Приложение. Порядок предоставления за счет средств областного бюджета субсидий гражданам, проживающим в сельской местности, молодым семьям и молодым специалистам на селе на строительство (приобретение) жилья

Приложение

к постановлению

Правительства Ивановской области

от 10 мая 2007 г. N 106-п

Порядок
предоставления за счет средств областного бюджета субсидий
гражданам, проживающим в сельской местности,
молодым семьям и молодым специалистам на селе
на строительство (приобретение) жилья

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок устанавливает порядок и условия предоставления за счет средств областного бюджета субсидий на строительство (приобретение) жилья гражданам, проживающим в сельской местности (далее - граждане), а также молодым семьям и молодым специалистам, проживающим и работающим на селе либо изъявившим желание переехать на постоянное место жительства в сельскую местность и работать там (далее соответственно - субсидии, молодые семьи, молодые специалисты).

1.2. Субсидии предоставляются через уполномоченный исполнительный орган государственной власти Ивановской области (далее - уполномоченный орган) в пределах средств, предусматриваемых на указанные цели в областном бюджете на соответствующий финансовый год, и в соответствии с областной целевой программой "Социальное развитие села до 2010 года", утвержденной Законом Ивановской области от 15.04.2004 N 45-ОЗ (в действующей редакции) (далее - Программа).

1.3. Под сельской местностью в настоящем Порядке понимаются сельские поселения или сельские поселения и межселенные территории в пределах муниципального района.

1.4. Участие граждан в мероприятиях по улучшению жилищных условий, а также участие молодых семей и молодых специалистов в мероприятиях по обеспечению их жильем, предусмотренных Программой, является добровольным.

1.5. Право на улучшение жилищных условий с использованием средств областного бюджета, предоставляется гражданам, молодым семьям и молодым специалистам только один раз.

2. Предоставление субсидий гражданам, проживающим в сельской
местности, на строительство (приобретение) жилья

2.1. Право на получение субсидий за счет средств областного бюджета имеют граждане, отвечающие в совокупности следующим условиям:

а) постоянно проживающие в сельской местности;

б) документально подтвердившие наличие собственных (в том числе заемных) средств в размере не менее 30% расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья, определяемой в соответствии с пунктом 2.14 настоящего Порядка;

в) нуждающиеся в улучшении жилищных условий.

2.2. Гражданами, нуждающимися в улучшении жилищных условий в соответствии с настоящим Порядком, признаются граждане, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 01.03.2005, а также граждане, признанные органами местного самоуправления по месту их постоянного жительства нуждающимися в улучшении жилищных условий после 01.03.2005 по тем же основаниям, которые установлены статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

2.3. Преимущественное право на получение субсидии имеют граждане, работающие по трудовым договорам в сельской местности в пределах муниципального образования, в котором они выбрали постоянное место жительства.

2.4. К членам семьи гражданина применительно к настоящему Порядку относятся постоянно проживающие совместно с ним его супруг (супруга), а также дети и родители гражданина. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи гражданина, если они вселены им в жилое помещение по месту его жительства в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

2.5. Для включения в список граждан - участников мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в рамках реализации Программы граждане представляют в органы местного самоуправления по месту постоянного жительства следующие документы:

а) заявление о включении в список участников мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, подписанное заявителем и всеми совершеннолетними членами его семьи;

б) выписку из домовой книги и копию финансового лицевого счета;

в) копии документов, удостоверяющих личность заявителя и членов его семьи;

г) копии документов, подтверждающих родственные отношения между лицами, указанными в заявлении в качестве членов семьи;

д) акт обследования жилищных условий;

е) выписку из решения органа местного самоуправления о признании гражданина нуждающимся в улучшении жилищных условий;

ж) копию трудовой книжки (для работающих);

з) правоустанавливающие документы на земельный участок (при строительстве жилого дома);

и) разрешение на строительство, согласованное проектное решение и расчетную стоимость 1 кв.м жилого дома, исходя из сметной стоимости строительства;

к) предварительный договор купли-продажи с продавцом жилья и свидетельство о праве собственности на приобретаемое жилье (в случае приобретения жилья);

л) документальное подтверждение возможности оплаты части стоимости (не менее 30%) строительства (приобретения) жилья за счет собственных и/или заемных средств.

2.6. Копии документов, представляемых в соответствии с пунктом 2.5 настоящего Порядка, должны быть заверены в установленном порядке.

2.7. Органы местного самоуправления проверяют правильность оформления документов, указанных в пункте 2.5 настоящего Порядка, и достоверность содержащихся в них сведений, формируют сводные списки граждан, изъявивших желание участвовать в мероприятиях, предусмотренных Программой, на территории муниципального района, и направляют их с приложением сведений о привлечении средств местных бюджетов для этих целей в уполномоченный орган.

При выявлении заведомо недостоверной информации, содержащейся в указанных документах, органы местного самоуправления возвращают их заявителю с указанием причин возврата.

Заявления и сводные списки граждан заполняются по формам согласно приложениям 2 и 3 к настоящему Порядку.

2.8. Уполномоченный орган на основании списков и документов, представленных органами местного самоуправления, принимает решение о признании заявителей получателями субсидий, формирует списки граждан по форме согласно приложению 4 к настоящему Порядку и утверждает их.

Порядок формирования, утверждения списков граждан - участников мероприятий Программы устанавливается уполномоченным органом.

2.9. Гражданин, которому предоставляется субсидия в рамках реализации мероприятий Программы, вправе ее использовать:

а) на приобретение готового жилого помещения в сельской местности в пределах муниципального района, в котором он постоянно проживает;

б) на создание объекта индивидуального жилищного строительства (далее - строительство жилого дома) в сельской местности в пределах муниципального образования, которое он избрал для постоянного проживания, в том числе на завершение ранее начатого строительства жилого дома;

в) на приобретение жилого помещения путем участия в долевом строительстве многоквартирного жилого дома в пределах сельского поселения (сельского населенного пункта), которое он избрал для постоянного проживания.

2.10. Право граждан на получение субсидии для строительства (приобретения) жилья удостоверяется именным документом - свидетельством по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку (далее - свидетельство).

Свидетельство не является ценной бумагой. Срок действия свидетельства не может превышать один год с даты его выдачи, указанной в свидетельстве.

2.11. Выдача свидетельства получателю субсидии осуществляется уполномоченным органом. Порядок выдачи свидетельств устанавливается уполномоченным органом. Свидетельство подлежит хранению в течение 3 лет.

2.12. Уполномоченный орган ведет реестр выданных и оплаченных свидетельств по форме согласно приложению 5 к настоящему Порядку.

2.13. Определение размера субсидии осуществляется уполномоченным органом на дату выдачи свидетельства и составляет не более 40% расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья. При этом доля привлекаемых гражданами собственных (в том числе заемных) средств должна составлять не менее 30% расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья.

2.14. Расчетная стоимость строительства (приобретения) жилья, используемая для расчета размера субсидии, определяется исходя из размера общей площади жилого помещения, установленного для семей разной численности (33 кв.м - для одиноко проживающих граждан, 42 кв. м - на семью из 2 человек и по 18 кв. м на каждого члена семьи при численности семьи, составляющей 3 и более человек), и средней рыночной стоимости 1 кв.м общей площади жилья на территории Ивановской области, утвержденной ОГУ "Управление государственной вневедомственной экспертизы и ценообразования в строительстве Ивановской области", но не превышающей средней рыночной стоимости 1 кв.м общей площади жилья по Ивановской области на первый квартал года, в котором выдается свидетельство, определяемой приказом Минрегионразвития Российской Федерации.

2.15. Получатель субсидии вправе осуществить строительство (приобретение) жилья сверх установленного в пункте 2.14. настоящего Порядка размера общей площади жилого помещения при условии оплаты им за счет собственных (в том числе заемных) средств стоимости строительства (приобретения) части жилья, превышающей указанный размер.

2.16. Перечисление субсидии уполномоченному органу осуществляется Департаментом финансов Ивановской области в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета в пределах утвержденных лимитов бюджетных обязательств и на основании утвержденных уполномоченным органом списков граждан-получателей субсидий, подписанных руководителем, главным бухгалтером и заверенных печатью по форме согласно приложению 4 к настоящему Порядку.

2.17. Уполномоченный орган в 5-дневный срок с даты получения выписки управления Федерального казначейства по Ивановской области о поступлении на лицевой счет уполномоченного органа субсидии информирует (в письменной форме) получателя субсидии о необходимости явки для получения свидетельства.

2.18. Получатель субсидии в течение срока действия свидетельства представляет его в кредитную организацию для заключения договора банковского счета и открытия банковского счета, предназначенного для зачисления выделенных в качестве субсидии средств.

2.19. Уполномоченный орган заключает с кредитной организацией соглашение о порядке обслуживания средств государственной поддержки, в котором предусматриваются основания заключения договора банковского счета с получателем субсидии, условия зачисления субсидии на банковский счет и их списания, а также ежеквартальное представление информации о количестве открытых и закрытых банковских счетов по обслуживанию средств, выделяемых в качестве субсидии из областного бюджета.

2.20. Уполномоченный орган в срок, указанный в соглашении о порядке обслуживания средств государственной поддержки, представляет в управление Федерального казначейства по Ивановской области платежные поручения о перечислении указанных средств на банковские счета получателей субсидии.

2.21. Перечисление средств с банковских счетов получателей субсидии осуществляется кредитной организацией:

а) продавцу, указанному в договоре купли-продажи, на основании которого будет осуществлена государственная регистрация права собственности на приобретаемое жилое помещение;

б) исполнителю (подрядчику), указанному в договоре подряда на строительство жилого дома для гражданина-получателя субсидии;

в) застройщику, указанному в договоре долевого участия в строительстве многоквартирного жилого дома, в котором получатель субсидии является участником долевого строительства;

г) продавцу, указанному в договоре купли-продажи материалов, оборудования для строительства жилого дома собственными силами, осуществляемого получателем субсидии.

2.22. После перечисления средств с банковского счета получателя субсидии лицам, указанным в пункте 2.21 настоящего Порядка, кредитная организация направляет в уполномоченный орган подлинник свидетельства с отметкой о произведенной оплате.

2.23. Приобретенное или построенное получателями субсидии жилое помещение должно быть пригодным для постоянного проживания, при этом общая площадь жилого помещения в расчете на одного члена семьи не должна быть меньше размера, равного учетной норме площади жилого помещения, установленной органами местного самоуправления. Жилое помещение оформляется в общую собственность всех членов семьи, указанных в свидетельстве.

3. Предоставление субсидий молодым семьям
и молодым специалистам на селе на строительство (приобретение) жилья

3.1. Право на обеспечение жильем на условиях, предусмотренных настоящим Порядком, имеют:

а) молодые семьи, под которыми понимаются состоящие в зарегистрированном браке лица, один из которых является гражданином Российской Федерации в возрасте не старше 30 лет, или неполная семья, которая состоит из одного родителя, чей возраст не превышает 30 лет, и одного или более детей (в том числе усыновленных), отвечающие в совокупности следующим условиям:

один из членов молодой семьи работает или изъявил желание работать по трудовому договору не менее 5 лет в организации агропромышленного комплекса или социальной сферы в сельской местности;

постоянно проживают или изъявили желание постоянно проживать в сельской местности;

нуждаются в улучшении жилищных условий;

б) молодые специалисты, под которыми понимаются граждане Российской Федерации в возрасте не старше 30 лет, имеющие законченное высшее (среднее, начальное) профессиональное образование, либо учащиеся последнего курса образовательных учреждений высшего (среднего, начального) профессионального образования, отвечающие в совокупности следующим условиям:

работают или изъявили желание работать по трудовому договору не менее 5 лет в организациях агропромышленного комплекса или социальной сферы в сельской местности в соответствии с полученной квалификацией;

постоянно проживают или изъявили желание проживать в сельской местности;

нуждаются в улучшении жилищных условий.

3.2. В настоящем Порядке под организациями социальной сферы в сельской местности понимаются организации различных организационно-правовых форм или индивидуальные предприниматели, работающие в сельской местности и выполняющие работы или оказывающие услуги в области здравоохранения, образования, социального обслуживания, культуры, физической культуры и спорта.

3.3. Молодые семьи и молодые специалисты, изъявившие желание улучшить жилищные условия, представляют в органы местного самоуправления заявление по установленной форме согласно приложению 6 к настоящему Порядку, а также дополнительно к перечню документов, указанных в п. 2.5 настоящего Порядка, следующие документы:

а) копии документа об образовании либо справки из образовательного учреждения об обучении заявителя на последнем курсе этого образовательного учреждения;

б) копии трудового договора с работодателем (при его наличии);

в) выписки из домовой книги и копии финансового лицевого счета (для лиц, постоянно проживающих в сельской местности) либо справки органа местного самоуправления об отсутствии у заявителя жилья для постоянного проживания в этой сельской местности;

г) документ, подтверждающий участие работодателя в софинансировании строительства (приобретения) жилья для этого заявителя (при его наличии).

3.4. Копии документов, представляемых в соответствии с пунктом 2.5 и 3.3 настоящего Порядка, должны быть заверены в установленном порядке.

3.5. Органы местного самоуправления проверяют правильность оформления документов, указанных в пункте 2.5 и 3.3 настоящего Порядка, а также достоверность содержащихся в них сведений, формируют сводные списки молодых семей и молодых специалистов, изъявивших желание участвовать в мероприятиях Программы, и направляют их с приложением сведений о размерах средств на обеспечение жильем молодых семей и молодых специалистов, представляемых работодателями, в уполномоченный орган. При выявлении заведомо недостоверной информации, содержащейся в указанных документах, органы местного самоуправления возвращают их заявителю с указанием причин возврата.

Заявления и сводные списки молодых семей и молодых специалистов заполняются по формам согласно приложениям 6 и 7 к настоящему Порядку.

3.6. Уполномоченный орган на основании указанных в пунктах 2.5, 3.3, 3.5 настоящего Порядка списков и документов принимает решение о признании молодых семей и молодых специалистов участниками мероприятий, формирует списки по форме согласно приложению 8 и утверждает их.

Порядок формирования и утверждения списков молодых семей и молодых специалистов - участников мероприятий Программы устанавливается уполномоченным органом.

3.7. Молодые семьи и молодые специалисты, имеющие собственные (в том числе заемные) средства в размере не менее 30% расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья, реализуют свое право на улучшение своих жилищных условий в соответствии с разделом 2 настоящего Порядка.

Порядок перечисления субсидий молодым семьям и молодым специалистам осуществляется в соответствии с пунктами 2.16 - 2.21 раздела 2 настоящего Порядка.

3.8. В случае, указанном в пункте 3.7 настоящего Порядка, при заключении молодым специалистом или членом (членами) молодой семьи кредитного договора (договора займа) работодатель может выступить поручителем исполнения своими работниками кредитных обязательств. В этом случае работодатель и молодой специалист или член (члены) молодой семьи заключают договор, в котором принятие на себя работодателем обязательств поручителя обусловливается тем, что молодой специалист или член (члены) молодой семьи заключает с этим работодателем трудовой договор на период до полного исполнения кредитных (заемных) обязательств, в том числе и перед работодателем, если к нему в результате исполнения обязательств поручителя перешли права кредитора.

3.9. В случае, указанном в пункте 3.7 настоящего Порядка, работодатель вправе предоставить молодым семьям и молодым специалистам, с которыми он заключил трудовой договор, заем на строительство (приобретение) жилья в размере не менее 30% расчетной стоимости этого жилья. Существенным условием договора займа является согласие молодого специалиста или члена (членов) молодой семьи:

а) работать у работодателя по трудовому договору до полного погашения заемных обязательств, но не менее 5 лет с даты заключения договора займа;

б) передать в ипотеку работодателю-займодавцу построенное (приобретенное) с использованием заемных средств жилье до погашения молодой семьей или молодым специалистом обязательств по договору.

Участие работодателя в строительстве жилого дома может быть осуществлено путем предоставления жилых домов, строительство которых было начато ранее и которые принадлежат на праве собственности работодателю.