Приложение N 4. Положение о комитете по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами городского округа Шуя

Приложение N 4

к решению Думы городского округа Шуя

от 30 августа 2006 г. N 114

Положение о комитете по управлению муниципальным имуществом
и земельными ресурсами городского округа Шуя

1. Общие положения

1.1. Комитет по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами городского округа Шуя (далее - Комитет) является структурным подразделением администрации городского округа Шуя и подчиняется главе городского округа Шуя. Полное юридическое наименование Комитета: Комитет по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами городского округа Шуя.

Сокращенное наименование: КУМИ и ЗР.

Решение о создании Комитета принимает Дума городского округа Шуя (далее-городская Дума) по представлению главы городского округа Шуя.

1.2. Комитет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, Ивановской области, муниципальными правовыми актами городского округа Шуя, а также настоящим Положением.

1.3. Комитет осуществляет свою деятельность во взаимодействии с органами государственной власти Российской Федерации, Ивановской области, органами местного самоуправления городского округа Шуя, структурными подразделениями администрации городского округа Шуя.

1.4. Комитет является юридическим лицом, имеет свою смету расходов, круглую печать со своим наименованием и гербом городского округа Шуя, штампы, бланки, имеет право открывать расчетный счет в банке.

1.5. Приказы и распоряжения председателя Комитета, принятые в пределах его компетенции по вопросам приватизации, управления и распоряжения муниципальным имуществом и земельными ресурсами, а также во исполнение законов и нормативных правовых актов городского округа Шуя, являются обязательными для всех муниципальных предприятий и учреждений.

1.6. Комитет подотчетен главе городского округа Шуя (далее - глава городского округа) и городской Думе.

1.7. Юридический адрес Комитета: 155900, город Шуя, Ивановская область, ул. Советская, дом 48.

2. Цели и функции Комитета

2.1. Основными целями деятельности Комитета являются:

1) осуществление от имени городского округа Шуя правомочий собственника по управлению и распоряжению объектами муниципальной собственности городского округа Шуя, в том числе земельными ресурсами, в пределах своей компетенции;

2) обеспечение выполнения муниципальных правовых актов городского округа Шуя по вопросам приватизации, управления и распоряжения муниципальным имуществом, а также подготовка проектов муниципальных правовых актов, касающихся вопросов имущественных отношений, связанных с муниципальной собственностью;

3) обеспечение неналоговых доходов городского бюджета на основе эффективного использования имущества городского округа Шуя и создания новых источников платежей.

2.2. Комитет выполняет следующие функции:

1) участвует совместно с заинтересованными структурными подразделениями администрации городского округа Шуя, предприятиями, учреждениями и организациями в разработке и реализации комплексных и целевых программ развития городского округа Шуя;

2) разрабатывает и вносит на рассмотрение главы городского округа Шуя, проекты муниципальных правовых актов по вопросам управления, распоряжения муниципальным имуществом, приватизации, аудиторской и оценочной деятельности;

3) вносит на рассмотрение городской Думы, предложения о целесообразности приватизации, реорганизации или ликвидации предприятий,

4) анализирует учредительные документы муниципальных унитарных предприятий и учреждений в целях выявления нарушений норм действующего законодательства и подготовки предложений о внесении изменений в указанные документы;

5) согласовывает и представляет на утверждение главе городского округа Шуя уставы муниципальных унитарных предприятий и учреждений;

6) согласовывает прием на работу главных бухгалтеров муниципальных унитарных предприятий и учреждений;

7) осуществляет учет уставов муниципальных унитарных предприятий и учреждений, а также трудовых договоров с руководителями муниципальных унитарных предприятий и учреждений;

8) представляет интересы организаций, имеющих в уставном капитале долю муниципальной собственности городского округа Шуя, представляет полномочия собственника в органах управления указанных организаций;

9) распоряжается муниципальным имуществом в установленном порядке, осуществляет мероприятия по его закреплению на праве хозяйственного ведения и оперативного управления, а также в установленном порядке осуществляет изъятие излишнего, неиспользуемого или используемого не по назначению имущества городского округа Шуя;

10) разрабатывает и вносит в установленном порядке предложения о принятии в муниципальную собственность объектов федеральной собственности, областной собственности, организует в установленном законодательством порядке мероприятия по приобретению объектов недвижимости и иное имущество в собственность городского округа Шуя и наоборот. Перевод из нежилого помещение в жилое;

11) выступает арендодателем имущества, находящегося в собственности городского округа Шуя;

12) контролирует обоснованность списания муниципального имущества;

13) проводит анализ, осуществляет контроль за надлежащим использованием муниципального имущества и принимает соответствующие меры по его эффективному использованию;

14) обеспечивает проведение инвентаризации и осуществление мероприятий по проведению оценки муниципального имущества в случаях, предусмотренных действующим законодательством;

15) ведет реестр муниципального имущества, находящегося в собственности городского округа Шуя, выдает выписки из реестра муниципального имущества, предоставляет информацию об объектах учета, содержащуюся в реестре, в порядке, установленном действующим законодательством;

16) участвует совместно с территориальным органом Федеральной службы России по финансовому оздоровлению и банкротству и иными уполномоченными органами в решении вопросов, связанных с несостоятельностью муниципальных унитарных предприятий;

17) участвует в разработке и реализации программ санации несостоятельных муниципальных предприятий, а также организаций, в уставном капитале которых имеется доля (вклад) муниципальной собственности городского округа Шуя;

18) выступает учредителем открытых акционерных обществ, создаваемых путем преобразования муниципальных предприятий в соответствии, с Федеральным законом "О приватизации государственного и муниципального имущества", участвует в их управлении, осуществляет права собственника и акционера, нереализованных и закрепленных в муниципальной собственности пакетов акций таких акционерных обществ от имени городского округа Шуя;

19) разрабатывает проект программы приватизации объектов, изменения и дополнения к ней, проекты муниципальных правовых актов по вопросам приватизации;

20) реализует программы приватизации объектов муниципальной собственности;

21) выявляет при приватизации предприятий объекты мобилизационного назначения и гражданской обороны, иные объекты, не подлежащие приватизации, содействует заключению договоров на их дальнейшее использование между предприятиями и соответствующими структурами города;

22) по решению городской Думы заключает договоры о предоставлении и использовании бюджетных инвестиций и участии городского округа Шуя в уставных (складочных) капиталах открытых акционерных обществ и осуществляет от имени городского округа Шуя права участника открытых акционерных обществ, созданных путем приватизации муниципальных унитарных предприятий;

23) содействует привлечению потенциальных зарубежных и отечественных инвесторов для целей приватизации муниципального имущества;

24) принимает меры по обеспечению поступления в бюджет городского округа Шуя средств от осуществления Комитетом правомочий собственника по управлению и распоряжению объектами муниципальной собственности городского округа Шуя;

25) содействует развитию рынка ценных бумаг и инвестиционных институтов в городском округе Шуя;

26) вносит в установленном порядке в городскую Думу предложения о продаже находящихся в муниципальной собственности акций с обоснованием целесообразности их продажи;

27) является держателем пакетов акций, находящихся в муниципальной собственности городского округа Шуя;

28) разрабатывает предложения по управлению земельными ресурсами, осуществляет ведение реестра правоустанавливающих документов на землю, их учет, ведение электронной базы данных о землепользователях, а также осуществляет ведение реестра бесхозяйных земельных участков, в т.ч. с объектами недвижимости, принимает меры по признанию таких участков муниципальной собственностью;

29) совместно с федеральными органами, органами государственной власти субъектов РФ участвует в мероприятиях по разграничению земель на территории городского округа Шуя;

30) осуществляет продажу земельных участков, расположенных под объектами (предприятиями, зданиями, сооружениями), приватизация которых осуществляется или осуществлялась Комитетом, а также земельных участков, относящихся к собственности городского округа Шуя, согласовывает землеустроительную и градостроительную документацию;

31) принимает участие в организации обучения и профессиональной подготовке руководящих работников хозяйствующих субъектов по вопросам, связанным с приватизацией, управлением и распоряжением муниципальным имуществом, земельными ресурсами и с проведением земельной реформы;

32) совместно с другими отделами администрации городского округа организует учебу, переподготовку и повышение квалификации работников Комитета;

33) является организатором аукционов, конкурсов по продаже муниципальной собственности и земельных участков, права аренды помещений и земельных участков, а также организатором аукционов, конкурсов по закупкам товаров, работ и услуг для муниципальных нужд. Осуществляет продажу муниципальной собственности посредством публичного предложения, без объявления цены и иными способами, предусмотренными федеральным законом.

34) осуществляет финансовые операции по обеспечению проведения аукционов, конкурсов и дальнейшему обеспечению исполнения заключенных договоров. Принимает на свой банковский счет залоги и иные денежные средства, оплату за конкурсную документацию и прочие средства в соответствии с условиями аукционов и конкурсов. Возвращает в соответствии с условиями аукционов и конкурсов денежные залоги.

35) выступает истцом, ответчиком, третьим лицом в суде от имени городского округа Шуя по вопросам приватизации, управления и распоряжения муниципальной собственностью, в том числе признания недействительными сделок по приватизации и распоряжению муниципальным имуществом;

36) осуществляет прием юридических и физических лиц по вопросам связанным с владением, пользованием и распоряжением муниципальным имуществом и земельными ресурсами;

37) осуществляет прием и выдачу документов, в т ч# справочно-информационных для совершения различных сделок с земельными участками и объектами недвижимости;

38) осуществляет сбор арендной платы за землю и ежеквартальную подготовку сведений главе городского округа Шуя о неплательщиках земельного налога и арендной платы за землю, а также контроль поступлений арендной платы за землю в городской бюджет, принятие мер по привлечению к ответственности неплательщиков арендной платы за землю, по взысканию арендной платы;

39) осуществляет муниципальный контроль за использованием и охраной городских земель, выявление нарушений земельного законодательства и принятие мер по их устранению;

40) обеспечивает информационное обеспечение деятельности по государственному и муниципальному управлению земельными ресурсами при разграничении земель госсобственности, подготовку информации для организации проведения торгов (конкурсов) по продаже земель или права ее аренды, на выполнение работ по межеванию городских земель;

41) ведет документацию по вновь предоставленным и существующим земельным участкам, в части выполненных работ по межеванию земель объектов муниципальной собственности;

42) организует работы по формированию земельных участков для проведения торгов по продаже земель или права ее аренды, а также при предоставлении земель для существующих объектов недвижимости при отсутствии первичных документов на землю;

43) организует проведение технической инвентаризации объектов недвижимости муниципальной собственности для проведения межевания земель и совершения сделок, в т. ч..# земель вместе с объектами недвижимости;

44) организует сбор необходимой документации при планировании развития экономики городского округа Шуя в части земельных отношений, а также проведение совместных проверок с заинтересованными органами по вопросам охраны и использования земель;

45) принимает участие в комиссиях по выбору земельных участков для строительства зданий, строений, сооружений; в комиссиях по работе с неплательщиками земельного налога и арендной платы за землю; в административных комиссиях; в других межведомственных комиссиях по распоряжению главы города; в реализации местных программ по ведению государственного кадастра и охраны земель; в прогнозировании и планировании рационального использования земельных ресурсов;

46) взаимодействует с местными и федеральными органами при осуществлении государственного и муниципального контроля за использованием и охраной земель, при проведении работ по государственной кадастровой оценке земель и объектов недвижимости, при управлении земельными ресурсами городского округа Шуя в части обмена информацией и согласования землеустроительной документации, а также при рассмотрении земельных споров;

47) взаимодействует с местными органами архитектуры и градостроительства по вопросам формирования, раздела, продаже, предоставления земель, с областными и федеральными органами имущественных отношений при разграничении земель госсобственности в части формирования и согласования перечней земельных участков, на которые у Российской Федерации, Ивановской области, муниципального образования городского округа Шуя возникает право собственности на землю в границах города и за его пределами, а также с другими органами в части полномочий комитета в сфере земельных отношений;

48) принимает участие в комиссиях по приемке завершенных строительством объектов;

49) представляет в Департамент по управлению имуществом Ивановской области информацию по имуществу городского округа Шуя;

50) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.

3. Права и обязанности

3.1. Комитет имеет право в установленном порядке:

3.1.1. Организовывать и проводить в установленном порядке проверки эффективного использования и обеспечения сохранности муниципального имущества муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями.

3.1.2. Заключать договоры аренды муниципального имущества, земельных участков, договора безвозмездного пользования, закрепления на праве хозяйственного ведения, оперативного управления, и другие.

3.1.3. Выступать залогодателем муниципального имущества в пределах своей компетенции и исходя из интересов собственника.

3.1.4. Запрашивать в установленном порядке у органов государственной власти, органов Ивановской области, муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений, других хозяйствующих субъектов необходимые материалы и сведения по вопросам, отнесенных к компетенции Комитета, в том числе по приватизации, управлению и распоряжению муниципальным имуществом, в том числе земельными участками.

3.1.5. Запрашивать информацию о финансово-хозяйственной деятельности муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений.

3.1.6. Запрашивать бухгалтерские балансы и отчеты муниципальных унитарных предприятий, муниципальных учреждений.

3.1.7. Применять к руководителям муниципальных унитарных предприятий и учреждений меры поощрения и налагать на них дисциплинарные взыскания по представлению главы городского округа Шуя, в соответствии с действующим трудовым законодательством Российской Федерации.

3.1.8. Обращаться в суды с исками от имени муниципального образования городского округа Шуя в защиту его интересов в том числе по вопросам приватизации, управления и распоряжения муниципальной собственностью.

3.1.9. Истребовать имущество муниципальных унитарных предприятий из чужого незаконного владения.

3.1.10. Принимать в пределах своей компетенции меры по устранению нарушений действующего законодательства в сфере приватизации, управления и распоряжения муниципальным имуществом путем направления материалов в правоохранительные органы для привлечения виновных лиц к ответственности.

3.1.11. На основании городской программы приватизации, утвержденной решением городской Думы, осуществлять приватизацию муниципального имущества;

3.1.12. Определять формы и методы управления муниципальными предприятиями и учреждениями;

3.1.13. Заключать,# изменяет и расторгает в установленном порядке трудовые договоры с руководителями муниципальных унитарных предприятий и учреждений, проводит оценку их деятельности, налагает на них меры дисциплинарного взыскания и применяет меры поощрения;

3.1.14. Обеспечивать контроль за работой руководителей муниципальных унитарных предприятий, учреждений в т.ч. по соблюдению ими сроков представления отчетов о своей деятельности;

3.1.15. Издавать приказы и распоряжения, которые являются обязательными для всех муниципальных предприятий и учреждений.

3.1.16. Осуществлять иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации, Ивановской области, муниципальными правовыми актами.

3.2. Комитет обязан:

3.2.1. Соблюдать действующее законодательство;

3.2.2. В случае нарушения законодательства Российской Федерации, Ивановской области и муниципальных актов органов местного самоуправления городского округа Шуя, а также нанесения ущерба экономическим интересам обеспечивать и защищать интересы городского округа Шуя, в том числе в правоохранительных и судебных органах;

3.2.3. Ежегодно, не позднее окончания первого квартала отчитывается о результатах своей деятельности перед главой городского округа Шуя и городской Думой.

4. Руководство Комитетом

4.1. Комитет возглавляет председатель, одновременно он может быть заместителем главы городского округа Шуя, который назначается главой городского округа Шуя, по согласованию с Шуйской городской Думой.

4.2. Председатель Комитета несет ответственность за выполнение возложенных на Комитет задач и осуществление им своих функций.

4.3. Председатель Комитета организует работу Комитета.

4.4. Председатель Комитета осуществляет руководство Комитетом на основе единоначалия:

- действует без доверенности от имени Комитета, представляет его во всех учреждениях, организациях и судах;

- издает приказы и распоряжения, обязательные для исполнения всеми муниципальными предприятиями, учреждениями, по вопросам отнесенные# к его компетенции;

- осуществляет полномочия по распоряжению в соответствии с действующим законодательством имуществом и средствами, закрепленными за Комитетом.

5. Имущество Комитета

5.1. Имущество Комитета, закрепленное за ним на праве оперативного управления, отражается на его самостоятельном балансе. Комитет в отношении закрепленного за ним имущества осуществляет права владение,# пользования и распоряжения им в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника и назначением имущества.

5.2. Расходы на содержание Комитета производятся за счет средств городского бюджета.

6. Прекращение деятельности Комитета

6.1. Деятельность Комитета может быть прекращена по решению городской Думы.