Приложение N 4. Методика расчета объемов районных фондов финансовой поддержки поселений и распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района

Информация об изменениях:

Законом Ивановской области от 23 ноября 2007 г. N 163-ОЗ в приложение N 4 к настоящему Закону внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 4

к Закону

Ивановской области

от 28 ноября 2005 г. N 173-ОЗ

Методика расчета объемов районных фондов финансовой
поддержки поселений и распределения дотаций на
выравнивание бюджетной обеспеченности поселений
из бюджета муниципального района

С изменениями и дополнениями от:

14 декабря 2006 г., 23 ноября 2007 г.

Основные понятия и определения, используемые в методике

Бюджетная обеспеченность поселения - отношение индекса доходного потенциала к индексу бюджетных расходов поселения.

Индекс доходного потенциала поселения - отношение доходного потенциала поселения в расчете на одного жителя к аналогичному показателю в среднем по поселениям, входящим в состав данного муниципального района.

Доходный потенциал поселения - оценка доходов, которые могут быть получены бюджетом поселения исходя из уровня развития и структуры экономики и (или) налогового потенциала поселения с учетом межбюджетных трансфертов из областного бюджета в виде дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений и субсидий бюджетам поселений на выравнивание обеспеченности поселений.

Налоговый потенциал поселения - прогноз налоговых доходов, которые могут быть собраны в бюджет поселения по всем видам местных и закрепленных за бюджетом поселения на постоянной основе налоговых доходов в планируемом году.

Расчет бюджетной обеспеченности поселения

Уровень бюджетной обеспеченности поселения рассчитывается по следующей формуле:

БОi = ИДПi, где

БОi - уровень бюджетной обеспеченности i-го поселения;

ИДПi - индекс доходного потенциала i-го поселения.

Индекс доходного потенциала рассчитывается по следующей формуле:

                  ДПi / Ni

     ИДПi = --------------------, где

               SUM ДПi / N

                i

ИДПi - индекс доходного потенциала i-го поселения;

ДПi - доходный потенциал поселения, определяемый по формуле:

ДПi = НПi + Дi + СВОi, где

НПi - налоговый потенциал i-го поселения, входящего в состав данного муниципального района. Данный показатель рассчитывается аналогично методике, изложенной в приложении N 3 к настоящему Закону;

Дi - размер дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности i-му поселению из областного бюджета, утвержденный законом Ивановской области об областном бюджете на очередной финансовый год;

СВОi - размер субсидии на выравнивание обеспеченности i-му поселению, утвержденный законом Ивановской области об областном бюджете;

Ni - численность постоянного населения i-го поселения, входящего в состав данного муниципального района;

N - численность постоянного населения данного муниципального района.

Определение объемов районных фондов финансовой поддержки
поселений и распределение дотаций на выравнивание бюджетной
обеспеченности поселений из бюджета муниципального района

Объем районного фонда финансовой поддержки поселений определяется по следующей формуле:

     РФФПП = В x (Р - SUM НПi - SUM Дi - SUM СВОi + SUM Субi), где

                       i         i        i          i

РФФПП - объем районного фонда финансовой поддержки поселений, входящих в состав территории данного муниципального района;

В - доля разницы оценки расходных потребностей и доходных возможностей поселений, которая будет покрываться из бюджета муниципального района в виде дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений;

Р - оценка в планируемом году расходных потребностей поселений на выполнение полномочий по решению вопросов местного значения поселений, определенных на основе нормативов расходных потребностей поселений, утвержденных муниципальным правовым актом представительного органа муниципального района;

НПi - налоговый потенциал i-го поселения, входящего в состав данного муниципального района;

Дi - размер дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности i-му поселению, утвержденный законом Ивановской области об областном бюджете;

СВОi - размер субсидии на выравнивание обеспеченности i-му поселению, утвержденный законом Ивановской области об областном бюджете;

Субi - размер субсидии из бюджета i-го поселения в областной бюджет, утвержденный законом Ивановской области об областном бюджете.

Размер дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района определяется по формуле:

     Дот (Р)i = РФФПП x Тi / SUM Тi, где

                              i

Дот (Р)i - размер дотации i-му поселению на выравнивание бюджетной обеспеченности из бюджета муниципального района;

РФФПП - общий объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района, образующих районный фонд финансовой поддержки поселений в данном муниципальном районе;

Тi - объем средств, необходимый для доведения уровня бюджетной обеспеченности i-го поселения до уровня, соответствующего среднему уровню расходных обязательств поселений в планируемом году.

Объем средств, необходимый для доведения уровня бюджетной обеспеченности i-го поселения до уровня, соответствующего среднему уровню расходных обязательств поселений в планируемом году, определяется по следующей формуле:

           SUM НПi + SUM Дi + SUM СВОi - SUM Субi

            i         i        i          i            пмр

     Тi = ---------------------------------------- x (БО - БОi) x Ni, где

                          N

     Тi - объем  средств,  необходимый  для  доведения  уровня  бюджетной

обеспеченности i-го поселения до уровня, соответствующего среднему уровню

расходных обязательств поселений в планируемом году;

     НПi - налоговый потенциал i-го поселения, входящего в состав данного

муниципального района;

     Дi - размер дотации на выравнивание  бюджетной  обеспеченности  i-му

поселению, утвержденный законом Ивановской области об областном бюджете;

     СВОi  -  размер  субсидии  на   выравнивание   обеспеченности   i-му

поселению, утвержденный законом Ивановской области об областном бюджете;

     Субi - размер субсидии из бюджета i-го поселения в областной бюджет,

утвержденный законом Ивановской области об областном бюджете;

     N - численность постоянного населения данного муниципального района;

      пмр

     БО -  уровень  бюджетной  обеспеченности,  соответствующий  среднему

уровню  расходных  обязательств  поселений,  входящих  в  состав  данного

муниципального района, в планируемом году;

     БОi - уровень бюджетной обеспеченности i-го поселения;

     Ni - численность постоянного населения i-го поселения.

Уровень бюджетной обеспеченности, соответствующий среднему уровню расходных обязательств поселений, входящих в состав данного муниципального района, в планируемом году, рассчитывается по следующей формуле:

                SUM НПi + SUM Дi + SUM СВОi - SUM Субi + РФФПП

   пмр           i         i        i          i

  БО   = Кmax х ------------------------------------------------, где

                  SUM НПi + SUM Дi + SUM СВОi - SUM Субi

                   i         i        i          i

      пмр

     БО -  уровень  бюджетной  обеспеченности,  соответствующий  среднему

уровню  расходных  обязательств  поселений,  входящих  в  состав  данного

муниципального района, в планируемом году.

     Кmax  -  максимальный  уровень,  до  которого  возможно  обеспечение

компенсации снижения расчетных доходов поселений по отношению к их оценке

расходных потребностей на выполнение полномочий поселений  в  планируемом

году.