Приложение N 2. Положение о порядке работы комиссии по отбору инвестора строительства, реконструкции объектов капитального строительства, объектов коммунальной инфраструктуры

Приложение N 2

к решению

Ивановской городской Думы

от 26 марта 2008 г. N 727

Положение
о порядке работы комиссии по отбору инвестора строительства,
реконструкции объектов капитального строительства,
объектов коммунальной инфраструктуры

С изменениями и дополнениями от:

28 апреля 2010 г.

1. Общие положения и правовое регулирование

1.1. Настоящее положение о порядке работы комиссии по отбору инвестора строительства, реконструкции объектов капитального строительства, объектов коммунальной инфраструктуры (далее - Положение) определяет понятие, цели создания, функции, состав и порядок работы Комиссии.

1.2. Комиссия в своей деятельности руководствуется Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 25.02.1999 N 39-ФЗ "Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений", Федеральным законом от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" и настоящим Положением.

2. Цели и задачи Комиссии

2.1. Комиссия создается в целях принятия решения о допуске потенциального инвестора к участию в отборе, рассмотрения, оценки предложений об инвестировании, определения инвестора, оформления Протокола.

2.2. В своей деятельности Комиссия выполняет следующие задачи:

- обеспечение объективности при рассмотрении предложений об инвестировании, поданных на бумажных носителях и подписанных уполномоченными лицами;

- соблюдение принципов беспристрастности, публичности, прозрачности, недискриминации при проведении отбора;

- устранение действий по превышению полномочий и коррупции в процессе проведения отбора.

3. Порядок формирования и состав Комиссии

3.1. Количественный и персональный состав Комиссии определяется в соответствии с п. 3 решения Ивановской городской Думы от 26.03.2008 N 727.

3.2. В состав Комиссии входит не менее пяти человек - членов Комиссии. Председатель Комиссии и заместитель председателя Комиссии являются членами Комиссии.

3.3. В состав Комиссии Ивановская городская Дума вправе делегировать одного депутата Ивановской городской Думы.

3.4. Членами Комиссии не могут быть лица, которые лично заинтересованы в результате отбора (в том числе физические лица, подавшие предложения об инвестировании на участие в отборе либо состоящие в штате организаций, подавших указанные предложения об инвестировании), либо физические лица, на которых способны оказывать влияние участники отбора (в том числе физические лица, являющиеся участниками (акционерами) этих организаций, членами их органов управления, кредиторами участников отбора).

3.5. В случае выявления в составе Комиссии лиц, указанных в пункте 3.4 настоящего Положения, Управление обязано незамедлительно произвести замену таких лиц иными физическими лицами, которые лично не заинтересованы в результате отбора и на которых не способны оказывать влияние участники отбора.

Информация об изменениях:

Решением Ивановской городской Думы от 28 апреля 2010 г. N 37 в пункт 3.6 раздела 3 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.6. Замена члена Комиссии осуществляется путем издания главой Администрации города Иванова соответствующего постановления.

4. Функции Комиссии

4.1. Функциями Комиссии являются:

4.1.1. Вскрытие конвертов с предложениями об инвестировании.

4.1.2. Рассмотрение, оценка предложений об инвестировании.

4.1.3. Определение инвестора по объекту капитального строительства (объекту коммунальной инфраструктуры).

4.1.4. Оформление Протокола и его подписание.

5. Права и обязанности Комиссии, ее отдельных членов

5.1. Комиссия обязана:

5.1.1. Проверять соответствие потенциальных инвесторов предъявляемым к ним требованиям, установленным действующим законодательством и информационным сообщением.

5.1.2. Не допускать потенциального инвестора к участию в отборе в случаях, установленных в п. 5.3 Приложения N 1 к решению Ивановской городской Думы от 26.03.2008 N 727.

5.1.3. Не проводить переговоров с потенциальными инвесторами до проведения отбора и (или) во время проведения отбора, кроме случаев обмена информацией, прямо предусмотренных настоящим Положением.

5.1.4. Оценивать предложения об инвестировании в соответствии с критериями, указанными в п. 5.5 Приложения N 1 к решению Ивановской городской Думы от 26.03.2008 N 727.

5.2. Комиссия вправе:

5.2.1. Потребовать от потенциального инвестора представления разъяснений положений поданных ими# документов и предложений об инвестировании при вскрытии конвертов.

5.2.2. Обратиться в Управление с просьбой о направлении запроса в соответствующие органы и организации для получения сведений о проведении ликвидации потенциального инвестора - юридического лица, подавшего предложение об инвестировании, проведении в отношении такого участника - юридического лица, индивидуального предпринимателя процедуры банкротства, о приостановлении деятельности такого участника в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, о наличии задолженностей такого участника по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня и в государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год, об обжаловании указанных задолженностей и о результатах рассмотрения жалоб.

5.2.3. При необходимости привлекать к работе лиц, обладающих специальными знаниями, в порядке, установленным# настоящим Положением (далее - Специалист).

5.3. Члены Комиссии:

5.3.1. Присутствуют на заседаниях Комиссии и принимают решения по вопросам, отнесенным к компетенции Комиссии.

5.3.2. Осуществляют рассмотрение, оценку предложений об инвестировании в соответствии с требованиями настоящего Положения.

5.3.3. Подписывают Протокол (согласно Приложению N 2 к настоящему Положению).

5.3.4. Рассматривают разъяснения положений документов и предложений об инвестировании, представленных потенциальными инвесторами.

5.3.5. Принимают участие в определении инвестора в виде обсуждения и голосования.

5.3.6. Осуществляют иные действия в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5.4. Председатель Комиссии:

5.4.1. Осуществляет общее руководство работой Комиссии и обеспечивает выполнение настоящего Положения.

5.4.2. Объявляет заседание правомочным или выносит решение о его переносе в случае отсутствия кворума.

5.4.3. Открывает и ведет заседания Комиссии, объявляет перерывы.

5.4.4. Определяет порядок рассмотрения обсуждаемых вопросов.

5.4.5. Объявляет состав Комиссии.

5.4.6. Объявляет лично или поручает объявить иному члену Комиссии сведения, подлежащие объявлению на процедуре вскрытия конвертов с предложениями об инвестировании.

5.4.7. Определяет порядок рассмотрения обсуждаемых вопросов.

5.4.8. Осуществляет иные действия, связанные с работой Комиссии, в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Положением.

5.5. Секретарь Комиссии:

5.5.1. Осуществляет подготовку заседаний Комиссии, включая оформление и рассылку необходимых документов, информирование членов Комиссии по всем вопросам организационного характера, относящихся к их компетенции, в том числе извещает лиц, принимающих участие в работе Комиссии, о времени и месте проведения заседаний и обеспечивает членов Комиссии необходимыми материалами.

5.5.2. По ходу заседаний Комиссии оформляется Протокол.

5.5.3. Осуществляет иные действия организационно-технического характера, связанные с работой Комиссии.

5.6. Члены Комиссии обязаны:

5.6.1. Знать и руководствоваться в своей деятельности требованиями действующего законодательства Российской Федерации и настоящего Положения.

5.6.2. Лично присутствовать на заседаниях Комиссии. Отсутствие на заседании Комиссии допускается только по уважительным причинам в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации.

5.6.3. Соблюдать порядок рассмотрения, оценки предложений об инвестировании.

5.6.4. Знакомиться со всеми представленными на рассмотрение документами и сведениями, составляющими предложение об инвестировании.

5.6.5. Не допускать разглашения сведений, ставших им известными в ходе проведения отбора, кроме случаев, прямо предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации.

5.7. Члены Комиссии вправе:

5.7.1. Выступать по вопросам повестки дня на заседаниях Комиссии.

5.7.2. Проверять правильность содержания и верность отражения своего выступления в процессе проведения отбора, зафиксированного в Протоколе.

5.7.3. Письменно излагать свое особое мнение, которое прилагается к Протоколу.

6. Регламент работы Комиссии

6.1. Работа Комиссии осуществляется на ее заседаниях. Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее пятидесяти процентов от общего числа ее постоянно действующих членов.

6.2. Решения Комиссии принимаются простым большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов. При равенстве голосов, голос председателя является решающим. При голосовании каждый член Комиссии имеет один голос и не вправе воздержаться от голосования. Голосование осуществляется открыто. Заочное голосование не допускается.

6.3. Комиссия вскрывает конверты с предложениями об инвестировании публично в день, время и в месте, указанные в информационном сообщении.

6.4. При вскрытии конвертов Комиссия объявляет наименование (для юридического лица), фамилию, имя, отчество (для физического лица), почтовый адрес каждого потенциального инвестора, наличие сведений и документов, предусмотренных информационным сообщением, и условия исполнения инвестиционного контракта, указанные в предложении об инвестировании и являющиеся критериями его оценки.

6.5. В случае, если конверты с предложениями об инвестировании получены после окончания срока их приема, такие конверты в тот же день возвращаются адресатам в следующем порядке:

6.5.1. Комиссией,# при этом сведения о таких опоздавших предложениях об инвестировании заносятся в Протокол.

6.5.2. Управлением, если конверты с предложениями об инвестировании получены после окончания процедуры вскрытия конвертов и подписания Протокола, направляются уведомления о признании указанных предложений об инвестировании опоздавшими с приложением копии Протокола.

6.6. Комиссия рассматривает предложения об инвестировании в срок, установленный информационным сообщением.

6.7. Комиссия проверяет наличие документов в составе предложения об инвестировании в соответствии с требованиями, предъявляемыми в информационном сообщении.

6.8. Комиссия проверяет соответствие потенциальных инвесторов требованиям, установленным действующим законодательством Российской Федерации,# и настоящего Положения. При этом Комиссия не вправе возлагать на потенциальных инвесторов обязанность подтверждать соответствие данным требованиям, а вправе воспользоваться своим правом о запросе необходимых сведений в соответствии с настоящим Положением.

6.9. На основании результатов рассмотрения предложений об инвестировании Комиссией принимается решение о допуске к участию в отборе потенциальных инвесторов. Данная информация вносится в Протокол, который подписывается всеми присутствующими членами Комиссии в день окончания рассмотрения предложений об инвестировании.

6.10. Комиссия проводит оценку предложений об инвестировании в срок, установленный информационным сообщением.

6.11. На основании результатов оценки предложений об инвестировании Комиссия каждому предложению об инвестировании относительно других по мере уменьшения степени выгодности содержащихся в них условий исполнения инвестиционного контракта присваивает порядковый номер. Предложению об инвестировании, в котором содержатся лучшие условия исполнения инвестиционного контракта, присваивается первый номер.

6.12. По результатам проведения оценки предложений об инвестировании Комиссия составляет Протокол, в котором указываются следующие обязательные сведения:

- сведения об потенциальных инвесторах,

- решение о допуске потенциальных инвесторов,

- предложение об инвестировании, которому присвоен первый номер,

- организация, подавшая данное предложение об инвестировании,

- сроки заключения инвестиционного контракта,

- в случае отсутствия предложения об инвестировании или принятия Комиссией решения об отказе в допуске для участия в отборе всех потенциальных инвесторов - дата проведения повторного отбора.

6.13. Любые действия (бездействие) Комиссии могут быть обжалованы в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации, если такие действия (бездействие) нарушают права и законные интересы потенциальных инвесторов.

7. Порядок проведения заседаний Комиссии

7.1. Секретарь Комиссии уведомляет всех членов Комиссии о времени и месте проведения заседания Комиссии.

7.2. Заседания Комиссии открываются и закрываются председателем, в его отсутствие - заместителем председателя.

7.3. Комиссия может привлекать для рассмотрения, оценки предложений об инвестировании Специалистов. Специалистами не могут быть лица, которые лично заинтересованы в результате отбора (в том числе физические лица, подавшие предложения об инвестировании либо состоящие в штате организаций, подавших предложение об инвестировании). Специалисты не входят в состав Комиссии. Мнение Специалиста, носящее рекомендательный характер, не является обязательным для принятия решения Комиссией и вносится в Протокол.

7.4. Секретарь Комиссии в ходе проведения заседаний Комиссии ведет Протокол.

7.5. Управление организовывает материально-техническое обеспечение деятельности Комиссии, в том числе предоставляет удобное для целей проведения отбора помещение, средства аудиозаписи, оргтехнику и канцелярские принадлежности.

8. Ответственность членов Комиссии

8.1. Члены Комиссии несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

8.2. Члены Комиссии (и привлеченные Комиссией Специалисты) не вправе распространять сведения, составляющие служебную или коммерческую тайну, ставшие известными им в ходе проведения отбора.