Указ Губернатора Ивановской области от 23 декабря 2004 г. N 153-УГ "Об утверждении Правил обращения за ежемесячным пособием на ребенка, его назначения, выплаты и организации доставки в Ивановской области"

В соответствии с Законом Ивановской области "О ежемесячном пособии на ребенка в Ивановской области" постановляю:

1. Утвердить Правила обращения за ежемесячным пособием на ребенка, его назначения, выплаты и организации доставки в Ивановской области (прилагаются).

2. Настоящий указ вступает в силу одновременно с вступлением в силу Закона Ивановской области "О ежемесячном пособии на ребенка в Ивановской области".

Губернатор Ивановской области

В.И.Тихонов

Правила
обращения за ежемесячным пособием на ребенка, его назначения,
выплаты и организации доставки в Ивановской области
(утв. указом Губернатора Ивановской области
от 23 декабря 2004 г. N 153-УГ)

1. Настоящие Правила регулируют вопросы обращения за ежемесячным пособием на ребенка, установленные в соответствии с Законом Ивановской области "О ежемесячном пособии на ребенка в Ивановской области", а также его назначения, выплаты и организации доставки.

1.1. Ежемесячное пособие на ребенка назначается одному из родителей (усыновителей, опекунов, попечителей) на каждого рожденного, усыновленного, принятого под опеку (попечительство) совместно проживающего с ним ребенка до достижения им возраста шестнадцати лет (на учащегося общеобразовательного учреждения - до окончания им обучения, но не более чем до достижения им возраста восемнадцати лет, за исключением детей-инвалидов, которым ежемесячное пособие на ребенка выплачивается до окончания обучения в общеобразовательном учреждении, но не более чем до достижения ими возраста 23 лет) в семьях, в которых размер среднедушевого дохода не превышает величину прожиточного минимума на душу населения в Ивановской области, определенную в установленном порядке.

2. Ежемесячное пособие на ребенка выплачивается в размере 70 рублей.

2.1. Размер ежемесячного пособия на ребенка увеличивается:

а) на 100 процентов - на детей одиноких матерей;

б) на 50 процентов - на детей, родители которых уклоняются от уплаты алиментов, либо в других случаях, предусмотренных законодательством Ивановской области, когда взыскание алиментов невозможно; на детей военнослужащих, проходящих военную службу по призыву в качестве сержантов, старшин, солдат и матросов, а также курсантов военных образовательных учреждений профессионального образования до заключения контракта о прохождении военной службы.

3. Ежемесячное пособие на ребенка в повышенном размере на детей одиноких матерей назначается и выплачивается:

а) если в свидетельстве о рождении детей отсутствует запись об отце ребенка или запись произведена в установленном порядке по указанию матери. При вступлении одинокой матери в брак за ней сохраняется право на получение в повышенном размере ежемесячного пособия на детей, родившихся до вступления в брак;

б) при усыновлении ребенка женщиной, не состоящей в браке. Ежемесячное пособие назначается, начиная с месяца, в котором женщина записана в книге записей актов гражданского состояния в качестве матери;

в) при передаче в установленном порядке детей одинокой матери на воспитание опекуну или попечителю (вследствие смерти матери, ее болезни и по другим причинам).

3.1. Ежемесячное пособие на ребенка в повышенном размере на детей одиноких матерей не назначается и не выплачивается, если лицо, от которого мать родила ребенка, признано в установленном порядке отцом ребенка или если ребенок усыновлен при вступлении матери в брак. В этом случае выплата ежемесячного пособия на ребенка в повышенном размере прекращается, начиная с месяца, следующего за месяцем усыновления ребенка или установления над ним отцовства.

3.2. В случае установления отцовства и внесения сведений об отце в актовую запись о рождении ребенка органы ЗАГСа сообщают органу, назначающему ежемесячное пособие на ребенка, по месту жительства матери о внесении соответствующих изменений.

4. Ежемесячное пособие на ребенка в повышенном размере на детей, родители которых уклоняются от уплаты алиментов, либо в других случаях, предусмотренных законодательством Ивановской области, когда взыскание алиментов невозможно, назначается и выплачивается, если решение суда (постановление судьи) о взыскании алиментов на детей с лиц, обязанных их уплачивать, не исполняется в случаях:

а) розыска их органами внутренних дел на основании определений судов и постановлений следственных органов (судебных приставов) в связи с уклонением от уплаты алиментов, привлечения к уголовной ответственности за совершение преступления и по иным основаниям;

б) отсутствия у них заработка, с которого могут быть взысканы алименты в минимальном размере в период отбывания наказания в исправительных учреждениях (исправительных колониях, тюрьмах, воспитательных колониях);

в) нахождения их на принудительном лечении по решению суда;

г) отсутствия у них заработка во время нахождения под арестом (в изоляторах временного содержания, следственных изоляторах и т.п.), прохождения судебно-медицинской экспертизы на основании постановлений следственных органов или суда, в период судебного спора в связи с увольнением с работы по инициативе администрации или рассмотрения в установленном законодательством Российской Федерации порядке вопроса о возмещении ущерба, причиненного незаконными действиями органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры или суда, а также в других случаях, когда исполнение решения суда невозможно по независящим от этих лиц причинам;

д) постоянного проживания этих лиц на территории иностранных государств, в том числе государств - бывших республик Союза ССР, с которыми у Российской Федерации отсутствуют договоры о правовой помощи, предусматривающие вопросы взаимного исполнения судебных решений.

4.1. Если должник проживает на территории иностранного государства, с которым у Российской Федерации заключен договор о правовой помощи, предусматривающий вопросы взаимного исполнения судебных решений, пособие в повышенном размере выплачивается в случаях, предусмотренных подпунктами "а" - "г" пункта 4 настоящих Правил.

4.2. При установлении места жительства (нахождения) родителя, уклоняющегося от уплаты алиментов, и прекращении его розыска выплата ежемесячного пособия на ребенка в повышенном размере прекращается, начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором было установлено место жительства (нахождения) родителя.

4.3. При установлении места жительства (нахождения) родителя, уклоняющегося от уплаты алиментов, и прекращении его розыска получатели обязаны в 3-дневный срок уведомить об этом орган, назначающий ежемесячное пособие на ребенка.

В случае необходимости органы внутренних дел по запросу органа, назначающего ежемесячное пособие на ребенка, представляют информацию о прекращении или продолжении розыска родителя, уклоняющегося от уплаты алиментов.

4.4. В случае признания разыскиваемого лица, обязанного платить алименты, умершим выплата ежемесячного пособия на ребенка в повышенном размере прекращается с месяца, следующего за месяцем вступления в силу решения суда о признании данного лица умершим.

5. Ежемесячное пособие на ребенка в повышенном размере на детей военнослужащих назначается и выплачивается в период:

нахождения отца ребенка на военной службе по призыву в качестве сержанта, старшины, солдата и матроса;

обучения отца (матери) ребенка в военном образовательном учреждении профессионального образования до заключения контракта о прохождении военной службы.

6. Заявление о назначении ежемесячного пособия на ребенка подается в орган, назначающий данное пособие, по месту жительства родителя (усыновителя, опекуна, попечителя), с которым проживает ребенок.

7. Лицо, обратившееся за ежемесячным пособием на ребенка, представляет следующее документы:

заявление в письменной форме о назначении ежемесячного пособия на ребенка;

документ, удостоверяющий личность;

свидетельство о рождении ребенка (копию);

справку об учебе в общеобразовательном учреждении ребенка (детей) старше шестнадцати лет;

справку с места жительства ребенка о совместном его проживании с родителем (усыновителем, опекуном, попечителем) и о составе семьи;

при необходимости свидетельство о браке, свидетельство о расторжении брака, установлении отцовства;

справки о полученных доходах всех членов семьи за три последних календарных месяца, предшествующих месяцу обращения за назначением ежемесячного пособия на ребенка. Лица, работающие у частных предпринимателей, дополнительно представляют трудовой договор (копию);

трудовые книжки неработающих членов семьи;

при необходимости справки из органов государственной службы занятости населения о признании родителей (усыновителей) безработными или документ, подтверждающий невозможность родителей (усыновителей) в силу объективных причин состоять на учете в органах государственной службы занятости населения;

при необходимости справку из органа, назначающего ежемесячное пособие на ребенка, по месту жительства другого родителя (усыновителя, опекуна, попечителя) о неполучении им ежемесячного пособия на ребенка;

справку медико-социальной экспертизы на детей-инвалидов с детства старше 18 лет, обучающихся в общеобразовательных учреждениях;

при необходимости справку из органа, назначающего ежемесячное пособие на ребенка, по прежнему месту жительства родителя с ребенком о прекращении выплаты указанного пособия.

7.1. Для назначения ежемесячного пособия на ребенка, находящегося под опекой (попечительством), дополнительно представляются:

выписка из решения органов местного самоуправления об установлении над ребенком опеки (попечительства);

справка из органа управления образования о неполучении денежного содержания на ребенка.

7.2. Лицо, обратившееся за получением ежемесячного пособия на ребенка в повышенном размере на детей одиноких матерей, при необходимости дополнительно представляет справку из органов ЗАГСа об основании внесения в свидетельство о рождении сведений об отце ребенка.

7.3. Лицо, обратившееся за получением ежемесячного пособия на ребенка в повышенном размере на детей, родители которых уклоняются от уплаты алиментов, либо в других случаях, предусмотренных законодательством Ивановской области, когда взыскание алиментов невозможно, в зависимости от оснований назначения пособий дополнительно представляет:

сообщение органов внутренних дел о том, что в месячный срок место нахождения разыскиваемого должника не установлено (справка о том, что должник по алиментам не найден, представляется ежегодно);

справку из соответствующего учреждения о месте нахождения у них должника (отбывает наказание, находится под арестом, на принудительном лечении, направлен для прохождения судебно-медицинской экспертизы или по иным основаниям) и об отсутствии у него заработка, достаточного для исполнения решения суда (постановления судьи);

справку из суда о причинах неисполнения решения суда (постановления судьи) о взыскании алиментов;

справку о выбытии гражданина, обязанного к уплате алиментов, или документ, полученный из автоматизированной системы по учету регистрации граждан по месту жительства и месту пребывания на территории Ивановской области о выбытии указанного лица, а также сообщение управления Министерства юстиции Российской Федерации по Ивановской области о неисполнении решения суда о взыскании алиментов в случае проживания должника в иностранном государстве, с которым у Российской Федерации заключен договор о правовой помощи, или справку из паспортно-визовой службы органов внутренних дел о получении гражданином документа для выезда за границу на постоянное жительство.

7.4. Лицо, обратившееся за получением ежемесячного пособия на ребенка в повышенном размере на детей военнослужащих, дополнительно представляет один из следующих документов:

справку из военного комиссариата о призыве отца ребенка на военную службу;

справку из военного образовательного учреждения профессионального образования об учебе в нем отца (матери) ребенка.

7.5. На детей в возрасте 16 - 18 лет (для детей-инвалидов до 23 лет) справка об учебе в общеобразовательном учреждении и документы, подтверждающие среднедушевой доход семьи, представляются ежегодно.

Выплата ежемесячного пособия на ребенка в возрасте старше 16 лет осуществляется:

на детей, обучающихся в 8, 10 классах, до 1 сентября;

на детей, заканчивающих обучение в общеобразовательных учреждениях, до 1 июля, но не более, чем до достижения ими возраста восемнадцати лет, для детей-инвалидов - возраста 23 лет.

В случае непредставления справки об учебе ребенка в общеобразовательном учреждении и документов, подтверждающих среднедушевой доход семьи, в течение шестимесячного срока (начиная с 1 июля или с 1 сентября) выплата ежемесячного пособия на ребенка прекращается.

При представлении справки из общеобразовательного учреждения и документов, подтверждающих среднедушевой доход семьи, по истечении шести месяцев с месяца прекращения выплаты (1 июля, 1 сентября) ежемесячное пособие на ребенка вновь назначается и выплачивается за прошлое время, но не более чем за шесть месяцев до месяца, в котором представлена справка об учебе ребенка в общеобразовательном учреждении с документами, подтверждающими среднедушевой доход семьи.

Ежемесячное пособие на детей, проживающих совместно с родителями (усыновителями, опекунами, попечителями) на территории Ивановской области, но обучающихся в общеобразовательных учреждениях за ее пределами, назначается на общих основаниях.

7.6. Иностранные документы, предоставляемые для назначения ежемесячного пособия на ребенка, должны быть переведены на русский язык и легализованы (удостоверены посредством "апостиля") в соответствии с действующим законодательством.

8. Назначение ежемесячного пособия на ребенка производится по месту жительства родителя (усыновителя, опекуна, попечителя), с которым проживает ребенок, органом, назначающим ежемесячное пособие на ребенка, который определяется постановлением Администрации Ивановской области.

9. При поступлении ребенка на полное государственное обеспечение в школу-интернат, профессиональное училище выплата ежемесячного пособия на ребенка приостанавливается и возобновляется на период полных летних каникул или на период болезни более месяца, независимо от месяца обращения при наличии документов о составе, доходе семьи за период снятия ребенка с полного государственного обеспечения и справки из учебного заведения о снятии ребенка с полного государственного обеспечения.

10. При наступлении обстоятельств, влекущих изменение размера ежемесячного пособия на ребенка, прекращение или возобновление выплаты ежемесячного пособия на ребенка либо прекращение выплаты ежемесячного пособия на ребенка в повышенном размере, выплата ежемесячного пособия на ребенка прекращается, возобновляется или производится в измененном размере начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором наступили соответствующие обстоятельства, если иное не предусмотрено законодательством Ивановской области и настоящими Правилами.

10.1. Выплата ежемесячного пособия на ребенка в измененном размере производится, начиная с месяца, следующего за тем месяцем, в котором наступили соответствующие обстоятельства:

на детей военнослужащих - с месяца, следующего за месяцем призыва отца ребенка на военную службу или начала обучения родителя в военном образовательном учреждении профессионального образования;

на детей, родители которых разыскиваются органами внутренних дел на основании определений судов и постановлений следственных органов (судебных приставов) в связи с уклонением от уплаты алиментов, привлечения к уголовной ответственности за совершение преступления и по иным основаниям - с месяца, следующего за истечением месяца проведения розыскных мероприятий органами внутренних дел;

на детей, с родителей которых невозможно взыскать алименты вследствие нахождения их на принудительном лечении по решению суда, отсутствия у них заработка, с которого могут быть взысканы алименты в минимальном размере в период отбывания наказания в исправительных учреждениях (исправительных колониях, тюрьмах, воспитательных колониях), или отсутствия заработка во время нахождения под арестом (в изоляторах временного содержания, следственных изоляторах и т.п.), - с месяца, следующего за месяцем помещения родителя на принудительное лечение по решению суда, помещения под арест или отсутствия заработка в период отбывания наказания в исправительных учреждениях;

на детей, с родителей которых невозможно взыскать алименты вследствие постоянного их проживания на территории иностранных государств, в том числе государств - бывших республик Союза ССР, с которыми у Российской Федерации отсутствуют договоры о правовой помощи, предусматривающие вопросы взаимного исполнения судебных решений - с месяца, следующего за месяцем выезда родителя ребенка на постоянное место жительства в государство, с которым у Российской Федерации отсутствует договор о правовой помощи.

10.2. Если обращение за изменением размера ежемесячного пособия на детей военнослужащих, на детей, родители которых уклоняются от уплаты алиментов, либо в других случаях, когда взыскание алиментов невозможно, последовало по истечении шести месяцев с месяца призыва отца ребенка на военную службу, начала родителем обучения в военном образовательном учреждении профессионального образования, с месяца, следующего за истечением месяца проведения розыскных мероприятий органами внутренних дел, помещения родителя ребенка на принудительное лечение по решению суда, под арест, отсутствия заработка в период отбывания наказания в исправительном учреждении, выезда родителя ребенка на постоянное место жительства в государство, с которьм у Российской Федерации отсутствует договор о правовой помощи, пособие в измененном размере устанавливается и выплачивается за истекшее время, но не более, чем за шесть месяцев до месяца, в котором подано заявление об изменении размера пособия со всеми необходимыми документами.

10.3. При выбытии гражданина на постоянное место жительства за пределы Ивановской области выплата ежемесячного пособия на ребенка прекращается с месяца, следующего за месяцем выбытия.

10.4. При смене гражданином места жительства в пределах Ивановской области выплата ежемесячного пособия на ребенка по прежнему месту жительства прекращается и возобновляется по новому месту жительства с месяца прекращения выплаты указанного пособия по прежнему месту жительства, если обращение за получением ежемесячного пособия на ребенка по новому месту жительства последовало в течение шести месяцев с месяца прекращения выплаты по прежнему месту жительства.

Если обращение гражданина за назначением ежемесячного пособия на ребенка по новому месту жительства последует по истечении шести месяцев с месяца прекращения выплаты по прежнему месту жительства, указанное пособие назначается и выплачивается за прошлое время, но не более чем за шесть месяцев до месяца, в котором подано заявление о назначении ежемесячного пособия на ребенка по новому месту жительства гражданина.

10.5. В связи с превышением в течение трех месяцев размера среднедушевого дохода семьи над величиной прожиточного минимума, установленной в Ивановской области, выплата ежемесячного пособия на ребенка прекращается с месяца, следующего за истечением трех месяцев превышения размера среднедушевого дохода над величиной прожиточного минимума.

10.6. В случае длительного неполучения гражданином ежемесячного пособия на ребенка (более б месяцев) выплата данного пособия приостанавливается и возобновляется (выплачивается) при предоставлении документов о составе, доходах семьи и других необходимых документов, подтверждающих право на ежемесячное пособие на ребенка за невыплаченный период.

10.7. Ежемесячное пособие на ребенка может быть выплачено самому ребенку, достигшему возраста 14 лет, в случае, если его родители ведут аморальный образ жизни и уклоняются от его воспитания.

10.8. При смене получателя выплата ежемесячного пособия на ребенка производится за весь неполученный прежним получателем период при наличии документов, подтверждающих право на получение данного пособия, и документов о совместном проживании ребенка с получателем на момент обращения.

11. Ежемесячное пособие на ребенка выплачивается за текущий месяц по желанию получателя через отделение связи, либо путем перечисления во вклады в Сберегательный банк Российской Федерации.

12. Срок, в течение которого получатель ежемесячного пособия на ребенка обязан сообщить органу, назначающему ежемесячное пособие на ребенка, об изменении дохода семьи, дающего право на получение указанного пособия, не может превышать три месяца.

О наступлении других обстоятельств, влекущих изменение размера ежемесячного пособия на ребенка или прекращение его выплаты, получатель обязан извещать орган, назначающий ежемесячное пособие на ребенка, не позднее, чем в месячный срок.

13. Получатели ежемесячного пособия на ребенка обязаны ежегодно за месяц до истечения года, исчисляемого с месяца обращения за назначением указанного пособия, либо с месяца обращения для подтверждения права на его дальнейшее получение, представлять документы, подтверждающие право на дальнейшую выплату ежемесячного пособия на ребенка.

В случае непредставления документов, подтверждающих право на дальнейшую выплату ежемесячного пособия на ребенка, по истечении одного года с месяца обращения за назначением указанного пособия либо с месяца обращения для подтверждения права на его дальнейшее получение, выплата пособия прекращается.

14. Гражданам, которые обращаются за назначением ежемесячного пособия на ребенка по законодательству Ивановской области в 2004 году после официального опубликования Закона Ивановской области "О ежемесячном пособии на ребенка в Ивановской области", данное пособие назначается с 01.01.2005, при этом состав и доходы семьи определяются на момент обращения за ежемесячным пособием на ребенка.

15. На каждого получателя ежемесячного пособия на ребенка оформляется личное дело.

Инструкция по ведению личных дел получателей ежемесячного пособия на ребенка в Ивановской области утверждается органом исполнительной власти Ивановской области по вопросам социальной защиты населения и органом исполнительной власти, осуществляющим выработку единой областной финансовой, кредитной, денежной политики.

16. Споры по вопросам назначения и выплаты ежемесячного пособия на ребенка разрешаются в порядке, установленном законодательством.