Приложение N 2. Положение о порядке работы конкурсной комиссии по отбору инвестора

Приложение N 2

к постановлению Главы города

от 13 ноября 2006 г. N 3271

Положение о порядке работы конкурсной комиссии
по отбору инвестора

1. Общие положения и правовое регулирование

1.1. Настоящее Положение о конкурсной комиссии по отбору инвестора (далее - Положение) определяет понятие, цели создания, функции, состав, и порядок работы конкурсной комиссии по отбору инвестора, путем проведения торгов в форме конкурса (далее - Комиссия).

1.2. Комиссия в своей деятельности руководствуется Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 25.02.1999 N 39-ФЗ "Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений", Федеральным законом от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", Законом РСФСР от 22.03.1991 N 948-1 "О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках" (в редакции 26.07.2006) и настоящим Положением.

2. Цели и задачи Комиссии

2.1. Комиссия создается в целях вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе, принятия решений о допуске участника конкурса (далее по тексту также - Участника) к участию в конкурсе, рассмотрения, оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, определения победителя конкурса, ведения протоколов заседания Комиссии.

2.2. Исходя из целей деятельности Комиссии, проведение конкурса делится на два этапа:

вскрытие конвертов и рассмотрение заявок на участие в конкурсе,

оценка и сопоставление заявок на участие в конкурсе.

2.3. По каждому этапу деятельности Комиссии составляются соответственно Протокол N 1 и Протокол N 2, которые подписываются всеми членами Комиссии.

2.4. В своей деятельности Комиссия выполняет следующие задачи:

обеспечение объективности при рассмотрении, сопоставлении и оценке заявок на участие в конкурсе, поданных на бумажном носителе и подписанных уполномоченными лицами;

соблюдение принципов объективности, публичности, прозрачности и конкурентности, состязательности и недискриминации при проведении конкурса;

устранение действий по злоупотреблению и коррупции в процессе проведения конкурса.

3. Порядок формирования и состав конкурсной комиссии

3.1. Количественный и персональный состав Комиссии, в том числе председатель Комиссии (далее по тексту - председатель), в отсутствие председателя, его заместитель (далее по тексту - заместитель председателя) и секретарь, который осуществляет свою деятельность под руководством председателя, формируется Управлением и утверждается постановлением Главы города Иванова до опубликования и размещения информационного сообщения.

3.2. В состав Комиссии входит не менее пяти человек - членов Комиссии. Председатель, заместитель председателя и секретарь, являются членами Комиссии.

3.3. Членами Комиссии не могут быть лица, которые лично заинтересованы в результате конкурса (в том числе физические лица, подавшие заявки на участие в конкурсе либо состоящие в штате организаций, подавших указанные заявки), либо физические лица, на которых способны оказывать влияние участники конкурса (в том числе физические лица, являющиеся участниками (акционерами) этих организаций, членами их органов управления, кредиторами участников конкурса).

3.4. В случае выявления в составе Комиссии указанных в пункте 4.5 лиц, Управление обязано незамедлительно произвести замену таких лиц иными физическими лицами, которые лично не заинтересованы в результате конкурса и на которых не способны оказывать влияние участники конкурса.

3.5. Замена члена конкурсной комиссии осуществляется Управлением и утверждается Постановлением Главы города Иваново до момента опубликования информационного сообщения.

4. Функции Комиссии

Функциями конкурсной комиссии являются:

вскрытие конвертов с заявками на участие в конкурсе (далее также - заявки);

рассмотрение, оценка и сопоставление заявок на участие в конкурсе;

определение победителя конкурса;

ведение Протокола N 1 и Протокола N 2.

5. Права и обязанности Комиссии, ее отдельных членов

5.1. Комиссия обязана:

5.1.1. Проверять соответствие Участников предъявляемым к ним требованиям, установленным законодательством и конкурсной документацией.

5.1.2. Не допускать Участника к участию в конкурсе в случаях, установленных законодательством Российской Федерации и настоящим Положением.

5.1.3. Не проводить переговоров с Участниками до проведения конкурса и (или) во время проведения конкурса, кроме случаев обмена информацией, прямо предусмотренных законодательством Российской Федерации и конкурсной документацией.

5.1.4. Вносить в Протоколы N 1 и N 2 разъяснения положений, предоставленных Участниками, а также документов и заявок на участие в конкурсе.

5.1.5. Непосредственно перед вскрытием конвертов, но не раньше времени, указанного в информационном сообщении о проведении конкурса и конкурсной документации, объявить присутствующим при вскрытии таких конвертов о возможности подать заявки на участие в конкурсе, изменить или отозвать поданные заявки до вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе.

5.1.6. Оценивать и сопоставлять заявки в соответствии с критериями, указанными в информационном сообщении о проведении конкурса и конкурсной документации.

5.2. Комиссия вправе:

5.2.1. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации и настоящим Положением, отстранить Участника от участия в конкурсе на любом этапе его проведения.

5.2.2. Потребовать от Участников представления разъяснений положений поданных ими документов и заявок, при вскрытии конвертов с заявками на участие в конкурсе, регистрации указанных заявок.

5.2.3. Обратиться в Управление с просьбой о направлении запроса в соответствующие органы и организации для получения сведений о проведении ликвидации Участника - юридического лица, подавшего заявку на участие в конкурсе, проведении в отношении такого участника - юридического лица, индивидуального предпринимателя процедуры банкротства, о приостановлении деятельности такого участника в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, о наличии задолженностей такого участника по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня и в государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год, об обжаловании наличия таких задолженностей и о результатах рассмотрения жалоб.

5.2.4. При необходимости привлекать к своей работе лиц, обладающих специальными знаниями, в порядке, установленном настоящим Положением (далее по тексту - Специалист).

5.3. Члены Комиссии:

5.3.1. Присутствуют на заседаниях Комиссии и принимают решения по вопросам, отнесенным к компетенции Комиссии.

5.3.2. Осуществляют рассмотрение, оценку и сопоставление заявок на участие в конкурсе, в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации.

5.3.3. Подписывают Протокол N 1 и Протокол N 2.

5.3.4. Рассматривают разъяснения положений документов и Заявок, представленных Участниками.

5.3.5. Принимают участие в определении победителя конкурса, в виде обсуждения и голосования.

5.3.6. Осуществляют иные действия в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5.4. Председатель Комиссии

5.4.1. Осуществляет общее руководство работой Комиссии и обеспечивает выполнение настоящего Положения.

5.4.2. Объявляет заседание правомочным или выносит решение о его переносе в случае отсутствия кворума.

5.4.3. Открывает и ведет заседания Комиссии, объявляет перерывы.

5.4.4. Определяет порядок рассмотрения обсуждаемых вопросов.

5.4.5. Объявляет состав Конкурсной комиссии.

5.4.6. Объявляет лично или поручает объявить иному члену конкурсной комиссии сведения, подлежащие объявлению на процедуре вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе.

5.4.7. Определяет порядок рассмотрения обсуждаемых вопросов.

5.4.8. Подписывает Протоколы N 1 и N 2.

5.4.9. Объявляет победителя конкурса.

5.4.10. Осуществляет иные действия, связанные с работой Комиссии, в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Положением.

5.5. Секретарь Комиссии:

5.5.1. Осуществляет подготовку заседаний Комиссии, включая оформление и рассылку необходимых документов, информирование членов Комиссии по всем вопросам организационного характера, относящимся к их компетенции, в том числе извещает лиц, принимающих участие в работе Комиссии, о времени и месте проведения заседаний и обеспечивает членов конкурсной комиссии необходимыми материалами.

5.5.2. По ходу заседаний Комиссии оформляет Протоколы N 1 и N 2.

5.5.3. Осуществляет иные действия организационно-технического характера, связанные с работой Комиссии.

5.6. Члены Комиссии обязаны:

5.6.1. Знать и руководствоваться в своей деятельности требованиями законодательства Российской Федерации и настоящего Положения.

5.6.2. Лично присутствовать на заседаниях Комиссии. Отсутствие на заседании Комиссии допускается только по уважительным причинам в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации.

5.6.3. Соблюдать порядок рассмотрения, оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, установленный в конкурсной документации.

5.6.4. Не допускать разглашения сведений, ставших им известными в ходе проведения конкурса, кроме случаев, прямо предусмотренных законодательством Российской Федерации.

5.7. Члены Комиссии вправе:

5.7.1. Знакомиться со всеми представленными на рассмотрение документами и сведениями, составляющими заявку на участие в конкурсе.

5.7.2. Выступать по вопросам повестки дня на заседаниях Комиссии;

5.7.3. Проверять правильность содержания и верность отражения своего выступления в процессе проведения конкурса, зафиксированных в Протоколах N 1 и N 2.

5.7.4. Письменно изложить свое особое мнение, которое прилагается к соответствующему Протоколу на определенном этапе конкурса.

6. Регламент работы Комиссии

6.1. Работа Комиссии осуществляется на ее заседаниях. Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее чем пятьдесят процентов от общего числа ее постоянно действующих членов.

6.2. Решения Комиссии принимаются простым большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов. При равенстве голосов, голос председателя является решающим. При голосовании каждый член Комиссии имеет один голос и не вправе воздержаться от голосования. Голосование осуществляется открыто. Заочное голосование не допускается.

6.3. Комиссия вскрывает конверты с Заявками публично в день, время и в месте, указанные в информационном сообщении и конкурсной документации.

6.4. При вскрытии конвертов Комиссия объявляет наименование (для юридического лица), фамилию, имя, отчество (для физического лица), почтовый адрес каждого участника конкурса, наличие сведений и документов, предусмотренных конкурсной документацией, и условия исполнения инвес