Приложение. Положение об Управлении здравоохранения администрации города Иванова

Приложение

к решению

Ивановской городской Думы

от 20 декабря 2006 г. N 304

Положение об Управлении здравоохранения
администрации города Иванова

С изменениями и дополнениями от:

28 октября 2009 г., 10 марта 2010 г., 30 марта, 30 ноября 2011 г., 27 июня 2012 г.

I. Общие положения

Информация об изменениях:

Решением Ивановской городской Думы от 28 октября 2009 г. N 1175 в пункт 1.1 настоящего приложения внесены изменения вступающие в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Ивановской городской Думы, Главы города Иванова, избранных до вступления в силу решения Ивановской городской Думы от 26 декабря 2008 г. N 968

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.1. Управление здравоохранения администрации города Иванова (далее именуется Управление) является отраслевым органом Администрации города Иванова, подчиняющимся в своей деятельности главе Администрации города Иванова и его заместителю, курирующему социальные вопросы.

1.2. Управление образовано в соответствии с утвержденной решением Ивановской городской Думы структурой Администрации города Иванова.

1.3. Сокращенное наименование: УЗ администрации города Иванова.

Информация об изменениях:

Решением Ивановской городской Думы от 30 марта 2011 г. N 214 пункт 1.4 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.4. Место нахождения Управления: 153000, г. Иваново, проспект Фридриха Энгельса, дом 1.

1.5. Управление осуществляет координацию деятельности находящихся в его подчинении учреждений и организаций.

1.6. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, издаваемыми в соответствии с ними иными правовыми актами Российской Федерации, Уставом (Основным Законом) Ивановской области, законами и иными правовыми актами Ивановской области, Уставом города Иванова, иными муниципальными правовыми актами города Иванова, а также настоящим Положением.

1.7. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, органами государственной власти Ивановской области, органами местного самоуправления города Иванова, структурными подразделениями Администрации города Иванова, предприятиями, учреждениями и организациями независимо от их организационно-правовой формы.

Информация об изменениях:

Решением Ивановской городской Думы от 27 июня 2012 г. N 440 в пункт 1.8 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного решения и распространяющие свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2012 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.8. Управление является юридическим лицом в организационно-правовой форме муниципального казенного учреждения, созданным для осуществления управленческих функций и оказания услуг в установленной сфере полномочий, финансовое обеспечение деятельности которого осуществляется в пределах субвенции, выделяемой из бюджета Ивановской области на реализацию Закона Ивановской области от 20.12.2011 N 128-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Ивановской области отдельными государственными полномочиями Ивановской области в сфере здравоохранения. Управление имеет печать с изображением герба города Иванова и со своим наименованием, иные печати, штампы и бланки установленного образца, лицевые счета в органах, осуществляющих кассовое обслуживание бюджета города Иванова.

II. Основные задачи управления

Основными задачами Управления являются:

Информация об изменениях:

Решением Ивановской городской Думы от 28 октября 2009 г. N 1175 пункт 2.1 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.1. Организация оказания на территории города Иванова первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов.

2.2. Организация и обеспечение развития системы охраны здоровья населения города Иванова.

2.3. Защита прав населения города по предоставлению бесплатной, гарантированной медицинской и лекарственной помощи, финансируемой из средств территориального фонда обязательного медицинского страхования и городского бюджета.

2.4. Реализация управленческих функций в сфере здравоохранения на территории города Иванова.

Информация об изменениях:

Решением Ивановской городской Думы от 10 марта 2010 г. N 1273 в раздел III настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

III. Функции Управления

Управление в соответствии с возложенными на него задачами выполняет следующие функции:

3.1. Обеспечивает исполнение и осуществляет контроль за исполнением законодательства в области охраны здоровья граждан и иных нормативно-правовых актов, в соответствии со своими задачами.

3.2. Обеспечивает разработку и принятие муниципальных правовых актов по вопросам охраны здоровья населения.

3.3. Разрабатывает и реализует концепцию развития здравоохранения и формирование прогноза развития здравоохранения в городе Иванове.

3.4. Участвует в разработке и реализации программ Ивановской области и города Иванова по развитию здравоохранения, профилактике заболеваний, оказанию медицинской помощи, лекарственного обеспечения населения, медицинскому образованию населения и другим вопросам в области охраны здоровья граждан; организует реализацию федеральных целевых программ в указанных сферах.

3.5. Организует, обеспечивает развитие и совершенствование муниципальной системы здравоохранения города Иванова в пределах своей компетенции.

3.6. Осуществляет подготовку предложений по созданию, реорганизации и ликвидации,# подчиненных Управлению муниципальных учреждений здравоохранения. Утверждает уставы учреждений (организаций), подчиненных управлению.

3.7. Издает нормативные документы по изменению структуры и оптимизации работы подчиненных муниципальных учреждений здравоохранения.

3.8. В пределах своей компетенции осуществляет разработку и утверждение порядка и правил оказания медицинской и лекарственной помощи, с учетом особенностей города Иванова, контролирует их соблюдение, обеспечение непрерывности лечебно-диагностического процесса и взаимодействие между каждым этапом оказания медицинской помощи медицинскими учреждениями города.

3.9. Участвует в осуществлении контроля за соблюдением стандартов медицинской помощи, оказываемой в муниципальных учреждениях здравоохранения в части реализации территориальной программы государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации.

3.10. Участвует в рамках своей компетенции в осуществлении контроля за соблюдением лечебно-профилактическими учреждениями порядка оказания первичной медико-социальной помощи, рациональным назначением лекарственных средств и правильностью отпуска лекарственных средств из аптечных организаций гражданам, имеющим право на получение государственной социальной помощи.

3.11. Осуществляет анализ состояния здоровья населения города Иванова и деятельности муниципальных учреждений здравоохранения, разработку мероприятий по ее улучшению.

3.12. Организует работу учреждений здравоохранения города по формированию объемов медицинской помощи в рамках территориальной программы государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи.

3.13. Совершенствует формы и методы взаимодействия медицинских организаций и органов управления здравоохранением в городе Иванове. Обеспечивает взаимодействие муниципальных учреждений здравоохранения с органами управления здравоохранением федерального, областного уровня, ФГУ НИИ МиД, ГОУ ИГМА и областными лечебно-профилактическими учреждениями в пределах своих полномочий.

3.14. Контроль за организацией муниципальными учреждениями здравоохранения санитарного просвещения и распространения среди жителей города Иванова знаний основ личной и общественной гигиены, профилактики заболеваний.

3.15. Разрабатывает планы и организует реализацию мероприятий по предупреждению болезней, снижению заболеваемости и инвалидности в рамках своей компетенции.

3.16. Организует работу учреждений здравоохранения города по охране материнства, отцовства, детства, по проведению оздоровительных мероприятий среди женщин, детей и подростков в рамках своей компетенции.

3.17. Организует проведение в муниципальных учреждениях здравоохранения оздоровительных мероприятий среди юношей, подлежащих призыву на действительную срочную военную службу.

3.18. Осуществляет профилактические санитарно-гигиенические и противоэпидемические меры в рамках своей компетенции.

3.19. Контролирует обеспеченность муниципальных учреждений здравоохранения города Иванова в лекарственных средствах и изделиях медицинского назначения, иммунобиологических препаратах, дезинфекционных средствах, донорской крови и ее компонентах, оборудовании и транспортных средствах за счет выделенных финансовых средств, их использование.

3.20. Осуществляет контроль мероприятий по охране труда и технике безопасности в муниципальных учреждениях здравоохранения.

3.21. Организует работу по соблюдению пожарной безопасности в муниципальных учреждениях здравоохранения города Иванова.

3.22. Организует и реализует мероприятия по предупреждению и минимизации медико-санитарных последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в городе Иванове. Осуществляет планирование, координацию и контроль мероприятий в области гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и медицины катастроф в муниципальных учреждениях здравоохранения города.

3.23. Осуществляет контроль за порядком создания, хранения, восполнения и использования резервов медикаментов и медицинского имущества для оказания помощи населению города Иванова при проведении мероприятий по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций.

3.24. Осуществляет планирование, координацию и контроль мероприятий по мобилизационной подготовке и мобилизации отрасли, а также мобилизационной подготовке управления здравоохранения администрации города Иванова.

3.25. Контролирует в пределах своей компетенции работу муниципальных аптечных учреждений.

3.26. Участвует в организации подготовки медицинских кадров для нужд муниципальных учреждений здравоохранения города Иванова.

3.27. Организует и проводит в установленном порядке аттестацию среднего медицинского персонала.

3.28. Осуществляет методическое руководство работой по статистической отчетности, бухгалтерскому учету и отчетности муниципальных учреждений здравоохранения города Иванова, подчиненных управлению. Осуществляет контроль за достоверностью статистической информации.

3.29. Осуществляет контроль за бухгалтерской отчетностью в муниципальных учреждениях здравоохранения, за расходованием средств на муниципальное здравоохранение по всем источникам финансирования.

3.30. Осуществляет разработку количественных показателей по сети и штатам муниципальных учреждений здравоохранения и вносит предложения органам местного самоуправления города Иванова по оптимизации структуры и объема медицинской помощи.

3.31. Формирует расходы бюджета города Иванова по муниципальным учреждениям здравоохранения, учредителем которых является Управление.

3.32. Составляет бюджетную роспись, утверждает бюджетные сметы и сметы доходов и расходов муниципальных учреждений здравоохранения города Иванова, подчиненных Управлению. Осуществляет контроль за целевым использованием выделенных бюджетных средств.

3.33. Определяет в уставах перечни видов предпринимательской деятельности, осуществляемой муниципальными учреждениями города Иванова, учредителем которых выступает Управление. Согласовывает положения о порядке осуществления указанными учреждениями коммерческой деятельности, контролирует эту деятельность.

3.34. Осуществляет контроль за формированием цен на услуги, оказываемые на платной основе хозрасчетными отделениями муниципальных учреждений здравоохранения, осуществляет контроль за политикой ценообразования медицинских услуг.

3.35. Осуществляет в установленном порядке формирование муниципального заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд муниципального здравоохранения города Иванова.

3.36. Осуществляет организацию мероприятий по укреплению и модернизации материально-технической базы муниципальных учреждений здравоохранения.

3.37. Участвует в реализации государственных и муниципальных инвестиционных программ по развитию, укреплению и технической модернизации муниципальных учреждений здравоохранения города Иванова.

3.38. Организует профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации и стажировку работников Управления здравоохранения.

3.39. Ведет анализ жалоб и предложений граждан по вопросам организации медицинской помощи в муниципальных учреждениях здравоохранения города Иванова.

3.40. Организует прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принимает по ним решения и направляет ответы в установленный законодательством срок.

3.41. Осуществляет в соответствии с законодательством работы по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Управления здравоохранения администрации города Иванова.

3.42. Ведет бюджетный учет исполнения бюджетной сметы Управления, составляет отчет об исполнении бюджетной сметы Управления, осуществляет функции главного распорядителя бюджетных средств.

3.43. Осуществляет функции муниципального заказчика города Иванова в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

3.44. Обеспечивает защиту государственной тайны в соответствии с возложенными задачами и в пределах своей компетенции.

3.45. Осуществляет иные функции в установленной сфере деятельности, если такие функции предусмотрены федеральным и областным законодательством, муниципальными правовыми актами.

IV. Права Управления

4. Управление имеет право:

Информация об изменениях:

Решением Ивановской городской Думы от 28 октября 2009 г. N 1175 в пункт 4.1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.1. Вносить на согласование и утверждение проекты постановлений, распоряжений Главы города, решений Ивановской городской Думы по вопросам, входящим в компетенцию Управления.

4.2. Вносить предложения по вопросам создания, реорганизации и ликвидации в установленном порядке учреждений, организаций и предприятий сферы здравоохранения.

Информация об изменениях:

Решением Ивановской городской Думы от 28 октября 2009 г. N 1175 в пункт 4.3 настоящего приложения внесены изменения вступающие в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Ивановской городской Думы, Главы города Иванова, избранных до вступления в силу решения Ивановской городской Думы от 26 декабря 2008 г. N 968

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.3. Вносить предложения Главе города по назначению на должность и освобождению от должности руководителей муниципальных учреждений здравоохранения.

4.4. Разрабатывать и внедрять рекомендации по условиям оплаты труда и штатам учреждений здравоохранения.

4.5. Запрашивать и получать в установленном порядке необходимую информацию для принятия решений по вопросам, относящимся к его компетенции.

4.6. Проводить проверку деятельности муниципальных учреждений здравоохранения и муниципальных аптечных предприятий города Иванова в пределах своей компетенции.

4.7. Проводить конференции, совещания и встречи, организовывать выставки и другие мероприятия по вопросам, входящим в его компетенцию, с участием представителей здравоохранения и фармацевтических организаций.

4.8. Участвовать в установленном порядке в работе конкурсных комиссий по определению поставщиков (подрядчиков) на поставку товаров (выполнение работ, оказание услуг) для муниципальных учреждений города Иванова.

4.9. Создавать в рабочем порядке экспертные, консультативные, информационно-аналитические комиссии и советы по вопросам, относящимся к компетенции Управления здравоохранения, утверждать положения о них и их состав.

4.10. Привлекать к работе высококвалифицированных специалистов в качестве внештатных экспертов.

4.11. В целях экономии бюджетных средств привлекает спонсорскую помощь для более эффективной работы правления в плане оказания практической помощи ЛПУ, материального поощрения юбиляров ЛПУ, проведения профессиональных праздников и прочих культурных мероприятий, а также улучшения материально-технической базы Управления.

4.12. От своего имени выступать в суде.

4.13. Иные права, предусмотренные для органов здравоохранения муниципальных образований федеральным законодательством, законами Ивановской области, муниципальными правовыми актами города Иванова.

V. Организация деятельности Управления

Информация об изменениях:

Решением Ивановской городской Думы от 28 октября 2009 г. N 1175 в пункт 5.1 настоящего приложения внесены изменения вступающие в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Ивановской городской Думы, Главы города Иванова, избранных до вступления в силу решения Ивановской городской Думы от 26 декабря 2008 г. N 968

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.1. Управление возглавляет начальник Управления, назначаемый на должность и освобождаемый от должности главой Администрации города Иванова из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям.

Информация об изменениях:

Решением Ивановской городской Думы от 10 марта 2010 г. N 1273 пункт 5.2 настоящего приложения изложен в новой редакции. Изменения вступают в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Ивановской городской Думы, Главы города Иванова, избранных до вступления в силу решения Ивановской городской Думы от 26 декабря 2008 г. N 968

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.2. Управление имеет бюджетную смету. Расходы на содержание Управления осуществляются в пределах утвержденных в бюджете города Иванова бюджетных ассигнований на соответствующий финансовый год.

Штатное расписание Управления утверждается главой Администрации города Иванова. Размеры и условия оплаты труда должностных лиц Управления определяются в соответствии с решениями Ивановской городской Думы. Должностные оклады, премии, надбавки, материальная помощь работникам Управления определяются начальником Управления самостоятельно в пределах утвержденной бюджетной сметы по Управлению.

Информация об изменениях:

Решением Ивановской городской Думы от 10 марта 2010 г. N 1273 в пункт 5.3 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

Решением Ивановской городской Думы от 28 октября 2009 г. N 1175 в пункт 5.3 настоящего приложения внесены изменения вступающие в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Ивановской городской Думы, Главы города Иванова, избранных до вступления в силу решения Ивановской городской Думы от 26 декабря 2008 г. N 968

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.3. Начальник Управления:

организует общее руководство и контроль за деятельностью Управления на основе единоначалия;

распоряжается денежными средствами в пределах утвержденной им бюджетной сметы;

утверждает положения об отделах Управления. Устанавливает и утверждает должностные обязанности заместителей начальника Управления, начальников отделов и специалистов Управления;

назначает и освобождает от должности заместителей начальника Управления при обязательном согласовании с главой Администрации города Иванова;

назначает и освобождает от должности работников Управления в порядке, установленном Положением об Администрации города Иванова, Положением о муниципальной службе города Иванова и иными муниципальными правовыми актами;

решает в соответствии с действующим законодательством вопросы, связанные с прохождением муниципальной службы в Управлении;

утверждает положение о материальном стимулировании работников Управления;

действует без доверенности от имени Управления, представляет его интересы во всех федеральных органах исполнительной власти и их территориальных органах, органах государственной власти Ивановской области, органах местного самоуправления города Иванова, предприятиях, учреждениях и организациях независимо от организационно-правовой формы;

вправе делегировать отдельные представленные ему полномочия подчиненным должностным лицам кроме прав, относящихся к компетенции начальника;

заключает в установленном порядке,# муниципальные контракты, договоры и соглашения, в том числе и трудовые договоры;

в отношении закрепленного за Управлением имущества осуществляет в пределах, установленных законом, в соответствии с задачами Управления, заданиями собственника и назначением имущества права владения, пользования и распоряжения им.

5.4. Начальник Управления несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление задач и осуществление им своих функций.

5.5. Начальник Управления издает приказы и распоряжения в соответствии с действующим законодательством и в пределах своей компетенции.

VI. Заключительные положения

Изменения и дополнения в настоящее Положение вносятся решением Ивановской городской Думы.

Реорганизация и ликвидация Управления производится на основании решения Ивановской городской Думы в порядке, предусмотренном действующим законодательством и Уставом города Иванова.