Приложение. Положение о службе государственной административно-технической инспекции Ивановской области

Приложение

к постановлению

Правительства

Ивановской области

от 31 января 2007 г. N 15-п

Положение
о службе государственной административно-технической
инспекции Ивановской области

I. Общие положения

1. Служба государственной административно-технической инспекции Ивановской области является центральным исполнительным органом государственной власти Ивановской области.

2. Служба государственной административно-технической инспекции Ивановской области имеет сокращенное наименование - Госадмтехинспекция Ивановской области.

3. Госадмтехинспекция Ивановской области в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, законами Ивановской области, нормативными правовыми актами Губернатора Ивановской области и Правительства Ивановской области, а также настоящим Положением.

4. Госадмтехинспекция Ивановской области осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, центральными исполнительными органами государственной власти Ивановской области, государственными органами и учреждениями Ивановской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области и организациями.

5. Госадмтехинспекция Ивановской области является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, текущие счета в банке, лицевые счета в органах казначейства, гербовую и круглую печати со своим наименованием и изображением государственного герба Российской Федерации и герба Ивановской области, штампы, бланки.

6. Госадмтехинспекция Ивановской области вправе принимать по вопросам, находящимся в ее компетенции, правовые акты - предписания (постановления, определения и представления) в соответствии с действующим законодательством.

Предписания (постановления, определения и представления) Госадмтехинспекции Ивановской области действуют на всей территории Ивановской области и обязательны к исполнению всеми государственными органами и учреждениями Ивановской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области, их должностными лицами, а также юридическими и физическими лицами, хозяйствующими субъектами независимо от их форм собственности.

7. Финансирование деятельности Госадмтехинспекции Ивановской области осуществляется за счет средств областного бюджета.

8. Местонахождение Госадмтехинспекции Ивановской области: 153012, Ивановская область, г. Иваново, ул. Крутицкая, д. 20-20А.

II. Основные задачи и функции

9. Основными задачами Госадмтехинспекции Ивановской области являются осуществление государственного административно-технического надзора (контроля) на территории Ивановской области за соблюдением норм и правил, установленных Законом Ивановской области от 18.07.2006 N 75-ОЗ "Об обеспечении чистоты и порядка на территории Ивановской области", выявление и предупреждение административных правонарушений в этой сфере.

10. Госадмтехинспекция Ивановской области в соответствии с возложенными на нее задачами осуществляет следующие функции по надзору:

10.1. за соблюдением обеспечения чистоты и порядка на территории Ивановской области, в местах общественного пользования, массового посещения и отдыха людей и в иных местах, доступ к которым в установленном законодательством порядке для населения не ограничен;

10.2. за выдвижением, перемещением на проезжую часть улиц, дорог, внутриквартальных проездов отходов производства и потребления, смета, счищаемого с придомовых территорий, тротуаров и внутриквартальных проездов, сбросом мусора вне отведенных и не оборудованных для этой цели местах на территории Ивановской области, в том числе из транспортных средств во время их остановки, стоянки или движения, а также сжиганием мусора, листвы, тары, отходов производства и потребления, за разведением костров вне отведенных для этих целей в установленном порядке местах, в том числе на территориях хозяйствующих субъектов;

10.3. за соблюдением обеспечения выполнения требований по сбору, сбросу (размещению) и складированию мусора на территории Ивановской области, своевременности принятия мер по ликвидации навала мусора, очагового навала или свалки мусора, о запрещении самовольного (несанкционированного) сброса (размещения) или складирования мусора на территории Ивановской области;

10.4. за соблюдением обеспечения порядка хранения и складирования строительных отходов, материалов, изделий и конструкций, грунта, крупногабаритного мусора, различной специальной техники, оборудования, машин, частей и механизмов транспортной техники в отведенных для этих целей в установленном порядке местах, в том числе при организации и проведении земляных, строительных, дорожно-строительных и иных видов работ;

10.5. за загрязнением территории транспортными средствами во время их эксплуатации, стоянки, обслуживания или ремонта, а также при выезде с места производства работ на прилегающие территории или при перевозке грузов, мусора, сыпучих и иных строительных материалов (песка, гравия, щебня, кирпича) вследствие отсутствия в автотранспорте заднего борта и тента или покрытия, предотвращающих рассыпание и (или) вываливание груза, загрязненного состояния транспортного средства по причине некачественной мойки или очистки колес на выезде со строительных объектов и площадок, полигонов твердых бытовых отходов и карьеров, промышленных предприятий по производству строительных материалов;

10.6. за размещением транспортных средств, в том числе брошенных и (или) разукомплектованных, в парках, садах, скверах, детских и спортивных площадках, на тротуарах, пешеходных дорожках, газонах и иных территориях, где имеются зеленые насаждения, а также вне специально отведенных для этих целей местах;

10.7. за соблюдением выполнения требований по надлежащему наружному содержанию и состоянию объектов некапитальных сооружений, временных построек, палаток, пассажей, павильонов, киосков, летних кафе и других аналогичных сооружений хозяйствующих субъектов, осуществляющих мелкорозничную торговлю, бытовое обслуживание или предоставляющих услуги общественного питания, а также контейнеров, бункеров, урн, ограждений контейнерных площадок, металлических гаражей, тентов и других укрытий для автомобилей, навесов, санитарно-бытовых, складских сооружений, ангаров на территории муниципальных образований Ивановской области;

10.8. за соблюдением обеспечения проведения своевременной очистки урн, мусорных контейнеров, уборки навалов мусора вокруг урн и контейнерных площадок, наличия графика вывоза отходов производства и потребления, наличия урн и мусорных контейнеров в определенных (установленных) для этого местах;

10.9. за соблюдением выполнения требований по надлежащему наружному содержанию и состоянию малых архитектурных форм, внешнего вида элементов монументально-декоративного оформления, устройств для оформления мобильного и вертикального озеленения, уличной мебели, коммунально-бытового и технического оборудования в местах общественного пользования, скульптурно-архитектурных и монументально-декоративных композиций, фонтанов, мемориальных комплексов, монументов, памятных знаков, а также каменных, железобетонных, металлических и декоративных оград, фонарей уличного освещения, опор, трансформаторных будок, металлических ворот жилых и промышленных зданий;

10.10. за соблюдением выполнения установленного порядка наружного размещения объявлений, листовок и различных информационных материалов, за наличием на это необходимых разрешений и согласований, за выполнением запрещения о нанесении надписей и графических изображений вне отведенных для этих целей местах;

10.11. за соблюдением обеспечения своевременного принятия мер по устранению затоплений участков дорог, улиц, тротуаров, их частей, внутридворовых и иных территорий водой от атмосферных осадков, снеготаяния, грунтовыми водами, водами из водных объектов, сточными водами из канализационных сетей, сброса или утечки воды из инженерных сетей и коммуникаций вследствие возникновения подтоплений из-за нарушений работы ливневой канализации, техногенных подтоплений, вызванных сбросом воды или проведением земляных и ремонтных работ, а также за соблюдением обеспечения надлежащего наружного содержания и состояния водоприемных устройств и сооружений поверхностного водоотвода, наземных частей смотровых колодцев канализации и водопровода, тепловых камер, дождеприемников, наружных узлов инженерных коммуникаций тепловых и электросетей, сетей газопроводов, трубопроводов горячего водоснабжения и других коммуникаций, в том числе запорных устройств на магистралях водопроводов, канализации, теплотрасс, а также установленных объектных ограждений;

10.12. за соблюдением обеспечения чистоты и порядка на дорогах, дорожных искусственных сооружениях, придорожной полосе, полосе отвода, прилегающей территории, проездах, подъездных путях, а также надлежащего наружного содержания и состояния придорожных объектов и сооружений;

10.13. за соблюдением обеспечения надлежащего наружного состояния и содержания наземных частей линейных сооружений и коммуникаций;

10.14. за соблюдением обеспечения надлежащего содержания мест производства земляных, ремонтных и иных видов работ;

10.15. за соблюдением обеспечения надлежащего содержания и состояния объектов (средств) наружного освещения и оформления;

10.16. за соблюдением обеспечения надлежащего наружного состояния, условий и порядка размещения номерных, указательных и домовых знаков зданий и сооружений, табличек и вывесок с названиями улиц;

10.17. за соблюдением обеспечения надлежащего содержания производственных территорий хозяйствующих субъектов, прилегающих к ним территорий и подъездов, территорий наземных линейных коммуникаций и водных объектов;

10.18. за соблюдением на территориях муниципальных образований обеспечения организации и своевременного проведения в период зимней уборки мероприятий по уборке снега, скола льда, наледи, сосулек, снежно-ледяных образований с дорог, улиц, тротуаров, пешеходных дорожек, остановок общественного транспорта и посадочных площадок, мостов, путепроводов, эстакад, мостовых лестничных сходов, наземных пешеходных переходов, перронов и площадей автомобильных и железнодорожных вокзалов, площадок парков, скверов, бульваров и других мест массового посещения людей, площадок перед входами в здания, проездов придомовых территорий, выездов на территории больниц и других социально важных объектов, с кровель зданий (за исключением жилых) и сооружений, пандусов, расположенных вне придомовой территории, по вывозу снежных навалов, скола льда, наледи, сосулек, снежно-ледяных образований с обочин дорог, лотковой части улиц, остановок общественного пассажирского транспорта и посадочных площадок, мостов, путепроводов, эстакад, наземных пешеходных переходов, перронов и площадей автомобильных и железнодорожных вокзалов и других мест массового посещения людей, проездов придомовых территорий, выездов на территории социально важных объектов, а также с заранее подготовленных для складирования снега площадок, по обработке противогололедными материалами в случае гололеда наиболее опасных для движения пешеходов и транспорта участков дорог и улиц;

10.19. за соблюдением организации обеспечения общественными туалетами (биотуалетами) объектов и мест массового посещения и пребывания населения и надлежащего содержания и обслуживания туалетов (биотуалетов);

10.20. за соблюдением обеспечения надлежащего содержания и состояния прилегающей территории, внешнего вида объектов, построек сезонного и временного проживания частных (титульных) домовладельцев, а также прилегающей территории садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан;

10.21. за соблюдением выполнения требований о порядке содержания, благоустройства и сохранности зеленых зон и насаждений на территории муниципального образования, в том числе при проведении мероприятий и различного вида работ в парках, скверах, садах, бульварах, аллеях и улицах, за соблюдением обеспечения квалифицированного ухода за содержанием газонов, цветников, дорожек, оборудования и иных объектов общественного пользования на территории зеленых зон, на землях, не входящих в лесной фонд, о принятии мер по удалению упавших, спиленных, усохших и представляющих угрозу безопасности деревьев с проезжей части дорог, улиц, тротуаров, газонов, скверов от токоведущих проводов, фасадов домов, зданий и сооружений, а также пней, оставшихся от спиленных деревьев;

10.22. за соблюдением и обеспечением установленного порядка размещения (установки) объектов, контейнеров, бункеров, металлических гаражей, боксовых гаражей, гаражей - "ракушек", "пеналов", тентов и других укрытий для автомобилей, навесов, санитарно-бытовых, складских сооружений, ангаров, временных объектов, предназначенных или приспособленных для осуществления торговли или оказания услуг, информационных и декоративных средств стабильного территориального размещения, иных сооружений, а также за соблюдением сроков разборки подлежащих сносу строений и соблюдением запрета на самовольную (несанкционированную) прокладку коммуникаций;

10.23. за соблюдением обеспечения надлежащего содержания площадок для хранения автомобилей и гаражей-стоянок;

10.24. за исполнением письменных предписаний исполнительного органа государственной власти Ивановской области, уполномоченного в сфере государственного административно-технического надзора, об устранении нарушения Закона Ивановской области от 18.07.2006 N 75-ОЗ "Об обеспечении чистоты и порядка на территории Ивановской области".

III. Полномочия

11. Госадмтехинспекция Ивановской области в соответствии с возложенными на нее задачами и функциями имеет право:

11.1. в установленном порядке разрабатывать и принимать участие в разработке проектов законов и нормативных правовых актов Ивановской области, вносить предложения в Правительство Ивановской области и Губернатору Ивановской области по соответствующему их изменению и дополнению, признании утратившими силу отдельных норм или нормативных правовых актов Ивановской области по вопросам, относящимся к сфере деятельности Госадмтехинспекции Ивановской области;

11.2. вносить предложения по вопросам выполнения требований по обеспечению чистоты и порядка на территории Ивановской области;

11.3. для осуществления своих полномочий беспрепятственно посещать объекты, подлежащие государственному административно-техническому надзору на территории Ивановской области, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Ивановской области;

11.4. запрашивать от собственников, владельцев и пользователей поднадзорных объектов документы, объяснения и другую информацию, в том числе письменную, по вопросам, возникающим в ходе осуществления надзорных функций, в порядке, установленном законодательством;

11.5. запрашивать из органов государственной власти Ивановской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области, организаций, выдающих разрешения на проведение строительных, строительно-монтажных, земляных, ремонтных работ, аварийное вскрытие, установку временных объектов, размещение наружной рекламы, информацию о выданных разрешениях в порядке, установленном законодательством Ивановской области;

11.6. в пределах своей компетенции, определенной законодательством Ивановской области, проводить проверки, составлять протоколы, возбуждать и рассматривать дела об административных правонарушениях, предусмотренных законодательством Ивановской области, по результатам их рассмотрения выносить постановления, определения и представления, налагать в установленном порядке административные взыскания;

11.7. при производстве по делам об административных правонарушениях, предусмотренных действующим законодательством, требовать документы и сведения, необходимые для осуществления государственного административно-технического надзора на территории Ивановской области;

11.8. в соответствии с законодательством Ивановской области выдавать обязательные для исполнения субъектами правонарушений предписания об устранении нарушений в сфере благоустройства, содержания объектов и производства работ;

11.9. в случае систематических нарушений представлять в органы, осуществляющие лицензирование, предложения о приостановлении либо о прекращении действия лицензии на право осуществления данного вида деятельности;

11.10. привлекать по согласованию для осуществления своих полномочий специалистов иных исполнительных органов государственной власти, а также специалистов правоохранительных и контролирующих органов Ивановской области;

11.11. применять фото- и видеосъемку, а также другие разрешенные законодательством установленные способы получения и фиксации вещественных доказательств для решения вопросов, входящих в компетенцию Госадмтехинспекции;

11.12. на добровольной основе привлекать внештатных административно-технических инспекторов Госадмтехинспекции Ивановской области;

11.13. быть истцом и ответчиком в суде;

11.14. обладать в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ивановской области иными правами и полномочиями, необходимыми для решения возложенных на нее задач.

IV. Организация деятельности

12. Госадмтехинспекцию Ивановской области возглавляет начальник службы государственной административно-технической инспекции Ивановской области (далее - начальник Госадмтехинспекции Ивановской области), назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Ивановской области.

Начальник Госадмтехинспекции Ивановской области по должности является главным государственным административно-техническим инспектором Ивановской области.

Сотрудники Госадмтехинспекции Ивановской области, замещающие должности государственной гражданской службы Ивановской области, являются государственными гражданскими служащими Ивановской области.

13. Начальник Госадмтехинспекции Ивановской области несет персональную ответственность за выполнение задач, возложенных на Госадмтехинспекцию Ивановской области.

14. Начальник Госадмтехинспекции Ивановской области имеет заместителей, в том числе первого заместителя начальника Госадмтехинспекции Ивановской области.

Первый заместитель, заместители начальника Госадмтехинспекции Ивановской области по должности являются заместителями главного государственного административно-технического инспектора Ивановской области.

15. Первый заместитель начальника Госадмтехинспекции Ивановской области, заместители начальника Госадмтехинспекции Ивановской области назначаются на должность и освобождаются от должности Губернатором Ивановской области.

16. В период отсутствия начальника Госадмтехинспекции Ивановской области его обязанности исполняет первый заместитель начальника Госадмтехинспекции Ивановской области.

17. Начальник Госадмтехинспекции Ивановской области:

17.1. руководит деятельностью Госадмтехинспекции Ивановской области в соответствии с законодательством Ивановской области и законодательством Российской Федерации;

17.2. разрабатывает структуру, положение и штатную численность Госадмтехинспекции Ивановской области, представляет их на утверждение Губернатору Ивановской области;

17.3. утверждает в пределах установленных структуры, штатной численности и фонда оплаты труда штатное расписание Госадмтехинспекции Ивановской области, вносит в Правительство Ивановской области предложения по формированию проекта областного бюджета в части финансового обеспечения деятельности Госадмтехинспекции;

17.4. распределяет обязанности между своими заместителями и руководителями Госадмтехинспекции Ивановской области;

17.5. разрабатывает должностные регламенты сотрудников Госадмтехинспекции, решает в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ивановской области о государственной гражданской службе вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы сотрудниками Госадмтехинспекции;

17.6. разрабатывает положения об эмблеме Госадмтехинспекции Ивановской области, форменной одежде сотрудников Госадмтехинспекции Ивановской области;

17.7. назначает на должность и освобождает от должности сотрудников Госадмтехинспекции Ивановской области, применяет к ним поощрения и дисциплинарные взыскания;

17.8. распоряжается финансовыми средствами, выделенными по смете на содержание Госадмтехинспекции Ивановской области, и имуществом, закрепленным за Госадмтехинспекцией, в установленном порядке решает вопросы денежного вознаграждения сотрудников Госадмтехинспекции Ивановской области;

17.9. без доверенности представляет Госадмтехинспекцию Ивановской области, выдает доверенности, открывает и закрывает в установленном порядке бюджетные счета, предусмотренные законодательством, совершает сделки и иные юридические действия;

17.10. вносит в установленном порядке на рассмотрение Губернатора Ивановской области, Правительства Ивановской области проекты законов и иных нормативных правовых актов Ивановской области по вопросам, входящим в компетенцию Госадмтехинспекции Ивановской области;

17.11. обеспечивает своевременную и качественную работу по приведению нормативных правовых актов Ивановской области по вопросам, входящим в компетенцию Госадмтехинспекции Ивановской области, в соответствии с вновь принятыми федеральными нормативными правовыми актами и (или) нормативными правовыми актами Ивановской области;

17.12. издает в пределах своей компетенции приказы и распоряжения по вопросам, связанным с организацией деятельности Госадмтехинспекции Ивановской области, подлежащие обязательному исполнению его сотрудниками;

17.13. устанавливает порядок привлечения внештатных административно-технических инспекторов, утверждает положение о внештатном административно-техническом инспекторе Госадмтехинспекции Ивановской области и образец удостоверения внештатного административно-технического инспектора Госадмтехинспекции Ивановской области;

17.14. по предварительному согласованию с первым заместителем Председателя Правительства Ивановской области осуществляет прием на работу и увольнение руководителей Госадмтехинспекции Ивановской области, заключает и расторгает с ними служебные контракты;

17.15. организует прием населения, рассматривает письма и обращения граждан и организаций по вопросам, входящим в компетенцию Госадмтехинспекции Ивановской области, принимает по ним необходимые меры;

17.16. вносит в установленном порядке ходатайства о награждении государственными наградами Российской Федерации, к присвоению почетных званий, наградами Ивановской области работников Госадмтехинспекции Ивановской области;

17.17. осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ивановской области.

18. Решения (действия) должностных лиц Госадмтехинспекции Ивановской области могут быть обжалованы вышестоящему должностному лицу (руководителю) либо в суд.

19. Решения (действия) начальника Госадмтехинспекции Ивановской области - главного государственного административно-технического инспектора Ивановской области могут быть обжалованы в суд.

20. Сотрудникам Госадмтехинспекции Ивановской области, осуществляющим административно-технический надзор, выдаются удостоверения единого образца.

21. В Госадмтехинспекции Ивановской области может образовываться коллегия, возглавляемая начальником Госадмтехинспекции Ивановской области. Коллегия является совещательным органом Госадмтехинспекции Ивановской области. Состав коллегии и Положение о ней утверждаются начальником Госадмтехинспекции Ивановской области.

V. Заключительные положения

22. Реорганизация, ликвидация, переименование Госадмтехинспекции Ивановской области осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ивановской области.