Приложение N 3. Городская целевая программа "Организация отдыха, оздоровления, занятости детей и подростков города Иванова на 2007 год"

Информация об изменениях:

Решением Ивановской городской Думы от 28 ноября 2007 г. N 606 в приложение N 3 к настоящему решению внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 3

к решению

Ивановской городской Думы

от 1 ноября 2006 г. N 245

Городская целевая программа
"Организация отдыха, оздоровления, занятости
детей и подростков города Иванова на 2007 год"

С изменениями и дополнениями от:

28 февраля, 30 мая, 3 июля, 28 ноября 2007 г.

Паспорт городской целевой программы
"Организация отдыха, оздоровления,
занятости детей и подростков города Иванова на 2007 год"

Наименование программы	Городская целевая программа "Организация отдыха, оздоровления, занятости детей и подростков города Иванова на 2007 год"
Основание для разработки программы	Закон Ивановской области от 06.05.1997 N 9-ОЗ "О защите прав ребенка" Федеральный закон от 24.06.1999 N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних"
Заказчик программы	Администрация города Иванова
Основные разработчики и исполнители программы	Управление социальной защиты населения администрации города Управление образования администрации города Управление здравоохранения администрации города Комитет по делам молодежи администрации города Комитет по физической культуре и спорту администрации города Центр занятости населения г. Иванова и Ивановского района (по согласованию) Территориальное управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ивановской области (по согласованию)
Цели и задачи программы	Оказание помощи в организации отдыха, оздоровления и занятости детей, нуждающихся в особой заботе государства. Сохранение и развитие материально-технической базы учреждений отдыха и оздоровления. Создание условий для духовно-нравственного и физического развития детей и подростков, их гражданского и патриотического становления, всестороннего развития личности. Кадровое и информационно-методическое обеспечение организации отдыха и оздоровления детей и подростков.
Сроки реализации программы	2007 год
Объем и источники финансирования программы	Источники финансирования программы:
	Бюджеты	2007 г. (тыс. руб.)
	Городской*, в т.ч. средства родителей	4881,2 940,3
	Областной*	5310,6
	Федеральный бюджет**
	Фонд социального*** страхования РФ	504,0

* Средства, выделяемые из городского и областного бюджетов, ежегодно уточняются разработчиком в соответствии с бюджетами, утвержденными на финансовый год органами законодательной и исполнительной власти.

** Средства федерального бюджета ежегодно уточняются разработчиком.

*** Средства социального страхования РФ ежегодно уточняются разработчиком.

Ожидаемые конечные результаты	Стабилизация системы детского отдыха, оздоровления и занятости. Увеличение числа детей и подростков, охваченных различными формами организованного отдыха, оздоровления, занятости, творчеством и культурным досугом. Снижение роста подростковой преступности. Снижение социальной напряженности. Улучшение состояния здоровья детей и подростков города.
Контроль за исполнением программы	Администрация города Иванова. Межведомственная координационная комиссия по организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков.

Содержание проблемы

Организация отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков в настоящее время является одной из наиболее важных социальных проблем. Обострение демографической ситуации, высокий уровень заболеваемости детей и подростков, детской безнадзорности, тревожная обстановка с подростковой преступностью требуют поиска новых путей развития летнего отдыха и оздоровления.

В городе Иванове проживает 37000 детей в возрасте от 7 до 16 лет. Положение детей из-за снижения жизненного уровня большинства семей продолжает оставаться сложным. В настоящее время 14420 детей или 39 процентов от общей численности детей школьного возраста, относятся к категориям, требующим социальной поддержки, из них 821 ребенок, воспитывающийся в многодетных семьях, 4115 - в неполных семьях. В дополнительном питании и лечении нуждаются более 450 безнадзорных детей, детей, состоящих на учете в органах внутренних дел.

В новых социально-экономических условиях все более важное значение приобретает временное трудоустройство подростков. Организация посильных общественных работ для несовершеннолетних является не только эффективной формой профилактики безнадзорности и правонарушений, но и позволяет подросткам оценить свои возможности, приобрести трудовые навыки и пополнить семейный бюджет.

Ежегодно, начиная с 2004 года уменьшается количество детей, охваченных различными видами отдыха, оздоровления и занятости (2004 г. - 19402, 2005 г. - 19472, 2006 г. - 13907). Основная причина - дефицит финансирования. С проблемой финансирования тесно связано и состояние материально-технической базы оздоровительных учреждений, подавляющее число которых построено в 50-70 годах и в настоящее время требуют капитального ремонта, нового оборудования.

В связи с этим, организация отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков за последние годы становится приоритетным направлением в социальной политике государства, администрации области и города - как фактор адресной материальной поддержки, профилактики заболеваний, безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

Цели и задачи программы:

Цель программы - дальнейшее совершенствование работы по созданию условий для полноценного отдыха, оздоровления, физического и творческого развития, временной занятости подростков.

Программа предусматривает решение следующих задач:

- сохранение сети оздоровительных учреждений, дальнейшее развитие и укрепление их материально-технической базы,

- использование различных видов и форм отдыха для духовно-нравственного и физического развития детей и подростков, их гражданского и патриотического становления, воспитания у них сознательного интереса и уважения к общественно-полезному труду,

- объединение усилий и координация деятельности структурных подразделений администрации города, заинтересованных организаций по проведению летней оздоровительной кампании.

Механизм реализации программы

Финансирование программы за счет бюджетных средств утверждается законодательными и исполнительными органами власти.

Получателями и распределителями средств федерального бюджета являются управление социальной защиты населения Ивановской области и департамент Федеральной государственной службы занятости населения Ивановской области, средств Фонда социального страхования - Ивановское региональное отделение Фонда социального страхования РФ.

Выделяемые средства ежегодно уточняются и корректируются в программе.

Оценка эффективности программы

Реализация мероприятий, предусмотренных программой, поможет добиться следующих результатов:

- увеличение количества детей и подростков, охваченных организованными видами отдыха, оздоровления и занятости, в том числе детей и подростков, требующих особой заботы государства,

- повышение показателей здоровья и физического развития детей,

- дальнейшее совершенствование и развитие летних форм работы с детьми и подростками, предусматривающих оздоровительные, познавательные, спортивные мероприятия, развитие трудовых навыков и получение профессии,

- применение новых технологий в работе оздоровительных учреждений по социальной реабилитации несовершеннолетних, находящихся в трудной жизненной ситуации, в создании благоприятных условий для их развития и общения,

- снижение криминогенных проявлений несовершеннолетних.

Организация управления и система контроля
за исполнением программы

Заказчик программы: Администрация города.

Межведомственная координационная комиссия по организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков обеспечивает взаимодействие между ее исполнителями и осуществляет текущий контроль за ходом реализации программы.

Контроль за исполнением программы в целом осуществляется Ивановской городской Думой и Администрацией города в соответствии с их полномочиями, установленными действующим законодательством.

Распределение средств бюджета

Средства бюджета, предусмотренные программой, распределяются следующим образом:

6336,0 тыс. руб. (в т.ч. 5310,6 тыс. руб. - средства областного бюджета) - управлению социальной защиты населения Администрации города;

3340,5 тыс. руб. (в т.ч. 504,0 тыс. руб. - средства Фонда социального страхования РФ) - управлению образования Администрации города;

206,0 тыс. руб. - комитету по физической культуре и спорту Администрации города;

813,3 тыс. руб. - Администрации города.