрепленным за МУП имуществом определяются действующим законодательством РФ.

7. Право оперативного управления
муниципальным имуществом и управление
муниципальными учреждениями

7.1. На праве оперативного управления муниципальное имущество города Кинешмы может быть закреплено исключительно за муниципальными учреждениями (далее - МУ).

7.2. МУ создается в целях осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера. Является некоммерческой организацией, финансируется полностью или частично за счет средств бюджета города Кинешмы на основе сметы, имеет статус юридического лица.

7.3. Муниципальные учреждения и органы управления в отношении закрепленного за ним имущества, право владения, пользования и распоряжения осуществляют в пределах, установленных действующим законодательством, в соответствии с целями своей деятельности, назначением имущества и Уставом муниципального учреждения.

7.4. Порядок и условия создания МУ, определения предмета и цели его деятельности, координации и регулирования деятельности, реорганизации и ликвидации, назначение руководителя, организации управления закрепленным за МУ имуществом определяется действующим законодательством РФ.

8. Иные формы распоряжения и управления имуществом
и объектами муниципальной собственности

8.1. Приватизацию объектов муниципальной собственности определяет "Порядок приватизации муниципального имущества города Кинешмы", принимаемым Кинешемской городской Думой.

8.2. Основные принципы, порядок и правила учета и предоставления в аренду муниципальных нежилых помещений определяются Положением о порядке аренды нежилых помещений муниципальной собственности г. Кинешмы, принимаемым Кинешемской городской Думой.

8.3. Обеспечение сохранности имущества муниципальной собственности, получения гарантий возмещения убытков от случайных событий, а также причинения вреда от противоправных действий третьих лиц осуществляется путем страхования муниципального имущества за счет средств бюджета, согласно Положению о порядке страхования муниципального имущества города Кинешмы, утверждаемому Главой администрации города Кинешмы.

8.4. Условия и порядок передачи имущества и объектов муниципальной собственности города Кинешмы в иной форме, распоряжения ими иными способами (залог, ипотека, сервитут, мена, доверительное управление, безвозмездное пользование и др.) регулируется действующим законодательством и отдельными нормативными правовыми актами, принимаемыми главой администрации города Кинешмы.

Заместитель главы администрации

г. Кинешмы - председатель Комитета

по управлению муниципальным

(гос) имуществом г. Кинешмы

Н.И.Кулешова