Приложение N 1. Информационная справка о повышении квалификации муниципальных служащих муниципального образования "Шуйский муниципальный район" в 2005-2006 учебном году

Приложение N 1

к постановлению

Главы Шуйского муниципального района

от 15 декабря 2006 г. N 854

Информационная справка о повышении квалификации муниципальных
служащих муниципального образования "Шуйский муниципальный
район" в 2005-2006 учебном году

Подготовка, переподготовка, повышение образовательного уровня и деловой квалификации муниципальных служащих является актуальной задачей кадровой политики администрации муниципального образования "Шуйский муниципальный район", ключевой проблемой в реализации реформы местного самоуправления.

На 1 января 2006 года на выборных муниципальных должностях и должностях муниципальной службы Шуйского муниципального района трудится 251 человек. Из них:

- выборные муниципальные должности 10 человек (в т.ч. председатель Шуйского районного Совета)

- депутаты 107 человек

- должности муниципальной службы 134 человека, в том числе в городском и сельских поселениях - 59.

Количество женщин в сфере муниципального управления составляет 73,3% Образовательный уровень кадров:

	Высшее образование	Среднее специальное образование
Главы МО	7	2
Депутаты ПО	64	44
Муниципальные служащие	91	43

На основании распоряжения главы администрации района от 16.03.2005 N 32-м "О мерах по повышению квалификации муниципальных служащих Шуйского муниципального района", постановления главы от 06.06.2005 N 264 "Об организации учебы муниципальных служащих на 2005-2006 учебный год" подготовка специалистов к работе в новых условиях осуществляется комплексно: учеба в государственных высших и специализированных образовательных учреждениях, курсы повышения квалификации, областные семинары, учебные семинары при администрации района.

В минувшем учебном году подготовка кадров и повышение квалификации муниципальных служащих осуществлялись на основе правовой базы действующего законодательства, в соответствии с основными нормативными документами федерального и местного значения, как по вопросам местного самоуправления, так и по работе с кадрами.

В данный отчетный период в ВУЗах обучаются:

- в Ивановском филиале ГОУВПО "Северо-Западная академия государственной службы" по специальности "Правовое обеспечение государственной и муниципальной службы" 2 человека (за счет средств местного бюджета);

- в Шуйском государственном педагогическом университете 6 человек.

В ноябре-декабре 2005 года в Ивановском филиале ГОУВПО "Северо-Западная академия государственной службы" прошли обучение 25 человек по темам "Теория и практика реализации N 131-ФЗ от 06.10.2003 "Об общих принципах организации МСУ в РФ", "Местное самоуправление в новых законодательных условиях" в том числе:

- главы поселений: Шаров С.Б. Абрамова В.А. Леонов А.Н. Лебедев В.М.

- заместители глав поселений: Федулов А.Ю. Адамова С.С. Лебедев А.В.

- муниципальные служащие районной администрации, начальники отделов: Соколова Г.М. Щевелева Н.А. Котомина Н.П.

- председатель Шуйского районного Совета Бабанов С.А.

- председатели и депутаты Советов поселений 14 человек.

В числе образовательных учреждений, где проходил переподготовку персонал:

- ГОУ ДПО "Ярославский институт повышения квалификации руководящих работников и специалистов" по теме "Управление закупками продукции для государственных, и муниципальных нужд" 3 человека (Титова Н.Н.; Татурин С.А.; Лепахина Т.Г.);

- Ивановский институт повышения квалификации и переподготовки кадров 2 человека (Тихомирова М.В. Сотова И.В.);

- ФГОУ Ивановский институт переподготовки кадров агробизнеса 1 человек.

Муниципальные служащие районных отделов образования, культуры, социальной защиты населения, по физической культуре, спорту и по делам молодежи повышали свою квалификацию по линии областных управлений и комитетов (25 чел).

На основании распоряжения главы администрации района от 16.03.2005 N 32-м, договора от 25.01.2005 N 25 была продолжена практика повышения деловой квалификации муниц ипальных служащих районных структур, резерва кадров органов МСУ на основе ГОУДО "Менеджмент - Кадры" в г. Иваново.

Прошли обучение:

- заместители главы района Хренова С.В. Витилева Л.В.

- начальники отделов Кузьмина В.П. Татурин С.А. Соколова Г.М.

- специалисты Мельникова Т.С. Вожеватова С.В. Герасимова Е.М.

Для вновь избранных кадров МСУ учеба была организована в несколько потоков, сентябрь-декабрь 2005 года, обучение прошли главы поселений Шаров С.Б.(5-9.09; 14-18.11) Попадьин А.В. (14-18.11) Абрамова В.А.(12-16.09) и депутат районного Совета Юшкевич Г.А.(13-15.12)

17.02.2006 глава Колобовского городского поселения Шаров С.Б. принимал участи в "круглом столе" на тему "Организация деятельности городских поселений" в г. Иванове.

15.06.2006 главы поселений, главы администраций, председатели представительных органов (человек) приняли участие в семинаре, проводимом центром правовой поддержки МСУ г. Москва по теме "Компетенция местного самоуправления в свете изменений федерального законодательства".

Составной частью системы повышения знаний, информированности муниципальных кадров являются семинары в администрации района. При составлении плана учебы были учтены предложения всех отделов и служб администрации района, рекомендации и методический материал областной администрации, предусмотрено изучение муниципальных правовых актов.

В 2005-2006 учебном году первоочередное внимание уделялось изучению и практическому применению положений Федеральных законов N 131-ФЗ от 06.10.2003, N 122-ФЗ от 22.08.2004:

- правовые основы местного самоуправления;

- теория и практика управления;

- разрешение проблемных вопросов.

Занятия проводились в установленные постановлением главы администрации района дни, в различных формах: это семинары, конференции, слушания по актуальным вопросам, стажировки, изучение и обмен опытом, практические занятия.

В отчетном учебном году на базе района проведено 20 семинаров с участием глав и специалистов, руководителей отделов.

15.11.2005 - семинар с избранными депутатами Советов поселений;

20 - 24.03.2006 - Центром внедрения современных средств безопасности труда проведено обучение по охране труда работников организаций всех форм собственности. (Тарасов Попадьин Барцев Федулов Крайкина);

18.05.2006 - семинар глав и депутатов поселений;

29.05.2006 - семинар по вопросам формирования бюджета поселений.

В соответствие с планированием проводилось обучение по работе на персональном компьютере, формировались и выдавались новые модульные образцы нормативных правовых актов местного значения, программы. Оказывались юридическая, консультационная и организационная помощь, проводились индивидуальные консультации. Каждое учебное занятие имело предметную направленность и сочетало теоретическую информацию с практической стажировкой. Занятия проводят ответственные работники аппарата администрации и ее структурных подразделений, руководители местных подразделений федеральных органов: межрайпрокуратуры, ОВД Шуйского района, Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N3 по Ивановской области. Управления Роснедвижимости по Ивановской области. Профессиональную подготовку и повышение квалификации в 2005-2006 учебном году прошли 85 человек.

На территории района проводилась работа по реализации Целевой программы повышения правовой культуры населения (правовой всеобуч). В населенных пунктах Остаповского сельского поселения, с целью разъяснения гражданам их прав, проходили практику - стажировку студенты 4 курса социально-гуманитарного факультета ГОУ ВПО Шуйского государственного педагогического университета Голубева А. И Чистозвонова Т.

Обучение кадров представительных органов местного самоуправления было организовано также и через Законодательное Собрание Ивановской области.

При проведении учебного процесса разрабатывается и раздается необходимая документация, выписки из законодательных актов. Изучается местная практика работы муниципальных служащих, тех территориальных образований, где достигаются видимые результаты. Опыт по разрешения конкретных проблем и информация о проводимой работе освещаются в местной печати.

Полученные в процессе повышения квалификации знания используются служащимися в работе применительно к действующим условиям и обстоятельствам.

Оформлен стенд "Местное самоуправление МО "Шуйский муниципальный район". В целях обеспечения муниципальных служащих методическим и справочным материалами в организационном отделе районной администрации создан методический уголок, формируются накопительные папки.

По итогам учебного года проводится анкетирование по выявлению мнения о качестве организации учебы и пожелания на будущий учебный год.

Организация повышения знаний в более широком масштабе ограничивается высокими расценками на услуги образовательных учреждений и недостаточность финансового обеспечения.