Приложение. Положение об официальном опубликовании муниципальных правовых актов города Иванова, а также иной официальной информации органов местного самоуправления города Иванова

Приложение

к решению

Ивановской городской Думы

от 3 мая 2007 г. N 412

Положение
об официальном опубликовании муниципальных правовых актов города Иванова, а также иной официальной информации органов местного самоуправления города Иванова

С изменениями и дополнениями от:

22 мая, 26 сентября 2012 г.

Положение об официальном опубликовании муниципальных правовых актов города Иванова, а также иной официальной информации органов местного самоуправления города Иванова (далее - Положение) разработано в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Российской Федерации от 27.12.1991 N 2124-1 "О средствах массовой информации", Уставом города Иванова, в целях реализации положений Устава города Иванова, устанавливающих порядок опубликования муниципальных правовых актов, эффективного доведения до сведения жителей города Иванова официальной информации органов местного самоуправления города Иванова, а также детальной регламентации деятельности органов местного самоуправления города Иванова по официальному опубликованию принимаемых ими муниципальных правовых актов.

1. Настоящее Положение регулирует отношения, связанные с опубликованием муниципальных правовых актов города Иванова, имеющих нормативный характер, в том числе касающихся прав, свобод и обязанностей человека и гражданина, их проектов, а также иной информации, касающейся решений, принимаемых органами местного самоуправления города Иванова по вопросам местного значения: договоры, соглашения, решения судебных органов по нормативным правовым актам города Иванова и иные документы, содержащие в себе официальную информацию органов местного самоуправления (далее - официальная информация органов местного самоуправления города Иванова).

2. Под нормативным правовым актом понимается письменный официальный документ, принятый (изданный) в определенной форме правотворческим органом в пределах его компетенции и направленный на установление, изменение и отмену правовых норм.

Нормативный правовой акт может быть как постоянно действующим, так и временным актом, рассчитанным на четко установленный срок, определяемый конкретной датой или наступлением того или иного события.

Обязательными признаками нормативного правового акта является содержание норм права (правил поведения), которые предполагают их неоднократное применение либо постоянное действие, а также распространяют свое действие в отношении неопределенного круга лиц.

3. Муниципальный правовой акт города Иванова - официальный письменный акт (документ), принятый по вопросам местного значения населением города Иванова непосредственно и (или) органами местного самоуправления города Иванова и должностными лицами местного самоуправления города Иванова.

Система, виды муниципальных правовых актов устанавливаются Уставом города Иванова в соответствии с Федеральным законом.

4. На территории города Иванова применяются только принятые в соответствии с Уставом города Иванова нормативные правовые акты города Иванова, в том числе официально опубликованные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина.

4.1. Опубликование муниципального правового акта - это напечатание его текста в установленном официальном периодическом или продолжаемом издании.

4.2. Муниципальные правовые акты нормативного характера подлежат обязательному опубликованию в соответствии с требованиями Устава города Иванова, а также настоящего Положения.

4.3. Муниципальные правовые акты города Иванова нормативного характера вступают в силу с момента официального опубликования, кроме случаев, когда муниципальным актом предусмотрен иной порядок вступления в силу.

Положение о вступлении в силу должно содержаться в тексте нормативного акта, являясь одним из его обязательных разделов.

Вступление в силу может определяться конкретной датой или условием (например, вступлением в силу другого документа).

4.4. Муниципальные правовые акты города Иванова, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу только после их официального опубликования.

4.5. Муниципальные правовые акты города Иванова подлежат обязательному исполнению на всей территории города Иванова.

4.6. Муниципальные правовые акты нормативного характера, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

5. Печатными средствами массовой информации, учрежденными для официального опубликования муниципальных правовых актов города Иванова, обсуждения проектов муниципальных правовых актов города Иванова по вопросам местного значения города Иванова, доведения до сведения жителей города Иванова официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии города Иванова, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации являются: ивановская газета "Рабочий край" и сборник "Правовой вестник города Иванова".

Информация об изменениях:

Решением Ивановской городской Думы от 22 мая 2012 г. N 421 (в редакции решения Ивановской городской Думы от 26 сентября 2012 г. N 469) в пункт 5.1 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня вступления в силу изменений в часть 4 статьи 11 Устава города Иванова, предусматривающих расширение перечня источников официального опубликования муниципальных правовых актов города Иванова

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.1. Официальным опубликованием муниципального правового акта города Иванова считается первая публикация его полного текста в ивановской газете "Рабочий край" или в сборнике "Правовой вестник города Иванова.

Официальным опубликованием нормативных правовых актов города Иванова также является первое размещение их полных текстов в форматах, исключающих несанкционированное преобразование (редактирование), на официальном сайте органа, издавшего соответствующий нормативный правовой акт - Ивановской городской Думы (www.ivgorduma.ru), Администрации города Иванова (www.ivgoradm.ru), Избирательной комиссии города Иванова (www.gorizbirkom.ivanovo.ru) соответственно, в порядке, установленном настоящим Положением.

Публикация муниципальных правовых актов города Иванова, а также иной информации органов местного самоуправления города Иванова, подлежащей обязательному опубликованию в иных печатных средствах массовой информации, не является их официальным опубликованием.

5.2. При официальном опубликовании муниципальных правовых актов в обязательном порядке указывается наименование акта, орган, принявший акт, дата его принятия, номер и подписавшее его должностное лицо (Ф.И.О., должность).

5.3. Официальное средство массовой информации, учрежденное органами местного самоуправления города Иванова, в котором должен быть опубликован муниципальный правовой акт города Иванова, а также иная официальная информация органов местного самоуправления города Иванова, должно быть указано в обязательном порядке в тексте соответствующего муниципального правового акта.

5.4. В муниципальном правовом акте города Иванова, подлежащем обязательному опубликованию в соответствии с требованиями действующего законодательства и иных нормативных правовых актов, должен содержаться пункт о необходимости по опубликованию.

5.5. Редакторы, редакции, редакционные коллегии, иные органы при организации и обеспечении осуществления официальной публикации муниципальных правовых актов, а также иной официальной информации органов местного самоуправления города Иванова не вправе проводить их редакционную, техническую, корректорскую правку или принимать меры, препятствующие для опубликования соответствующих документов в очередных выпусках (номерах) официальных периодических печатных изданий.

5.6. Муниципальные правовые акты, подлежащие официальному опубликованию, при опубликовании в официальном средстве массовой информации располагаются в зависимости от юридической силы акта, определенной Уставом города Иванова, в хронологическом порядке.

5.7. Изменения, вносимые в обязательные для публикации муниципальные правовые акты, подлежат опубликованию в том же порядке.

5.8. Муниципальные правовые акты города Иванова, а также иная официальная информация органов местного самоуправления города Иванова дополнительно могут размещаться на официальных сайтах органов местного самоуправления города Иванова.

5.9. Муниципальные правовые акты могут быть дополнительно опубликованы в иных печатных изданиях, а также доведены до всеобщего сведения по телевидению и радио, разосланы государственным органам, органам местного самоуправления, должностным лицам, предприятиям учреждениям, организациям.

5.10. Муниципальные правовые акты на основании договоров могут передаваться для размещения в справочных правовых системах (имеющих статус официально зарегистрированных электронных баз данных).

5.11. Решения о необходимости доведения муниципальных правовых актов и иной официальной информации в рассматриваемых пунктами 5.7 - 5.9 случаях принимаются соответствующим органом местного самоуправления.

6. Муниципальные правовые акты города Иванова нормативного характера подписываются и направляются на опубликование Главой города Иванова.

Решения Ивановской городской Думы нормативного характера направляются на опубликование Главой города Иванова в течение трех рабочих дней со дня получения копий соответствующего муниципального правового акта.

Обеспечение направления муниципальных правовых актов, подлежащих опубликованию, осуществляется уполномоченным структурным подразделением Администрации города Иванова.

7. Муниципальные правовые акты города Иванова ненормативного характера не подлежат обязательному официальному опубликованию и направляются в десятидневный срок после их принятия соответствующим органам местного самоуправления города Иванова, общественным организациям, предприятиям, учреждениям, должностным лицам и гражданам, которых конкретно касаются данные акты.

Указанные муниципальные правовые акты могут быть опубликованы по решению принявшего его органа и вступают в силу с момента подписания, кроме случаев, когда муниципальным актом предусмотрено иное.

8. При направлении муниципальных правовых актов, иной официальной информации органов местного самоуправления города Иванова для официального опубликования в ивановской газете "Рабочий край" (далее - Газета):

8.1. Управление по работе с населением и документационному обеспечению администрации города в течение одного рабочего дня с момента получения соответствующих документов, подлежащих опубликованию, передает в управление общественной и информационной политики администрации города их заверенные копии (в количестве 2-х экземпляров), а также электронную версию направляемых для опубликования документов.

8.2. Управление организационной работы администрации города в течение одного рабочего дня с момента получения копии решения Ивановской городской Думы передает в управление общественной и информационной политики администрации города две заверенные копии соответствующего решения, а также его электронную версию.

8.3. Управление общественной и информационной политики администрации города в течение дня с момента получения заверенных копий муниципальных правовых актов, а также иных документов, содержащих в себе официальную информацию органов местного самоуправления города Иванова и их электронных версий, передает одну копию вместе с электронным носителем в Газету для опубликования. При этом электронная версия является вспомогательной и не может использоваться без заверенной печатной копии.

Документы, направляемые для обязательного официального опубликования, представляются в управление общественной и информационной политики администрации города не позднее 2 рабочих дней, предшествующих дню, не позднее которого должны быть опубликованы муниципальные правовые акты города Иванова, их проекты либо иная официальная информация органов местного самоуправления города Иванова.

8.4. Управление информационных ресурсов администрации города обеспечивает бесперебойную работу программно-технических средств, необходимых для подготовки и передачи посредством электронных систем всех необходимых документов.

8.5. Предоставленный муниципальный правовой акт, а также иная официальная информация органов местного самоуправления города Иванова подлежит опубликованию в Газете в течение 7 дней с момента поступления.

8.6. Если муниципальным правовым актом установлен меньший срок опубликования, то опубликование происходит в срок, указанный в муниципальном правовом акте города Иванова.

8.7. Отказ редакции Газеты от публикации документов, направляемых для обязательного опубликования, не допускается.

Отсутствие публикации муниципального правового акта, подлежащего опубликованию, направленного в соответствии с требованиями Устава города Иванова, настоящим Положением, а также требованиями иных муниципальных правовых актов, влечет ответственность в соответствии с действующим законодательством.

9. При направлении муниципальных правовых актов, иной официальной информации органов местного самоуправления города Иванова для официального опубликования в сборнике "Правовой вестник города Иванова" (далее - Сборник):

9.1. Правоотношения, возникающие в связи с направлением для официального опубликования муниципальных правовых актов и иной официальной информации органов местного самоуправления города Иванова, регулируются решением Ивановской городской Думы N 348 от 31.01.2007 "Об учреждении печатного средства массовой информации - сборника "Правовой вестник города Иванова", настоящим Положением, а также договором, заключаемым учредителями официальных средств массовой информации органов местного самоуправления города Иванова.

9.2. Ответственность за полное и своевременное опубликование муниципальных правовых актов, а также иной официальной информации органов местного самоуправления города Иванова в Сборнике несет редакционная коллегия указанного периодического печатного издания города Иванова.

10. При опубликовании документов в официальных средствах массовой информации их тексты должны быть полностью идентичны переданным в установленном порядке материалам.

11. Контроль за обеспечением и организацией официального опубликования муниципальных правовых актов, а также иной официальной информации органов местного самоуправления города Иванова в соответствии с требованиями действующих законодательных и иных нормативных правовых актов осуществляет Администрация города Иванова в лице заместителя Главы города Иванова, руководителя аппарата Администрации города Иванова.

12. Отношения, не урегулированные настоящим Положением в соответствии с действующими законодательными и иными нормативными правовыми актами, могут быть дополнительно регламентированы решениями Ивановской городской Думы, постановлениями Главы города Иванова, распоряжениями Администрации города Иванова, а также соглашениями, заключаемыми учредителями периодических печатных средств массовой информации органов местного самоуправления города Иванова.

Изменения и дополнения в настоящее Положение вносятся решением Ивановской городской Думы и вступают в силу после официального опубликования.