Приложение. Целевая программа "Развитие туризма в Ивановской области на 2003 - 2010 годы"

Информация об изменениях:

Законом Ивановской области от 9 января 2007 г. N 16-ОЗ в приложение к настоящему Закону внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение

к Закону Ивановской области

от 27 декабря 2002 г. N 100-ОЗ

Целевая программа
"Развитие туризма в Ивановской области
на 2003 - 2010 годы"

С изменениями и дополнениями от:

26 марта 2003 г., 4 марта 2004 г., 16 марта 2005 г., 9 января 2007 г.

Паспорт
целевой программы "Развитие туризма
в Ивановской области на 2003-2010 годы"

Наименование Программы:	- целевая программа "Развитие туризма в Ивановской области на 2003 - 2010 годы" (далее Программа)
Состав Программы:	- областная целевая программа является объединенной Программой, составленной из программ органов местного самоуправления Ивановской области и хозяйствующих субъектов федерального и областного уровня
Основание для разработки Программы:	- Федеральный закон "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" от 24.11.96 N 132-ФЗ. - Закон Ивановской области "О туристской деятельности" от 14.05.99 N 16-ОЗ. - Закон "О поддержке инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений, на территории Ивановской области" от 22.12.98 N 85-ОЗ. - Закон "О государственной поддержке инвестиционной деятельности на территории Ивановской области" от 06.11.98 N 73-ОЗ. - Закон "Об утверждении Соглашения между Администрацией Ивановской области и Правительством Москвы о торгово-экономическом, научно-техническом и культурном сотрудничестве" от 30.12.99 N 62-ОЗ
Государственный заказчик Программы:	- Правительство Ивановской области
Участники и разработчики составных частей Программы	- отдел туризма управления потребительского рынка и предпринимательства Департамента экономического развития и торговли Ивановской области; - органы местного самоуправления Ивановской области
Исполнители Программы:	- Департамент экономического развития и торговли Ивановской области (ДЭРиТ); - органы и должностные лица местного самоуправления Ивановской области*; - Департамент финансов Ивановской области; - хозяйствующие субъекты - участники Программы; - комитет Ивановской области по культуре; - комитет Ивановской области по спорту; - Департамент управления имуществом Ивановской области; - Департамент землепользования и природных ресурсов Ивановской области; - художественно-экспертный совет по декоративно-прикладному искусству и художественным промыслам Правительства Ивановской области
Цель и задачи Программы:	- Становление индустрии туризма в качестве доходной отрасли экономики Ивановской области. - Удовлетворение спроса потребителей на туристско-рекреационные услуги. - Сохранение и возрождение культурно-исторического и природного наследия Ивановской области. - Развитие инфраструктуры туризма в Ивановской области, создание сбалансированного рынка туристских услуг на всей территории области на основе развития въездного и внутреннего туризма. - Создание новых рабочих мест на рынке труда. - Увеличение наполняемости бюджетов всех уровней за счет налоговых поступлений от предприятий отрасли туризма и смежных с ней отраслей. - Инвентаризация имущественного комплекса и рекреационных зон области
Основные мероприятия Программы:	В систему основных мероприятий Программы входят: - организация туристской деятельности и управление развитием туризма в Ивановской области; - рекламно-информационное обеспечение; - содействие привлечению инвестиций в туристскую индустрию Ивановской области; - реализация туристских проектов и формирование туристской инфраструктуры; - реконструкция и строительство объектов размещения; - восстановление и реставрация памятников культуры и архитектуры в Ивановской области; - развитие межрегиональных и международных связей Ивановской области в сфере туризма; - развитие народных художественных промыслов и ремесел; - кадровое обеспечение в области туризма
Сроки реализации Программы:	2003-2010 годы
Объем и источники финансирования Программы:	- Источники финансирования Программы - внебюджетные средства, средства федерального, областного бюджета и средства местных бюджетов в согласованных с ними объемах. - Общий объем финансирования в 2003-2010 г.г. составляет 555 314 тыс. руб., в том числе: средства федерального бюджета 115 774 тыс. руб.; средства областного бюджета 36 127 тыс. руб.
Ожидаемые конечные результаты от реализации Программы:	- Полностью будет обеспечен полноценный отдых всех социальных слоев населения; - сохранность историко-культурного наследия; - увеличение объема услуг к 2006 году в 3, а к 2010 - в 5 и более раз; - увеличение количества рабочих мест; - увеличение наполняемости бюджетов всех уровней за счет налоговых поступлений от предприятий отрасли туризма и смежных с ней отраслей
Управление Программой и контроль над ее реализацией:	- Ивановская областная Дума в части финансового контроля; - Правительство Ивановской области; - органы и должностные лица местного самоуправления

1.Анализ ситуации и обоснование целей и задач
Программы

Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст раздела 1

2. Основные цели Программы

Основная цель Программы заключается в формировании на территории Ивановской области индустрии туризма как доходной отрасли экономики.

Для достижения цели Программы поставлены задачи, позволяющие в условиях ограниченного ресурсного обеспечения разрешить основные проблемы развития туризма в Ивановской области:

Удовлетворение спроса потребителей (как российских, так и зарубежных) на туристско-рекреационные услуги.

Создание сбалансированного рынка туристских услуг на основе приоритетного развития въездного и внутреннего туризма.

Увеличение доходной части областного и муниципального бюджетов.

Привлечение отечественных и иностранных инвесторов для участия в строительстве объектов туристской индустрии в Ивановской области.

Увеличение числа рабочих мест.

Сохранение и реставрация памятников архитектуры.

Рациональное использование культурно-исторического и природного наследия.

Исходя из цели и задач Программы, предлагается система мероприятий по их реализации.

3. Мероприятие по реализации Программы

Средства областного бюджета, выделенные на реализацию данной Программы, направляются на организационно-информационное обеспечение развития туризма в Ивановской области.

4. Срок реализации Программы

Реализация Программы намечена на 2003-2010 г.г.

1 этап 2003-2006 г.г.

2 этап 2007-2010 г.г.

5. Источники и объемы финансирования

"Структура финансовых ресурсов на реализацию программы"

Финансовые ресурсы на реализацию Программы предполагается получить за счет следующих источников:

бюджетного финансирования программных мероприятий из федерального бюджета;

бюджетного финансирования программных мероприятий из областного бюджета;

бюджетного финансирования программных мероприятий из бюджетов органов местного самоуправления в согласованных с ними объемах;

средств, привлекаемых от туристских организаций области;

заемных средств, привлекаемых туристскими организациями при содействии Правительства Ивановской области;

средств, привлекаемых к реализации программы на основе получения грантов от международных организаций (институт "Открытое общество" Фонда Сороса, TACIS и др.).

Потребность в финансовых ресурсах будет корректироваться ежегодно с учетом хода выполнения мероприятий Программы. Корректировка будет находить отражение в ежегодно составляемой бюджетной заявке. Перечень мероприятий целевой программы "Развитие туризма в Ивановской области на 2003-2010 годы" и объемы их финансирования в соответствии с выделенными Законом Ивановской области об областном бюджете ассигнованиями определяет Правительство Ивановской области.

Привлеченные финансовые ресурсы будут использованы для осуществления капиталовложений в развитие инфраструктуры туризма (объекты размещения туристов, развлечения и досуга, туристские проекты), для проведения маркетинговых исследований, на продвижение турпродуктов Ивановской области на российский и международный рынки.

Общий объем финансовых средств, необходимых для реализации Программы, составляет:

  Всего, тыс. руб.:                             555 314

     в том числе:

    - средства федерального бюджета, тыс. руб.  115 774

    - средства областного бюджета, тыс. руб.     36 127

6. Механизм реализации Программы

Программу предполагается реализовать за счет привлечения бюджетных и внебюджетных средств.

Основными механизмами привлечения внебюджетных средств являются следующие:

6.1. Предоставление налогового кредита по налогам, зачисляемым в областной и местный бюджеты для предприятий, проводящих или спонсирующих проведение мероприятий Программы.

6.2. Использование норм ускоренной амортизации для предприятий при инвестировании ими средств в создание и модернизацию мест размещения туристов, вложении средств в создание объектов рекреации и развлечения, питания туристов.

Часть программных мероприятий планируется осуществлять на основе проведения конкурсов с целью наиболее эффективного размещения заказов на выполнение работ по каждому мероприятию с учетом предложений органов и должностных лиц местного самоуправления.

7. Социально-экономическая эффективность
реализации Программы

Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст раздела 7

8. Организация управления и система
контроля над исполнением Программы

Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст раздела 8

Мероприятия целевой программы
"Развитие туризма в Ивановской области на 2003-2010 годы"

Исключены.

Информация об изменениях:

См. текст мероприятий